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第五章福利国家的社会福利理论教学目的：了解马歇尔的公民权利社会理论观点，掌握其社会福利思想。
掌握福利国家的理论，并能够分析福利国家危机的原因。
教学重点：马歇尔的社会福利思想，与福利国家的理论。
教学难点：马歇尔的公民权利社会理论观点，福利国家危机原因的分析。
第三节马歇尔的公民权利理论一、马歇尔生平简介托马斯·汉弗莱·马歇尔(Thomas Humphrey Marshall，1893—1981)生于伦敦，1914年以优异成绩通过历史学考试，毕业于剑桥大学三一学院。
他作为平民战俘在德国度过第一次世界大战，在那里，他曾经做过一个短期的研究。
返回英国后，他于1919年被选为剑桥历史学会特别会员。
1925年，马歇尔进入伦敦经济政治学院，一直呆到1956年。
在那里，他成为一名着名的社会学教授。
他本来是一位经济史学者。
1925年加入伦敦经济政治学院后，首先作为社会工作讲师，1929年转到社会学系，1930年成为社会学高级讲师。
后来他曾回忆说，当他开始教授社会工作时，他对这个专业什么也不懂，而后来转到社会学系，他在专业观念上对社会学几乎是同样的无知。
这种情况一直持续到他放弃了作为一个经济史学者的工作以后。
马歇尔是《英国社会学杂志》的主要创刊人，曾经编辑了大量有关社会分层和人口方面的出版物。
二战期间，他一度被安排到英国外交部任职。
1944年马歇尔回到伦敦经济政治学院，被任命为社会学研究所的教授。
这个研究所就是今天的社会政策系。
这期间他所作的关于阶级冲突、社会分层以及人口问题的研究为他以后的研究打下了坚实的基础。
1949年，马歇尔作为英国高级委员会的教育顾问又一次去了德国。
1951年回国以后继续在伦敦经济政治学院工作，直到1956年。
这期间，他担任过社会学系系主任。
以后他被任命为联合国教科文组织下属的社会科学部主任。
1960年正式退休。
1981年，马歇尔在他剑桥的家中去世。
马歇尔的学术生涯分为两个时期。
美国社会福利制度美国社会福利制度：第一章：介绍本章节将对美国社会福利制度进行概述，包括其定义、目的以及重要性。
第二章：历史背景本章节将回顾美国社会福利制度的历史背景，包括其起源、演变和重要里程碑。
第三章：社会保障制度本章节将详细介绍美国社会保障制度，包括社会安全金、退伍军人福利等。
3.1 社会安全金3.1.1 社会安全退休金3.1.2 社会安全残疾金3.1.3 社会安全遗属金3.2 退伍军人福利3.2.1 退伍军人医疗保险3.2.2 退伍军人住房补贴3.2.3 退伍军人教育津贴第四章：医疗保障制度本章节将详细介绍美国医疗保障制度，包括医疗保险、医疗援助等。
4.1 医疗保险4.1.1 基本医疗保险4.1.2 长期护理保险4.2 医疗援助4.2.1 低收入家庭医疗援助4.2.2 儿童医疗援助计划4.2.3 残疾人医疗援助第五章：福利援助制度本章节将详细介绍美国的福利援助制度，包括现金援助、食品券等。
5.1 现金援助5.1.1 现金补贴5.1.2 失业救济金5.2 食品券5.2.1 食品券资格5.2.2 食品券使用规定附件：本文档涉及的法律名词及注释：1、社会安全金：由美国提供给合格个人和家庭的一种经济援助，主要包括退休金、残疾金和遗属金等。
2、退伍军人福利：由美国提供给退伍军人及其家属的各类福利，包括医疗保险、住房补贴和教育津贴等。
3、医疗保险：由或私人提供的保险，用于报销和支付医疗服务费用。
4、医疗援助：由提供给低收入人群的医疗费用援助。
5、现金援助：由提供给有需要的个人和家庭的现金补贴。
6、食品券：由发放给低收入人群，用于购买食品的券。
中华人民共和国社会福利法第一章总则第一条为了保障人民的基本社会权益，促进社会公平正义，根据宪法和其他法律的规定，制定本法。
第二条本法适用于中华人民共和国境内的社会福利工作，包括社会救助、社会保障、社会福利服务等。
第三条社会福利工作应当坚持以人为本，以保障人民的基本权益为核心，以提高人民福祉为目标。
第四条国家应当建立健全社会福利制度，发展社会福利事业，提高社会福利水平。
第二章社会救助第五条国家、地方各级政府应当加强社会救助工作，保障困难群众的基本生活需求。
第六条困难群众包括无劳动能力或者部分劳动能力的残疾人、无劳动能力的老年人、失业人员和其他生活困难的人员。
第七条困难群众可以享受生活补助、医疗救助、临时救助、住房补助等救助措施。
第八条社会救助工作应当依法进行，保障救助对象的合法权益。
第三章社会保障第九条国家应当建立全民社会保障制度，为全体公民提供基本的社会保障。
第十条社会保障包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。
第十一条全民社会保障制度应当保障参保人的权益，提供充足的保障水平。
第十二条国家应当加强社会保障基金的管理，保障社会保险金的支付和使用。
第四章社会福利服务第十三条国家应当发展社会福利服务事业，建立多层次、多领域的社会福利服务体系。
第十四条社会福利服务包括养老院、托幼机构、福利中心、康复机构等。
第十五条国家应当加强对社会福利服务机构的监督，确保服务质量和安全。
第十六条社会福利服务应当依法提供，满足社会需求，保障服务对象的权益。
第五章法律责任第十七条违反本法规定，拒不履行社会福利义务的单位或者个人，依法承担相应法律责任。
第十八条侵害社会福利对象合法权益的行为，应当承担相应法律责任。
第十九条国家应当建立健全社会福利领域的监督机制，及时处理社会福利工作中的问题和纠纷。
第六章附则第二十条本法自公布之日起施行。
第二十一条本法的具体实施办法由国务院制定。
王思斌《社会工作概论》（第3版）笔记和课后习题（含考研真题）详解目录封面内容简介目录第一编什么是社会工作第一章社会工作的内涵与工作领域1.1复习笔记1.2课后习题详解1.3考研真题与典型题详解第二章社会工作的功能2.1复习笔记2.2课后习题详解2.3考研真题与典型题详解第二编社会工作价值体系与理论第三章社会工作的价值体系3.1复习笔记3.2课后习题详解3.3考研真题与典型题详解第四章社会工作理论4.1复习笔记4.2课后习题详解4.3考研真题与典型题详解第五章社会福利制度5.1复习笔记5.2课后习题详解5.3考研真题与典型题详解第三编社会工作方法第六章社会个案工作6.1复习笔记6.2课后习题详解6.3考研真题与典型题详解第七章社会小组工作7.1复习笔记7.2课后习题详解7.3考研真题与典型题详解第八章社区工作8.1复习笔记8.2课后习题详解8.3考研真题与典型题详解第九章社会行政9.1复习笔记9.2课后习题详解9.3考研真题与典型题详解第四编社会工作实务第十章儿童社会工作10.1复习笔记10.2课后习题详解10.3考研真题与典型题详解第十一章青少年社会工作11.1复习笔记11.2课后习题详解11.3考研真题与典型题详解第十二章老年社会工作12.1复习笔记12.2课后习题详解12.3考研真题与典型题详解第十三章妇女社会工作13.1复习笔记13.2课后习题详解13.3考研真题与典型题详解第十四章残疾人社会工作14.1复习笔记14.2课后习题详解14.3考研真题与典型题详解第十五章家庭社会工作15.1复习笔记15.2课后习题详解15.3考研真题与典型题详解第十六章医务社会工作16.1复习笔记16.2课后习题详解16.3考研真题与典型题详解第十七章工业社会工作17.1复习笔记17.2课后习题详解17.3考研真题与典型题详解第十八章农村社会工作18.1复习笔记18.2课后习题详解18.3考研真题与典型题详解第十九章反贫困与社会工作19.1复习笔记19.2课后习题详解19.3考研真题与典型题详解第二十章矫正社会工作20.1复习笔记20.2课后习题详解20.3考研真题与典型题详解第二十一章民政工作与社会工作21.1复习笔记21.2课后习题详解21.3考研真题与典型题详解第五编社会工作的发展第二十二章社会工作教育22.1复习笔记22.2课后习题详解22.3考研真题与典型题详解第二十三章社会工作实习与督导23.1复习笔记23.2课后习题详解23.3考研真题与典型题详解第二十四章社会工作研究24.1复习笔记24.2课后习题详解24.3考研真题与典型题详解本书是王思斌《社会工作概论》教材的学习辅导书，主要包括以下内容：（1）整理名校笔记，浓缩内容精华。
第五章福利国家的社会福利理论教学目的：了解《贝弗里奇报告》产生的历史背景与政治基础，掌握《贝弗里奇报告》对福利国家制度的设计及实施方法；掌握蒂特马斯对社会福利构成及所承担责任的观点。
教学重点：《贝弗里奇报告》对福利国家制度的设计及实施方法；蒂特马斯对社会福利构成及所承担责任的观点。
教学难点：蒂特马斯有关个人需求与社会需求的观点。
20世纪四十年代以来，福利国家成为西欧社会的时代精神和基本制度，福利已经成为西欧社会中占主导地位的国家功能。
什么是福利国家？福利国家是一种国家制度，它强调国家应该承担满足国民基本的教育、健康照顾、经济和社会安全需求。
福利国家超越了社会福利、社会保障的范围而成为一种国家制度。
这种制度把福利看作是国家的最主要特性，强调国家要为国民的福利负责。
国家必须具备基本的福利功能并作为其目的发挥作用。
因而，福利国家成为20世纪最重要的社会福利现象。
福利国家的出现与第二次世界大战有着直接的关系。
在反法西斯的斗争中，为了更广泛的地团结人民共同向奉行战争政策的纳粹主义进行斗争，当时的英国首相丘吉尔提出了用福利国家反对纳粹主义的战争国家的政治构想，以激励人民抗击法西斯德国的决心。
而在战争最危急的1939年至1942年间，政府委托著名的社会福利学者贝弗里奇着手研究福利国家制度与政策，形成了《社会保险及相关服务》的报告即著名的《贝弗里奇报告》，勾画了福利国家的基本蓝图。
二战后，英国和许多欧洲国家即是按照这个报告的构想，建成了福利国家制度。
如果说战争为福利国家制度的建立提供了一个契机，福利国家理论的积累和制度的设计则直接催生了福利国家制度。
在这个过程中，贝弗里奇、蒂特马斯、马歇尔是福利国家的理论建设中不可忽视的重要人物。
他们关于福利的理论共同构成了福利国家的理论基础。
第一节《贝弗里奇报告》与福利国家制度《贝弗里奇报告》所揭示的福利理念及所勾画的福利国家蓝图，代表了现代社会福利普遍理性化的具体实践，为现代社会保障体系的建立奠定了基础。
社会工作概论重点第一章什么是社会工作1、社会工作的概念（p12）社会工作是以利他主义为指导，以科学的知识为基础，运用科学的方法进行的助人服务活动。
2、社会工作的构成要素（p14）社会工作者、受助者、社会工作价值观、助人活动3、社会工作的特点 (笔记)服务性、客观性、补救性和发展性、批判性和建设性4、社会工作的本质（p12）以利他主义的价值观为主导帮助他人5、社会工作与社会保障、社会服务的区别（p12）1)社会保障社会保障是国家和社会依法保障社会成员的基本生活的社会制度。
其目的是保障社会成员不因基本生活受损而招致危险并进一步达到社会的稳定。
社会保障是通过政府立法而确立的，基本上属于政府行为。
它与社会工作的区别是，社会保障是一套制度性规定，而社会工作则是依据这些制度性规定而实施的具体服务。
2)社会服务社会服务是以劳务为主要形式向有困难的社会成员，特别是社会弱者提供的改善其处境的活动。
它是将社会保障、社会福利传至有需要社会成员的过程。
社会服务于盈利性商业服务有本质性区别，它是社会福利服务。
6、当前我国社会工作的类型（p15）普通社会工作、实际社会工作、专业社会工作7、社会工作对个人及社会的主要功能（笔记）对工作对象的功能：解决困难与问题、促进案主个人发展对社会的功能：促进社会公平、促进社会整合、维持社会稳定第二章社会工作的发展1、瑞奇蒙德的贡献1917年玛丽·瑞奇蒙德出版《社会诊断》一书。
该书的出版通产被认为是专业社会工作产生的标志。
瑞奇蒙德因此被认为是专业社会工作的创始人。
《社会诊断》：第一次将社会个案工作作为一个独立的社会工作方法与技巧进行研究，她在该书中创立了一个个案工作的社会诊断模式，提出了一系列的原则来界定个案工作以及个案工作中社会工作者的伦理规范。
1922年瑞奇蒙德又发表了《什么是社会个案工作》一文，从从操作意义上把个案工作看成一个特殊的过程，通过个人与个人之间、个人与社会之间的调试来发展人格，并通过系统的收集资料来理解人的有组织的方法，进一步探索了社会个案工作。
中华人民共和国社会保障法(全文)（此文章为中华人民共和国社会保障法全文的摘要）第一章总则第二章基本养老保险第三章失业保险第四章工伤保险第五章医疗保险第六章生育保险第七章社会救助第八章社会福利第九章社会保险经办第十章监督检查和法律责任第一章总则第一条为了建立和完善社会保障制度，提高全民社会保障水平，保障人民享有基本的社会保障权益，促进经济社会协调健康发展，制定本法。
第二条本法所称社会保障，是指根据国家的规定，为满足社会成员在社会保障制度规定的风险发生时所需要的基本生活和社会保障服务提供经济和其他支持。
第三条社会保障制度包括基本养老保险、失业保险、工伤保险、医疗保险、生育保险以及社会救助、社会福利等制度。
第四条工人、职员、农民、个体工商户、城市居民和其他社会成员在社会保障制度规定的范围内享有社会保障权益。
第五条国家应当维护和发展公共社会保障事业，鼓励和引导非公有制经济组织和社会组织参加社会保障事业。
第六条国家采取措施保障社会保障基金的安全性和稳定性，促进社会保障事业向全覆盖、多层次、可持续方向发展。
第七条具有社会保障待遇资格的人员享有权利，但必须履行法律、法规规定的义务。
第二章基本养老保险第八条国家建立城乡居民基本养老保险制度，推行全民参保。
第九条凡在国家规定的年龄、工龄和其他条件的，享受基本养老保险待遇，可以按月领取基本养老金。
第十条基本养老保险待遇按照国家的统一标准和办法确定，并随经济和物价变动相应调整。
第十一条社会保险费由单位和职工共同缴纳。
第十二条国家鼓励和支持各类社会保险基金的发展，推行养老保险个人账户制度。
第三章失业保险第十三条国家建立失业保险制度，对符合条件的失业人员给予一定期限的失业保险金和其他帮助。
第十四条失业人员按规定在规定期限内，在失业服务机构登记，参加职业介绍和求职培训，按时申请并参加失业保险待遇审查。
第十五条失业保险金按照国家的统一标准和办法确定。
第十六条失业保险费由单位和个人共同缴纳。
社会工作概论目录第一章社会工作的领域与内涵 (2)第二章社会工作的功能 (3)第三章社会工作的价值体系 (5)第四章社会工作理论 (5)第五章社会福利制度 (6)第六章社会个案工作 (6)第七章社会小组工作 (8)第八章社区工作 (10)第九章社会行政 (11)第十章民政工作与社会工作 (12)《社会工作概论》总结与复习 (13)第一章社会工作的领域与内涵名词解释1.社会工作●社会工作是在专业价值观的指导下用专业的助人方法开展的专业助人活动。
2.社会工作领域●社会工作领域也成社会工作范围，是指社会工作在社会生活中实施并起作用的范围。
3.实际社会工作●是社会福利部门所从事的社会工作。
在我国政府部门和群众组织中，有一些以专门进行福利服务活动为己任的职业或岗位，它们承担着为群众排忧解难的职能。
4.慈善组织会社a)1869年建立于英国，致力于协调政府与民间各种慈善组织活动，推动民间志愿救助活动。
b)慈善组织会社对社会工作的贡献在于：●首先，派“友善访问员”访问申请救济者，这种个别化的做法促进了个案工作的产生；●其次，它们在促使各救济机构、慈善组织为解决社区问题相互合作时，促进了社区工作的产生。
5.睦邻组织运动a)1884年兴起。
b)兴起的原因：英国的科学研究人员和社会工作者力图对社会问题进行实地研究和考察。
另外，发起人认为社会贫富分化严重，让一些受过高等教育的人和贫民共同生活，既可以使贫民获得接受教育和享受文化生活的机会，又可以使知识分子加深对贫民的了解，以有助于问题的解决。
c)在这种背景下，巴尼特牧师于1884年在伦敦东区贫民区首创汤恩比馆。
d)睦邻组织运动对社会工作的意义：●社会工作应以整个社区为对象；●社会工作应配合社区的实际需要；●安排，并同时发动、组织社会力量；●社区工作方法应成为专业的社会工作方法。
问题1.简述社会工作基本过程。
2.简述社会工作基本要素社会工作者、受助者、社会工作价值观、助人活动3.西方社会工作产生、发展的社会历史条件是什么？●经济条件：工业革命及其引发的社会问题。
