浅谈城市规划与城市建设的管理

浅谈城市规划与城市建设的管理 刘茜

发表时间：2020-10-19T11:15:36.227Z 来源：《基层建设》2020年第19期 作者： 刘茜

[导读] 摘要：近年来，随着社会经济的发展，城市化进程不断加快。城市规划和城市建设管理在一定程度上可以有效地促进城市化建设，同时对城市基础设施的规划和部署也有很大的帮助。

乌鲁木齐市城市规划研究院 新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市 830000

摘要：近年来，随着社会经济的发展，城市化进程不断加快。城市规划和城市建设管理在一定程度上可以有效地促进城市化建设，同时对城市基础设施的规划和部署也有很大的帮助。因此，要对城市规划和城市建设进行详细、全面的管理，在综合论证和公众参与的基础

上制定科学的城市规划方案。综合分析和城市发展的目的是为了完善城市规划和城市建设管理，为城市化建设铺平道路。

关键词：城市规划；城市建设；管理

引言

就城市规划而言，在其规划设计的时候，相关规划管理措施可谓重中之重。科学合理应用城市规划管理有效措施，可以使得城市规划设计的合理性得以保证，同时也有利于明确其设计方向，对于规划设计方案的优化和规划设计人员的水平有着保障性作用。具体进行城市

规划管理的时候，可能会因为诸多因素的作用而使得管理效果受到影响，故而，要就城市所在区域的实际情况进行全面的分析，结合相关

规划管理有效措施将科学的规划设计方案制定出来，尽最大可能将城市规划管理的功效充分发挥出来。

1城市规划与城市建设概述

1.1城市规划与城市建设管理的重要意义

对于城市的发展过程，要实现强劲发展，必须以规划建设工作为基本内容，在确定发展目标后，全面考虑并加强管理。城市规划与城市建设管理可以显著改善城市环境。随着社会的进步，先进工业技术的进步对城市环境造成了巨大的破坏，对城市人民的生活产生了巨大

的影响，因此人们开始保护环境。为了将城市的居住区和工业区分开，就需要进行科学合理的城市规划，并对城市的每个区域进行有效的

科技创新与应用Ｉ　２０１３年第２５期　资源与环境　浅谈城市规划与城市建设管理　尉雪　（黑龙江省住房和城乡建设厅教育中心，黑龙江哈尔滨１５００００）　摘要：所谓的规划建设，是探索城市今后的发展，以及布局，并且综合规划其建设工作的一项全方位的部署。是特定时Ｉ＂￣－１段中　的城市发展的参考信息，是管控活动的参考点。由于经济高速前进，社会不断的发展，此时城市的意义开始展示出来。怎样面对　全新的时代，怎样提升城市化的步调，开展好管控活动，从基础上处理好发展时期面对的不利现象，进而切实的体现出城市在革　新以及建设之中的意义，非常关键的一个事项就是要确保建设和管控是一起开展的。积极的适应城市化的发展步调，带动人类　社会的进步，就成为了当前时期人们要认真分析并且高度关注的事项。　关键词：城市规划；城市建设；管理　引言　开展好城市活动，最先要关注的是规划。该项规划是城建和发　展的参考内容，是建设以及管控活动的参考信息。规划开展的怎样，　关乎到城市总的意义是不是能够展示出来，关乎到经济以及其他的　一些要素是不是能够有效的融汇到一起。不管是分析国外的亦或是　我国的具体状态，我们得知，在设计以及建设等等的层次之中被广　泛赞赏的城市，都是有非常优秀的管控规划。此类布局非常凌乱，而　且环境较差，无法体现出总体意义的城市，除了别的缘由之外，很多　时候都是因为没有做好积极的规划活动而导致的。所以，在开展建　设工作的时候，要积极地做好规划工作。　１当前发展时期面对的不利现象　１．ｊ关于水污染　因为人数不断的增多，工业高速发展，此时很多的污水没有被　有效的处理，而是将其排放，此时就导致了非常恶劣的水污染现象。　通过相关的资料我们得知，在我国的一千多条河流之中，有超过大　半数的都受到了污染，辽河、海河、淮河污染严重，全国７８％的河段　不适宜作饮用水水源，５０％的地下水受到污染。　１．２空气品质变差　工业以及交通等行业的发展也带来了一些不利现象，比如大规　模的使用化石物质，导致粉尘等等的排放物质增多，进而导致大气　层受到干扰，我们国家的很多区域都发生过酸雨，导致工业和农业　的发展受到影响，进而危及到群众的生存。　１．３垃圾急剧增多　我们在平时的生活以及活动之中会制造很多的废弃物，我们国　家有三分之二的城市的垃圾总数非常多，其已经严重的干扰到群众　的生活，它们的存在不但不好看，还会占用土地，传播疾病，同时还　会使得水体等受到强烈的污染。　ｌ－４噪音现象非常显著　由于工业以及交通等等行业的高速发展，此时噪声干扰就成为　了新的影响群众生活的一大弊端要素。　２应对方法　２．１要以人为本　坚持以社区居民为重点，以不断满足居民日益增长的物质和文　化需求为宗旨，以社区居民广泛参与为根本，使社区建设事业充满　内在活力。　２－２重视规划管理　各地都坚持“先规划、后建设”的原则，使城市建设有章可循、方　向明确。陕西省宝鸡注重规划体系建设，大小规划功能不一，但互相　衔接、互为补充，为城市建设提供了有效保障。四川省广元市实行规　划公示制度，建立了规划分级审批制度，保证了规划制定的科学性。　成都、西安等地制作了城市规划立体模型，免费向市民开放，让群众　了解规划、监督规划的实施，同时也减少了规划实施的阻力。　２．３要处理好城市经济发展和环境建设的辩证关系　注意保护和改善城市生态环境，防止污染和其他公害，加强城　市绿化建设和市容环境卫生建设，保护历史文化遗产、城市传统风　貌、地方特色和自然景观；不能片面追求经济效益，以污染环境、破　坏生态平衡、影响城市发展为代价，避免重复“先污染，后治理”的老　路，而要使城市的经济发展与环境建设同步进行。人与环境是相互　依存的有机整体，保持人与自然相互协调，既是当代人类的共同责　任，也是城市规划建设工作的基本原则。　２．４要因地制宜，循序渐进　坚持从实际和需要出发，制定科学合理的社区建设发展规划，　从居民群众关心的热点、难点问题人手，项目由少到多，标准由低到　高，逐步探索适合本地区实际的社会建设发展模式。　一１５０—　２．５要突出地方特色各地根据历史、人文、自然条件，从城市的　功能定位、产业发展、空间布局、文化载体、标志性建筑等方面充分　展现独特的城市个性，精　ｔ７塑造一个城市的形象。四川省广元市结　合生态系统完整、森林覆盖率高、城区三山两水的独特自然地理形　态，依水构景凸显城市之韵，依山造园凸显城市之灵，依势造绿凸显　城市之魂，生态园林城市的特色十分明显。　３切实的改善生态　该项建设工作离不开生态，要想获取可持续的进步就要做好生　态建设工作。由于经济高速前进，生态开始受到一定的影响，生态现　象受到很多人的关注，它也在一定的层次上制约了国家的经济进　步。通过分析非常多的城市的历程得知，城市化有两种作用。第一，　其能够带动所在区域的经济进步。其次，在带给我们好处的时候，还　会导致非常多的恶劣的生态型的不利现象，导致自然体系以及群众　的健康等受到很大的干扰。　３．１环境污染十分恶劣，品质要切实的提升　由于燃气的大规模使用，此时污染得到了有效的掌控，空气中　的杂物含量开始降低。目前空气中的关键污染物质是车辆排放的尾　气和工业活动导致的烟尘等。由于车辆变多，此时尾气开始受到人　们的高度关注，它成为了影响生命的关键要素，为了提升大气的品　质，就要积极做好污染治理活动。　３．２做好污水以及废弃物的处理工作　如今，污水一般都不经处理直接的排放，干扰到水体。我们生活　的污水通常是没有任何处理就排放，而且很多区域的污水处理水平　和其发展能力之间是不协调的。同时垃圾是非常令人烦　ｔ７的一个事　项。　３．３工业污染非常厉害　城中区域一般是工业单位的关键污染处，当前很多城市的工业　单位的技术性不高，而且机械能力较差，技术不先进，过去的那种先　污染然后整治的措施严重的干扰到生态化的发展。最近很多区域都　开始了生态整治工作，不过效益并不是非常好，无法处理好三废对　于城市的干扰。但是又不能让这些污染转移到郊区之中，不管是新　城亦或是郊区单位都要积极的落实清洁化模式，要关注技术。做好　创新工作，将全新的知识和技术等应用到当前的城建工作之中。　３．３．１不断更新城市规划理念和理论。西方国家在推进城市建　设与发展过程中，城市规划理论不断更新进步。我国在吸收传统规　划理论的同时，学习借鉴西方现代城市规划理论，在城市建设中注　重“以人为本”、“天人合一”的理念，把西方理论的城市空间结构、功　能划分、城市设计等与中国城市实际紧密结合，出现了上海浦东新　区等城市建设的成功范例。　３．３．２先进工程技术在城市建设的运用，既为历史建筑的保护　提供了更新的技术，也为大型项目的推进破除了技术瓶颈。　３．３－３综合管理的运用，数字化城市管理的引入，为城市管理提　供了崭新的理念、方法和技术。　３．３．４经营城市为城市建设筹集了必需的资金。各地通过搞好　土地经营，搞活无形资产经营等，为城市建设提供了大量资金，加快　了推进城市建设与发展的步伐。　４结束语　通过分析我们得知，该项建设和管控活动本身非常繁琐，必须　切实的按照以人为本的思想，按照科学的理念来做好规划活动，以　严谨的态度建设城市，以人性化的措施管理城市，就一定能建成适　宜人类居住的和谐城市。　参考文献　『１１车淳碧．浅谈城市发展战略规３ｔ，】［Ｊ】．山西建筑，２００４，３０（７）：４—５．　『２１徐晓民．论城市规划与建筑设计　黑龙江科技信息，２００９，１０（８）：３２．

目录：

城市规划、城市建设与城市管理 ............................. 2

1 城市规划、城市建设、城市管理概念 ................... 2

2 城市规划对城市管理的作用 ........................... 3

2.1 城市规划对城市管理具有方向性作用 .............. 4

2.2 城市规划对城市管理具有引导和调控作用 .......... 4

2.3 城市管理可以运用城市规划中行之有效的措施 ...... 5

3 城市建设与城市管理的和谐发展 ...................... 5

3.1 城市建设与城市文化的和谐发展 ................. 5

3.1.1 城市建设与城市文化的冲突 ............... 6

3.1.2 实现城市建设与城市文化和谐发展的方法与手段 ................................................. 6

3.2 城市建设与城市生态环境的和谐发展 ............. 6

3.2.1 城市建设对生态环境带来的破坏 ........... 7

3.2.2 城市建设与生态环辘和谐发展的方法与手段 . 7

3.3 城市建设与城市化的和谐发展 ................... 7

3.3.1 快速城市化对城市建设的冲击 ............. 8

3.3.2 城市建设与城市化和谐发展的方法与手段 ... 8

4.结束语 .............................................. 8

参考文献： ............................................ 9

设计与规划　建材发展导向２０１６年ｌ０月　

浅谈城市规划与城市建设管理　

李剑飞　

（澜沧江民族风情旅游度假区管理委员会云南景洪６６６１００）　

摘要：在城市建设与发展过程中，城市规划与城市建设管理具有十分重要的作用，优秀的城市规划与城市建设管理有利于城市可　持续发展目标的实现。此背景下，本文首先分析了城市规划与管理的作用，其次对当前城市规划与城市建设管理中存在的问题进行了一　定的阐述，最后研究了完善城市规划与城市建设管理的措施，以供参考　

关键词：城市规划；城市建设；管理　中图分类号：ＴＵ９８４　文献标识码：Ａ　文章编号：ｔ６７２—１６７５（２０１６）１９—０１６８—０２　

１引言　

近年来，社会经济水平的不断提升，城市不断的扩张，城市建设中新　

老技术和标准的更替　使得城市建设与管理工作日益繁重、复杂，为了更　

好的解决城市建设与管理方面的问题，需要对城市的发展进行合理的规　

划，城市规划是城市发展的关键，且其直接影响着一个城市的建设水平、　

城市各功能区域功能的合理性与城市管理工作的质量。因此，城市的管　

理者和参与规划设计的人员必须对城市发展中存在的问题进行仔细的　

分析，制定更加科学合理的规划与建设管理策略，以确保城市的健康发　

展。　

２城市规划与城市管理的作用　

２．１规范作用　

制定合理城市管理机制和城市规划，实施管理和按规划建设，可有　

效维护投资市场的秩序，确保投资者的效益，为城市经济的健康有序发　

展提供保障。当前，随着市场经济体制的深入发展，投资者的投资行为所　

面临的的风险越来越大，如果管理和城市规划方面存在问题，或者是过　于盲目的追求短期利益而不顾长期利益等现象，均会给其投资结果带来　

非常大的影响。通过落实科学的、合理的、有效的城市规划与管理工作，　

构建更加完善的规划编制与管理审批制度，以此来对投资者的行为进行　

更加有效的约束，不断规范城市市场秩序，有效防范投资行为所面临的　

风险，确保城市经济的健康发展，促进城市的持续发展。