东方正通农业部应急指挥系统案例全文

一、总则1. 编制目的为有效应对农业领域可能发生的突发事件，保障农业生产安全、农产品质量安全、生态环境安全以及人民生命财产安全，依据国家相关法律法规，特制定本预案。

2. 编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国环境保护法》等。

3. 适用范围本预案适用于我国行政区域内农业领域发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等。

4. 工作原则（1）预防为主，防抗救相结合；（2）统一领导，分级负责；（3）以人为本，保障安全；（4）依法依规，科学决策；（5）快速反应，协同应对。

二、组织体系1. 农业突发事件应急指挥部成立农业突发事件应急指挥部，负责农业突发事件的统一领导和协调指挥。

2. 农业突发事件应急指挥部办公室设立农业突发事件应急指挥部办公室，负责日常工作。

3. 分级应急指挥部根据突发事件级别，设立相应级别的应急指挥部，负责本级别突发事件的应急处置。

4. 专业应急队伍组建专业应急队伍，负责突发事件现场的应急处置工作。

三、应急响应1. 预警（1）加强监测预警，及时掌握农业领域各类风险信息；（2）对可能发生的突发事件进行风险评估，发布预警信息。

2. 应急响应（1）启动应急响应，根据突发事件级别，按照预案要求采取相应措施；（2）组织救援力量，迅速开展应急处置；（3）开展调查评估，查明事件原因，制定整改措施。

3. 信息报告（1）及时向上级部门报告突发事件信息；（2）按照要求向社会公布突发事件信息。

4. 应急处置（1）采取有效措施，控制事件发展；（2）确保人员生命安全，减少财产损失；（3）维护社会稳定，恢复正常生产生活秩序。

四、后期处置1. 调查评估（1）对突发事件原因、影响等进行调查评估；（2）提出整改措施，防止类似事件再次发生。

2. 灾害救助（1）开展灾后救助工作，保障受灾群众基本生活；（2）做好灾后重建工作，恢复农业生产。

农业应急指挥系统
一、概述
为加强突发事件处置能力和管理水平，根据农业部《农业应急管理信息化建设总体规划（2014-2017年）》建设要求，按照《全省农业应急指挥系统建设方案》文件精神，浙江森特紧密依托“浙江省指挥农业云平台”和“浙江省视频会议系统”，建设农业应急综合指挥系统，实现各地区农业生产环境管理和农业灾病的远程监控、动态监测、专家会商、灾病预警和紧急指挥调度，满足省市省三级联动应急管理要求，提高农业应急指挥和灾变预警水平。

二、核心功能
三、主要应用
四、系统特色
⏹顶层设计：遵循省智慧农业云平台统—技术标准和规范；省市县统—数据交换和共享；
集各地视频传感等设施设备；与本级指挥中心无缝对接。

⏹三级联动：依托全省电子政务内网和无线网络，省、市、县、乡多级联动；应急基地、
移动应急终端和应急指挥中心实时对接；省市县级既可独立指挥亦可协同工作；市县应急管理基点接入省级智慧农业云平台。

⏹移动应急：满足各类突发事件现场的临时指挥需要；采用移动应急终端采集突发公共事
件信息；与省智慧农业云平台实时音视频双向交互；依托无线网络GPS定位全程实时移动应急监控。

⏹覆盖广泛：覆盖农业“两区”、“一区一镇”、特色基地、病虫害测报点；涉及应急现场
数据、图像、音频、视频等信息；整合台风路径、防汛抗旱、气象灾害等相关涉农数据涉及智能化生产、生态监控、疫病防控、粮食安全、食品安全等各个领域。

农业领域应急预案的案例研究和总结引言：现代农业面临着来自自然灾害、疫情爆发、市场波动等多种风险。

为了保障农业生产的稳定和安全，各地区都制定了应急预案，以提前应对可能出现的紧急情况并采取相应措施。

本文将通过对不同地区的农业领域应急预案进行案例研究和总结，总结出一些指导性的经验和教训。

案例一：河南省“特大龙卷风袭击农田”应急预案背景：2019年，河南省郑州市遭受了一次罕见的特大龙卷风袭击，农田遭受严重破坏，农作物受灾面积达到数千亩。

措施一：早期预警体系的建立在此次灾害中，河南省利用现代化的气象监测设备，提前预警了龙卷风的可能发生，并及时向农民发布预警信息。

这一措施有效提高了农民的防灾意识，并使他们能够提前采取措施保护农作物。

措施二：应急抢险队伍的组建针对这次特大龙卷风的袭击，河南省事先组建了一支专门的应急抢险队伍，由专业人员组成，具备快速反应和应对突发事件的能力。

他们在灾后迅速展开抢险工作，及时拯救了大量受灾农田。

措施三：产业转型支持政策的制定河南省还制定了一系列支持农民进行产业转型的政策，帮助他们重新恢复生产。

这些政策包括提供财政补贴、优惠贷款、培训技术支持等。

案例总结：通过这次特大龙卷风的应急预案和措施，河南省成功减轻了灾害的损失，加强了农民的防灾意识，同时也为农业的发展提供了一定的支持和保障。

案例二：广东省“非洲猪瘟疫情”应急预案背景：2018年，广东省暴发了一起严重的非洲猪瘟疫情，给养猪业带来巨大的影响和损失。

措施一：防控体系的建立在此次疫情中，广东省建立了完善的非洲猪瘟防控体系，包括强化检疫措施、提升养殖场的卫生管理，加强病例的监测和报告等。

这一体系为及时发现和控制疫情提供了有力的支持。

措施二：养猪户的补偿政策广东省制定了一系列的补偿政策，对受疫情影响的养猪户进行资金支持和补偿。

这一政策能够帮助受灾的养猪户度过难关，同时减少它们的经济压力。

措施三：公众宣传教育为了提高公众的防疫意识，广东省积极开展了非洲猪瘟的宣传教育活动，通过广播、电视、互联网等多种渠道向广大养猪户和市民普及疫情的知识，传授防疫的技巧。

1.1 编制目的为提高应对农业生产突发事件的应急处置能力，最大程度减少灾害损失，保障农业生产安全，维护农民群众生命财产安全，特制定本预案。

1.2 适用范围本预案适用于我国农业生产领域内因自然灾害、生物灾害、技术灾害等突发事件引发的各类农业生产安全事件。

1.3 工作原则（1）预防为主，防治结合；（2）统一领导，分级负责；（3）快速反应，协同应对；（4）科学决策，依法处置。

二、组织体系2.1 应急指挥机构成立农业生产突发事件应急指挥部，负责组织、协调、指挥和监督突发事件应急处置工作。

2.2 应急指挥部职责（1）制定和实施应急预案；（2）组织应急救援力量；（3）协调相关部门和单位，共同应对突发事件；（4）发布应急信息；（5）总结应急工作经验，提出改进措施。

2.3 应急指挥部下设办公室，负责日常事务和应急处置工作的具体落实。

三、预警与预防（1）建立健全农业生产预警体系，实时监测气象、生物、技术等因素；（2）对可能引发突发事件的隐患进行排查，及时发现并消除；（3）加强农业科技推广，提高农业生产抗风险能力。

3.2 预防（1）加强农业基础设施建设，提高农业抗灾能力；（2）推广抗逆性强的优良品种，提高农业生产稳定性；（3）开展农业技术培训，提高农民防灾减灾意识。

四、应急处置4.1 应急响应（1）根据突发事件等级，启动相应级别的应急响应；（2）立即组织应急救援力量，开展应急处置工作；（3）及时向应急指挥部报告应急处置情况。

4.2 应急措施（1）组织专家对突发事件原因进行分析，提出解决方案；（2）组织农业技术人员进行现场指导，指导农民采取有效措施；（3）调配应急物资，保障农业生产需求；（4）加强信息发布，引导农民正确应对突发事件。

4.3 灾后重建（1）组织专家对灾后农业生产进行评估，制定重建计划；（2）落实重建资金，确保重建工作顺利开展；（3）加强农业基础设施建设，提高农业生产抗风险能力。

五、保障措施5.1 人员保障（1）加强应急队伍建设，提高应急处置能力；（2）组织应急培训，提高农民防灾减灾意识。

摘要：2021年4月20日，四川省凉山州冕宁县发生森林火灾，火势蔓延迅速，威胁到周边十几万人的生命财产安全。

在应急管理部的统一指挥下，各方力量迅速集结，采取科学有效的救援措施，成功扑灭了火灾，保护了人民群众的生命财产安全。

此案例成为全国应急救援的典范，展现了我国应急预案的实战效能。

正文：2021年4月20日，四川省凉山州冕宁县石龙镇马鞍村发生森林火灾。

火势迅速蔓延，威胁到周边十几万人的生命财产安全，形势严峻。

面对这一紧急情况，国家森防指办公室、应急管理部迅速启动应急预案，展开全力救援。

一、快速响应，成立救援指挥部火情发生后，国家森防指办公室、应急管理部第一时间启动应急预案，成立救援指挥部，统筹协调各方力量。

四川省政府负责同志带领工作组前往火场一线指挥扑救，确保救援工作高效有序进行。

二、多部门联动，全力扑救火灾在救援指挥部的统一调度下，森林消防队伍、消防救援队伍、航空救援力量、地方专业扑火队伍、解放军和武警部队等2300余人、6架直升机迅速集结，采取科学有效的扑救措施。

1. 采取空中灭火与地面扑救相结合的方式，对火场进行全方位、立体化扑救。

2. 利用无人机、卫星遥感等先进技术，实时监测火场态势，为救援指挥提供科学依据。

3. 对火场周边进行警戒疏散，确保周边群众生命财产安全。

三、科学施策，成功扑灭火灾经过6天6夜的艰苦努力，明火于26日13时被成功扑灭。

此次火灾扑救工作取得圆满成功，主要得益于以下几点：1. 科学研判，分析被困人员生存条件，坚信井下有人生存。

2. 各级领导靠前指挥，现场指挥部坚强有力、组织有序。

3. 救援方案不断优化调整，专家团队技术支撑，科学论证、综合施策。

4. 地面钻孔救援技术发挥关键作用，为成功救援打下坚实基础。

四、经验总结，提升应急救援能力此次火灾扑救工作，充分展示了我国应急预案的实战效能，为今后应急救援工作提供了宝贵经验。

主要经验如下：1. 坚持以人民为中心，把人民群众生命财产安全放在首位。

农业领域中应急预案编制与应用案例分析引言农业是国民经济的基础，也是人类社会发展的重要支柱之一。

然而，面对自然灾害、疫情等突发事件的时刻，农业生产往往成为最受冲击和最需要应对的领域。

为了确保农业生产的顺利进行，应急预案编制与应用成为不可或缺的工作。

本文将通过分析应急预案的编制和应用案例，阐述其在农业领域中的重要性和实际应用。

一、灾害防范与救援预案1. 灾害防范意识的提高面对不可预测的自然灾害，农民和农业经营者需要具备一定的灾害防范意识，包括了解灾害发生的原因和规律，掌握应对灾害的基本知识等。

此外，政府和相关机构也应加强宣传教育，提高农业从业者的灾害防范意识。

2. 灾害预警系统的建立与运行建立灾害预警系统是应对自然灾害的重要手段之一。

通过使用先进的监测设备和技术手段，及时检测和预警可能发生的灾害，可以提前采取相应措施，减少损失。

3. 灾害救援队伍的组建与培训灾害发生后，需要有一支专业的救援队伍对灾区进行抢险和救援。

相关部门应组建专业的灾害救援队伍，并定期进行培训，提高应对灾害的能力和效率。

二、疫情防控预案1. 疫情监测与预警农业领域经常出现动物疫情，例如禽流感、猪瘟等，这对农业生产造成了巨大威胁。

因此，建立动物疫情监测系统，及时监测疫情的传播和变化，可以提前采取措施阻止疫情的扩散。

2. 防疫设施与消毒工作农场和养殖场应配备必要的防疫设施，如隔离圈舍、消毒设备等，以控制疫情的蔓延。

此外，定期进行消毒工作也是关键，可有效防止病菌和病毒的滋生。

3. 紧急疫苗和药品应急储备在疫情爆发后，及时提供有效的疫苗和药品是控制疫情蔓延的重要措施。

因此，相关部门应建立紧急疫苗和药品的应急储备系统，保障农业生产和动物健康。

三、气候灾害应急预案1. 气象灾害预警系统气象灾害如干旱、洪涝等对农业生产影响巨大。

因此，建立完善的气象灾害预警系统，及时发布预警信息，帮助农民避免灾害风险，采取相应措施。

2. 抗灾物资与救助措施面对气候灾害，农民可能面临物资短缺和生活困难。

一、编制目的为确保农牧业生产安全，提高农牧局应对突发公共事件的能力，最大限度地减少突发事件对农牧业生产的影响，根据国家有关法律法规和上级部门的要求，特制定本预案。

二、适用范围本预案适用于农牧局应对各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。

三、组织机构及职责1. 农牧局突发事件应急指挥部（1）总指挥：农牧局局长（2）副总指挥：农牧局副局长（3）成员：各科室负责人应急指挥部负责组织、协调、指挥农牧局突发事件应对工作。

2. 应急办公室（1）主任：农牧局办公室主任（2）成员：各科室工作人员应急办公室负责应急指挥部的日常工作，具体负责以下工作：（1）收集、整理、分析突发事件信息；（2）组织制定和修订应急预案；（3）组织实施应急演练；（4）负责应急物资储备和管理。

3. 专业应急队伍根据需要，农牧局可组建以下专业应急队伍：（1）自然灾害应急队伍；（2）事故灾难应急队伍；（3）公共卫生事件应急队伍；（4）社会安全事件应急队伍。

四、预防与预警1. 预防（1）建立健全农牧业生产安全风险防控体系；（2）加强农牧业生产安全宣传教育，提高农牧民安全意识；（3）开展农牧业生产安全隐患排查，及时消除隐患。

2. 预警（1）建立突发事件预警机制，对可能发生的突发事件进行预警；（2）根据预警信息，及时发布预警信息，采取相应预防措施。

五、应急处置1. 信息报告（1）突发事件发生后，事发单位应立即向农牧局应急办公室报告；（2）应急办公室接到报告后，应立即向应急指挥部报告。

2. 应急响应（1）应急指挥部根据突发事件情况，启动应急预案，组织实施应急处置；（2）应急队伍按照预案要求，开展应急处置工作。

3. 应急处置措施（1）自然灾害：组织抗灾救灾，确保农牧民生命财产安全；（2）事故灾难：组织事故调查，采取措施防止事故扩大；（3）公共卫生事件：组织防疫消毒，保障农牧民健康；（4）社会安全事件：维护社会稳定，保障农牧民正常生产生活。

一、总则1.1 编制目的为有效预防和应对农业事故，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和环境影响，保障农业生产安全，维护社会稳定，特制定本预案。

1.2 编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国农业机械化促进法》、《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，结合我国农业生产实际情况，制定本预案。

1.3 适用范围本预案适用于我国农业生产过程中发生的各类事故，包括但不限于农机事故、农药安全事故、农业设施事故、农作物病害事故等。

二、组织体系与职责2.1 组织体系成立农业事故应急指挥部，负责统一指挥、协调和指导农业事故应急救援工作。

2.2 组织机构（1）应急指挥部：负责制定农业事故应急预案，组织应急救援行动，协调各部门工作。

（2）应急救援小组：负责现场救援、伤员救治、物资保障、信息报告等工作。

（3）专家咨询组：负责对农业事故原因进行分析，提供技术支持。

（4）后勤保障组：负责应急救援物资、车辆、通讯设备等保障工作。

2.3 职责（1）应急指挥部：负责制定农业事故应急预案，组织实施应急救援行动，协调各部门工作，向上级部门报告事故情况。

（2）应急救援小组：负责现场救援、伤员救治、物资保障、信息报告等工作。

（3）专家咨询组：负责对农业事故原因进行分析，提供技术支持。

（4）后勤保障组：负责应急救援物资、车辆、通讯设备等保障工作。

三、预防与预警3.1 预防措施（1）加强农业安全生产宣传教育，提高农民安全生产意识。

（2）严格执行农业安全生产法律法规，加强农机、农药等农业投入品的管理。

（3）定期开展农业安全生产检查，及时发现和消除安全隐患。

（4）建立健全农业事故应急预案，加强应急演练。

3.2 预警措施（1）密切关注气象、病虫害等信息，及时发布预警信息。

（2）加强对农业设施的巡查和维护，确保设施安全运行。

（3）加强农业投入品的质量监管，防止农药安全事故发生。

（4）建立农业事故预警系统，实时监测事故发生情况。

一、适用范围本预案适用于我国农业系统内部消防安全事故的预防和应急救援处置，包括但不限于农业生产、仓储、加工、运输等环节。

二、工作原则1. 安全第一、预防为主：把人民群众的生命安全和财产安全放在首位，居安思危，防患于未然。

2. 快速反应、协同作战：提高应急救援反应速度，加强各部门之间的沟通与协作，形成合力。

3. 科学决策、规范管理：遵循科学决策原则，加强消防安全管理，确保应急预案的有效实施。

三、组织指挥体系及职责1. 成立农业系统消防安全工作领导小组，负责组织、协调、指挥应急救援工作。

2. 领导小组下设办公室，负责日常工作协调、信息报送、物资保障等。

3. 各级农业部门设立消防安全责任人，负责本部门消防安全管理工作。

四、事故危害分级1. 一般事故：火灾损失较小，无人员伤亡，不影响农业生产。

2. 较大事故：火灾损失较大，造成一定人员伤亡，影响农业生产。

3. 重大事故：火灾损失严重，造成重大人员伤亡，严重影响农业生产。

五、应急救援措施1. 紧急救援（1）事故发生后，立即启动应急预案，组织救援队伍迅速赶赴现场。

（2）切断火灾事故区域电源，防止火势蔓延。

（3）组织人员撤离，确保人员安全。

（4）根据火灾类型，采取相应的灭火措施。

2. 救护伤员（1）组织医疗救护人员对受伤人员进行现场救治。

（2）将伤员送往附近医院进行救治。

3. 现场保护（1）对火灾现场进行封锁，防止无关人员进入。

（2）对火灾事故区域周边环境进行监测，确保无安全隐患。

4. 后续处置（1）调查火灾原因，对责任人进行追责。

（2）对火灾事故区域进行清理、修复，恢复正常生产秩序。

六、应急演练1. 定期组织应急演练，提高应急救援队伍的实战能力。

2. 演练内容应包括火灾报警、灭火器材使用、人员疏散、伤员救护等。

七、宣传教育1. 加强消防安全宣传教育，提高全民消防安全意识。

2. 定期开展消防安全培训，提高从业人员消防安全技能。

八、经费保障1. 各级农业部门应将消防安全经费纳入年度预算。