xx村脱贫攻坚调研报告

xx村脱贫攻坚调研报告

xx县xx乡xx村脱贫攻坚调研报告

xx驻村工作队

为深入贯彻市委、市政府《关于主攻重点难点抓实“一户一策”决战决胜脱贫攻坚的

意见》，按照县（乡）党委、政府的统一安排部署下，结合本村工作实际，xx驻村工作队就现阶段xx村脱贫攻坚情况进行了深入调查研究，现将调研情况汇报如下：

一、xx村基本情况

xx村位于xx县xx乡东北部，距离乡政府驻地8.5公里，辖5个村民小组，设党总支部，有6个党小组，34名党员，1名预备党员。总户数194户，总人口782人，其中农业

劳动力375人；总土地面积28.09平方公里（42135亩），其中耕地面积9292亩（梯田1220亩，山地8070亩），耕地占村总面积22%。属于全县14个深度贫困村之一，2020年建档立卡时全村有贫困户104户386人，贫困发生率49.3%，2020年至2020年共脱贫83

户307人（其中2020年脱贫19户72人，2020年脱贫15户59人，2020年脱贫32户116人，2020年脱贫10户48人，2020年返贫8户18人），剩余贫困户29户97人，贫困面

下降至12.4%。计划2020年减贫14户50人，贫困发生率控制在6%，计划2020年减贫10户34人，计划贫困发生率控制在1.66%，2020年减贫5户13人，实现全村整体脱贫目标。

二、调研情况

近期乡包村工作组、驻村工作队就xx“四类分类”落实、“五突破三巩固”推进、扶贫资金到户、合作社建办、产业发展等情况进行了深入细致的调查研究，全面了解104户

贫困户和90户非贫困户的收入、生产和生活状况，具体情况如下：

一是“四类分类”情况。坚持把“一户一策”方案与“四类分类”有效对接，因人因

户精准施策，对未脱贫的29户93人分类指导，根据有无产业基础、有无劳动力量身定制

奖补扶持政策。对有劳力且有一定技术的“一类”贫困户（4户17人），落实产业配股资金1万元，计划每户奖补到户资金1万元，用于发展养羊、养牛、中药材等产业，实现产

业发展带动脱贫。对有剩余劳动力且可输转的“二类”贫困户（15户54人），落实配股

资金1万元，用于产业奖补或入股分红，实现就业增收+产业托底脱贫。对有一定劳力在

本地打零工的“三类”贫困户（5户14人），计划每户在落实2万元产业奖补资金的基础上，再增加3万元产业发展贴息贷款入股产业互助合作社分红，实现互助合作脱贫。对无

劳力预备兜底的“四类”贫困户（5户8人），其中完全丧失劳动能力的（2户2人）落

实兜底政策，部分丧失劳动能力的一、二类低保户（3户6人），通过公益性岗位就业增

收或以1万元奖补资金入股分红，实现互助合作+兜底保障脱贫，确保户户有发展依托，

每个贫困户都有增收门路。同时对2020年之前的脱贫的巩固提高户业进行了分类，制定

了奖补扶持政策，正在逐步落实。

二是产业发展情况规模。近年来村上产业由以往的种植玉米、山羊养殖逐步向多元化

转型，突出湖羊养殖、药材种植、核桃树栽植、生猪肉牛养殖等特色产业规模化发展。目

前全村种植全膜玉米3000亩，覆盖贫困户87户1290亩；发展养殖户85户，其中养湖羊13户（贫困户）169只，养山羊32户587只、覆盖贫困户18户285只，养牛22户70头、覆盖贫困户16户42头，养驴24户56头、覆盖贫困户18户37头，养猪78户220头，

覆盖贫困户57户167头，种植中药材5户（贫困户）140亩，核桃树栽植104户450亩，覆盖贫困户94户269亩。据估算，全村农户依靠产业发展可增收352万元，其中贫困户

增收283万元，人均增收0.73万元。

三是带贫机制初步建立。丰和种养殖农民专业合作社依托中天羊业，推广“331+”农

业产业扶贫模式，以财政资金折股量化入股的方式吸纳贫困户56户，其中已脱贫41户

156人，未脱贫15户40人，采取“户托社养”方式带动贫困户11户。

合作社在带贫机制方面重点采取四种方式，引领贫困户增收脱贫。（一）集体入股。

项目所建养殖设施属村集体所有股份，合作社第一年给集体按2000元分红，逐年按50%递加，同时村集体将产业互助资金入股合作社，壮大合作社运营资本，确保贫困户利益不受

损失。（二）“社带户养”分红。针对已脱贫41户和6户一、二类贫困户每户配股中天

羊业1万元，9户三、四类贫困户每户配股2万元，均按10%比例分红。（三）“户托社养”分红。针对3户三类贫困户采取“1+20”养殖模式，由合作社代养一个年度，结算净

利润扣除10%用于合作社经营费用后，村集体、合作社与贫困户三方按照1：3：6比例分红。（四）“投母还羔”方式自养。针对8户一、二类贫困户以产业配股1万元、产业扶

持资金1万元和贫困户自筹资金1万元作为本金，公司投放每户16只湖羊，两年后贫困

户向公司返还25―30公斤羔羊32只，公司将贫困户自筹资金退还农户，即可实现贫困户

稳步脱贫。

四是就业扶贫有力有效。以有剩余劳力和培训输转意愿的贫困户为重点，大力实施就

业扶贫工程，针对贫困户的需求，采取“定制化”、“菜单式”培训贫困群众，2020年实现了29名贫困群众培训的全覆盖。全村劳务输转72人，年收益414万元，其中输转贫困

户51人，收益102万元，人均务工收入达到2万元。

五是健康扶贫深入推进。全面落实“先诊疗、后付费”和“一站式”结算政策，建立

了“一人一策”帮扶、签约家庭医生“送医上门”“送人就医”等机制，累计签约未脱贫

户29户97人，签约率达到100%。参加基本医疗保险患病人口全部享受了基本医保相关政策，均落实了贫困参合人口住院报销费用提高5%的报销比例政策。符合条件的患病人口全部享受了大病保险、医疗救助（含特大疾病）、疾病应急救助等特惠政策。

六是乡村文明新风蔚然。全村配有垃圾收集仓5个，农户投放垃圾箱100个，分散建

垃圾坑130个，每个村小组有1个垃圾收集点，并配有保洁员1名；村组定期开展全域无

垃圾专项治理行动，环境脏乱差得到全面治理。村组成立了红白理事会，制定了红白理事

会规章制度等文件，深入开展抵制高价彩礼、弘扬文明新风等专项活动，设立好人榜、道

德红黑榜、卫生先进榜，评选并表彰致富带头人、敬老好儿女、文明家庭、美丽庭院等各