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欧洲的一体化进程欧洲的一体化进程是指不同国家在政治、经济、文化等方面通过合作与融合，逐步实现全面一体化的过程。
这一进程的起源可以追溯到二战结束后，欧洲各国为了实现共同的目标而开始合作。
随着时间的推移，欧洲一体化进程取得了显著的成果，为欧洲的发展和和平稳定作出了重要贡献。
一、经济一体化：欧洲共同市场的形成经济一体化是欧洲一体化进程的核心内容之一。
在1951年，法国、德国、意大利、荷兰、比利时和卢森堡六个国家签署了《罗马条约》，建立了欧洲煤钢共同体，旨在消除战后欧洲的煤钢产能过剩问题，为经济重建提供基础。
随后，1957年，这六个国家又签署了《罗马条约》的补充协定，正式建立欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体。
经济共同体的目标是在欧洲各国建立一个自由贸易区，实现货币、关税和经济政策的一体化。
欧洲经济共同体后来发展为欧洲联盟（European Union，简称EU），成为世界上最大的经济体之一。
通过在欧洲建立自由贸易区、推进货币一体化和统一市场的建设，欧洲一体化进程加速推进。
二、政治一体化：欧盟的建立与演进欧洲一体化进程不仅仅是经济上的一体化，也涉及政治层面的合作与融合。
欧洲联盟的建立是欧洲政治一体化发展的重要里程碑。
欧洲联盟的前身可以追溯到1950年代，当时法国外长罗贝尔·舒曼提出了一个大胆的主张：欧洲国家应该合作管理战略性资源，以防止未来战争的爆发。
这一主张为欧洲政治一体化奠定了基础。
接着，战后的欧洲国家开始逐步建立了若干合作机制，包括欧洲委员会和欧洲议会等。
1957年，《罗马条约》的签署进一步巩固了欧洲的一体化进程。
随着欧洲共同市场的逐步发展，欧洲联盟在1993年正式建立，成为一个拥有更多政治权力的组织。
欧洲联盟的成员国逐渐增多，目前已经发展到27个成员国。
欧盟通过各种机制和决策过程，不断推动欧洲一体化进程，包括在政治、外交、安全等领域的深入合作。
三、文化一体化：多元中的共享与融合欧洲一体化的进程不仅仅是经济和政治层面的合作，也涉及到欧洲各国的文化交流与融合。
浅谈欧洲联盟的一体化进程【内容提要】欧洲联合思想久已有之，他是一种理想主义思潮。
第二次世界大战后，由于欧洲国际地位的衰落及所面临的复杂的国际形势，这种思潮再度兴盛并开始了史无前例的实践进程。
迄今，欧洲联合进程已取得了令人瞩目的成就，产生了重大的国际影响。
它的发展顺应了人类历史发展的客观规律，是一项创新性的伟大事业。
【关键词】：欧洲联盟一体化欧元欧洲联合是战后世界政治经济发展的产物，同时又具有浓郁的地域色彩。
欧洲联合的最主要成就是欧盟一体化的进程。
这一进展体现为一体化的逐步深化和参与一体化进程的国家的不断增多。
欧盟一体化以经济为切入点，而后向政治领域渗透，范围上由西欧扩展至东欧，有着明显的循序渐进的特征。
以欧盟一体化为代表的欧洲联合所取得的成就使欧洲摆脱了战后初期的软弱地位，成为世界经济与政治格局的一支重要力量。
同时欧盟的性质也决定了以欧盟为核心的欧洲在当今世界格局中的行动能力和国际影响力的有限性。
一、欧洲联盟的建立及其促进因素欧洲联盟的前身为欧共体，欧共体的建立始于1950年的舒曼计划。
舒曼计划的提出启动了战后欧洲的联合进程。
根据舒曼计划，1951年4月，法国、联邦德国、意大利、比利时、荷兰、卢森堡6国签订了《欧洲煤钢共同体条约》即《巴黎条约》，决定建立煤钢共同体，从而为欧洲联合的实践提供了最初的范式。
1958年1月，6国经过反复磋商、谈判后签署的《罗马条约》生效。
条约宣布把经济一体化措施从煤钢领域扩展到所有经济部门，6国将建立工业品关税同盟和实施共同农业政策，逐步协调成员国间的经济和社会政策，以形成6国内部共同市场。
条约还为共同体设置了一套拥有相当独立地位的立法、行政、监督和仲裁机构，使得一体化进程在体制上也有了相应的保障机制。
但条约没有对共同体的一体化进程做出时间上的规定，也没有对成员国退出共同体的程序做出规定，这意味着从法律上讲，共同体是后退无门，从而保证了欧洲联合进程的不可逆转性。
《罗马条约》是欧洲联合历程中一个重要的。
欧盟的形成与欧洲一体化进程欧洲一体化进程与欧盟的形成欧洲一体化进程是指欧洲国家通过合作与整合，逐步实现经济、政治、社会等方面的一体化发展。
而欧盟则是这一一体化进程的结果，它是由多个欧洲国家组成的政治经济组织。
本文将详细探讨欧盟的形成与欧洲一体化进程的关系。
一、欧洲一体化的起源欧洲一体化的起源可以追溯到第二次世界大战后的欧洲。
战后，欧洲国家深感战争所带来的痛苦，纷纷意识到通过合作与整合来维护和平与稳定的重要性。
因此，一系列旨在促进欧洲合作的倡议相继出台。
其中最为重要的是1951年的《巴黎条约》和1957年的《罗马条约》。
巴黎条约的签订标志着欧洲煤钢共同体（ECSC）的成立。
该共同体旨在将欧洲国家的煤矿和钢铁产业整合起来，以实现资源的共享和经济的合作。
随后，在罗马条约的基础上，欧洲经济共同体（EEC）和欧洲原子能共同体（EURATOM）于1957年成立，为欧洲一体化的进一步发展奠定了基础。
二、欧洲一体化的发展欧洲一体化的发展经历了几个阶段。
最初的阶段是通过经济合作推动一体化。
EEC的成立为欧洲国家在经济方面的合作提供了框架和机制。
EEC对成员国的贸易进行了自由化，并逐步消除了关税和贸易壁垒，促进了欧洲内部市场的形成。
随着欧洲经济的蓬勃发展，欧洲一体化的进程逐渐扩大到其他领域。
1985年，欧洲共同体（EC）通过《施特鲁克图什宣言》，提出了进一步深化一体化进程的目标。
1992年，马斯特里赫特条约的签署推动了欧洲一体化进程的进一步加深，其重要成果之一是成立了欧洲联盟（EU）。
欧洲联盟的成立标志着欧洲一体化进程进入了一个新的阶段。
EU不仅在经济领域进行合作，还开展了诸如外交政策、安全合作、环境保护等方面的工作。
此外，EU还推动了欧元的引入，进一步促进了欧洲国家之间的经济一体化。
三、欧盟的形成欧洲联盟于1993年正式成立，取代了欧洲共同体。
欧盟的目标是建立一个既具有共同体特征又具有联盟特征的政治经济组织，使成员国在各个方面实现更深度的一体化。
欧盟经济一体化的经验与启示随着全球化的加速和国际贸易的不断发展，经济一体化成为不可逆转的趋势。
经济一体化是指不同经济体之间通过贸易、投资、资本流动、劳动力流动等方式相互融合，形成一个紧密联系、互利共赢的整体。
欧盟作为世界上最成功的经济一体化之一，其经验值得我们借鉴。
欧盟的经济一体化历程始于1957年签署的《罗马条约》，随着时间的推移，欧盟的范围不断扩大，覆盖了最初的6个成员国扩展到目前的27个成员国。
欧盟的经济一体化主要包括四个方面：关税同盟、共同市场、货币联盟和政治联盟。
首先，欧盟通过建立关税同盟消除了成员国之间的贸易壁垒，实现了自由贸易。
在欧盟，成员国之间没有关税、配额和非关税壁垒，商品可以自由流通，这使得企业可以更加有效地在欧盟内进行贸易活动，提高了效率。
其次，欧盟将共同市场作为经济一体化的重要内容。
共同市场的实现需要建立统一的规则和标准体系，以便不同国家的企业可以相互竞争，促进了欧盟内的市场竞争和经济增长。
另外，共同市场的实现还需要协调政策，例如税收政策、劳动力政策等。
欧盟通过对各个领域的协调合作，使得欧洲的统一市场成为世界上最大的市场之一，为企业提供了更多的商机和更广阔的市场空间。
第三，欧盟重要的经济一体化成果之一是货币联盟——欧元区。
欧元区是指一些欧盟成员国采用同一种货币——欧元，实行共同货币政策、汇率和利率政策的联盟。
欧元区的创立使欧洲实现了货币的一体化，这有利于进一步拉近各个成员国的联系，降低了在交易、旅游等方面的成本和风险。
最后，欧盟的经济一体化不仅仅是单纯的经济一体化，还包括政治一体化。
欧盟致力于通过联合行动来处理和解决成员国之间的各种政治和社会问题。
此外，欧盟制定了共同的外交政策和共同的安全政策等，在对外关系、国际贸易协议和其他国际事务中发挥了重要的作用。
从欧盟的经济一体化经验中我们不难发现，经济一体化是需要建立在坚实的基础上的。
这包括完善的法律和制度框架、统一的市场规则、健全的监管机制和公正的争端解决机制等。
探讨欧洲的一体化进程欧洲一体化进程是指欧洲国家在政治、经济和社会等多个领域的合作与整合，旨在加强欧洲各国之间的联系与合作，共同推动欧洲的发展与繁荣。
欧洲一体化进程始于二战后，经历了多个阶段的发展，如欧洲煤钢共同体、欧洲经济共同体、欧洲共同体等，最终演变为现在的欧洲联盟（European Union，简称EU）。
一、欧洲一体化的背景欧洲联盟的建立有其深远的背景。
二战后，欧洲大陆饱受战争的摧残，各个国家意识到通过合作与整合可以实现和平与繁荣。
此外，随着冷战的加剧，欧洲国家为了抵御苏联的威胁，开始加强军事与经济合作，为建立一个强大的欧洲提供了契机。
二、欧洲一体化的历史进程1. 欧洲煤钢共同体欧洲煤钢共同体（European Coal and Steel Community，简称ECSC）是欧洲一体化进程的开端，于1951年成立，由法国、德国、意大利、荷兰、比利时和卢森堡六个国家组成。
ECSC的目标是为了实现在煤炭和钢铁产业上的合作与整合，以确保没有国家能够独自控制这些关键产业，从而减少战争的可能性。
2. 欧洲经济共同体欧洲经济共同体（European Economic Community，简称EEC）在ECSC的基础上于1957年成立，由原来的六个成员国扩大到九个。
EEC的目标是打破国家之间的贸易壁垒，建立一个共同的市场，促进欧洲内部的经济发展。
EEC的成立标志着欧洲一体化进程进入了一个更为深入的阶段。
3. 欧洲共同体欧洲共同体（European Communities，简称EC）于1967年成立，是EEC、ECSC和欧洲原子能共同体（European Atomic Energy Community）的总称。
EC的成立进一步深化了欧洲一体化的进程，推动了欧洲国家在政治、经济和社会等各个领域的合作与整合。
4. 欧洲联盟欧洲联盟（European Union）是欧洲一体化进程的最高阶段，于1993年正式成立。
欧盟一体化的进程及深化一、欧盟一体化的历程1. 前期阶段2. 初步形成欧洲共同市场3. 经济与货币联盟4. 欧元的推出5. 欧洲政治一体化的探索1.前期阶段早在1949年，欧洲经济共同体（EEC）的创建最初并不是出于整合欧洲的目的，仅仅是为了恢复战后经济。
此时，法国、比利时、荷兰以及卢森堡加入EEC，成为欧洲经济共同体的创建者，从而为欧洲的后续一系列整合提供了基础。
2.初步形成欧洲共同市场1951年，欧洲煤钢共同体成立，标志着欧洲的一体化进程正式开始，随后欧洲共同市场也在1957年成立。
欧洲共同市场的成立使得欧洲各国通过逐步整合市场和政策，逐渐达到实现共同发展的目的。
1986年，欧洲单一法案制定成为欧洲共同市场的基础法律。
3.经济与货币联盟欧洲的一体化进程在经济层面取得了巨大的成果，但货币统一一直是一大问题。
直到1999年，欧元作为货币统一标志开始流通。
欧元的推出是欧洲一体化进程中货币层面的重要成果之一。
在货币联盟的基础上，欧洲不断深化经济合作，促进共同经济发展。
4.欧元的推出欧元的推出实际上也是欧洲一体化进程的最后一个阶段。
英国和丹麦虽然没有加入欧元区，但所有欧洲经济体系的支配者都参与了欧元计划。
因此，欧元区成为建立共同货币与货币政策共识的一个伟大创举。
5.欧洲政治一体化的探索在欧洲货币统一的基础上，欧洲也在探索政治一体化的正确方向。
欧洲议会、欧洲央行和欧洲投资银行最终成为了欧洲一体化的三大基石。
这些机构不断加强了欧洲国家之间的联系，推动了欧洲一体化的步伐。
二、深化欧盟一体化的路径1.建立财政联盟2.完善社会福利机制3.聚焦数字化领域发展4.加强环境保护5.拓展外部合作1.建立财政联盟在单一市场和欧元的基础上，欧盟的下一步是建立一个财政联盟。
财政联盟将通过加强成员国之间的合作和对经济基础设施的投资来实现。
这将有助于促进更平衡的增长和增强组织的韧性。
2.完善社会福利机制欧盟成员国之间拥有多种不同的社会福利机制，这些差异的存在可能会导致各国之间的竞争，尤其是在金融危机的背景下。
欧盟下欧洲各国关系欧盟的建立，欧洲一体化建设的进行不断改变着欧洲各大国之间的关系。
这种改变主要体现在国家观念的弱化和区域合作的加强之上。
上世纪50年代以来开始的欧洲一体化，在机制设计和制度创新方面取得的成就，在很大程度上改变了人们的主权观念和国家观念。
特别是欧盟的产生使得国家的观念逐渐淡化。
这在解决欧洲各国家间有争议的领土问题上创造的新的机制，对国与国之间关系的改善产生了重要作用。
其中最有创意的一个机制，就是煤钢联营。
在理论上，煤钢联营突破了传统的主权和领土观念，主权不再意味着是“绝对的、不可分割的领土”和“事实上的独立”，“而开始意味着一种法律权利”。
在实践上，它创造了一种搁置争议、合作开发、权利共享的机制，将煤钢这两大部门的生产与销售统一交给一个国家间共同体去管理。
煤钢联营机制的设计，不仅解决了德法之间围绕着萨尔和鲁尔矿区归属上的长期矛盾，使先前时刻处于敌对和戒备状态的德法关系得到改善，结束了长达一个世纪之久的“德法世仇”，而且迈出了欧洲一体化最关键的一步，即超越了政府间的政治合作形式，在资源开发、利益分配和共同市场方面创造了新的合作形式，使西欧各国进入一个和平合作的新时代。
继煤钢联营之后，欧洲一体化同样在各个领域使得各个国家增强彼此间的交流与合作。
包括设在斯特拉斯堡的欧洲议会、欧洲委员会、欧洲人权法院等一系列国家间机构的创设，以及欧洲议会议员的直接选举。
强化欧洲一体化、扩大欧洲议会职权、加强成员国之间司法合作的枟尼斯条约枠，以及枟马斯特里赫特条约枠后建立的地区委员会、公民投票表决程序等一系列制度和条约的建立与通过，使欧洲的权力结构发生了质的变化，民族国家传统的权力和职能发生了向上变化，即从传统的民族国家权力向欧盟进行让渡和转移。
各欧盟成员国之间通过国家之上的更大的国家间的政治实体的建设，驱使现代生活的政治体制向联系更紧密、功能更合理的方向运动，以获得更大的经济利益、政治权力和安全。
这种结构带来了欧洲权力关系的深刻变化。
欧洲联盟的经济一体化进程欧洲联盟（European Union，简称EU）的经济一体化进程，是指欧盟各成员国通过建立共同市场和货币联盟等方式进行经济合作与整合的过程。
这一进程对于欧盟成员国的经济发展和全球经济秩序具有重要意义。
欧洲联盟的经济一体化进程可以追溯到20世纪50年代末，当时的欧洲共同体通过逐步消除贸易壁垒、建立共同市场来加强成员国之间的经济联系。
随着欧洲共同体的发展，1986年欧洲单一法案的通过标志着欧洲内部市场的形成，为进一步的经济一体化奠定了基础。
此后，欧盟成员国加大了在经济政策、财政政策、竞争政策等方面的协调与合作力度。
欧洲联盟的经济一体化进程在1993年达到重要里程碑，当时成立了欧洲组织银行（European Monetary Institute，简称EMI），标志着欧洲联盟加快推进货币联盟建设的步伐。
随后，在欧洲联盟成立的《马斯特里赫特条约》中确定了欧元的发行和货币联盟的建立时间表，为欧元作为统一货币的诞生奠定了基础。
1999年1月1日起，欧元正式成为欧盟内一部分成员国的法定货币。
欧盟的经济一体化进程除了货币联盟外，还涵盖了其他领域的合作。
在财政政策方面，欧洲联盟成立了欧洲货币事务部和欧洲金融稳定协会，通过协调成员国财政政策和金融体系的改革，增强了欧盟的整体经济稳定性。
在竞争政策方面，欧洲联盟建立了一个统一的竞争法规体系，对成员国内市场中的潜在垄断行为进行监管，维护着公平竞争的市场秩序。
此外，欧盟还通过发展共同的研发与创新政策、促进劳动力自由流动等举措，推动欧洲的经济一体化。
欧洲联盟的经济一体化进程既带来了机遇，也面临着挑战。
经济一体化使得欧洲联盟成为全球最大的贸易实体之一，形成了庞大的内部市场，为成员国提供了更广阔的发展空间。
同时，欧洲联盟采取了共同的关税政策、商品标准等，提高了欧盟内部贸易的效率，增强了竞争力。
此外，通过欧洲联盟的共同货币——欧元，成员国间的货币波动得到了有效控制，促进了跨国投资和金融市场的发展。
欧洲一体化的特点战后发端的欧洲一体化进程具有其自身的发展特点和规律性:经济一体化的先导作用，一体化政策的弹性适用，政府间主义与超国家主义的动态平衡，一体化利益均摊原则, 精英驱动的一体化进程，主权的集合与共享。
这些特点和性质实际上表明了战后西欧发达资本主义国家为走出高度发达和疆域相对狭小的困境以及抗衡外部政治经济竞争压力而寻求区域一体化的创新。
可以预见，欧洲一体化的这种特点和性质仍会体现在未来的一体化进程中，并在一定程度上代表了战后国家垄断资本主义联盟发展的新特点。
一、任济一体化的先导作用回顾欧洲一体化半个世纪的发展进程，一个最为明显的特征就是经济一体化主导了整个一体化的发展脉络。
尽管战后欧洲一体化的动因有多种，即政治的、经济的、历史的、文化的等等, 但最能将西欧国家或者说欧洲国家整合起来的是经济领域的一体化。
当经济一体化发展至一定程度需要政治引导或政治调控时，某种程度的政治合作乃至一定程度的政治一体化才会发生。
有关政治合作或政治一体化的决策及其实践活动是经济一体化发展及需求外溢的结果。
经济一体化先行,在经济一体化达到相当的程度后将政治合作甚或一体化作为补充或保障手段提上日程是欧洲一体化的一个既有规律, 它体现了欧盟国家主权让渡先经济后政治的显著特征, 这种特征明确显示了主权国家对政治主权让渡较之对经济主权让渡更为敏感的心态，也说明了特定经济领域的一体化能为成员国带来最为明显的收益。
从马斯特里赫特条约等重要条约的批准情况来看, 欧洲民众最为关心的也是其切实的经济利益.那些与其目前的实际利益相距甚远、甚至可能具有某种潜在负面影响的宏伟蓝图和冠冕堂皇之词，难以引起他们的共鸣。
但这里需要指出的是，政治一体化并非有悖成员国及欧洲民众的普遍利益, 只是现存民族国家的藩篱对其有更为苛刻的要求, 政治一体化的发生需要更丰富的土壤，会产生更强烈的现实与长远影响。
二、一体化政策的弹性适用欧盟成员国不同的国家利益通常会导致对一体化政策发展的不同需求，强求一致则有导致政策发展停滞之虞。
试论欧盟一体化进程中的三对关系欧盟一体化的前景如何，是欧洲问题的一个热点。
欧盟如何认识和处理深化和扩大、多样性和统一性以及区域性和全球性之间的关系，对其一体化进程的发展干系极大。
深化和扩大尼斯条约签署以后，欧盟进入所谓的“尼斯后时代”，东扩和深化更加紧迫地成为其同时要解决的问题。
一体化建设在赢来重大机遇的同时，也面临严峻挑战。
就深化而言，欧盟主要面临两大问题，一是决策机制问题，二是民主合法性问题。
前一个问题需要通过机构改革来解决，后一个问题需要通过共同法制建设来解决。
众所周知，欧盟超国家机构建设虽有很大进展，但政府间主义仍然是其决策的基本模式，成员国政府仍然是一体化的主要推动者和管理者。
经由成员国之间的互动和妥协推动欧盟的发展，要耗费大量的无关成本并造成决策效率的低下，这已成为欧盟深化发展的基本掣肘。
因此，明确欧盟内部各行为主体之间的权力划分，理顺它们的关系，对于摆脱欧盟决策机制中长期存在的决策不灵、议而不决的情形有着深刻意义。
除了决策效率问题，欧盟还面临着提高自身民主合法性的紧迫任务。
从一体化的发展史看，欧盟发展主要是政治精英推动的结果，民众和社会力量的参与很少。
近年来，西欧各国选民投票率频创新低，说明公民和政治生活的隔膜日渐加深。
“民主赤字”的不断发展将导致欧盟建设的空洞化。
这种情况下，欧盟要使各国和民众相信，共同政策有利于个体利益的扩展，欧洲大厦不仅是政治家们的理想，也应该是民众可以触摸的现实。
就扩大而言，东扩意味着欧盟要平衡东部和西部之间在经济实力和经济体制、文化传统和行为理念上存在的巨大差异。
和两德统一以后的情形相似，平衡需要时间和大量的资本投入。
但除此之外，最紧要的还是欧盟这套机构和体系在扩大到25国乃至30国以后仍能正常运作。
一般地说，规模越大，达成一致的难度越大，耗费的资源也越多。
因此，东扩使机构改革问题更加紧迫。
事实上，通过扩大来促进深化，在欧盟超国家机构层面上，是平抑成员国之间利益纷争的一种有效手段。
但仅从一体化建设自身来看，并不是越大越好。
欧盟积极通过深化改革来适应第5次扩大的需要，着眼点是其战略利益。
显然，扩大了的欧盟是欧洲大陆实现发展、和平和民主的一次机遇。
从发展角度看，一个西化了的中东欧，不仅大大扩展了欧盟的地域空间，也将为欧盟发展提供拥有上亿人口的巨大消费和投资市场。
同时，新成员国也可以从中受益，逐步缩小和老成员国之间的贫富差距。
从安全角度看，东南欧入盟后，摆脱了地缘上的孤立无依状态，扩大了欧盟的战略纵深，许多国家更将以北约和欧盟成员国的双重身份融入欧洲安全机制，其盘根错节的民族、边界纠纷可望得到强有力的控制，这为欧洲大陆的和平奠定了坚实的基础。
从意识形态看，欧盟把东扩看成树立其欧洲价值的范本和展示西欧文明的机遇，用丹麦首相Adreas Fogh的话说，东扩成功在意识形态上意味着社会主义和共产党统治的最终“结束”。
所谓的欧盟模式正从文化和理念上影响到每一个欧洲人，并对东南欧、波罗的海国家和独联体的欧洲部分产生广泛的辐射效应。
总起来看，欧盟发展已经和东扩紧密在一起。
一方面，欧盟深化改革是保障东扩顺利进行的基本前提；另一方面，东扩的成败直接影响到欧盟的安全和稳定。
东扩失败，不仅意味着欧盟无法应对新挑战，也将在东南欧国家引起不稳定，并向欧盟国家逆向扩散。
在深化和扩大这对关系互动过程中，欧盟认识到现行机制已不适应欧盟的深入发展，特别是不适应东扩的需要，并为此进行了广泛的争论。
这些争论为欧盟酝酿下一阶段的改革提供了良好的思想准备。
在此背景下，欧盟在拉肯首脑会议上决定成立有广泛代表性的欧洲前途大会，把欧盟面临的挑战总结成60个问题，由前途大会对这些问题进行充分研究以后给出答案或建议。
这些问题涉及简化欧盟条约、机构改革、欧盟机构之间及其和成员国之间的权力划分、决策机制改革等。
作为超国家的政治实体，欧盟启动前途大会这样的机制外的辅助决策模式，表明欧盟治理理念的变革：在超国家机构的推动下，欧盟把要解决的问题以民主的方式推到不得不解决的境地。
用前期的民主，规避了因成员间的摩擦造成的决策成本的损耗以及人们对超国家机构决策方式封闭性的诟病，从而为20XX年政府间会议预留了民主化的伏笔。
欧盟这样做的目的，一是使扩大后的欧盟能够正常运作，二是探索制定一部欧盟宪法的可能性，利用宪法来整合一体化的前进方向。
首先，制宪是深化的需要。
欧盟经过半个世纪的发展，经济上已经融为一体，经济体制的统合要求政治体制的兼容和同一。
欧盟正在从经济共同体过渡到政治共同体，而实现政治一体化的突破口，正是制定欧盟宪法。
拉肯宣言在列出欧盟所面临的挑战之后，指出欧盟制定一部宪法的可能性，正是着眼于欧盟机制改革和统一宪法的内在。
欧盟宪法的制定，将从根本大法的角度赋予欧盟超国家机构的民主合法性，也将增强民众对欧盟的信任感和归属感，为欧盟公民提供实施自己权力的法律框架。
如果宪法得到各国的批准，欧盟的政体性质将发生质变，一个准联邦形式的欧洲合众国将应运而生。
再者，制宪也是东扩的需要。
统一宪法将使新成员国在法理上更快地融入欧盟；宪法建设也将明确欧盟机构的权力划分，大大减少一体化建设政府间主义的成份，从而使扩大了的欧盟不致因规模太大而陷入瘫痪。
这些正是欧盟宪法的巨大利好所在。
可以说，欧盟的扩大和深化成正比例关系：深化促进了扩大，扩大要求深化。
正确处理深化和扩大之间的关系，就是要使深化适应扩大的需要，同时又要避免过度扩大对深化的制约作用。
欧盟统一宪法的前景为这对关系的和谐发展提供了平台。
多样性和统一性现阶段，欧盟成员国仍然是一体化进程中的主要行为主体，也是考察和处理欧盟多样性和统一性关系的主要对象。
在欧盟发展进程中，成员国之间的联合自然容易把蛋糕做大，但具体到利益分配，仍须顾及各成员国的需求平衡。
不同的民族，不同的宗教，不同的历史文化背景，不同的政治和经济体制，不同的经济发展水平，构成了各自不同的利益诉求，是为多样性。
同时，在一体化的旗帜下，成员国只有通过合作性博弈，降低为达到共同目的进行交易的成本，才能获取最好的收益，是为统一性。
一方面，多样性和统一性是统一的，统一性的发展为多样性的塑造提供了机遇。
欧元硬币给我们同样的启示：从正面看，他们是相同的，代表欧盟；从反面看，他们各不相同，分别代表12个欧元国。
欧元是现阶段欧盟精神的最佳体现，表明了多样性和统一性的完美结合。
同时，多样性和统一性之间也存在着深刻矛盾：统一性的发展要求各国日趋增多的将主权让渡给一体化机构，各国政策向一体化的标准靠拢，一体化机构有权更多地干预各成员国习惯视为内政的事务，从而对多样性造成损害，反过来影响统一性的前进。
进入21世纪，欧洲国家出现右翼势力回潮的现象。
奥地利、意大利、丹麦、葡萄牙的右翼甚至极右翼政党入阁参政，挪威、德国、法国的极右势力也分外活跃。
这些党派和势力都打着反一体化，维护国家(民族)单一性的旗号，利用民众对一体化的恐惧和无知，把各国的内部问题(失业、经济停滞、非法移民增多和治安恶化等)归咎于一体化带来的边境开放、劳动力自由流动等，从而达到自己的政治目的。
极右势力的回潮是统一性和多样性之间矛盾的一种极端表现，它通过突出多样性造势，煽动民意，抗拒统一性的发展。
事实上，统一性和多样性之间的矛盾更多、更普遍的表现在各成员国在一体化进程中的相互博弈上。
成员国处在统一性和多样性的矛盾张力中，他们的博弈结果直接影响一体化的进程。
鉴于执政党是国家利益的代言人和实践者并最终决定国家行为，国家间博弈实质上是各成员国执政力量之间的较量。
在上述前提下，我们来考察欧盟成员国的博弈情形。
各国博弈要素主要有三条，也就是欧盟的整体利益，执政党的执政地位和在野党、民意、媒体等各种社会力量组成的民间偏好。
其中执政党处在两者之间，起着平衡和枢纽作用。
执政党一方面处在两者的压力中间，在民间偏好和欧盟整体利益发生冲突时，进退维谷；另一方面，执政党也可以利用中间位置的角色利好来为自身谋求利益：既可以通过民意的代言人来抗衡欧盟，也可以以欧盟利益的代言人来遏制反对党。
以英国为例。
英国对于一体化实行的是一种“有效滞后”策略：既不要离得太远，也不要离得太近，在若即若离中追寻自身利益的最大化。
在这一总体框架下，20年来，英国对欧政策发生着从排斥到接近的细微变化。
在撒切尔夫人执政的10多年间，英国几乎把欧盟看成是一个不大值得提携的小弟弟，自由主义经济政策的成功和英镑的强势地位，使保守党政府不必考虑民意和反对党的意见，在对待欧共体的政策上有相当大的自由度。
梅杰政府代表了保守党一段时期以内的强弩之末。
其执政期间不仅因经济的不景气而备受工党的挤压，也受到来自民间和媒体的强大压力。
此时，保守党政府的对欧政策反而加强。
我们看到，在英国长期以来讳莫如深的共同防务问题上，因为彼得斯贝格宣言而出现转机，一度停滞的西欧联盟重新获得发展动力，欧盟自身的武装臂膀建设进入实质化阶段。
现在，一体化的发展正面临政治层面上的突破，欧盟政治一体化离不开英国，而英国在坚持主流对欧政策一“in Europe，but not run by Europe”(前保守党领袖黑格语，意为‘参与欧洲，但不为欧洲所左右’)的同时，也开始承认国家的核心利益在欧洲。
英国现在对欧元的态度正在发生积极变化。
今年4月份的民意调查显示，英国民众对欧元的支持率已经上升到43％，这和工党政府的积极推动是分不开的。
就马约规定的经济指标，1999年以来，英国在债务、预算赤字、通货膨胀率和利率稳定方面的表现都优于欧元区的德、法和意大利。
这些成为工党政府推动英国向欧元区靠拢的有利环境。
当然，为了稳定民意和保障自身的执政地位，工党政府制定了5项英国加入欧元区的标准，在此基础上，英国还要进行全民公决来最终决定是否加入欧元区。
布莱尔政府在贴近欧洲大陆的问题上可谓用心良苦。
参考英国的情况可以看出，成员国的行动总要受国内情况的掣肘，但因势利导推动一体化的发展却是各国的共识。
正是合作将带来巨大利益的前景和对倒退将付出巨大代价的担忧，促使着欧盟各国不断克服多样性的束缚，并在统一性的发展中慢慢培育出欧盟自身的身份特性和价值模式。
欧盟模式的内在涵义，是欧洲从文艺复兴到法国大革命这一段时期所奠定的以多元化民主、人权、宪政和自由为核心的现代文明，她正逐渐发展成为现今欧洲人的身份认证和精神依托。
今天，欧盟范围的公民社会虽然远未形成，但随着欧盟制宪前景的临近，公民和公共政治权力的互动将越来越密切，共同法制的建设为欧盟的身份认同奠定坚实的基础。
一个宪政化的欧盟不仅是统一性发展的结果，同时也是其发展的目标。
