预算编制管理规章制度细则

韶山市中小学校预算编制细则

为了强化预算的分配和监督职能，健全财政、教育对预算的管理，加强宏观调控，保障经济和教育的健康发展，根据《中华人民共和国预算法》，制定本细则。

1、韶山市实行校级预算，各学校在元月底前将本校新年度预算建议数交计财股。

2、预算应当做到收支平衡。

3、各学校预算应包括学校各部门的收支、涵盖全校全年全部收支的预算。

4、经批复的预算，非经规定程序，不得改变。

5、 预算年度从公历一月一日起，至十二月三十一日止。

6、 预算收入和预算支出以人民币元为计算单位。

7、预算由预算收入和预算支出组成。

预算收入包括：

财政补助收入

勤工俭学收入

事业收入

捐赠收入

其他收入

预算支出包括：

工资福利支出

商品和服务支出

对个人和家庭的补助支出 其他资本性支出

8、预算收入应当统筹安排使用；确需设立专用基金项目的，须经教育局、财政局批准。

9、 教育局不得挤占或者截留属于学校预算的资金。

10、各学校预算应当参考上一年预算执行情况和本年度收支预测进行编制。

11、各学校预算按照量入为出、收支平衡的原则编制，不列赤字。

12、按照规定必须列入预算的收入，不得隐瞒、少列，也不得将上年的非正常收入作为编制预算收入的依据。

13、各级预算支出的编制，应当贯彻厉行节约、勤俭建校的方针。

各级预算支出的编制，应当统筹兼顾、确保重点，在保证学校运转支出合理需要的前提下，妥善安排其他各类预算支出。

14、部分收入较大学校的预算应当按照本校预算支出额的百分之一至百分之三设置预备费，用于当年预算执行中的难以预见的特殊开支。

15、各学校编制的预算需经学校行政会、职工代表大会认可通过。

16、各学校预算由教育局、财政局审查和批准。

17、各学校预算经教育局、财政局批准后，应当及时向各学校批复预算。

18、各学校预算由各校校长及总务主任组织执行，具体工作由学校总务主任负责。 19、预算年度开始后，各校预算草案在批准前，可以先按照上一年同期的预算支出数额安排支出；预算经教育局、财政局批准后，按照批准的预算执行。

第一章 总则

第一条

为进一步加强工程项目竣工文件编制管理工作，特制定本细则。

第二条

基本建设工程竣工文件是真实地记录各种地下、地上建筑物、隐蔽工程、构筑物等工程情况的技

术文件，是对工程进行交工验收，使用维护和日后改建、扩建的依据，是国家的重要科技档案。公司承建的所

有工程项目均应编制竣工文件，竣工文件的编制、审核、整理、移交等工作以项目部主体，公司本部业务部门

应积极协调、配合、检查和指导。

第二章 职责和分工

第三条

工程项目竣工文件编制管理实行总工程师负责制，总工程师是竣工文件编制与管理的组织者和责

任人。

第四条

公司各级工程管理部是竣工文件编制管理的主管部门，在各级总工程师的领导下组织开展基本建

设工程竣工文件的编制和管理工作。

第五条

公司各级管理机构主要职责。

（一）公司职责

1.

制定公司基本建设工程竣工文件编制管理实施细则；

2.

检查、指导项目基本建设工程竣工文件编制工作，协调、帮助解决竣工文件编制、移交中遇到的有关问

题；

3.

负责接收公司要求项目编制的竣工文件，并在档案馆存档备查；

4.

负责公司竣工文件日常业务管理工作。

（二）项目部职责

（1）负责组织、协调所施工项目竣工文件编制所需原始资料的收集和整理工作及日常管理工作；

（2）

负责按竣工文件编制要求收集和整理所承担施工项目竣工文件所需的各种原始资料，

并进行分类归档

管理；

（3）

负责编制局指或代局指竣工文件中应由公司项目部统一编制的综合竣工文件；

负责施工项目竣工文件

的编制、文整及装订等工作；

（4）负责对下属项目分部所编制的竣工文件进行审核；

（5）负责约请业主、监理、接管单位以及行业档案管理部门对竣工文件的编制、文整、装订质量进行检查

和审核；

（6）负责组织工程项目竣工文件的移交工作。

第三章 竣工文件的编制和审核

第六条

竣工文件的编制。

（一）竣工文件应严格按照建设单位及行业主管部门的标准和内容编制。在工程项目开工初期，现场管理

事业单位预算管理制度

第一章 总则

第一条 目的和依据

本规章制度旨在规范事业单位预算的编制、执行和监督管理，确保资金使用合理、高效，促进事业单位的健康发展。本制度依据《中华人民共和国预算法》等有关法律法规和国家相关规定。

第二条 适用范围

本制度适用于本单位全部部门、单位及其工作人员，负责事业单位的财务管理和预算工作。

第二章 预算编制

第三条 预算编制的原则

1. 真实性原则：预算编制应真实反映事业单位的实际情况，不得虚报、漏报或隐瞒紧要信息。

2. 公开透亮原则：预算编制应公开透亮，充分调动各级员工的乐观性和创造性。

3. 经济效益原则：预算编制应重视经济效益，提高财务资源的利用效率。

4. 风险掌控原则：预算编制应合理掌控风险，防范各类财务风险。

第四条 预算编制的程序

1. 订立预算引导方针：相关部门依据上级引导方针，确定年度预算编制的总体要求、指标和引导思想。

2. 订立预算计划：依据预算引导方针，各部门订立年度预算计划，明确预算目标和任务。

3. 预算调研：各部门负责人及相关人员进行预算调研，了解实际情况，确定具体预算编制内容。

4. 预算编制：各部门依据预算计划，依照规定的格式、程序编制预算报表，并与相关部门进行协调。 5. 预算审核：预算部门对编制的预算报表进行审核，确保预算的准确性和合理性。

6. 上级审核：上级部门对下级事业单位的预算进行审核，提出看法和修改要求。

7. 上报审批：各部门将编制完成的预算报表上报至上级主管部门，经审批后生效。

8. 宣布执行：上级主管部门将预算报表宣布执行，并告知各部门相关要求。

第五条 预算指标的设定

1. 预算指标的设定要综合考虑事业单位的经济规模、产能、市场需求及上级下达的任务指标等因素。

2. 预算指标应合理分解到各个层级，确保目标的可操作性和责任的明确性。

3. 预算指标应进行科学测算，并确保经济效益的最大化。

第三章 预算执行

第六条 预算执行的要求

预算管理制度

为了使本单位的预算编制在走向科学化、规范化、法制化，特制定本制度。

一、预算编制原则

（1）必须以党和国家的方针政策以及各项法律法规为依据。

（2）必须以彭州市国民经济和社会发展计划为基础。

（3）必须以收支平衡、略有结余为准则。

（4）必须遵循完整性原则。单位的预算必须包括单位的全部财务收支，不得遗漏。

（5）必须遵循真实性原则。单位的预算收支项目的数字必须依据充分确定的资料，按批准部门认可的计算依据和计算方法计算得来，不允许估算。

（6）统一性原则。预算编制必须按照统一的预算科目和规定的收支标准、程序进行计算编制。

（7）年度性原则。要求各事业单位的预算必须按财政年度进行编制。

（8）讲政治的原则。事业单位的预算要体现强烈的政治责任和社会责任。

二、部门预算编制方法和程序

单位预算的编制采用零基预算法。

1、摸清家底，对本单位的所有可供使用的资源进行清理和计算，产生本年度的收入和可供使用的资源预算。

2、对单位的本年度人员机构和所有提出的各项工作任务进行排队，然后，根据轻重缓急，确定本年度本单位必须做的几项工作，同时计算每项工作的实际成本，确定每项工作完成后所达到的最终效果，

3、核定每项工作所需经费，并在预算编制时和预算执行过程中要考核每项工作经费的使用效果和效率，采取一定的方法对预算执行过程中的资金使用情况实行追踪问效制度。

单位预算需经过两上两下的编制程序：一上由单位按照财政部门的布置，按照人员经费支出定额标准和公用经费定额标准，采取规定的预算编制方法，编制预算建议数，上报财政部门；一下由财政部门对单位的预算建议数审核后下达预算控制数；二上单位根据预算控制数编制本单位预算报送财政部门；二下财政部门根据批准的预算下达部门预算。

三、预算编制的具体步骤

第一步：做好编制前的准备工作。

1、对各项财产物资进行全面清查登记，对债权债务进行认真核实，理清资金来源渠道和支出结构情况，在全面弄清“家底”的基础上做到账账相符、账实相符。