商南县发展计划局

商南县城火车站片区修建性详细规划说明书一、概况（一）区位条件商南火车站位于商南县城东部，为客货两用的三级站。

火车站片区地处富家沟内，即火车站南北两侧，紧邻312国道，距城市中心约1km。

属于商南县总体规划中强调的“东扩”的主要核心。

片区通过富兴路、长新路与县城联系，是构建“山水园林旅游”新商南的城市二级结构中心。

由于该片区处于商南城市发展的重要门户位置，对于打造旅游城市品牌，提高城市品位，体现城市特色，推动商南对外开放起着举足轻重的作用，也是商南县城市建设近期发展的重点。

基地四面环山，有排洪渠从用地中穿过。

西侧高地为商南县气象局，场地内有部分平整坡地。

规划建设总用地28.22h㎡（423.3亩），现状居住人口约1500人，主要为富家沟村一、二、三、四组村民。

片区内除部分质量较好的建筑及大量破旧的农宅外，其余均为空地。

富兴路与长新路均已建成。

排洪渠从用地中纵穿富兴路与长新路而过。

富兴路长570米，道路红线宽30米。

场地内大部分用地平坦，西北部分局部地段坡度较大。

用地坡向以南向坡和东向坡为主，局部地块为西向坡。

（二）开发建设的有利因素与不利因素1.有利因素（1）火车站片区是商南城市发展的二级结构中心，是打造商南“生态立县，产业兴县，工业强县”的一张王牌。

铁路的全线贯通，使客源，物流快速增长，商贸旅游快速发展，土地价格升值，给火车站片区带来了前所未有的发展机遇。

（2）火车站片区紧邻312国道，也是城市的东入口。

（3）良好的环境资源：基地内四面环山，植被景观良好，部分地段坡度较为平缓，轮廓线较为优美。

2.不利因素（1）大量现状质量较差的建筑给该片区的成片开发建设带来一定难度。

现状用地内多为破旧的民宅及部分破败的工厂、小作坊，布局零乱，道路狭窄且多为断头路，不成系统。

（2）排洪渠从规划地块穿越，使原本线状的用地更加狭窄，造成规划布局开发建设的不利。

富兴路东侧用地最窄处34米，最宽处50米，排洪渠的穿越更加剧了用地的不便，破坏了规划用地的完整性。

商洛市人民政府办公室关于印发《商洛市气象监测设施统筹规划建设和资源共享管理办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】商洛市人民政府办公室•【公布日期】2024.07.20•【字号】商政办发〔2024〕15号•【施行日期】2024.07.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】气象其他规定正文商洛市人民政府办公室关于印发《商洛市气象监测设施统筹规划建设和资源共享管理办法（试行）》的通知各县区人民政府，商洛高新区（商丹园区）、商洛经开区管委会，市政府有关工作部门、事业机构：《商洛市气象监测设施统筹规划建设和资源共享管理办法（试行）》已经2024年7月11日市政府第13次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

商洛市人民政府办公室2024年7月20日商洛市气象监测设施统筹规划建设和资源共享管理办法（试行）第一条为加强全市气象监测设施的建设管理，统筹规划布局、统一设计标准、提升应用效能，优化气象监测站网，共享气象信息资源。

建立气象设施建设统筹协调和资源共享机制，提高气象监测设施建设的服务效益、经济效益、社会效益，共同构筑气象防灾减灾第一道防线。

依据《中华人民共和国气象法》《中华人民共和国水文条例》《气象高质量发展纲要（2022—2035年）》《陕西省气象灾害防御条例》《陕西省水文条例》等有关法律法规和文件精神，制定本办法。

第二条本市行政区域内的党政机关、事业单位、国有企业以及境内外组织建设的气象监测设施，应当纳入商洛市气象观测站网的统筹规划和布局，并共享观测数据。

鼓励其他单位和个人将合法拥有的气象监测设施参与统筹规划和资源共享。

本办法所称气象监测设施，是指具备气象要素（气温、湿度、气压、风向、风速、雨量、能见度、天气现象、日照、蒸发、云、太阳辐射、土壤温度、土壤湿度、大气成分等）观测功能的仪器与装备，如气象站、雷达、测风塔、大气成分监测站等。

第三条各部门、各行业自建的气象探测设施应当纳入国家气象观测网络，由气象部门统一规划和监督协调。

陕西省发展和改革委员会关于商南中剑实业有限责任公司年产10万吨高纯工业硅项目节能报告的审查意见文章属性•【制定机关】陕西省发展和改革委员会•【公布日期】2023.04.13•【字号】陕发改环资〔2022〕642号•【施行日期】2023.04.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文陕西省发展和改革委员会关于商南中剑实业有限责任公司年产10万吨高纯工业硅项目节能报告的审查意见商洛市发展和改革委员会：报来的《商洛市发展和改革委员会关于申请对商南中剑实业有限责任公司年产10万吨高纯工业硅项目节能审查的请示》（商发改字〔2022〕448号）收悉，根据《陕西省固定资产投资项目节能审查实施办法》（陕发改环资〔2017〕331号）有关规定，经2023年4月4日主任办公会议研究，具体意见如下：一、原则同意所报项目节能评估报告。

二、该项目为扩能升级技改项目，由商南中剑实业有限责任公司建设，位于商南县硅科技产业园区，总投资10亿元。

项目采用该公司自主研发的“矿热炉熔渣精炼制备3—5N高纯硅技术”，将原有的4条高纯硅落后生产线淘汰，新建8条2.55万千伏安电炉生产线，规模由原来的3.5万吨/年高纯工业硅扩建到10万吨/年。

建设内容除生产线外，还包括辅助设施、公用工程以及检测、计量、运输、检修等设备。

2022年8月，商南县发改局备案了该项目（2203-611023-04-01-585061）。

项目主要消费能源为电、天然气。

项目年综合能源消费量当量值12.71万吨标准煤、等价值30.68万吨标准煤。

其中消耗电力103082.05万千瓦时，天然气7.24万立方米。

单位产品综合能耗为2473.50千克标准煤/吨。

项目建成投运后，对商洛市完成“十四五”期间能耗总量控制目标有较大影响、对完成强度降低目标有决定性影响。

商洛市要强化项目监管，在项目建成投产前督促项目单位落实能耗解决方案承诺，淘汰企业原有的1万吨多晶硅和3.5万吨工业硅2个项目，腾出能耗全部用于该项目；同时，积极建设光伏等新能源设施，以及购买绿电等措施，原则上最大限度使用可再生能源，项目建成投运后绿电消费量不低于项目总用电量的60%。

关于明清时期商南县经济发展的调研商南县位于鄂豫陕三省八县结合部，是陕西的东南门户。

浅山丘陵地貌，基本地理状况是“八山一水一分田”。

境内集市,因人口居住分散,明清时期有大小集市8处。

农村集市贸易,传统以“赶场”形式,“日中而市,交易而退,各得其所”。

“赶场”历来是农民与手工业交换产品、互通有无的主要方式。

还利用“赶会”进行牧畜、农具、生活用品的物资交流，以适应四季农事，日常生活的需求，赶集商贩在集市上收购和贩卖商品，手工业也在集市上同农民进行商品交换。

“每逢集日，饮食小吃，应时水时，粮食蔬菜，货郎小担，农畜家禽，分行而处，商民各取所需，自由交易，早聚早散。

”[《陕西省志·商业志》，陕西人民出版社，1999年，第40页。

] 商南县自有赶庙会的风格习惯，庙会(赛会)“每籍祀神开设，而其实在行销土货”，且“招集众而市肆骈阗，贸易蕃而金钱萃集”，[《续修陕西通志稿》，卷一百九十八，《风俗》。

]如每年四月八日是城隍庙会，五月十三日是关帝庙会，县城内分五区，即中区、东区、西区、南一区、南二区，[《商南县志》卷二，风俗，卷三月区。

]各区店铺林立，商业繁荣。

集市贸易的兴盛促进了其经济的发展，成为农民与手工业者交换商品互通有无的主要方式。

频繁的丹江水运贸易为商南县养育了一串串珍珠状的集市格局，如梳洗楼、湘河街、庙沟街、耀岭河街、晋峪河街、徐家让街等众多的商业物资集散地。

人们可以根据集散日，上街去买卖东西，此时商人和顾客很多，买者可以随心挑选符合自己需求的商品给予合适的价格，卖者也可省去整天在街上却获得不到足够的报酬，集中在某天拿出所有精美物品，以获得跟多的顾客喜爱，从而达到经济效益，极大的方便了买卖双方的需求，促进了经济的繁荣发展，带动了商业的发展。

商南县集市贸易历史悠久,源远流长。

汉代,富水镇已是10里长街,商贾云集,贸易繁忙,集市兴旺。

明代,县城有集市4处,县城东关、西关、南关3处每旬逢3、6、9为集日,富水街每逢1、5为集日。

商南县地下综合管廊建设项目工程简况主要建设内容和规模:项目城区主要街道、地下管廊，总长度。

采用双舱式管廊结构，纳入给水、电力、通讯、广播电视、燃气等。

工程建设内容为综合管廊的主体及配套附属设施，包括消防、通风、供电、照明、监控、报警、排水、标识等。

估算投资:总投资约万元。

拟采用模式为：即建设经营转让。

项目实施机构:拟为商南县住房和城乡建设局。

项目前期工作进展情况: 综合管廊属于智慧城市个模块中的一个板块，智慧城市可行性方案已经做过评审，风险预估已经通过，总体方案已经通过评审机构做过两评一案，已报备陕西省重大项目库。

回报机制及付费来源:可行性缺口补助。

即项目公司通过票务收入和非票务收入收回投资并取得回报，不足部分由政府对缺口进行补贴。

联系人姓名、职务及联系方式：侯永斌工程部职员陕西省商洛市中心老年公寓项目简况主要建设内容和规模:规划建筑面积为平方M，建设生活用房、医疗保健用房、公共活动用房、管理服务用房等，配建室外活动场地、道路、停车场等设施。

估算投资:总投资约万元。

拟采用模式为：即建设经营转让。

项目实施机构:拟为商洛市民政局。

项目前期工作进展情况:已委托陕西华泰工程项目管理有限公司编制实施方案，等待市政府决策。

回报机制及付费来源:回报机制及付费来源为：通过提供医养结合型的养老服务获得使用者付费方式收回投资并获得合理回报。

联系人姓名、职务及联系方式：杜军商洛市民政局科长陕豫高速公路通道建设项目简况主要建设内容和规模:计划建设全长公里的高速公路交通通道。

起于陕西洛南县洛源镇与蓝田县交界，经保安、洛南、柏峪寺、上寺店至洛南卢氏县界。

拟按双向四车道高速公路标准建设，设计速度。

估算投资:总投资约万元。

拟采用模式为：即建设经营转让。

项目实施机构:拟为商洛市交通局。

项目前期工作进展情况:项目可研报告已完成，正在编制初步设计方案。

回报机制及付费来源:回报机制及付费来源为：通过使用者付费方式收回投资并获得合理回报。

关注·反腐报道县委书记情系买彩票文/郭敏红“彩票书记”终落马和众多落马贪官一样，刘春茂也是台上廉政，台下腐败。

刘春茂，1963年1月出生，陕西蓝田人，1982年7月参加工作，历任陕西省镇安县委办副主任、商洛地委组织部正科级组织员、商洛市政府办公室秘书科科长、商洛市政府办公室副主任、商洛市政府副秘书长、柞水县委副书记；2012年5月，他任商南县县长，2015年4月至2017年6月任商南县县委书记。

2019年1月，商洛市通报4起领导干部违规收送礼金典型问题，刘春茂赫然在列。

刘春茂还存在其他严重违纪违法问题。

2019年3月28日，陕西省纪委监委元；2014年年底，邓甲又送给刘春茂5万元。

邓甲离开刘春茂办公室时，刘春茂让他帮忙兑换5万美元；2015年年底，邓甲在刘春茂办公室送给他10万元。

临走时，刘春茂又让他帮自己兑换5万美元。

邓甲重金砸向刘春茂，刘春茂也竭力为其办事。

2014年1月，时任县长的刘春茂给商南县财政局局长朱某打电话，让县财政局给邓甲公司的项目拨付200万元。

2012年11月至2017年1月，商南县财政局每年都给邓甲的公司拨付资金。

2014年下半年，刘春茂给商南县交通局局长江某打电话，让其在商南某工贸公司承揽湘河镇修路工程上予以关照。

2015年年初，商洛某路桥公司中标该工程。

同年3月5日，商南县交通局与该公司签订合同，工程总造价1800多万元。

刘春茂打招呼催促让商南某工贸公司承揽该工程。

江某见胳膊拧不过大腿，就把商洛某路桥公司总经理汪某叫到办公室，让其协调把工程交给商南某工贸公司干。

后来，商洛某路桥公司以低于合同总价10%的金额与邓甲的公司签订承包合同。

2016年年底，商南县人代会期间，刘春茂让邓甲给自己兑10万美元用一下。

邓甲知道，这是刘春茂借机向他要钱。

后来，他把10万美元装在一个蓝色文件袋里去刘春茂办公室送给他。

刘春茂的信条是给多少钱办多大事，对于向其行贿的企业家，他掂量再三，主要考察其忠诚度并评估风险。

商洛市人民政府办公室关于落实解决工业经济发展有关困难问题工作责任的通知文章属性•【制定机关】商洛市人民政府办公室•【公布日期】2019.04.25•【字号】商政办函〔2019〕71号•【施行日期】2019.04.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济运行正文商洛市人民政府办公室关于落实解决工业经济发展有关困难问题工作责任的通知各县区人民政府，商洛高新区(商丹园区）管委会，市政府各工作部门、事业机构，省级部门驻商有关单位：为了有效应对我市经济下行压力，充分发挥工业对稳增长、稳增收、稳投资、稳就业、稳预期的重要支撑作用，落实各级各相关部门工作责任，尽快解决工业经济发展、工业企业生产经营和工业重点项目建设中存在的突出困难和问题，推动工业经济高质量发展，根据市委、市政府要求，现将年初工业经济调研督导和全市工业经济发展座谈会上梳理出的各县区在工业发展方面的困难问题和有关意见建议、部分重点工业企业生产经营中的困难和问题、重点工业项目建设面临的困难问题、停产半停产工业企业的困难问题，按照“谁主管谁负责、谁辖区谁负责”的原则，采取政府大会交办、责任单位直接承办或联合会办、市政府督查办和市工信局督办、办理结果公开通报销号的办法，把协调解决工作责任分解落实到有关县区和部门，限期予以解决。

一是各责任（牵头）单位要高度重视，主动联系配合单位，根据交办的工作任务，确定具体领导，抽调专人负责，制定解决方案，明确解决时限；各配合单位要确定具体人员积极配合牵头单位开展工作。

二是各责任单位要深入县区、企业、项目实地调研，加强对接，对能够马上解决的困难和问题，立即协调解决；对一时难以解决的问题，拿出具体方案限时解决。

三是市政府督查办、市工信局要成立联合督办组对交办问题协调解决情况进行跟踪督办，对重点问题的协调解决要现场督办，对企业开展满意度调查，办理结果通报销号，对拖延办理、敷衍办理、企业不满意的责任单位公开通报，责令重办，确保问题件件有着落、有效果。

陕西省人民政府关于表彰“十一五”节能减排工作先进单位和先进个人的通报文章属性•【制定机关】陕西省人民政府•【公布日期】2011.05.13•【字号】陕政函[2011]86号•【施行日期】2011.05.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文陕西省人民政府关于表彰“十一五”节能减排工作先进单位和先进个人的通报（陕政函〔2011〕86号）各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：“十一五”期间，全省各级政府、有关部门和企事业单位以科学发展观为指导，按照省委、省政府的决策部署，紧紧围绕节能减排目标，采取一系列有效措施，不断加大节能减排工作力度，10个设区市及杨凌示范区均完成污染减排目标任务，9个设区市完成节能降耗目标任务，为保障全省经济平稳较快增长和可持续发展作出了应有贡献。

为表彰先进，树立典型，进一步推进全省节能减排工作，确保在“十二五”期间取得更好的成绩，根据《陕西省人民政府关于印发陕西省节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》（陕政发〔2008〕9号）精神，省政府决定对在“十一五”期间节能减排工作中做出突出成绩的单位和个人给予表彰奖励：授予榆林市人民政府、宝鸡市人民政府“十一五”节能降耗一等奖，授予渭南市人民政府、西安市人民政府“十一五”污染减排一等奖，各奖励人民币100万元；授予铜川市人民政府、渭南市人民政府、延安市人民政府“十一五”节能降耗二等奖，授予咸阳市人民政府、宝鸡市人民政府、汉中市人民政府“十一五”污染减排二等奖，各奖励人民币50万元；授予省发展改革委、省环境保护厅等四家单位“十一五”节能减排突出贡献部门奖；省工业和信息化厅等62个省、市、县部门“十一五”节能减排先进部门奖；授予省节能监察中心、省环境监察局等12个单位“十一五”节能减排先进单位奖，各奖励人民币5万元；授予陕西省电力公司等9家企业“十一五”节能减排突出贡献企业奖，各奖励人民币10万元；授予大唐灞桥热电厂等29家企业“十一五”节能降耗先进企业奖，授予西安水务（集团）有限责任公司等32家企业“十一五”污染减排先进企业奖，各奖励人民币5万元；授予郭少峰等201名同志“十一五”节能减排工作先进个人奖。

商南县乡镇机构改革工作情况汇报我县乡镇机构改革工作，在市委、市政府的正确领导下，在市编办的精心指导下, 根据省委办公厅、省政府办公厅《关于全面开展乡镇机构改革的指导意见》（陕办发【2010】10号和市委办公室、市政府办公室《关于印发＜商南县乡镇机构改革方案.＞的通知》（商办发【2011】7号及《关于＜商南县乡镇机构改革方案＞的补充通知》（商办发【2011】11号文件精神.按照市乡镇机构改革会议安排部署，采取各项有效措施，扎实认真开展乡镇机构改革工作，全面完成了乡镇机构改革的工作任务，取得了良好的效果。

现将我县乡镇机构改革工作简要汇报如下：一、主要成效（一完成了撤乡并镇工作。

在改革前16个乡镇的基础上，撤销党马乡并入城关镇,撤销白鲁础乡并入十里坪镇，撤销梁家湾镇并入太吉河镇，将太吉河镇更名为金丝峡镇。

将青山乡、魏家台乡、水沟乡调整为建制镇。

撤并乡镇后，商南县共有城关镇、青油河镇、试马镇、金丝峡镇、十里坪镇、赵川镇、富水镇、湘河镇、过风楼镇、白浪镇、魏家台镇、青山镇、水沟镇等13个镇。

总数减少3个，精简18.75%（二统筹乡镇党政机构设臵。

全县13个乡镇严格按照省、市改革规定设臵机构，并按规定挂牌运行。

镇统一设臵党委、政府、人大。

纪检、监察和人民武装部，工青妇等组织确定人员负责日常工作。

对2万人以上的城关镇、富水镇、试马镇、金丝峡镇、十里坪镇统一设臵党政办公室、宣传文化办公室、经济发展办公室、社会管理办公室、公共事业管理办公室等5个内设机构;其余8个镇统一设臵党政办公室、经济发展办公室、社会管理办公室等3个内设机构。

镇领导实行交叉任职，职数控制在7人以内，改革后乡镇领导职数由改革前的144名降到93名诚少51人，精简35.41%各内设机构领导按工作实际已配备人, 其中乡镇领导兼职人，实配专职人。

改革后镇行政编制423名不变,实有工作人员人, 增加、减少人。

（三乡镇事业机构职能明确，运行有序。

按照调整规范、归并职能。