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一、英国社区工作青少年社会工作发展概况（一）英国社会工作的历史1.1601年伊丽莎白济贫法英国是近代工业化起步最早的国家之一，但是伴随大机器发展的却是对于劳动力需求的下降，失业、贫困从而也就成为威胁社会的重要问题。
政府和各种地方组织所采取的种种应对社会问题的措施也促生了英国最早形式的社会工作的产生，即英国济贫法的诞生。
伊丽莎白济贫法实施340多年间，对于英国社会工作和社区青少年社会工作的发展产生了深远的影响。
地位：1601年的伊丽莎白济贫法为英国政府奠定了政府主持公共救济事业的基本方式。
2.专业化发展的英国社会工作社会工作作为一项专业化和制度化职业的诞生，是由发生在十八九世纪西欧和北欧社会危机直接导致的。
在英国发生的第一次工业革命给英国乃至整个欧洲带来了空前的发展机会，同时经济、社会变革的过程中也带来了一系列的社会问题和社会危机。
因此，包括英国在内的许多国家的机构和组织做了不少工作，大量国家是社会福利政策的雏形开始在19世纪出现。
19世纪的英国，开创了慈善机构的参与社会工作的先河，但当时他们的工作还主要依靠于一些法定的机构。
社会工作作为一个重要的社会服务出现是在第二次世界大战之后。
20世纪开始英国的社会工作逐渐成为专业活动，既由政府部门执行，也由志愿部门完成。
发展的高峰期是1970年《地方政府社会服务法》的出台，这部法律规定要在地方政府中构建各种社会服务机构。
（二）英国社区青少年社会工作的历史沿革作为社会工作的一个重要分支，英国社区青少年社会工作的历史发展脉络基本上遵循了英国社会工作发展的历史过程。
时间：18世纪60年代，也就是工业社会以后的英国社会社会背景：随着英国社会、经济的发展，大量农村人口涌进城市，城市贫困阶层迅速膨胀，其中主体未青壮年人口开始介入最早的青年社会工作的三股力量：贵族阶层——以行善捐赠的方式救济平民青年，未今天的王室慈善事业奠定了基础教会阶层——凭借其雄厚的财力和宗教的感召力开办施粥场和教会学校市民阶层——以教友的形式自发组成一些青年社团，晚间工余活跃于酒馆、广场、教堂等场所。
第三章社区工作的发展历程一、西方社区工作的发展历程二、香港社区工作的发展历程三、中国本土社区工作的发展历程与现状一、西方社区工作的发展历程一、社区工作的孕育和早期发展（一）英国的济贫法1、历史背景16世纪末17世纪初，英国的工业化进程导致大量贫民产生，城市贫困问题加剧，慈善机构和教会的财力入不敷出。
2、主要内容（1）每个教区向地主征收济贫税，由政府办理社会救济事业。
（2）贫民救济应由地方教区主办，每个教区设立监察员若干人，中央政府设立监察人员。
（3）凡有劳动能力的贫民必须参加工作，以工作换取救济。
（4）禁止无家可归者及无业游民行乞游荡，设济贫所收容救济，强迫其在济贫所里工作。
（5）人民有救济其家人和亲属的义务。
（6）将贫民分为三类：一是体力健全的贫民；二是缺乏工作能力的贫民；三是失去依靠的儿童。
3、意义（1）政府负担起了社会救济的责任，并直接参与了社会救济活动的组织工作；（2）以教区为单位推行济贫事务；（3）从立法的角度确立了助人自助的救助原则；（4）确定由专门人员从事济贫救助活动；（5）济贫法实施的院外救济也是社会工作提供服务的一种基本形式。
（二）德国汉堡制（1788~1801）1、性质：以社区为单位管理济贫事务的制度。
2、背景：工作化所导致的社会贫困。
市政府中央办事机构分区监察员分区监察员分区监察员对贫民进行调查和救济对贫民进行调查和救济对贫民进行调查和救济（1）为失业者介绍工作；（2）将贫苦儿童送往工艺学校学习；（3）将患病者送往医院救治；（4）对沿街乞讨者不予救济，避免养成依赖。
（三）爱尔伯福制（1852~1980年代）1、性质：以社区为单位管理济贫事务的制度。
2、内容：3、意义（1）建立了有效的三级工作组织，济贫工作信息畅通，灵活高效；（2）由地方热心人士担当赈济员，提倡志愿服务精神；（3）赈济员分段管理，贫民人数不多，保证了工作实效；（4）不仅注重消极的救助，而且积极扶助贫民自助；（5）对受助者实施救助前后，赈济员需做家庭访问调查。
英国的社会变革与劳工运动英国是世界上第一个实现工业化的国家，也是工业革命的发源地。
在这一过程中，英国社会经历了巨大的变革，其中劳工运动起到了重要的推动作用。
本文将探讨英国社会变革与劳工运动的发展过程，并分析其对社会的影响。
一、工业革命与社会变革1.1 工业革命的兴起18世纪末至19世纪初，英国发生了一系列革命性的工业变革，这一时期被称为工业革命。
机器的发明与工业技术的进步使得手工业和农业逐渐转向大规模工厂生产，生产效率大幅提升。
1.2 城市化与社会结构变动工业化的推动使得许多农民和手工业工人迁往城市，城市化过程大大改变了社会结构。
城市迅速扩张，形成了庞大的工人阶级，同时中产阶级也得到了崛起。
二、劳工运动的兴起2.1 原始的工人组织在工业化进程中，工人们面临低工资、长工时、恶劣的工作条件等问题，为了维护自身利益，他们开始尝试组织起来。
最早的工人组织可以追溯到18世纪末。
2.2 工会的兴起与抗议运动19世纪初，工会逐渐发展起来，成为工人们争取权益的主要机构。
工人们通过罢工、示威等方式表达对雇主的不满，争取改善工作条件和工资待遇。
2.3 工会法律化与泛工会运动经过长时间的斗争，1830年代至1840年代，英国的工会运动逐渐合法化。
工人组织得到保护，劳动力成为了一种权益的主体，这对于工会运动的进一步发展起到了重要作用。
三、劳工运动对社会的影响3.1 实现劳动者权益劳工运动的发展使得工人们的权益得到了保护和提升，工时减少、工资提高、工作条件改善成为了现实。
这对于广大劳动者来说是一项重大的胜利。
3.2 社会结构调整劳工运动的兴起也导致了英国社会结构的调整。
工人阶级和中产阶级的力量逐渐增强，封建贵族的地位逐渐下降。
社会的阶级分化问题成为了重要的议题。
3.3 形成社会福利体系英国的劳工运动为现代社会福利体系的发展奠定了基础。
通过劳工运动和相关立法，政府开始关注工人的社会保障和福利，逐步建立了社会保险、失业救济等制度。
一、英美社工实务体系的历史发展阶段与结构性特征英美社工实务体系的历史发展阶段清晰反映了社工专业发展与实务模式演变轨迹。
总体来说,英美社工实务体系基本可以划分为1800-1870年代非专业实务和慈善公益阶段,1880-1920年代半专业和专业化教育阶段,1930-1950年代基本专业化与社工专业实务概念形成阶段,1960-1980年代是社会工作高度专业化与社会工作专业实务模式形成阶段,1990-2010年代是全球、宏观社会工作实务形成与跨文化专业实务模式转型阶段。
不言而喻,英美社工实务体系五个发展阶段的宏观社会背景、服务人员构成、专业教育状况、社会工作实务(实务重点、实务方法和技术技巧、社会工作专业组织、社会工作研究等均有所不同,既典型反映英美社会工作专业发展变迁轨迹,又典型反映英美社会工作专业实务范围内容。
需要强调的是,由于美国社工实务体系与社会工作专业发展在世界范围内处于最高的水平,实际上本研究是以美国社工实务体系历史变迁与社会工作专业发展状况为主要研究对象的。
1800-1870年代是英美非专业社会工作实务和慈善公益服务为主阶段,是英美工业化、城市化与社会现代化早期阶段,是现代社会政治、经济、社会、文化制度孕育、萌芽时期。
1800年代以来,美国最主要服务人员是“志愿”性质的“友好访问者”(friendly visitors,她们是现代专业社会工作者的前身,主要由中产阶级家庭妇女组成,成为社会改革领袖[1]。
当时尚无社会工作理论基础与知识体系,志愿者培养模式主要是以经验积累和师徒制为主。
志愿者的主要服务对象是当地社区中的贫困家庭和贫困人士,以及其他需帮助的弱势人群。
友好访问、援外救济(outdoor relief和社区睦邻运动(settlement house,反映志愿服务的范围,如家庭访问、贫困救济、临时救济、社区服务、社区发展、环境卫生、社会改革和社会倡导。
志愿服务缺乏技术和技巧,主要是家庭访问,社会支持、提供信息、社会动员和环境改善等。
二十世纪九十年代以来英国工党的青年就业政策研究
20世纪90年代以来，英国工党对青年就业政策的研究主要聚焦在以下几个方面：
1. 教育与培训：工党政府推出了大量的青年就业培训计划，旨在提高年轻人的技能水平，增强他们的就业竞争力。
例如，1988年工党政府推出了“职业教育与培训行动计划”（YTS），后来又发展成为“新进入工作市场计划”（New Deal），鼓励青年拜师学艺，获得实践经验。
2. 城市重建与社区发展：工党认为，城市衰败和社会不公是造成青年就业困难的原因之一。
因此，他们提出了一系列的城市重建与社区发展计划，以改善低收入家庭和贫民窟居民的生活环境。
这些计划包括东伦敦城市振兴计划（Docklands regeneration），伯明翰重建计划等。
3. 改革失业救济制度：工党政府认为，现有的失业救济制度难以解决年轻人就业问题，因此需要进行改革。
他们推出了一系列的失业救济改革计划，例如，1998年的“工作保障计划”（Jobseeker's Allowance），要求失业者必须积极寻找工作并接受培训，否则将失去失业救济资格。
4. 倡导政府与企业的合作：工党政府认为，政府和企业应当共同解决青年就业问题。
因此，他们推出了一系列的政府和企业合作计划，例如，通过税收和财政激励鼓励企业招聘年轻人，资助创业等。
总的来说，工党政府的青年就业政策主要集中在通过教育培训，城市重建与社区发展，改革失业救济制度以及倡导政府与企业的合
作等方面改善青年就业状况。
年代后英国社会工作的发展
仲海龙
英国是第一个工业化的国家，也是专业化社会工作的发源地之一。
早在世纪，英国政府就介入了针对特殊群体的社会救助、保障和福利事业的组织和管理。
经过多年的历史积累，英国社会工作的体系已经趋于完善，形成了在当今世界社会工作领域较为成熟的模式。
箕中，庞杂细致的社会服务立法和突出实务的社会工作教育是其最为鲜明的特色。
年，英国政府专门设立“国家社会照顾标准委员会”（），由它专门负责管理和控制社会工作专业人才队伍及其服务质量，保护那些接受社会照顾服务的公民权益。
（一）社会工作简介：
社会工作是通过对有身心需要的个人和群体提供照顾、保护、辅导，帮助他们克服生活困境的专业行为。
它包含职业（或专业）和学科两重含义。
作为一个职业，社会工作与社会福利、人类服务等领域相互交叉，指那些协助个人、家庭、团体、社区适应社会环境，增强或恢复其社会功能的专业化服务活动，这些专业服务本身形成一门职业，需要完成相应学历，并经过注册或资格认证的社会工作者来承担；社会工作在各国高等教育中已被普遍确认为一门应用性学科，即研究和教学领域。
（二）社会工作的发展：
社会工作在现代化国家经过了一个从无到有、从小到大的过程。
英国可称为现代专业社会工作的发源地之一。
自年伊丽莎白《济贫法》开始颁布实施，英国政府便开始正式介入针对特殊群体的救助、保障和福利事业的组织和管理，由政府提供的社会服务由此发端。
这一举措有助于催生现代社会工作，那时从事各类救助事业的人可被视为今天社会工作者的先驱。
专业社会工作不仅起源于早期慈善活动，也起源于护理、精神健康、社区发展等事业。
欧美国家的社会工作来源于世纪末各种志愿性、慈善性、专职性的社会救助事业。
社会工作作为一个重要的社会服务出现在二战以后。
在年－年间得到迅速扩大（虽然是不均衡地）。
发展的高峰期是年（地方政府社会服务法）的出台。
这部法令规定，要在地方政府中构建各种社会服务机构。
从那以后，为个人社会服务的公共支出增长了％。
值得一提的是，年以后，所有的政府部门都认为社会服务是为针对社会中的贫苦及边缘群体提供的机构服务。
全世界已有超过个国家有专为社会工作者而设的制度，而有提供社会工作训练的国家亦远超此数。
然而，在社会工作专业发展史上，影响最深远者仍不离英、美两国。
英国的产业发达最早，贫穷对社会的威胁亦较深，故而英国的济贫事业较其他国家发展较早。
在社会工作发展历史上，其中较具象征性的事迹有：
（）年的伊莉莎白《济贫法》（）为英国奠定了政府营办公共救济事业的方式，成为今天公共救助理论的依据。
（）年议会修正济贫法（）。
（）年根据贝佛里奇报告书（）的建议，制定《国民扶助法》（）。
（）年，在伦敦成立的慈善组织会社（），认为个人应对其贫穷负责，接受公共救济将摧毁贫民的自尊心、进取心及道德意识，终使他们依赖救济为生。
主张贫民应尽其所能维持本人的生活。
这种强调个别化及社区协调合作手法，促使日后社会个案工作及社区组织工作的产生。
（）年开展的睦邻组织运动（），为社会工作介绍了新的社区服务工作方式。
（）年，伦敦大学开办社会行政专科，训练社会工作员。
而利物浦大学也有类似训练课程。
（）年，杨格哈斯曼报告（），针对地方政府雇用的卫生和社会工作员进行评估，建议由政府培训及颂授社会工作员专业证书。
（）年，通过《卫生访问专员和社会工作员训练法案》（）。
（）年，成立英国社会工作训练研究所（），负责审核有关社会工作专业教育的课程、研究等。
（）年，西蒙报告书（），建议英国重新调整地方政策的社会服务部门，把社会工作员拨归地方政策的“社会服务部”内。
（）年，正式成立英国社会工作员协会（）。
（）年，成立社会工作教育训练中央委员会（），正式奠定英国社会工作人员的专业地位。
（）年，英国颁布了《健康及社会照顾法案》（）和《照顾标准法案》（）。
（）年，英国政府专门设立“国家社会照顾标准委员会”（），由它专门负责管理和控制社会工作专业人才队伍及其服务质量，保护那些接受社会照顾服务的公民权益。
（三）英国社会工作历史背景：
虽然英国属于世界上最富有的国家之列，但是万人口的经济状况是各不相同的。
在这个历史悠久的工业资本主义社会，绝大多数人口生活在都市里，只有不到％的人口工作在农业、渔业与森林业。
尽管公共社会服务的网络得到不断发展；但许多不平等的社会现象，如社会阶层，性别和种族等歧视仍被异常地保留并存在于世纪。
这种种不公平现象尤其在一些大都市和工业中心表现明显。
在这里有相当多的人口处于长期贫穷和与之相连的痛苦之中。
这种状况使这个国家的地区分布带上了非常明显的政治和经济特征。
这个国家的地区特点被广泛地描述为北南差别。
老工业区的贫穷与衰落（英格兰、爱尔兰、威尔士与苏格兰北部）与伦敦和南英格兰的繁荣形成了鲜明对比。
在这些地方，建立在高新技术工业和金融服务之上的微观经济茁壮成长。
这些地区差别对社会工作来说有非常重要的意义。
例如，在内陆城市，失业率高达％，住房与环境设施陈旧，各种形式的犯罪与骚扰（尤其是对黑人）特别经常。
工作在这些地区的社会工作者与工作在繁荣和较为安全的市郊地区的社会工作者面对着非常不同的处境。
社会工作作为一个重要的社会服务出现在二战以后。
在年－年间得到迅速扩。
