青岛市总部经济现状及发展策略研究

瞭望环渤海摘要：总部经济成为各界关注的一个热点话题，总部经济对提高城市现代服务业发展水平及提升城市综合竞争力都凸显作用。

本文通过分析青岛市总部经济发展条件、现状及特点，提出青岛总部经济发展战略定位，并针对性的提出今后青岛总部经济的发展策略。

关键词：青岛；总部经济Abstract:The headquarter economy become more im-portant to urban development,which was the driving force to promote the fast growth of modern service in-dustry.This paper put up the strategies to development of headquarter economy in QingDao through analyzing the developing condition,status in quo and charac-ters.Keywords:QingDao;headquarter economy总部经济是指某区域由于特有的资源优势吸引企业将总部在该区域集群布局，将生产制造基地布局在具有比较优势的其他地区，而使企业价值链与区域资源实现最优空间耦合，以及由此对该区域经济发展产生重要影响的一种经济形态。

总部经济不仅适用于制造业，同时也适用于服务业。

总部经济是企业内部价值链基于区域比较优势原则分布的表现形态，是在信息技术迅速发展的条件下，企业得以利用区域间资源差异不断寻求经营成本最小化、资源配置最优化，区域之间得以形成基于企业的专业化分工的必然产物。

一、青岛市总部经济发展现状分析1．发展条件分析目前国内明确提出发展总部经济的城市有北京、上海、香港等经济中心城市，还包括一些区域性大城市也表现出了发展总部经济的强劲势头，从而形成了城市之间、城市的不同城区之间对总部资源的争夺。

2007~2008年中国总部经济发展报告中对全国35个主要城市总部经济发展能力进行了评价，从基础设施、商务设施、研发能力、专业服务、政府服务和开放程度6个综合指标进行分析评价，结果表明青岛市发展总部经济综合实力仅次于北京、上海、广州、深圳、南京、杭州、天津和成都，位居全国第九位。

青岛发展总部经济优势明显，主要体现在以下几个方面：①区位及交通优势。

青岛港是世界上吞吐量过亿吨的16大港口之一，港口外向度全国领先；青岛高速公路通车里程居全国副省级城市之首；青岛以市南区为中心，形成了几个“小时经济圈”。

②产业基础优势。

青岛经济实力雄厚，是中国北方和东北亚地区的物流中心、旅游中心和制造业基地，是山东半岛的经济中心；青岛综合经济实力在全国城市中居第11位，在15个副省级城市中居第5位。

③人才科教资源优势。

青岛人力资源密集，拥有大量优秀的海洋科技、企业管理、外经贸、金融、旅游、党政管理、专业技术等方面的专业人才；青岛的人才供应结构独具特色，海洋科技资源和人才供应在山东半岛独占鳌头。

④市场环境优势。

青岛的非公经济发达：2007年，青岛在规模以上工业总产值中，非公经济增加值占GDP的比重远远高于全国平均水平；青岛具有企业家成长及经营环境优良：青岛的企业家成长环境全国领先；据山东省民营企业调查显示，民营企业认为山东省经营环境比较理想的5个城市青岛荣登榜首。

⑤人居环境优势。

青岛获得“中国人居环境奖”和“国家环境保护模范城市”称号，基本形成了山海优美、环境整洁、功能完善、生活舒适的人居环境。

⑥品牌优势。

青岛是山东半岛的城市品牌，这个城市品牌的构建得益于优越的地理位置和强大的经济实力，得益于青岛市知名企业所创下的企业品牌，青岛拥有中国名牌产品31种，中国驰名商标6个，有4家企业获得国家质量管理奖。

2.发展现状①类型。

目前，青岛市“总部经济”主要有存量资源激活型、重点企业扩张型和外地企业迁入型等3种类型：第一，存量资源激活型：青岛市在不同历史时期发展起来的大企业、大集团（尤其是制造业）具有一定的基础实力和竞争优势，如海尔、黄海橡胶、国风集团等。

使现有“总部经济”优势得到发挥，对经济发展和产业调整产生了较明显的辐射与带动作用。

第二，重点企业扩张型：部分重点企业积极抢占市场，加快发展，不失时机地向外扩张，成长为跨区域经营的大企业、大集团，构成了总部在青岛，子公司或生产基地，不断向市外、省外乃至国外延伸的比较典型的“总部经济”形态。

从所有制结构来看，有国有企业，如海信、青啤等；有股份制企业，如海尔、双星等；有民营企业，如汉缆集团、欧美投资集团等。

从行业结构来看，有制造业、商贸业、高新技术产业。

第三，外来企业迁入型：由于中央、省行政管理体制及口岸城市等原因，部分中央、省驻青企业（机构）在青设立全资子公司或地区专业总部。

近年来，海外跨国公司、国内大企业为适应产业布局需要和寻求更快发展，逐步将地区分支机构或职能型总部向沿海开放城市迁移。

据不完全统计，截至2007年9月，我市有外来总部型企业137家，跨国公司、国家级企业、山东省级企业、外省企业区域总部分别占总数的5%、21%、65%和9%。

从行业分布看，服务贸易企业、金融保险业、中介服务业和研发机构分别占37%、8%、16%和13%。

从区域布局看，我市总部企业主要分布在市南区、市北区、崂山区等区域，分别占87%、4%和5%。

从税收贡献看，总部经济效应明显。

2006年各类总部企业缴纳税收约35亿元。

②发展规模。

青岛市总部经济的优势和发展现状。

从辐射区青岛市总部经济现状及发展策略研究□宫攀（青岛科技大学经济与管理学院，山东青岛266061）50特区经济Special Zone Economy2010年5月域看，跨国公司地区总部7家，占5%。

国家级企业地区总部29家，占21%；本省省级企业总部89家，占65%；外省企业总部12家；。

中介服务22家，占16%；研发机构10家，占3%。

从区域布局看，我市总部企业主要分布在市南区、市北区、崂山区等区域，作为青岛人流、物流的集散地和政治、文化、商贸、旅游中心，市南区凭借其优越的地理位置，发达的商贸、金融、旅游、信息产业，旺盛的人气聚集、繁华的城市景观等成为青岛市城市品牌的典型代表，已入驻总部116家，占总数的87%。

目前，初步统计，青岛市在谈各类总部性企业18家。

二、青岛市总部经济发展特征分析1．以国内企业地区总部为主，主要承担综合职能企业总部按照管辖地域，可分为跨国公司总部、国家级企业地区总部及区域性企业总部。

就调查结果看，青岛市企业总部137家，总部主要以国内企业总部为主，有130家，站全部总部企业数量的94.9%；跨国地区总部较少占5.1%。

企业总部按承担的职能，可分为综合职能总部及行政管理、研发中心、投资中次年、营销中心等不同职能类型，青岛市企业总部以综合职能总部为主。

综合职能总部有104家，占76.8%；其次是营销型中心13家，占9.5%；行政总部、研发中心、投资中心等智能型企业总部数量较少。

2.总行业看企业总部类型多样，税收贡献最大为金融业从企业总部所属行业看，青岛市企业总部在高技术等制造业及金融保险、交通运输、商务运输等服务业领域都有分布。

从税收贡献看，总部经济带动作用突出，根据对11个行业的调查，税收贡献排在前六位的是：金融、保险、制造、公共事业、建筑房地产、批发零售和货运物流。

三、青岛市总部经济发展策略虽然青岛市总部经济已经初具规模，但还存在一些问题，如总部经济发展水平不高、“生产型总部经济”发展缺乏后劲等。

从地理位置来讲，青岛港的集装箱吞吐量在国内排名前列，对外贸易环境优越等给青岛市总部经济发展带来了良好的契机，但青岛市还需要进一步加强社会基础设施建设、商务设施建设，加快各类专业服务业的发展，具体来讲，青岛市发展总部经济的战略定位应为：以发展跨国公司分支机构为重点，高新产业为核心，并积极发展省内及周边的大中型企业总部和区域总部；同时大力发展“服务型总部经济”。

具体应注意以下几点：1.增强总部经济的战略意识，制定合理发展规划国际经济中心城市都拥有数量众多、实力雄厚的总部，它们既是国际金融中心，又是国际控制决策中心、科技研发中心和教育人才中心。

它们通过金融、产业、科技、教育控制世界经济的发展走势，从而造就了它们举足轻重、无与伦比的国际地位。

因此，青岛要实现现代化的战略目标，除不断增强经济、科技实力外，还必须要大力吸引更多的总部机构，同时培植自己的各方面总部机构，为此，政府部门应增强发展总部经济的战略意识，并构建更为清晰的总部经济发展思路。

充分发挥青岛的区位优势和资源禀赋，创新发展思路，加快建设各具特色的总部产业集群，从整体战略布局上助推总部经济发展；通过加强产业规划，确立产业定位，选准发展重点，形成体现资源比较优势的支柱产业，进而引进该产业总部进驻。

2.大力优化总部经济发展环境，吸引跨国公司分支机构企业总部一般从事战略决策、科技研发、投资管理、营销等高级形态的经济管理活动，对所在区域的软硬环境特别是专业配套服务环境要求很高。

从青岛市总部经济发展能力评价看，青岛的基础条件发展较快，但仍存在着人力资源不足、商务设施条件一般，全国排名第16位；专业服务水平较弱等一系列问题。

因此，青岛市应充分发挥其地理位置及自然条件优势，积极营造总部经济的发展环境，提高现代服务业的服务质量，以确保跨国公司总部的发展需求，吸引高级的跨国公司分支机构进驻。

3.以支柱产业为引导，吸引国内外大型企业集团的非生产型企业总部按照性质的不同，总部可以分生产型企业总部和非生产型机构总部。

不同性质的总部对所在城市功能的要求也不同，但大多能给所在城市提升形象、加快经济发展带来好处。

青岛发展总部经济，有着区域、人才等多方面的优势，但是与北京、上海等国际化大都市相比，城市功能、产业辐射方面的不足较为明显，因此，应重视引进非生产型企业总部。

实践表明，非生产型企业总部的设立，虽然不会直接促进中心城市GDP的增长，但是通过提供产业发展动态等信息，有助于带动和支持相关产业的发展。

4.优化资源配置，平衡区域总部地域分布通过对青岛市总部经济发展现状进行分析发现，青岛市的企业总部大都分布在市南区，占到了青岛市企业总部的80%以上，黄岛经济开发区、崂山区等拥有发展总部的有利条件，但目前总部甚少，今后发展重点应以政府为引导，合理优化资源配置，平衡区域总部分布，以达到各区域经济协调发展的最终目标。

四、结论总部经济不仅使企业实现了跨区域资源优化配置和利润最大化，而且企业总部的集聚也对总部所在城市经济社会发展带来积极的影响，促进了城市经济发展和产业升级。

因此，利用现有资源优势，更好的发展总部经济可较大程度提升城市的总体竞争力，青岛市具有发展总部经济的有利条件，总部经济对城市发展也起到了一定的推动作用，但仍存在一些问题，今后应积极营造总部经济发展环境，努力提升总部质量及数量，逐步增强城市综合竞争力。