俄罗斯联邦民法典》第四部分最新修订对俄罗斯图书馆的影响

介绍与评论论俄罗斯知识产权法的民法典化*王志华 内容提要:将知识产权法纳入民法典中统一规定是俄罗斯民事立法的传统。

随着2006年底 俄罗斯联邦民法典(第四部分) 的通过,俄罗斯知识产权法的民法典化终告完成。

作为民法典独立的一编,知识产权法内容从此获得了与物权法和债法同样重要的地位,成为民事基本法的组成部分。

知识产权法民法典化的模式选择不仅需要立法者的智慧和勇气,更要有基础理论的积累和编纂技术为前提。

俄罗斯知识产权法的民法典化是对传统民法理论和法典编纂技术的突破和超越,虽非尽善尽美,但它在世界知识产权立法乃至民事立法史上终将成为一个重要的里程碑,或许亦不失为民法典编纂的一种!范式∀。

关键词:俄罗斯 民法典编纂 知识产权法王志华,中国政法大学比较法研究所副教授,法学博士。

2006年12月18日,俄罗斯联邦总统普京签署命令,颁布 俄罗斯联邦民法典(第四部分) (下称俄民法典),自2008年1月1日起施行。

至此,自1992年开始,前后共历时近15年之久的俄罗斯民法典编纂终于尘埃落定,从而也结束了俄罗斯知识产权法(俄民法典第七编!智力活动成果和个别化手段的权利∀)统一于民法典的曲折历程。

自2002年全国人大法工委确定由法学专家尝试起草我国民法典的!知识产权篇∀以来,法学界一直没有间断对知识产权立法模式选择和基本理论的探讨,目前对一些主要问题尚未达成共识。

但我国学者对民法典化模式多持否定态度,主要原因在于理论基础薄弱和缺乏技术支持,负责起草的专家组!知难而退∀,结果是最后提出的民法典草案删除了知识产权一篇,主持者称这!是一个令人满意的选择∀。

#1∃比较各国立法例,国内有的学者指出,由于知识产权的自身特性和立法技术的诸多困难,民法典难以将知识产权制度融入其体系之中,!现代民法典对知识产权制度的接纳,是具有历史意义的,但却是不足效法的∀,!凡是范式民法典都无知识产权编,凡是编入知识产权的民法典都不是范式∀。

#2∃*#1∃#2∃本文为2007年度教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目!社会转型与法律变革研究∀(07J ZD0013)阶段性成果之一。

俄罗斯数字图书馆知识产权保护与服务摘要:数字图书馆建设是信息化社会发展的必然趋势,上个世纪90年代俄罗斯启动了自己的数字图书馆工程项目,把数字图书馆的建设作为未来社会文化建设的一个重要内容,但在数字图书馆的建设和服务过程中,涉及到越来越多的知识产权问题。

本文着重阐述了这一问题,以及俄罗斯数字图书馆知识产权保护与服务的有效措施和不足。

关键词:俄罗斯数字图书馆知识产权从上个世纪90年代起,俄罗斯逐步建立数字图书馆,随着信息时代的迅猛发展,数字图书馆知识产权问题日益凸显。

与发达国家相比,俄罗斯数字图书馆知识产权保护与服务起步较晚,但借鉴了各国的有益经验,形成了自己一套和国际接轨的数字图书馆知识产权保护机制。

本文主要介绍了俄罗斯数字图书馆在发展过程中产生的知识产权问题,以及俄罗斯数字图书馆知识产权保护的有效措施和不足,为我国政府部门制定信息政策法律提供理论参考和实践指导。

1、俄罗斯数字图书馆建设发展简述1994年4月,俄罗斯国家图书馆召开了以数字图书馆建设为主题的第四次图书馆研讨会,会上和维古尔斯基(К·В·Вигурский)等学者详细阐述了数字图书馆的产生、概念及特征等问题。

1998年,俄罗斯启动数字图书馆研究与发展,出台了《俄联邦数字图书馆》部级规划草案,资助150多个数字图书馆研究和建设项目。

同年,俄罗斯政府和机构开始投资由俄罗斯科学院、教育部、国家通信委员会、国家档案馆等10个部门参与的“俄罗斯数字图书馆”计划,并于1999年1月起规模实施,俄罗斯数字图书馆理论研究和实践建设进入实质阶段。

1999年,俄罗斯国立图书馆制定了《数字图书馆构想》,在其框架下,俄罗斯国立图书馆开始了学位论文数字图书馆的建设。

目前论文数量已经超过了10万篇。

另一家国家级图书馆——俄罗斯国家图书馆也在2001年开始了馆藏文献数字化转换,迈出了数字图书馆建设的第一步。

2004年底,俄罗斯国家数字图书馆网站（www.rusneb.ru）正式开通。

2020年6月第47卷第3期西伯利亚研究SIBERIAN STUDIESJun.2020Vol.47 No.3•图书馆建设•俄罗斯图书馆管理服务特点及启示刘波[内容提要]俄罗斯图书馆事业的现代化已有近百年历史，在国际上处于领先地位。

纵观俄罗斯图书馆的发展历程，在管理和服务上都呈现出独特的优势。

中国应借鉴其成功经验，通过建立完善图书馆法律法规和规章制度、加大对公共图书馆的财政投入、加强图书馆人才的培养力度、转变图书馆经营理念等措施推动图书馆事业的进步与发展。

[关键词]俄罗斯图书馆管理服务[中图分类号]G259.512 [文献标志码]A[文章编号]1008 - 0961(2020)03 - 0107 - 08[作者简介]刘波，黑龙江省社会科学院俄罗斯研究所副研究馆员。

俄罗斯图书馆事业已有上千年历史，经过长期发展和完善，目前已处于较为成 熟和完备的阶段。

21世纪后，由于国际局势的变化和互联网技术的迅速发展，为 顺应时代的变化、谋求更为广阔的发展空间，俄罗斯图书馆采取了各种改革措施，对全国公共图书馆体系进行重新架构。

总体来说，俄罗斯图书馆事业呈现出数字 化、国家化和绿色发展的趋势。

一、俄罗斯图书馆的管理特点(一）健全的图书馆法律体系20世纪20年代，苏联政府颁布了《人民委员会关于集中管理图书馆事业的命 令》，标志着苏联图书馆事业开始迈向现代化。

该命令明确规定图书馆资源统一交 由中央直接管理，并且赋予了每位公民使用图书馆的权利。

1934年,《苏联图书馆 事业条例》进一步对苏联图书馆的性质、功能、组织方式、领导体制等问题进行了规 定和细化，为此后图书馆事业的规范与发展奠定了法律基础。

俄罗斯的新图书馆法诞生于20世纪90年代。

1992年,在全俄图书馆会议上 讨论了《俄罗斯联邦图书馆事业法》和《文献缴送法》草案，1994年12月两部法律.107 .王玮:《俄罗斯图书馆立法对我国的启示》，载《当代图书馆》2012年第4期PoccuiicKafl 6n6/iH 〇TeHHa« accouwauMM. http ：//w w . rba. ru/content/activities/address/law /fed. php刘波:《俄罗斯M 家数字图书馆的构建及未来发展研究 >,载 < 西伯利亚研究>2019年第4期西伯利亚研究2020年第3期被批准通过，并于次年1月正式公布生效®。

1引言在俄罗斯，法律信息是最具社会需求性的信息资源之一，是公共开放的社会财产，属于独立的信息资源类型，主要包括法律法规、法律实践应用、法制观念、法律知识等。

［1］法律信息传播与利用是俄罗斯民主法治国家政策的重要内容。

20世纪90年代，俄罗斯部分图书馆开始开展法律信息服务，参与国家法制化建设，截至2014年建设了7,000多个法律信息中心。

［2］俄罗斯国家图书馆（Российскаянациональнаябиблиотека，РНБ）法律信息服务持续近二十年时间，对公民法制教育发挥了重要作用。

［3］我国于2016年12月通过的《中华人民共和国公共文化服务保障法》第二十七条规定，各级人民政府应当充分利用公共文化设施，支持开展全民普法等活动。

［4］作为公共文化服务的建筑物、场地和设备的提供者，公共图书馆开展法律信息服务有了法律依据和要求。

文章总结分析РНБ法律信息服务经验，希望对我国图书馆特色服务可持续发展有所启示。

2РНБ法律信息服务的形式与内容РНБ法律信息服务源于现实需要与责任担当。

①国家有需要。

苏联解体后，俄罗斯开始法制改革，颁布“加快建设法律信息中心的措施”和“法律信息化构想”总统令、“为实施法律信息化计划创造条件”政府令等法令，要求文化机构宣传法律知识，开展法制教育。

俄法律专家指出，公共图书馆是最具公共性和权威性的官方信息和法律知识获取［基金项目］本文系黑龙江省高校图工委项目“现代信息环境下高校图书馆学科化服务实践研究”（2015-A-095）的阶段研究成果之一。

图书馆特色服务可持续发展———俄罗斯国家图书馆法律信息服务的经验与启示贺延辉（黑龙江大学信息管理学院）摘要：文章从国家法制改革需要、公民法律信息需求和图书馆社会责任担当三个方面入手，分析俄罗斯国家图书馆法律信息服务的源起，总结俄罗斯国家图书馆在法律信息资源建设、法律信息服务内容与方式等方面的做法，阐述俄罗斯国家图书馆法律信息服务持续开展近20年时间取得良好社会效果的成功经验，分析对我国图书馆特色服务可持续发展的启示与借鉴作用。

2019年第7期（总第182期）17摘要：俄罗斯联邦政府发布的《国家数字图书馆条例》《国家数字图书馆客体选择办法》及其附件《纳为国家数字图书馆客体的文件分级规则》，是对其《图书馆事业联邦法》等相关法律中数字图书馆条款的具体化。

从法律保障、组织保障、经费保障、措施保障、知识产权保护、运营保障、免费使用的知识空间建设、服务提供等方面，分析俄罗斯数字图书馆建设的制度保障与运行策略，以期对我国数字图书馆的相关实践有所借鉴。

关键词：法律保障；组织保障；经费保障；资源建设；服务提供；知识产权保护；知识空间；数字图书馆中图分类号：G250.74DOI ：10.3772/j.issn.1673-2286.2019.07.003张军华（华中师范大学图书馆，武汉 430079）制度保障及启示2019年2月20日，俄罗斯联邦政府发布《关于批准联邦国家信息系统“国家数字图书馆”条例和国家数字图书馆客体选择办法的决定》（下称《决定》），以及《决定》的附件《纳为国家数字图书馆客体的文件分级规则》（下称《文件分级规则》），通过整合国立、市立和区域图书馆以及教育、科学机构图书馆的资源，建设无障碍联合图书情报空间，以保护俄罗斯人民的历史、科学和文化遗产，为提高俄罗斯的创造潜力和促进俄罗斯科学、文化的普及创造条件，并为建立统一的知识空间奠定基础[1]。

该《决定》是基于俄罗斯近年的经济状况、图书馆发展现状和国家的现实需求以及相关法律规定而推出的俄罗斯国家数字图书馆（Russian Digital Library ）建设与运转的具体办法。

本文对俄罗斯保障数字图书馆建设的制度建构予以深入探究，以期对我国数字图书馆的相关实践有所借鉴。

1 俄罗斯数字图书馆建设的法律保障在俄罗斯，数字图书馆的建设牵涉《俄罗斯联邦民法典》、《图书馆事业联邦法》（Federal Law on Librarianship ）、《义务呈缴文件样本联邦法》（FederalLaw on Mandatory Copies of Documents ）、《信息 信息技术和信息保护法》、《个人数据法》等众多法律。

《俄罗斯民法典的法律适用问题》摘要：俄罗斯民法典是俄罗斯联邦国家法律体系的重要组成部分。

其中包括了民事法律关系的各个方面，为俄罗斯的民事法律体系提供了法律基础和规范。

然而，民法典在实际应用中，由于语言、文化、习惯等方面的差异，会出现一些法律适用问题。

为了解决这些问题，需要对民法典的规定进行研究和解释，同时还需要加强国际合作，以实现法律适用的统一性。

关键词：俄罗斯民法典；法律适用问题；国际合作正文：俄罗斯民法典是俄罗斯联邦国家法律体系的核心法律之一，它具有普适性和适用性。

民法典包括了民事法律关系的各个方面，如民事权利、法人和个人的民事法律关系、土地和房地产的民事法律关系等，为俄罗斯的民事法律体系提供了法律基础和规范。

然而，民法典在实际应用中，会出现一些法律适用问题。

其中包括以下几个方面。

首先，由于俄罗斯的国情和历史背景与其他国家不同，因而可能存在语言、文化等差异。

这些差异可能会影响到民法典规定的实际应用。

比如，一些法律用语在俄语中的表达方式与其他语言可能不同，导致在法律适用中出现理解不一致的情况。

其次，由于国际交往的加强和全球化的发展，俄罗斯需要与其他国家建立更密切的联系，这就必然涉及到国际私法适用问题。

例如，俄罗斯某企业与德国某企业签订的合同可能涉及到德国法律的适用问题。

在这种情况下，俄罗斯法院需要根据国际法的相关规定来判断适用哪一国家的法律。

此外，还可能存在不同地区法规之间的冲突问题。

例如，在俄罗斯联邦不同地区之间，可能因地区法规的不同而产生冲突。

在这种情况下，需要通过国家或地区的规范和司法实践来解决这些问题。

针对上述问题，在解决法律适用问题方面，可以从以下几个方面入手：1. 研究和解释民法典的规定。

了解民法典规定的原始含义，以期实现法律适用的一致性。

2. 强化国际合作。

国家与国家之间需要加强联合调解和签署国际条约，以实现在国际私法上的统一性和适用性。

3. 推广国际贸易领域的统一规范。

例如，推广联合国国际货物买卖合同公约（简称“维也纳公约”），为国际贸易提供更为可靠的法律基础和保障。