水库移民后期扶持管理的对策
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大中型水库移民后期扶持资金管理研究近年来,随着我国经济的快速发展,大中型水库建设越来越多,为了保护生态环境、调节水资源、发展灌溉等多方面着眼,受影响的移民人口也越来越多。
大中型水库移民后期扶持资金管理研究是为关注水库移民,落实移民政策,保障移民群众的权益,实施财政资金监管,确保扶持资金合理、目标明确使用,促进水库移民资产稳定和提升的研究。
水库移民后期扶持资金管理的重要性体现在以下几个方面:1、保障移民权益。
大中型水库移民政策,对移民群众的安居、就业、生活、教育等方面提出了很多要求。
而扶持资金的管理需要满足明确目标全覆盖,确保扶持资金到达每个移民的家庭,更好地保障移民群众的权益。
2、提高资金使用效益。
扶持资金是为了帮助水库移民提高生活水平提供条件的资金,如何使扶持资金起到更好的作用也很重要。
合理的资金管理、明确使用渠道和目标,能够有效提高资金使用效益,实现扶持资金更好的使用价值。
3、促进移民资产稳定和提升。
水库移民后期扶持资金可以通过支持移民创业、支持移民产业发展、支持移民培训等各方面实现对移民资产的提升和稳定。
资金的管理能够使资金更好地发挥促进移民资产提升的功能。
1、资金分配不透明。
扶持资金的分配不够明确、规范,导致资金分配存在着很大的偏差和不公平。
2、目标不清晰。
扶持资金的目标没有明确的规定,导致资金的使用不明确、使用效果也不够理想。
3、缺少管理规范。
资金管理缺乏规范,管理人员的能力和水平参差不齐,资金管理中存在突出问题。
1、完善制度规范。
成立专门管理机构,制定详细的资金管理制度规范,明确资金分配、使用、监督的具体要求。
2、明确扶持目标。
资金使用目标要明确、具体,与移民需求、实际情况相符合,保证资金使用效益最大化。
3、加强资金管理人员队伍建设。
要选聘高素质、高效率的管理人员,进行进一步培训,以提高管理水平,保证状况管理的可持续性和良好发展。
4、多元投入资金。
除了政府财政扶持资金,还应该吸引社会力量的参与,注入多元化资源,寻求优秀的途径,实现为移民社群提供优质的服务。
大中型水库移民后期扶持模式研究及效果评价引言近年来,随着我国经济和社会的快速发展,大中型水库建设的规模和数量迅速增加。
随之而来的问题是,由于水库的建设需要大量的土地和资源,很多居民不得不搬迁到新的生活区域,成为水库移民。
对于这些水库移民,他们在搬迁后需要获得充分的后期扶持,以便能够顺利适应新生活、融入新社区。
研究和评价大中型水库移民后期扶持模式的效果,对于帮助水库移民融入新社区,维系社会稳定,具有重要的现实意义。
1. 搬迁后期扶持内容大中型水库移民在搬迁后所需的扶持内容包括:就业扶持、社会保障、文化生活、精神慰藉、社会融合等。
就业扶持是最为重要的一项,因为工作是人们维系生计和自尊的重要途径。
社会保障包括医疗保险、养老保险等方面的福利待遇。
文化生活及精神慰藉则指的是在新生活区域能够保留原有的文化传统,并获得适当的文化娱乐活动和宗教信仰自由。
社会融合包括政治融合、经济融合、社会融合等方面。
2. 扶持模式目前,大中型水库移民后期扶持主要采取“政府主导、社会参与”的模式。
政府主导指的是政府在程序、资源方面对水库移民进行扶持的主要责任。
社会参与则指的是政府通过引导社会组织、企业等参与到水库移民的扶持过程中,形成政府和社会联动的扶持机制。
3. 扶持机制在扶持机制上,各地根据实际情况制定出了不同的政策措施。
主要包括:就业创业扶持政策、教育培训扶持政策、社会保障扶持政策、文化生活扶持政策等。
通过这些政策措施,可以提供有力的支持和帮助,帮助水库移民顺利融入新生活。
1. 水库移民后期扶持成效在多方的努力下,大中型水库移民后期扶持效果是非常明显的。
水库移民的就业率逐渐提升,很多水库移民都能够在新生活区域找到稳定的工作。
社会保障政策的实施,让水库移民能够享受到基本的医疗保障和养老保障。
在文化生活和社会融合方面也取得了一定的成绩,很多水库移民在新的社区中得到了认可,成为了新社区的一份子。
2. 存在的问题及对策尽管大中型水库移民后期扶持取得了一定的成效,但依然存在一些问题。
新时期大中型水库移民后扶工作的问题及建议发布时间:2022-07-26T06:26:27.369Z 来源:《科学与技术》2022年第30卷第3月第5期作者:谢桂朝[导读] 自我国发布了大中型水库移民后扶政策以来,该工作历经多年发展,已体现出了较为明显的优势。
谢桂朝耒阳市库区移民事务中心(湖南耒阳421800)摘要:自我国发布了大中型水库移民后扶政策以来,该工作历经多年发展,已体现出了较为明显的优势。
但随着新时期社会发展情况的不断变化,其中也存在较多的问题。
在新的时代背景下,针对于大中型水库移民后扶工作,我国提出了全新的要求,也展现出了一些亟待解决的缺陷。
所以,对工作体系加以优化完善至关重要。
本文将先介绍大中型水库移民后扶工作的效果,并提炼其中存在的问题,针对性地设定解决建议,辅助相关工作稳定开展,更好地造福社会、造福人民。
关键词:大中型水库;移民后扶;问题;措施前言:大型水库移民后扶工作开展多年以来,目前已取得了丰硕的成果。
但其中也还存在较多的问题,会对社会发展形成一定的不良影响。
现阶段,我国的社会经济形势并不稳定,而相对应的也会对该项工作造成较大的影响。
为保证大中型水库移民后扶工作的稳步开展,相关工作人员需要对后期的扶持工作加以适当的优化完善,而国家方面也需要进一步改进整体的扶持政策。
在新的时代背景下,调整出更加完善、更加合理的扶持体系,以更好的维护水库移民的根本权益。
一、大中型水库移民后扶工作的问题首先,资金分配不均。
结合相关部门工作开展现状分析来看,在分配资金时,起到主导作用的通常为移民管理机构。
由于并没有完备的分配标准以及相关规定,导致其在开展相关工作时,存在较为明显的随意性,资金比例与移民数目并不对等;其次,移民劳动力大量流失。
在后扶工作中,分配给移民的土地资源并不充足,地块也相对较为分散。
并且,相应地区由于没有充足的扶持资金,无法发展支柱产业。
如此一来,劳动力便会闲置,甚至会无法生活。
水利工程移民后期扶持方案一、引言随着我国水利工程的不断发展和进步,水利工程移民问题也逐渐受到了人们的关注。
水利工程移民是指在水利工程建设中,由于需要移民而造成的移民问题。
在移民搬迁后期,由于文化、生活环境等诸多原因,可能会面临各种困难和挑战。
因此,为了帮助这些移民顺利融入新的社会环境,我们需要制定相关的移民后期扶持方案,以解决他们的实际困难和问题,使其能够稳定生活、获得发展。
二、移民后期存在的问题1. 就业问题:由于水利工程移民往往是农村居民,他们的就业能力和技能较为有限。
一旦他们到达新的居住地,可能会面临就业困难,无法获得稳定的工作和收入。
2. 教育问题:水利工程移民的子女可能会面临教育困难,由于原居地和新居地的文化差异,可能会导致他们无法适应新的学习环境,影响其学习成绩和学习质量。
3. 社会融入问题:水利工程移民到达新的居住地后,可能会面临适应社会环境、语言交流、文化习惯等问题,导致他们无法融入当地社会。
4. 生活保障问题:由于水利工程移民往往是农村居民,他们可能会丧失原有的土地、财产等生活来源,因此可能会面临生活保障问题。
5. 心理适应问题:由于水利工程移民经历了大规模的搬迁和重大变化,可能会导致他们出现心理问题,需要获得心理辅导和支持。
三、水利工程移民后期扶持方案1. 就业扶持(1)开展职业培训:针对水利工程移民的实际情况,组织就业培训活动,提高他们的就业技能和能力,增强就业竞争力。
(2)提供就业资源:积极联系各类就业企业和用工单位,为水利工程移民提供就业机会和岗位,确保他们能够获得稳定的工作。
(3)创业扶持:针对有创业意愿的水利工程移民,提供创业指导和扶持资金,鼓励他们开展自主创业,实现自给自足。
2. 教育扶持(1)特殊教育资源:充分利用教育资源,为水利工程移民子女提供特殊的教育培训,帮助他们适应新的学习环境,提高学习水平。
(2)支持学习补助:为水利工程移民子女提供学习补助和资助政策,确保他们能够顺利完成学业,获得良好的教育。
水库移民后期扶持项目管理分析探索随着国家的经济发展和城市化进程,水库移民问题成为当前社会关注的焦点之一。
因为水库项目会带来大量的人口迁移,对移民群体的后期扶持工作成为一个重要任务。
本文将对水库移民后期扶持项目管理进行分析探索,旨在为相关部门提供参考和借鉴,促进水库移民后期扶持工作的科学规范化。
一、水库移民后期扶持项目背景水库移民后期扶持项目是指在水库建设过程中,由于水库库区淹没或者受到水库影响而需要搬迁的人口以及其社会、经济、生活等方面的英文。
这些移民群体在搬迁后需要得到社会和政府的关怀和扶持,以便更好地融入新的社会环境,重建家园。
水库移民后期扶持项目管理的目的就是要通过各种手段帮助这些移民群体解决实际问题,提高他们的生活质量和社会适应能力。
水库移民后期扶持项目管理面临着一些难点和挑战,主要表现在以下几个方面:1. 资金缺口。
水库移民后期扶持项目通常需要投入大量的资金进行基础设施建设、职业培训、医疗卫生等方面的支持。
由于政府财政预算等原因,往往导致扶持项目的资金缺口。
2. 项目管理难度大。
水库移民后期扶持项目涉及面广,工作量大,涉及多个部门和利益相关方,需要统筹协调各方资源和力量。
项目管理存在一定的难度。
3. 移民群体多样化。
水库移民涉及不同地域、不同文化背景、不同生活习惯的移民群体,每个群体的需求和问题都有所不同,需要有针对性的扶持政策和措施,这也增加了项目管理的难度。
4. 项目效果评估不足。
水库移民后期扶持项目需要对项目效果进行及时评估,以及时发现问题和改进措施。
目前对项目效果的评估工作不够充分,导致项目管理缺乏科学性和规范性。
1. 加大政府投入。
政府在水库移民后期扶持项目中应该加大资金投入,确保项目运转和实施,保障移民群体基本生活需求得到满足。
鼓励社会力量参与,共同承担社会责任。
2. 加强项目管理。
建立健全的项目管理机制,提高项目管理的科学性和规范性。
明确各部门和责任人的职责,加强内部沟通与协调,统筹推进扶持项目。
大中型水库移民后期扶持资金管理研究一、引言大中型水库移民是指因水库建设而被迫搬迁的居民。
在水库建设过程中,大中型水库移民是一个重要的群体,在搬迁过程中他们需要面临着许多问题,如就业、安居、教育、医疗等等。
建立起科学的大中型水库移民扶持资金管理机制就显得尤为重要。
本文将就大中型水库移民后期扶持资金管理进行深入探讨。
二、大中型水库移民后期扶持资金管理问题及现状在水库建设过程中,大中型水库移民往往会遭受到各种问题困扰,如生活不稳定、就业困难、社会融入困难等等。
需要建立起一套完善的大中型水库移民后期扶持资金管理机制。
目前大中型水库移民的后期扶持资金管理还存在一些问题,主要包括以下几点:1. 资金管理不透明。
目前大中型水库移民扶持资金管理的过程中,存在着资金使用不透明、管理混乱等问题。
这给大中型水库移民的后期生活带来了不小的困扰。
2. 资金管理不规范。
目前大中型水库移民扶持资金的管理过程中,缺乏相关的监督机制,导致资金使用不规范,甚至发生财务不端等问题。
以上问题的存在,严重影响了大中型水库移民的后期生活。
建立科学的大中型水库移民后期扶持资金管理制度具有极其重要的意义。
三、大中型水库移民后期扶持资金管理的对策和建议为了解决大中型水库移民后期扶持资金管理问题,应该采取以下措施:1. 建立科学的资金管理机制。
应当建立起一套完善的大中型水库移民后期扶持资金管理机制,确保资金的透明使用和规范管理。
这需要政府、社会各界和相关部门的共同努力。
2. 完善资金监督机制。
应当建立起一套完善的大中型水库移民后期扶持资金监督机制,加强对资金使用情况的监督,确保资金使用合法合规。
3. 加强资金管理人员培训。
应当加强对大中型水库移民后期扶持资金管理人员的培训,提高其管理水平和工作质量。
4. 提高资金使用效率。
应当采取有效措施,提高大中型水库移民后期扶持资金的使用效率,确保资金能够有效地为大中型水库移民的后期生活做出贡献。
2. 促进大中型水库移民的社会融入。
水库移民后期扶持工作存在的问题及对策本文探讨了水库移民后期扶持工作在开展过程中存在的一些问题,包括移民安置的不合理因素、移民与工程投资不相符、政策没有贯彻落实等,针对这些问题提出了一些对策,包括统筹规划、合理预算、加强扶持力度等,为移民安置地的社会经济重新建构奠定良好的发展基础。
标签:后期扶持;水库移民;移民安置;经济效益;一、水库移民后期扶持工作概述水库移民指的是因为河道、泵站、提防、水庫和水利工程因为建设需要淹没较大的区域,需要将该地的人口进行迁移,使得当地社会系统重新建设,如果淹没区域较大就会涉及到多方面的工作,在后期的扶持工作较为复杂和繁琐,在移民过程中主要呈现出四点特征:一是挑战性,重建一个社会系统面临着经济发展和资源开发等多方面的挑战;社会性,移民人口需要迁移到新的居住环境中,原有的社会结构组织消解或者重新建构,这都是以人为根本出发点,受到社会文化、经济发展和政治等多方面的影响,是一种集体化的人类活动;三是强制性,不同于市场配置资源出现的行为,移民是在政府的强制推动下进行的,从组织、规划到具体实施动员和操作,都带有一种强制性的意味,如果处理不当会带来负面作用;四是补偿性,由于征地或者拆迁需要对当地居民的生活造成了影响,给予当地居民一定的补偿款额。
二、水库移民后期扶持工作存在的问题在面临水库移民工作的挑战中,还具有一些较大的风险,在工作的具体操作环节还存在一些问题对移民后期工作产生负面影响,例如对移民安置的不合理因素,移民与工程投资体制不相符等问题、政策没有贯彻落实等,这些现状都亟需一定的措施来解决。
1.移民安置的不合理因素在开展水库移民过程中,投资者和规划者往往注重了当地土地征用和资金补助情况,建设水库工程后能够获得多大的经济效益和社会效益,往往就忽略了对移民的安置问题,进行补偿时会降低标准,甚至呈现不合理的状态,对移民以后的生活和社会组织结构的重建和规划缺乏关注度。
水库建设淹没土地,对当地居民的损失包括直接损失和间接损失两方面,政府往往只会片面的关注直接损失,生活、生产方式的巨变带来的间接损失往往被忽略掉。
水库移民搬迁后续实施方案一、搬迁后续安置。
搬迁水库移民后,首要任务是对他们进行合理的安置。
根据实际情况,可以考虑将他们安置在新建的社区或者提供适当的补偿让他们自行购买房屋。
同时,还需要为他们提供就业机会,可以通过引进产业或者提供技能培训来帮助他们融入新的生活环境。
二、基础设施建设。
搬迁后的水库移民需要基础设施的支持,包括道路、供水、供电、通讯等设施的建设。
这些基础设施的完善将直接影响到移民们的生活质量和发展前景,因此需要尽快进行规划和建设。
三、生态环境保护。
水库搬迁会对原有的生态环境产生影响,因此需要制定相关的保护措施。
可以通过植树造林、水土保持等方式来修复受损的生态环境,保护搬迁后的居民和周围的自然环境。
四、社会保障政策。
针对水库移民,需要建立健全的社会保障政策。
包括医疗保障、养老保险、失业救济等方面的政策,以保障他们的基本生活需求。
五、文化教育事务。
针对水库移民,还需要加强文化教育工作。
可以通过建设图书馆、文化活动中心等方式来提高他们的文化素养,同时也可以开展一些文化交流活动,促进他们与当地居民的融合。
六、产业发展。
为了帮助水库移民尽快融入新的生活,可以通过引进产业或者发展当地特色产业来提供就业机会。
同时,也可以通过政府扶持政策来鼓励他们自主创业,促进当地经济的发展。
七、社区建设。
在搬迁后,需要加强社区建设工作。
可以通过建设公共设施、开展社区活动等方式来提高社区的凝聚力,促进社区和谐发展。
八、心理疏导。
搬迁对水库移民来说是一次重大的生活变化,因此需要加强心理疏导工作。
可以通过开展心理健康教育、提供心理咨询服务等方式来帮助他们尽快适应新的生活环境。
九、监督评估。
搬迁后续实施方案的最后一步是进行监督评估。
需要建立监督机制,对搬迁后的各项工作进行评估,及时发现问题并加以解决,确保搬迁后续工作的顺利进行。
总结:水库移民搬迁后续实施方案是一项复杂的工作,需要政府部门、社会组织和相关专业人士的共同努力。
大中型水库移民后期扶持资金管理研究【摘要】本文针对大中型水库移民后期扶持资金管理进行研究,通过分析现状、影响因素、管理模式、案例和建议与对策,旨在为提升资金管理效率提供参考。
在介绍了研究的背景和目的,以及研究的意义。
在通过对后期扶持资金管理现状和影响因素进行分析,探讨了不同的管理模式,并结合案例进行了具体分析。
根据研究结果提出了建议与对策。
结论部分总结了研究成果,展望了未来的研究方向,并指出本研究的创新性贡献。
本研究对于提高大中型水库移民后期扶持资金管理的效率具有一定的理论和实践意义。
【关键词】大中型水库移民、后期扶持资金、资金管理、管理现状、影响因素、管理模式、案例分析、建议、对策、研究成果、展望未来、创新性贡献。
1. 引言1.1 背景介绍大中型水库移民是指由于水库建设需要而迁移后的群体。
随着我国水资源开发利用的加快,大中型水库移民群体不断增加。
这些移民群体面临着诸多问题,其中包括就业困难、社会融入不畅、经济收入不稳定等。
为了解决这些问题,政府出台了一系列扶持政策,其中包括后期扶持资金管理。
后期扶持资金管理对于大中型水库移民的生活和发展具有重要意义。
当前存在着资金管理不透明、资金流向不清晰、资金使用不当等问题。
为了更好地管理后期扶持资金,提高其利用效率,我们有必要对其进行深入研究和探讨。
本研究旨在对大中型水库移民后期扶持资金管理进行研究,分析其现状,探讨影响因素,提出管理模式,通过案例分析总结经验教训,并提出建议和对策,旨在为政府和相关部门更好地管理和利用后期扶持资金提供参考。
1.2 研究目的研究目的是对大中型水库移民后期扶持资金管理进行深入探讨和分析,旨在了解当前扶持资金管理存在的问题和不足之处,寻找提高资金利用效率和移民生活质量的有效途径。
通过研究,可以为政府部门提供相关政策建议,为水库移民提供更好的服务和支持,促进社会可持续发展。
本研究还意在探讨不同管理模式对资金使用效果的影响,为未来的移民后期扶持工作提供理论参考和实践指导。
水库移民后期扶持资金管理办法第一条为进一步加强水库移民后期扶持资金的使用管理,促进全省水利水电工程库区和移民安置区经济社会发展,根据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(国发〔2006〕17号)和《财政部关于印发〈大中型水库移民后期扶持基金项目资金管理办法〉的通知》(财农〔2017〕128号)等有关规定,结合本省移民工作实际,制定本办法。
第二条本办法所称的水库移民后期扶持资金(以下简称“后期扶持资金”),是指中央财政预算安排的大中型水库移民后期扶持资金、基金和省级财政预算安排的地方水库移民后期扶持基金。
第三条后期扶持资金由各级财政部门会同水行政主管部门负责管理。
(一)省财政厅负责审核后期扶持资金预算,审核资金分配方案并会同省水利厅下达专项资金及绩效目标,建立健全资金管理制度,做好预算执行监督,指导、督促开展绩效目标执行监控和绩效评价,指导各地加强资金管理等工作。
省水利厅负责组织后期扶持项目规划的编制和审核,研究提出资金投向及分配建议,会同省财政厅下达专项资金及绩效目标,具体开展绩效目标执行监控和绩效评价,指导各地做好项目建设和监督管理等工作。
(二)设区市、平潭综合实验区、县(市、区)财政部门负责后期扶持资金的预算分解下达、资金审核拨付、资金使用监督检查以及预算绩效管理等工作。
设区市、平潭综合实验区,县(市、区)水行政主管部门负责组织后期扶持项目规划的编制、项目库建立、项目筛选、项目实施和监督管理等,提出资金和项目具体安排方案,做好绩效管理具体工作。
移民管理职能未划入水行政主管部门的县(市、区)由县移民管理机构负责。
第四条后期扶持资金支出范围包括:(一)移民补助;(二)支持库区和移民安置区经济社会发展,包括水利等基础设施、生态和环境保护、生产开发、移民就业技能培训和职业教育等;(三)解决水库移民突出问题补助支出,包括水库移民脱贫攻坚补助支出、避险解困补助支出等;(四)水库移民后期扶持政策实施情况监测评估经费支出;(五)与移民生产生活密切相关的其他项目支出。
水库移民后期扶持方案
为了保护水库,促进当地社会经济发展,相关政府部门实施了
水库移民计划。
该计划的实施,不仅为水库的保护提供了保障,同
时也对当地农民进行了有效的结构调整和转型升级。
但是,在水库
移民后期,许多移民群体仍然面临着很多经济和生活上的困难,因
此需要相关政府部门出台扶持方案,以便能够帮助水库移民更好地
适应新的生活环境,推动当地社会经济的发展。
一、水利基础设施建设
水利基础设施是支撑当地农业生产和社会经济发展的重要因素。
在水库移民后期,相关政府部门需要继续加大水利基础设施投入,
通过水利工程建设,提高当地农业的灌溉利用率、水资源利用效率
和防洪能力,为水库移民提供更好的生产和生活保障。
二、推进农业结构调整和转型升级
水库移民后期,相关政府部门需要进一步推进当地农业的结构
调整和转型升级。
通过新技术、新品种、新模式等手段,推动当地
农业由传统农业向现代化、智能化、绿色化转型升级,提高农业生
产的质量和效益,同时增加水库移民的就业机会和收入来源,为移
民群体提供更好的生活保障。
三、加大财政扶持力度
在水库移民的后期,相关政府部门需要继续加大财政扶持力度,通过设立专项资金、发放补助金、给予税收优惠等方式,向水库移
民提供资金和政策支持。
同时,通过组织专业技术、转移生产要素。
大中型水库移民后期扶持项目管理暂行办法三篇篇一:XX省大中型水库移民后期扶持项目管理暂行办法第一章总则第一条为加强和规范大中型水库移民后期扶持项目管理,根据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(国发〔20XX〕17号)、《国家发展改革委关于XX省大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划纲要的复函》(发改农经〔20XX〕1371号)、《XX省人民政府关于印发XX省大中型水库移民后期扶持政策实施方案的通知》(冀政〔20XX〕76号)、《XX省大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划纲要》,制定本办法。
第二条本办法适用于使用中央和省级拨付的大中型水库移民后期扶持基金(含结余资金)、库区基金和省级安排的用于移民后期扶持的其它专项资金的项目管理。
第三条本办法所指的项目包括:库区和移民安置区基本口粮田及配套水利设施建设项目(以下简称口粮田项目),交通、供电、通信、人畜饮水和社会事业等方面的基础设施建设项目(以下简称基础设施项目),生态建设和环境保护项目(以下简称生态环保项目),移民劳动力就业技能培训和职业教育项目(以下简称教育培训项目),农业开发、加工业和二、三产业及其他生产开发项目(以下简称生产开发项目)以及库区和移民安置区临时性、突发性等事件的应急处置、水库移民的其他遗留问题补助。
第四条扶持项目的组织实施,实行属地管理、分级负责、县为主体、村为单元的方式。
第二章项目库建设及前期工作第五条各县(区、市)要根据本地大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划组建项目库,提前开展规划项目的前期工作,为编报年度计划做好项目储备,切实保证年度计划编报质量。
第六条项目前期工作是指对项目进行可行性研究、初步设计文件的编制及审批、编制实施方案等。
项目库规模及项目前期工作深度应满足编报年度计划的要求。
第七条项目库实行信息化动态管理,逐级上报备案。
第八条经备案的项目库作为编制年度计划和安排后期扶持基金的主要依据。
三举措推进水库移民后期扶持彰显成效水库移民是指由于水库建设需要,部分群众被迫迁移至新的居住地。
这一措施虽然在一定程度上推进了现代化建设,但也给移民群体带来了很大的困扰。
为了解决移民后期扶持问题,我们应该采取以下三个措施:首先,加强基础设施建设。
移民后期扶持的关键是解决群众的生活和就业问题。
在新居住地,我们应该优先考虑修建基础设施,例如道路、供水供电、医疗等,以改善居民的居住条件。
同时,配套建设一些工业园区、农贸市场等,为移民提供就业机会。
其次,加强职业培训和就业指导。
由于水库移民往往涉及到职业的变迁,很多群众需要从事新的工作。
因此,我们应该加大培训力度,为移民提供技能培训,提升他们的就业竞争力。
同时,为移民提供就业指导,帮助他们了解当地的职业市场和就业机会,实现自己的就业目标。
最后,加强社会保障体系的建设。
水库移民后期往往会面临一些风险和困难,例如社会保障、医疗保障、养老等问题。
因此,我们应该加强社会保障体系的建设,确保移民群体得到应有的保障和待遇。
同时,建立健全的养老、医疗等制度,为移民提供长期的保障。
通过以上三个措施的推进,我们相信可以有效解决水库移民后期扶持的问题,彰显出成效。
这将为水库移民群体带来更好的生活和发展机会,促进社会稳定和可持续发展。
同时,我们也应该密切关注移民群体的需求和反馈,根据实际情况进行合理调整和改进,以确保移民后期扶持工作的有效实施。
随着中国现代化进程的推进,水库建设成为了国家重要的基础设施建设项目。
然而,随之而来的水库移民问题也引起了广泛的关注。
水库移民的过程中,由于环境的改变和就业机会的不确定性,移民群体常常面临着许多问题和困难。
为了推进水库移民后期扶持工作,我们应采取一系列措施,以彰显成效。
首先,加大财政投入,改善基础设施。
在水库移民的新居住地,我们应优先考虑修建道路、供水供电等基础设施,并提供良好的学校、医疗卫生设施等公共服务。
这不仅可以提高移民群体的生活品质,也为他们未来的发展提供了良好的环境。
水库移民后期扶持工作方案
一、背景
在中国的水利建设中,水库建设是一个重要的组成部分。
然而,建设水库的过程中,往往需要移民,这就带来了一个问题:如何保
障移民的生活?如何在建设水库的同时,保护移民权益?
为了解决这个问题,国家制定了一系列的政策和措施。
最早的
政策是“两劳两补”政策,即给予移民一定的生产保障和生活保障。
后来又有了“三搬迁一安置”政策,即将移民分为三类,分别进行
不同的处理。
目前,随着水库建设的不断发展,移民问题的扶持工
作也不断深化和理论化。
本文将从水库移民后期扶持工作方案入手,阐述如何保障移民的生活和权益。
二、水库移民后期的特点
在水库移民后期,往往面临一系列的问题。
首先是土地问题。
由于移民前往新的安置地,往往需要重新获取土地,这就需要政府
进行合理而又公正的土地划分和分配。
其次是收入问题。
由于移民
需要重新安置,往往需要重新寻找工作和生产方式,因此收入也往
往下降。
最后是社会保障问题。
由于移民需要重新融入新的社会,
因此需要一定的社会保障和保障措施。
三、水库移民后期扶持工作方案
为了解决上述问题,国家制定了一系列的水库移民后期扶持工
作方案。
具体包括以下几个方面:
1、土地扶持方案。
大中型水库移民后期扶持项目管理暂行办法三篇篇一:XX省大中型水库移民后期扶持项目管理暂行办法第一章总则第一条为加强和规范大中型水库移民后期扶持项目管理,根据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(国发〔20XX〕17号)、《国家发展改革委关于XX省大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划纲要的复函》(发改农经〔20XX〕1371号)、《XX省人民政府关于印发XX省大中型水库移民后期扶持政策实施方案的通知》(冀政〔20XX〕76号)、《XX省大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划纲要》,制定本办法。
第二条本办法适用于使用中央和省级拨付的大中型水库移民后期扶持基金(含结余资金)、库区基金和省级安排的用于移民后期扶持的其它专项资金的项目管理。
第三条本办法所指的项目包括:库区和移民安置区基本口粮田及配套水利设施建设项目(以下简称口粮田项目),交通、供电、通信、人畜饮水和社会事业等方面的基础设施建设项目(以下简称基础设施项目),生态建设和环境保护项目(以下简称生态环保项目),移民劳动力就业技能培训和职业教育项目(以下简称教育培训项目),农业开发、加工业和二、三产业及其他生产开发项目(以下简称生产开发项目)以及库区和移民安置区临时性、突发性等事件的应急处置、水库移民的其他遗留问题补助。
第四条扶持项目的组织实施,实行属地管理、分级负责、县为主体、村为单元的方式。
第二章项目库建设及前期工作第五条各县(区、市)要根据本地大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划组建项目库,提前开展规划项目的前期工作,为编报年度计划做好项目储备,切实保证年度计划编报质量。
第六条项目前期工作是指对项目进行可行性研究、初步设计文件的编制及审批、编制实施方案等。
项目库规模及项目前期工作深度应满足编报年度计划的要求。
第七条项目库实行信息化动态管理,逐级上报备案。
第八条经备案的项目库作为编制年度计划和安排后期扶持基金的主要依据。
水库移民后期扶持管理的对策
摘要:水库移民关系到建成小康社会的高层,关系到村庄的全面复兴。
这是
一项重要的民生工程,也是土木工程。
今年以来,坚持“以人为本”的发展理念,践行绿色发展理念,注重保障重要水利工程的顺利建设,促进流域移民产业和谐
稳定发展,强化流域移民产业规范,有序推进移民安置,实施优质配套政策,实
际上,在流域移民方面取得了新成绩。
关键词:水库移民;后期扶持;管理对策
1“十四五”背景下的水库移民后期扶持新要求
为了以后有效实施水库移民扶持政策,必须做好后期扶持工作,明确十四五
背景下的水库移民后扶持新要求。
1.1时代发展的宏观要求
截至2022年底,新疆共有98579人支持水库移民,其中68394人为国家支持,30185人为自治区支持。
涉及14个地方(市)、83个县(市、区)、481个乡(市、场)和1933个行政村。
新时期社会建设提出了以后支持水库移民的新要求。
流域移徙与其他人之间的发展差距应尽可能缩小,以缓解发展不平衡。
同时,农
村振兴战略促进了水库移民产业的转型和发展。
因为大部分水库移民地区都是农村,所以不仅要规划搬迁,还要帮助水库移民按照农村振兴战略的要求建设漂亮
的房子,协调水库复兴战略。
此外,新时期社会法治建设提出了支持逾期水库移
民的法律约束。
《土地管理法》和《民法典》等重要法律规定了移民补偿和与支
援水库移民相关的土地征用。
在依法全面国家行政的背景下,依法逐步实行水库
移民支援,合法移民应当实现并得到充分支持。
1.2补全短板的实践要求
我国水资源丰富,但人均占有量小,时空分布不均衡,因此发展工业生产与
水资源配置存在一定矛盾。
我国水利工程建设随着社会的发展而逐渐发展,但与
经济的快速发展和生活水平的提高相比,水利工程建设已经成为社会发展的短板。
据统计,2014年至2020年,中国实施了172项大型水利工程。
特别是在2020-2022年,先后推进了150个大型水利工程,涉及智慧水利、水生态恢复、灌溉节水、配水、防洪减灾等领域。
而且水利工程投资规模与日俱增,水利工程短板逐
渐补充。
但是,在实施重大水利工程的过程中,水库移民问题将不可避免地会出现,
而“十四五”时期后的水库移民支援将为上述主要水利工程的重新安置提供参考。
因此,在“十四五”期间,提出了水库安置后支援的现实要求。
1.3政策落实到现实要求
截至2022年底,新疆大中型水库农村移民人均可支配收入为14939元;人
均居住面积为30.4平方米;79,562名移民享受城乡居民的基本医疗服务,58,220名移民享受新型农村养老保险。
从2006年开始,水库移民20年支持期的主
要目标是帮助水库移民建好房子,促进经济发展,为水利工程提供保障。
2006年
至2020年底,《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》实施期间,大中型水库移民扶持项目惠及2502万人。
在移民和各级政府的共同努力下,水库移民的生活水平不断提高,安置区的服务设施和基础设施逐步改善,保障了
水库移民的生活基础。
四五规划的配套效应直接决定了配套政策的综合效益。
因此,在水库移民后期扶持过程中,应全面解读《指导意见》,对水库移民后期扶
持有新的认识,使后期扶持内容更有利于水库移民区的发展。
2、创新工作模式探索
2.1 从规划统筹入手,衔接乡村振兴项目
流域安置的下一阶段,要以流域安置村为基本单位,按照优先解决悬而未决
问题的原则,制定流域地区和安置地区的基础设施建设和经济发展规划作为农村
振兴战略的一部分,流域移民支持规划的编制可以与农村振兴相关的政策和实施
项目相联系,从源头整合资源,实施整个项目规划过程,提高项目普及率,以及
规划和总体规划可分为三个阶段。
①项目初选:规划前综合收集,确定与农村振兴战略有关的政策的具体实施
对象、项目范围和项目类型,将项目规划后的需求与项目前期规划相结合,分析
协调区域和整个最初选定的项目;②基本建设总计划的编制:分析项目的总体方向,开展初步资源整合模式和资金分配规划,选择可行项目,安排项目实施顺序,并在稍后阶段编制基本建设总计划;③年度计划编制:结合间接项目专项实施计划,协调相关领域,确定规模、范围、前期模式、项目实施和管理,实施各自的
资本投资,制定统一计划,整合年度计划,准备项目实施前阶段。
2.2具体创新工作模式的分析
振兴村庄的战略广为传播,涉及多种项目类型。
在此背景下,可以将对大坝
移民的支持纳入相关项目。
根据连接的自上而下程度,连接可以是自下而上的。
(1)努力实现农村复兴政策的倾斜,优先提供发展机会,在后期支持移民。
具体的农村振兴措施往往涉及优先提供就业机会,优先提供支助,并促进类似移
民的政策机会,以扩大移民的收入渠道。
例如,在执行农村复兴战略和改善生活
环境方面,为行政村建立了标准化的清洁系统。
这一制度要求所有行政村都配备
专职清洁工,并优先为低收入移民家庭提供清洁工等就业机会。
与此同时,农村
复兴方案要求建立一系列现代农业公园、孵化器、合作社等项目,其中农业工作
也可以优先考虑附近地区的移民。
此外,通过家庭农业发展方案、发展新的专业
农民试点项目、支持农村创业以及培训活动等发展项目,优先支持有资格的移民
和移民家庭的发展。
(2)依托农村振兴产业发展环境,后期开展配套产业项目。
乡村振兴战略
的具体实施方案包括为新型职业农民提供技能培训、发展农民合作社、建设现代
农业园区等一系列措施。
在这种政策环境下,可以有针对性的开展项目,支持后
期产业发展,为产业孵化环境下的移民提供发展支持,提升产业发展的成功率。
如新疆喀什地区泽普县桐安乡,为了让搬迁群众再“扎根”,踏实过上好日子,
结合当地实际,因地制宜为水库移民提供种植水果、蔬菜、养殖等特色农产品的
相关培训,邀请致富带头人讲解科学种植、养殖知识,发展禽畜业、庭院经济等,并提供前期技术和设施设备支持,帮助水库移民抓住产业发展机遇。
结束语
综上所述,水库移民20年扶持计划保障了该部分群体的利益,且更易于进行区域统筹管理,引导水库移民发挥区域特色建设产业,以此形成显著的生态效益、社会效益与经济效益。
水库移民后期扶持工作开展过程中面临诸多问题,需结合当地水库移民实际情况及区域条件,有序开展大中型水利水电工程移民搬迁安置工作,全面提升移民后期扶持工作水平,加强水库移民工作的监督管理,有力推动移民政策规范落实落地。
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