从一起新闻事件谈公共信息危机
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125法制时空政府公共危机事件网络舆论治理存在的问题与对策分析刘 鑫(吉林省社会科学院 吉林长春 130031)摘 要:近年来,世界范围内公共危机事件频发,政府对公共危机事件的处理考验着政府执政能力,网络舆论对于危机事件的起到至关重要的作用,我国政府在面对公共危机事件时,也逐渐认识到网络舆论的重要性。
本文以政府在解决公共危机事件中,对网络舆论的治理为研究内容,分析存在的问题,进一步挖掘问题背后存在的原因,并提出相应对策,从而为政府进一步解决公共舆论危机提供新的视角和方法,为政府和有关部门监督和正确引导舆论提供理论依据,具有一定的现实意义。
关键词:政府;公共危机;网络舆论;治理近年来,互联网技术的飞速发展促进了威胁国家安全和公共信息的传播,有效控制舆论传播过程是当代社会网络研究的一个重要课题。
我国政府在面对公共危机事件时,逐渐认识到网络舆论的重要性。
本文通过对公共危机事件中,我国政府应对网络舆论存在的问题进行分析,进一步挖掘问题背后存在的原因,从而为政府进一步解决公共舆论危机提供新的视角和方法,为政府和有关部门监督和正确引导舆论提供理论依据,具有一定的现实意义。
我国政府对于公共危机事件网络舆论的治理存在的主要问题建章立制不够,缺乏长期规划。
首先,在互联网的立法上,有些存在盲区和漏洞,有些存在程序问题,甚至一系列的法律中存在相冲突的地方,致使在网络立法规划中总是就事论事,缺乏法律的稳定性和连续性,缺乏长远规划。
其次,在网络信息司法中,司法的公正性难以得到保障。
一方面是司法人员的权利行使没有得到保障,另一方面存在一些司法人员徇私舞弊,贪污腐败的现象。
增加法官的司法独立性,处理网络案件的责任制,提升案件的透明度和严格的监督管理机制就显得尤为重要。
最后,一些网络政策法规的反馈渠道不畅通。
政府多是处于主导地位,而群众则处于弱势和被动位置,两者之间的信息不对称,导致了政府在网络信息的监管上难以达到科学有效。
所以完善法律反馈的有效途径,也反映了政府对群众的负责态度。
河南平顶山6.21事故分析提纲一、基础知识回顾(一)概念(二)特点(三)原则(四)体系二、案例分析(一)事件经过1、6.21事故经过2、4.22瞒报事件(二)抢救和善后工作(三)事故原因1、直接原因2、间接原因(四)事故处理三、从6.21事件看我国公共危机管理体系的现状(一)6.21事件处理过程中的优点与不足(要有相关的评论,最好是自己的观点)(二)我国现有的公共危机管理体系存在的问题(三)改善我国政府公共危机管理体系的研究对策四、直击国外公共危机管理经验(一)英国矿难“零死亡”(二)南非经验(三)美国一、基础知识回顾(一)概念•所谓公共危机管理,也称政府危机管理,,是指政府针对公共危机事件的管理,是解决政府对外交往和对内管理中处于危险和困难境地的问题。
•即政府在公共危机事件产生、发展过程中,为减少、消除危机的危害,根据危机管理计划和程序而对危机直接采取的对策及管理活动。
(二)特点:•(1)公共性•(2)突发性•(3)高度不确定性。
•(4)破坏性•(5)资源的严重缺乏性•(6)紧急性(三)原则•(1)以人为本•(2)预防为主•(3)信息公开•(4)时间第一•(5)科学有效•(6)协同处理(四)我国公共危机管理体系二、案例分析(一)事故经过•1、事故经过(资料不足)•6月21日凌晨1时40分左右,平顶山市卫东区兴东二矿发生井下火药自燃爆炸事故,现场经多次搜救,生还26人,共发现46人遇难。
•事发矿为整合技改矿,生产能力由每年6万吨改为每年9万吨,属低瓦斯矿。
其采矿许可证于6月6日到期,卫东区已于6月7日晚8时对该矿实施断电。
该矿主在区政府实施断电后非法接通电源,违法组织生产。
•该矿名义上为集体所有制,实际上属私营企业;对外名义矿长为黄永贵。
实际上,该矿主井、副井为两个生产区域,是“一套证件、两套生产系统、两个投资主体、两套管理机构”。
主井、副井都各自生产出煤,共用一个风井。
主井的投资主体为李天振等,副井的投资主体为黄永贵等,主井、副井均有各自的矿长、副矿长和管理机构。
公共危机案例标准化管理部编码-[99968T-6889628-J68568-1689N]问题:1、1998年抗洪抢险是中国历史上重大的公共危机事件,那么这次危机事件是如何形成的2、中国人民是如何成功度过这次公共危机事件的3、1998年抗洪抢险是中国处理公共危机事件的成功典范之一,它对中国处理公共危机事件以及建立健全危机处理机制有何重要启示案例分析:(一)危机的形成造成98年洪水危机的原因主要有自然因素和人为因素两方面。
自然因素:1998年我国大范围遭遇百年一遇的暴雨,并且该年气象状况十分反常。
人为因素:长江流域的生态环境长期以来遭到人为的破坏,主要有两方面的表现。
1、长江流域植被、湿地的严重破坏。
自20世纪50年代以来,长江流域森林遭到大面积的砍伐,其中金沙江、岷江、嘉陵江等长江上游地区尤为严重。
2、湖泊、河道的不合理利用。
盲目的围湖造田导致了湖泊萎缩和生态退化,另外,长江中下游地区,人为地占用河道开辟耕地、修建房屋、工矿企业向河道任意排放尾矿、矿渣等工业垃圾的现象十分严重,使得河道排洪能力受到严重影响。
(二)危机处理机制1998年的抗洪斗争,是在中共中央、国务院的直接领导下进行的。
明确提出了确保长江大堤安全、确保重要城市安全、确保人民生民安全的抗洪目标,做出了大规模调动人民解放军投入抗洪抢险,军民协同作战的重大决策。
此次公共危机事件处理涵盖了危机潜伏期、爆发期、恢复期各个阶段,具体如下。
1、危机潜伏期98年抗洪抢险过程中,国家在洪水来临前准备充分,制定了应急方案,各方面工作准备到位,在很大程度上降低了这次危机带来的损失。
在洪水暴发前,也就是在危机的潜伏期,国家防汛抗旱总指挥部根据气象部门的预报,已经提早做出了长江可能发生全流域型大洪水的判断,较往年提早一个月召开了国家防汛抗旱总指挥部第一次会议,对防汛抗洪的各项准备工作作出了全面部署,检查大江大河的防汛准备工作,公布大江大河行政首长防汛责任制名单,落实防洪预案,加强汛前投资,充实抢险队伍,储备防汛物资充分做好了汛前准备工作。
公共危机案例分析公共危机案例分析范本引导语:随着中国经济的日益发展、国力的逐渐增强,公共危机爆发的频率也越来越高,为了有效的管理危机,降低危机的损失,就需要建立多元化的危机管理体制。
下文是yjbys店铺为大家搜集整理的关于公共危机案例分析的内容,欢迎大家阅读参考!8·23菲律宾劫持香港游客事件:8·23菲律宾劫持香港游客事件发生于2010年8月23日,一辆装载23名(包括22名香港乘客和1名香港领队,其中包括3名儿童)乘客的旅游车在菲律宾马尼拉市中心基里诺大看台附近被菲律宾前警察门多萨劫持,经过谈判,6名香港游客于中午前获释。
8月23日晚7时40分左右,菲律宾警方实施突击解救行动,香港游客中8人死亡,6人受伤。
香港特区政府于2010年8月24日下半旗向遇难同胞志哀,8月25日菲律宾全国哀悼香港遇害游客。
8月24日,杨洁篪就香港游客被劫持事件与菲律宾外长通电话。
杨洁篪表示,中国政府对发生此次事件深感震惊,对多名香港同胞罹难深感悲痛,对劫持歹徒对我无辜游客实施暴行的行为表示强烈谴责。
中方要求菲方彻查此事件,尽快通报事件有关详细情况,全力抢救受伤人员,妥善处理善后事宜。
“8.23人质事件”发生后,香港公众对菲律宾当局和警方表示了强烈的愤怒。
菲律宾警方承认参与营救行动的警察团队训练不够,团队领导无能,营救行动计划不周。
菲律宾政府已经下令对这起事件展开认真调查,并且将派遣一个高级代表团访问香港,作出解释。
菲律宾马尼拉人质案香港死因庭2011年3月23日宣判,陪审团裁决,康泰领队谢廷骏等8人皆死于非法被杀。
个人提纲:危机概况分析1.危机的类型:1)危机类型:社会危机事件2)归类原因:首先,事件是发生于菲律宾首都马尼拉,是一起菲律宾绑匪劫持香港游客的事件。
其次,据相关消息指出,绑匪曾经是菲律宾的一名高级警官,因为涉嫌抢劫、勒索和毒品有关的犯罪活动而被解雇。
在谈判过程中,劫匪提出两个要求,一是复职,二是政府补偿他在去职期间的物质损失。
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再次向用户和公众致以深刻的歉意。
谢谢!XXX 公司日期:XXXX年XX月XX日第二篇:危机公关新闻稿范文——员工违法犯罪尊敬的各位媒体朋友:日前,我公司接到有关员工违法犯罪的举报,我们高度重视并立即展开调查。
经初步核实,员工在处理某笔业务过程中,涉嫌违法犯罪,这严重违反了我们公司的职业操守和法律法规,我们深表愧疚和道歉。
我司已将涉事员工停职,并配合相关部门做好该案的进一步调查和处理工作。
同时,我们还将加强规章制度的制订和培训,提高员工的法律意识和职业操守。
公司在成立以来,一直本着诚信经营、服务社会的原则,对员工的职业操守和法律意识提出了高要求,但是我们仍无法完全避免事件的发生。
对此,我们深感痛心和愧疚,请各位媒体和社会各界朋友在审视事件的同时,给予我们宽容和支持。
谢谢!XXX 公司日期:XXXX年XX月XX日第三篇:危机公关新闻稿范文——网络黑客攻击各位媒体朋友:我们公司最近遭受了网络黑客攻击,给公司及广大用户带来了巨大的损失,我们深表歉意。
黑客攻击严重影响了公司业务的稳定性和服务的质量,给企业和用户带来了不小的经济和信任损失。
论述公共安全危机媒体管理应注意的问题引言在当今社会,公共安全危机事件层出不穷。
而媒体在这些事件中的角色和影响力越来越重要。
因此,对于公共安全危机媒体管理的注意事项具有重要意义。
本文将从多个角度进行全面、详细、完整且深入地探讨公共安全危机媒体管理应注意的问题。
媒体与公共安全危机事件的关系媒体在公共安全危机事件中担当着重要角色,其报道的真实性、客观性和及时性对公众的认知和应对行动有着重要影响。
然而,媒体管理公共安全危机事件也面临着一系列问题和挑战。
1.媒体的新闻观念与公共安全危机事件的特殊性在公共安全危机事件中,媒体需要面对的新闻观念与普通新闻事件有所不同。
公共安全危机事件往往涉及人员伤亡、社会动荡等重大问题,因此,媒体在报道时需要保持谨慎、客观和正面的态度,避免制造恐慌和混淆视听。
2.媒体的责任与义务媒体作为信息传播的重要渠道,有责任传递准确、客观、全面的信息。
在公共安全危机事件中,媒体应积极履行社会责任,提供及时的风险提示、紧急救援指南和公共安全知识的普及,以帮助公众正确理解和应对危机。
3.媒体与舆论导向媒体的报道和舆论导向对于社会稳定和公共安全具有重要影响。
尤其在公共安全危机事件中,媒体的信息传播可能引发恐慌、造成舆论失控。
因此,媒体管理需注重引导舆论,避免传播不实信息,维护社会稳定和公众秩序。
公共安全危机媒体管理的注意事项1.准确、客观、及时的信息传达在公共危机事件中,媒体应确保传播信息的准确性、客观性和及时性。
这涉及到媒体要有专业水平和公信力,通过权威渠道获取可靠数据、消息源,并进行核实和客观解读,及时将信息传达给公众。
2.避免制造恐慌和混淆视听媒体在报道公共安全危机事件时,应避免制造恐慌和混淆视听。
不能夸大事件的影响,不得制造不实的报道以追求眼球效应。
媒体应理性客观地传达危机信息,提供恰当的风险评估和应对指南,以帮助公众筑起心理防线,做出理性决策。
3.平衡新闻报道与个人隐私权保护在公共安全危机事件中,媒体报道往往涉及个人隐私。
●周必勇新闻保密与公众知情权兴世瞩目的北京奥运会已经圆满—!竿?落幕,然而开幕前的一次“泄密事件”留下了些许遗憾,媒体的职业操守也再次成为热门话题。
本文拟从此次泄密事件谈起,对新闻保密和公众知情权两者的关系进行一番梳理,以期对新闻界同人有所启发。
“奥运泄密门”事件介绍7月29日,奥运会开幕前10天,韩国三大电视台之一的SB S电视台在其新闻节目中播出了一段长约两分钟的开幕式彩排片段,引发了各界的强烈反应。
8月7日,北京奥林匹克转播有限公司对SB S电视台作出了禁止采访彩排及开幕式的制裁。
虽然SB s电视台事后表示了道歉,它也为此承担了后果,但负面影响已经造成。
新闻界从这次事件中得到了什么教训?如何才能保证此类事件不再发生?媒体怎样才能既保障公众的知情权,又不违反法律和职业道德?二者的尺度和界限该如何把握?公众知情权≠新闻泄密随着现代民主政治的发展,知情权已成为公民的一项法定权利,它是人们正确、正当地行使其他民主权利的前提和基础。
在新闻传播领域,知情权特指受众通过媒介获取信息特别是公共生活信息的权利。
大众传媒是人们获取社会公共信息的重要渠道,从这个意义上说,知情权也是媒介的一项基本权利。
但是,知情权的覆盖范围不是无限的。
媒体享有新闻自由,但新闻自由是相对的,必然要受到政治、经济等各种势力的影响和控制。
为防止滥用新闻自——从“奥运泄密门”事件说起由,确保国家和公共利益不受侵害,世界上几乎所有的国家都对新闻媒体的传播活动及报道内容作了一定的限制,防止新闻泄密。
新闻自由的相对性决定了受众知情权的局限性,媒体不能以“保障公众知情权”为由而滥用新闻自由甚至泄密,造成不良后果。
当媒体的新闻活动涉及国家安全、国防机密、司法审判、知识产权、公民隐私等“敏感”内容时,各国都有较详实的法律和政策限定,媒体内部也有相应的职业道德规范。
新闻保密的相关内容1.国家秘密国家秘密关系到国家安全和利益,如有关政府重大决策、国防军事、外交事务、国民经济中的秘密事项等。
公共危机事件案例分析公共危机事件是指在社会生活中发生的,由于突发事件或者其他原因而引起的对社会公共利益和公共安全造成严重危害的事件。
公共危机事件不仅会对个人和组织造成损失,还会对整个社会造成负面影响。
因此,对公共危机事件进行深入分析和研究,可以帮助我们更好地应对类似事件,减少损失,维护社会稳定。
2010年,中国发生了一起严重的公共危机事件——“玲玲事件”。
这一事件发生在浙江省温州市,一名叫玲玲的女孩被一辆小货车碾压致死。
该事件引发了社会各界的强烈关注和讨论。
在这起事件中,涉事司机的逃逸行为、警方的应对不当、媒体的报道方式等方面都存在问题,导致了事件的不良后果。
这一事件成为了公众对于公共安全和社会治理的关注焦点,也给相关部门敲响了警钟。
首先,从事件发生的原因来看,这起公共危机事件的发生与交通安全管理不到位、驾驶员的安全意识不强等因素有关。
在这起事件中,小货车司机因为违章驾驶逃逸,最终导致了一名无辜女孩的死亡。
这凸显了交通管理的薄弱环节,也提醒我们要加强对交通安全的管理和监督,提高驾驶员的安全意识。
其次,事件发生后,警方的应对不当也成为了公众质疑的焦点。
在玲玲事件中,警方的处理方式和信息披露不够及时、透明,导致了公众的不信任和质疑。
这也反映出了相关部门在危机事件处理中的不足,需要加强危机事件的预警和处理能力,提高信息公开的透明度,增强公众的信任感和安全感。
最后,媒体的报道方式也对事件的发展产生了一定影响。
在玲玲事件中,部分媒体对事件的报道不够客观、公正,甚至存在夸大事实、炒作情绪的情况。
这种报道方式不仅容易引发公众的恐慌和焦虑,也会对事件的解决产生一定的干扰。
因此,媒体在报道公共危机事件时,应该坚持客观公正的原则,提高新闻报道的专业水平,避免不良情绪的传播。
综上所述,公共危机事件的发生往往会暴露出社会管理体系的不足和问题。
对于这样的事件,我们需要从多个角度进行分析和思考,找出问题的根源,加强管理和监督,提高危机事件的应对能力。
从汶川救灾谈危机公关——政府危机公关案例分析Presented by:八度空间工作室(8ight-dimension Studio)Copyright @ 八度空间工作室, All Rights Reserved如何辨析这几个概念?1由突发事件引起、严重威胁与危害社会公共利益和公共安全的危险境况和非常事态。
公共危机危机公关公关危机组织在关系、舆论、形象等方面出现的危机。
处理危机的一种方法:运用信息传播、沟通协调的方法去应对和化解危机,帮助组织控制事态、引导舆论、重塑形象。
危机带来的恶果:破坏信心点燃猜疑和谣传伤害感情损害形象戴维斯3></a>.杨,爱德华公司总裁,著名公关专家政府危机公关案例分析角度从媒体报道的内容焦点看政府的行动举措1、央视、中央电台、央视国际网站(报道了什么典型事迹,典型标题)2、地方台,尤其是四川台、凤凰卫视3、国家报纸(大报)人民日报、经济日报为例4、归纳政府在救灾工作中的举措,以时间为序归纳。
媒体信息发布——内容与焦点讨论:中央媒体、地方媒体报道“我们同是一家人”发布内容1、灾情现场:真实受灾情况、伤亡人数2、救援进展:救助人数3、营救故事:自救与互救情况、可歌可泣的救援英雄事迹4、赈灾捐助:慰问与捐助情况5、全球关注:国际评价、联合国评价6、灾区连线:搭建与灾区沟通平台7、防震知识:危机预防媒体信息发布的内容和焦点发布焦点◆关注政府救灾措施◆关注各界赈灾捐助◆关注信息透明度政府公关的行动举措(大事记)5月12日5月13日5月14日5月15日5月16日5月17日5月18日国务院成立抗震救灾指挥部,通过媒体公布地震消息;中央电台、央视开始了24小时连线灾情直播;下午14:50分第一支救援队伍到达;16时民政部第一批救灾物资到达;19时温家宝总理专机到达重灾区;公安部稳定局势,首批解放军已冒雨徒步到达,空降15军冒险空降国务院抗震救灾会议决定:抚慰金哀悼日解放军救援队挺进重灾区卫生部调往灾区的血液运达胡锦涛书记察看救灾工作;教育部发布灾后中、高考预案卫生部卫生防疫工作有效展开民政部、财政部下拨救灾物资和资金国务院灾情发布会空降兵成功空降灾区灾区通讯恢复政府采取了哪些公关行为?对内1、第一时间组建救灾指挥部,总理亲临一线安抚群众;2、第一时间集中合力,派遣救援人员,调运救灾物资;3、信息透明,通报灾情,赢得援助支持;4、社会动员,全体参与,心理救助疏导及时展开。
浅谈公共关系危机论文当下,公共关系危机事件频发,如何有效地处理危机是当前公共关系人员所要考虑的问题。
下面是店铺为大家整理的浅谈公共关系危机论文,供大家参考。
浅谈公共关系危机论文篇一[摘要]警察公共关系危机主要包括形象危机与信誉危机以及随之产生的舆论危机。
警察组织要在现代危机理论的指导下,根据危机的不同发展阶段,依据危机管理计划,对可能发生或已经发生的公共关系危机事件进行预测、监督、控制和协调处理。
[关键词]警察公共关系危机危机管理古希腊的一位哲学家曾经这样说过:“人类的一半活动是在危机当中度过的。
”特别是在科学技术越来越发达,社会生产力越来越进步,利益群体越来越多元化,目标对象构成越来越复杂,信息传递越来越快捷的今天,任何负面事件都可能使组织陷入危机,危机是组织在发展过程中必须经历的一个阶段。
在现代汉语的解释中,“危机”又是一个极富哲学思辨性的词语,“乘之即为机,失之即为危”,也就是说,在事态发展格局中如果正视危机、研究危机、管理危机、评估危机,就有可能控制危机,化危为机。
警察公共关系危机的界定人们一直试图全面而确切地对危机下个定义,但是实际上危机事件的发生却有着千变万化的现实场景,很难一语概括。
有人认为,只有中国的汉字能圆满地表达出危机的内涵,即“危险与机遇”,组织命运“转机与恶化的分水岭”。
许多学者从不同的角度对危机进行了定义。
赫尔曼(Hermann)认为,危机是指一种情境状态,在这种形势中,其决策主体的根本目标受到威胁且作出决策的反应时间很有限,其发生也出乎决策主体的意料之外。
罗森塔尔(Roster)认为,危机是对一个社会系统的基本价值和行为架构产生严重威胁,并且在时间性和不确定性很强的情况下必须对其作出关键性决策的事件。
巴顿(Barton)则说,危机是一个会引起潜在负面影响的具有不确定性的事件,这种事件及其后果可能对组织及其员工、产品、资产和声誉造成巨大的伤害。
班克思(Banks)认为,危机是对一个组织、公司及其产品或名声等产生潜在的负面影响的事故。
建起八项规定实施前后各社会阶层的生活图景,从而实现“八项规定改变你我,行于日常非同寻常”的所指意义的传达。
《八项规定改变你我》叙事符号建构的总结与反思公益短视频《八项规定改变你我》将影视作品片段与后期拍摄内容混合剪辑,通过时间顺序线串联故事情节,试图对“八项规定”对日常生活的影响进行具象化呈现,表征出当下社会的作风问题不断改进的意涵。
虽然影视演员的出镜和生动表演增强了短视频的表现力,但从叙事符号建构的视角来看,仍然存在一些问题,具体表现为:一是符号叙事不够明晰、完整。
比如演员陈建斌打视频电话给自己的“妻子”说:“老婆,我这边完事儿了,晚上回家吃饭吧”,这个事件中的“陈建斌”缺少身份的交代,其话语表达既与前文没有关联,也缺少必要的背景内容补充,难以调动受众对话语的理解与联想;二是符号叙事不够全面。
虽然短视频从日常生活出发对“八项规定”进行了符号呈现,但并未充分展现“八项规定”的各方面转变,实际上,很多“八项规定”在落实上还是有不少问题的,这也会影响受众对短视频宣传意旨的认知。
应该说,《八项规定改变你我》用当下最重要、最火爆的短视频进行“八项规定”的宣传,值得其他政府部门学习,不过其符号建构的方法及问题,也需要其他政府部门进行公益短视频创作时注意。
首先,短视频表现形态创新要与叙事逻辑连贯相结合。
利用新媒体技术手段和平台传播公益理念,是政府部门顺应短视频发展态势和网络传播生态做出的有益尝试。
然而,公益短视频的内容制作首先要符合受众的认知特点,不能为了故事表现而堆砌、拼贴符号,而应该把叙事逻辑的连贯性放在第一位,做好前后内容的衔接,这样才能促进受众对意义的理解和接受。
其次,短视频生动的视觉图像要与清晰的话语表达相结合。
视觉图像能够生动直观地传递信息,但其多义性也容易造成表意的模糊与含混,这时语言符号和声音符号就能对图像起到补充和阐释的锚定作用,从而更加准确地传达符号叙事的完整意义。
公益短视频创作要运用好画面图像和语言音响,使其互为补充,为意指实践服务。
新闻学对新闻报道的风险与危机管理的要求新闻报道是新闻学的核心领域之一,而在新闻报道中,风险与危机是不可避免的存在。
为了保证报道的准确性、公正性和及时性,新闻学对风险与危机进行了严格的管理要求。
本文将从多个方面探讨新闻学对新闻报道的风险与危机管理的要求。
首先,新闻学对新闻报道的真实性要求严格。
真实性是新闻报道的基本原则之一,新闻学要求记者在采访和报道过程中做到客观、公正、真实。
然而,在现实生活中,新闻报道往往涉及到各种风险和危机,例如涉及到敏感信息、涉及到敏感人物等。
在处理这些风险和危机时,新闻学要求记者要坚持客观、公正、真实的原则,不得歪曲事实、混淆视听,确保报道的真实性。
其次,新闻学对新闻报道的准确性要求高。
准确性是新闻报道的核心要素之一,它关乎新闻报道的可信度和影响力。
在面临风险和危机时,新闻学要求记者具备扎实的专业知识和丰富的调查采访经验,能够准确捕捉事件的本质和关键信息,避免错误和不实报道的发生。
同时,新闻学还要求记者在报道中要提供准确的数据和事实依据,避免主观臆断的表达,确保报道的准确性。
第三,新闻学对新闻报道的敏感性要求严格。
敏感性是新闻报道中的一个重要概念,它涉及到对社会和公众感兴趣的新闻事件的关注和处理。
在面对风险和危机时,新闻学要求记者要具备敏锐的新闻嗅觉和判断力,能够准确判断新闻事件的社会敏感度和公众关注度。
同时,新闻学还要求记者要合理、恰当地处理敏感信息,在保证新闻报道的公正性和准确性的前提下,避免造成不必要的社会和公众恐慌。
最后,新闻学对新闻报道的危机处理能力要求高。
危机管理是新闻学中的一个重要领域,它关乎到新闻机构和记者在面对突发事件、灾难事故和公共危机时的应对能力。
在面对风险和危机时,新闻学要求记者要具备危机意识和应对策略,能够迅速准确地收集信息、分析情况、组织报道,及时向公众传递准确的信息和指导,以起到安抚舆论、维护社会稳定的作用。
综上所述,新闻学对新闻报道的风险与危机管理有着严格的要求。
试论公共关系危机事件的特点、分期及处理的基本原则中文系2010级3班张洁2010010308摘要:危机无处不在,危机无时不有,作为“紧急的或困难的关头”的危机,是一种生命常态,处理和化解危机事件历来是组织形象管理、信誉管理、公众关系管理的一项重要任务。
要很好地处理和化解危机事件,首先要对危机事件有一个具体的了解,本文就将从特点、分期、基本原则等三个方面阐述公共关系危机事件,加以事例说明,希望能够加深对我们公共关系危机事件的认识。
关键词:危机事件特点分期基本原则《韦伯词典》对危机的定义为:“危机是可能变好或变坏的转折点或关键时期”,系统论认为危机是一种改变或破坏的系统平衡状态的现象,可以视为系统的失衡状态。
简言之,危机是指危及政府(企业)利益、形象、生存的突发性或灾难性的事故或事件,处理和化解危机事件,历来是政府(企业)形象管理的一项重要任务。
下面将就特点、分期、基本原则三个方面进行详细介绍。
一、危机事件的特点我们强调组织危机具有三大特点:普遍性、突发性和严重性。
(一)危机事件的普遍性危机的普遍性是指任何能出错的都会出错,这就是危机的法则。
据调查,百分之八十九的企业领导人为:“企业发生危机如同死亡和税收一样,是不可避免的”。
也有人说,危机是趁你不注意是积累的灾难。
因此危机普遍性的特点告诫人们必须防患于未然,要做好危机预防、危机预警、做到居安思危。
比如自10月18日开始,中国海军集结北海舰队、东海舰队和南海舰队三大舰队的参演兵力,在西太平洋海域举行代号为“机动-5号”的远海实兵对抗演习。
虽然现在处于和平年代,但我们仍然要具备危机意识,随时预防,大力发展海军和进行海上军演,是为了我们的长期发展计划,而不是针对短期形势。
(二)危机事件的突发性危机的突发性是指危机的发生在时间上和征象上往往是不可预见的,或不可完全预见的。
如有的组织根据自己产品的特点知道消费者如果使用不当可能会出现问题,但究竟何时何地何人会发生,却不得而知,不可预见,可谓“已知的未知”。
从“7·23”温州动车事故看我国公共危机的处理与善后摘要本文以“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故为例,分析我国在公共危机处理和善后过程中存在的问题,并提出了解决办法。
关键词“7·23”温州动车事故;公共危机;处理一、事件回顾2011年7月23日20时30分05秒,甬温线浙江省温州市境内,由北京南站开往福州站的d301次列车与杭州站开往福州南站的d3115次列车发生动车组列车追尾事故,造成40人死亡、172人受伤,中断行车32小时35分,直接经济损失19371.65万元。
7月24日,铁道部对发生“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故的上海铁路局局长龙京、党委书记李嘉、分管工务电务的副局长何胜利予以免职,并进行调查。
7月24日22点45分,铁道部在温州召开新闻发布会,铁道部新闻发言人为事故道歉。
然而在此之前,此次特大交通事故于24日凌晨便已经宣布救援行动结束,24日下午就开始处理出事车厢、清理现场;在铁道部召开的新闻发布会上,发言人王勇平“这是生命的奇迹”“至于你信不信,我反正信了”等草率的言论,更被网友戏称为“高铁体”,不禁使公众对铁道部的认可程度大大下降。
2011年7月25日,国务院批准成立了国务院“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故调查组。
7月27日,温家宝总理主持召开国务院第165次常委会议,专题研究事故调查处理和铁路安全工作,并对事故调查工作进一步提出明确要求,并强调要按照科学、严谨、依法和实事求是的原则,不仅要查清直接原因,还要追根溯源,依照法律法规严肃追究直接责任者和有关领导的责任,并要接受群众监督和社会监督,给人民群众一个真诚、负责任的交代。
然而直至2011年12月28日,国家安监总局才公布了对此次温州动车特大交通事故的调查报告。
二、事件反映的问题“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故发生后,我国政府在处理事故全过程中所表现出来的高度重视、敢于担当,积极回应,特别是首次通过网络对事故调查报告的全文公布等一系列举措,无不表明我国政府提出的“给人民群众一个真诚、负责任的交代”的基本理念绝非仅仅停留在口号层面,但在整个事件处理过程中,也不可避免的暴露出了我国在公共危机处理和善后的过程所存在的一些问题和弊端:(一)、草率结束救援工作、清理现场,违背公共危机处理的目标政府部门作为公共事务的管理者,其处理公共危机的最高目标是,在危机发生的紧急情况下,稳定社会,维持社会经济系统的正常工作,而在危机事件发生的紧急情况下,维持稳定的重要措施之一就是开展积极有效的救援。
从一起新闻事件谈公共信息危机湖南金浩茶油事件渐渐平息,但这起事件所造成负面影响还会持续较长时间,而由此引发的思考不应该就此停止。
质检系统成立以来,遭遇的公共信息危机这不是第一起,笔者无意评论事件本身,只不是想通过该事件对公共信息危机及其管理作一些粗浅的分析思考。
一个事件的两种方面据湖南省质监局《查处金浩公司问题产品的198天》一文刊登:2月18日正月初五,湖南省质监局在金浩公司库存的茶籽油产品中,通过抽样检验,查出9批次产品苯并(a)芘含量超标。
发现问题产品后,湖南省质监局当即决定立案查处,向金浩公司下达了《产品质量抽查责令整改通知书》和《关于责令尽快彻底召回不安全食品的紧急通知》,封存了库存22361.1公斤问题产品,责令金浩公司停产整顿,召回问题产品,通知相关生产经营者和消费者。
为尽快解决茶籽油中苯并(a)芘超标问题,湖南省质监部门成立专家组对茶籽油生产各工艺环节进行调研。
经过两个月的反复研究试验,专家组找到了降低茶籽油中苯并(a)芘含量的有效工艺。
5月中旬,在湖南省质监局的帮助下,金浩公司采用了新工艺,在此之后生产的茶籽油连续三个月抽样检查均符合国家食品安全标准。
8月25日,国家农副产品质量监督检验中心(湖南)对湖南金浩茶油股份有限公司8月份生产的茶籽油进行抽检,样品全部合格。
这份合格的检验报告距2月14日该公司被江苏省产品监督检验院检出茶籽油产品苯并(a)芘含量超标过去了整整198天。
日前,湖南省质监局负责人表示,质监部门将加大监管力度,督促企业强化原材料采购验证、生产过程控制、产品出厂检验,增加对茶籽油等食用植物油抽样检验的频次和覆盖面,确保人民群众用上安全可靠的食用油。
就湖南省质监局自认为金浩茶油作出努力时,一场公共信息危机不期而至。
8月中上旬,网上论坛、微博开始流传金浩致癌消息。
8月20日,金浩集团网站发表声明《关于谣传“金浩茶油被查出含有致癌物超标6倍”的郑重声明》。
8月21日,金浩网站转发《湖南日报》刊发的质量检验公告,该公告为8月23日湖南省质监局在《湖南日报》刊发的2010年第14号《合格产品名单》,名单中包括23家企业33款茶油产品,其中有金浩公司4款茶油产品在列。
8月29日《新世纪》刊登《湖南金浩等茶油致癌物超标政府与企业秘密召回》一文,人民网转载,从而全面引爆了这次信息危机,9月1日起传统媒体和网络关于金浩茶油消息铺天盖地。
9月9日14时在百度网输入“茶油致癌质监”三个关键词,显示相关网页约244000篇。
这次公共信息危机影响之大,从8月31日到9日媒体使用的标题,我们或许能窥其一面。
《金浩茶油致癌调查:质监局网三天就删结果》(8月31日《21世纪经济报道》),《湖南质监局高层:秘密召回可致癌油为维护稳定》(9月1日《新快报》),《“瞒报维稳”不是地方官的遮羞布》(9月1日《新快报》),《不公开是为维稳”再次证明维稳是个筐》(9月1日《现代快报》),《金浩茶油召回程序不合法不规范》(9月1日《济南时报》),《苯并芘,又一个三聚氰胺隆重诞生?》(9月1日《生活新报》),《“茶油维稳”何其荒诞》(9月1日《华西都市报》),《湖南质监局与金浩互相推卸秘密召回问题油责任》(9月3日《南方都市报》),《金浩茶油暴露质量监管死循环》(9月3日《南方都市报》),《致癌“毒油”金浩茶油招了,质监却想瞒天过海》(9月3日《今日早报》),《湖南质监局隐瞒信息达半年之久》(9月3日《新世纪》),《金浩茶油和湖南质监局对改进时间表述不一致》(9月4日《新京报》),《问题茶油:质监局隐瞒达半年近9吨流向不明》(9月4《中国经营报》),《金浩公司隐瞒质量问题半年曾与质监局携手辟谣》(9月5日《城市晚报》),《湖南质监局回应金浩茶油秘密召回质疑》(9月8日《中国青年报》),《湖南质监称无权公开问题茶油》(9月8日《东方早报》),《湖南质监局称审批采访系误会》(9月9日《新京报》),《湖南质监局称曾向质检总局汇报金浩茶油问题》(9月9日《京华时报》)。
湖南省质监局和媒体的声音谁强谁弱泾渭分明。
尽管湖南省质监局为茶油做了工作,但所有的努力在媒体的轰炸下销声匿迹。
在做了大量工作后,为何出现社会、媒体不仅不买账甚至遭受攻击的情况?如何演变成中国人民广播电台《经济之声》所言的“一起看似简单的产品质量“个案”,演化成一场公众信任危机”?撇开监管本身不言,在这起事件中,我们公共信息危机管理综合能力不足已经成为明显的漏洞。
公共信息危机的特征现在社会是高信息化社会,以网络为核心的新媒体呈现快速、海量、无疆界等特性,不仅透明度高、传递速度快、传播途径多,而且持续时间长,产生影响的广度和深度惊人。
新媒体改变了生活,也改变了规则。
在当前网络的公信力和规则尚未建立起来时,新媒体的信息来源和品质如同脱缰野马,又常常难以控制。
新媒体让这个世界变得更平,也让这个世界更难摆平。
近年来,由新媒体生发的危机通常呈现如下特征。
一是网络媒体和传统媒体的发酵效应。
当前,传统媒体依然在民众心目中保持一定的可信度,网络媒体具有聚变性,公共信息危机经常是在两者的共同作用和转移下产生发酵效应。
当网络媒体出现苗头后,传统媒体给予报道,接着网络媒体又通过开放评论、事件追踪、转贴转载、历史搜索、相关链接等手段,在很短的时间内迅速将事件传播。
随后传统媒体再跟进报道,深度挖掘、专题报道、专家评论,进一步放大事件。
这次湖南金浩茶油事件,就是报纸、电视、电台、期刊捕获到网络信息后进行了报道,然后在两者的相互作用下,将事件不断推向了高潮。
二是关键要素的极限放大。
公共信息危机被开始扩大常常不是整个事件本身,而是事件中某一个环节甚至一句话触动了媒体或公众的敏感神经。
在湖南金浩茶油事件中,对湖南省质监局的一开始负面报道集中在报道中的提及的“秘密召回”和其中的一句话:“湖南省质监局一位高层在接受采访时表示,粮油问题关系国计民生,不公开问题是为了‘维护社会稳定’。
”而这些恰好触及到当今社会和媒体非常敏感的公共知情权和对维稳的辩论。
今天公共信息危机中已经产生了一些高压线、禁区,例如民族情绪、公共权力,应小心避让。
三是情绪化宣泄的走向。
危机的发酵效应一旦产生,在网络上经常演变成情绪化的宣泄,表现为非约束性、非理性和游戏性,其中也不乏一些“意见领袖”发挥主导作用,一些人表现欲望的唤起,甚至少数人和团队或阴谋或阳谋地施放冷枪。
此时,话题呈发散性,媒体环境如同一个集市嘈杂一片,谣言四起,丑美不分,人身攻击,标题党盛行,谁彪悍谁得到掌声就多,局面越来越恶化,难以控制,任何解释说明都使事情变得越抹越黑,危机主体陷入四面楚歌十面埋伏。
湖南金浩茶油事件同样如此,截止到9月9日晚,在新浪网中参与评论的网友达3万多人,各种非理性的言论充斥其中。
公共信息危机处置不足表现公共信息危机影响到政府机关的公信力,造成巨大的杀伤力,和新媒体的特征密不可分,也和处置不当有关。
目前,在处置公共信息危机上,政府机关存在以下不足。
一是应对新媒体心理准备不足。
有的有抵触心理,不愿正视新媒体,一味地指责,在心理上把新媒体放在对立面来看待。
有的有轻视心理,没有重视新媒体的重要性,低估了公共信息危机的潜在威协,即使遭遇公共信息危机,也认为只不过是蚂蚁绊倒的大象。
也有的有鸵鸟心理,一味躲避媒体,不愿与媒体正面交流,遇到问题绕着走,对问题藏着挟着。
媒体报道湖南省质监局设置采访障碍,就说明了这一点。
二是对公共信息危机敏感性不够。
一些公共信息危机最后发展到不可收拾的地步,常常和相关部门与人员嗅觉不灵敏有关,和危机主体对危机苗头的危害性预测不足有关。
面对新媒体的浪潮,一些部门和人员既平时不关注社会新闻、社会心理的走向,又不能建立和媒体有效沟通途径。
遇到问题既不关注事态动向,反迟缓,又不能快速反应,还是按部就班,按经验办事。
从8月中旬到8月底,公共信息危机从酝酿到爆发有整整半个月的时间,但湖南省质监局并未有任何反应。
三是缺乏系统组织。
在危机管理中,一方面缺乏专业人才和专门的队伍,另一方面不能有效地组织对危机的预警,缺乏有效的反馈系统和处理机制,缺乏整体的处理方案和应急预案。
从9月初到9月中旬,外界不仅没有看到湖南省质监局做出有利的处置行动扭转局面,而且不断出错,不断给媒体制造新的新闻热点。
四是应急处置措施不当。
当公共信息危机来临时,“失浯”、话语平庸、对抗、推脱责任等是致命的,语言不当、在不适宜的地方说不适宜的话只会授媒体以把柄,慌不择路、四处找人、到处堵漏、删贴很难解决问题。
事件后期,媒体报道湖南省质监局称曾向质检总局汇报金浩茶油问题是一个极其危险的信号,这种慌乱地推卸责任说法只能将事态进一步扩大。
公共信息危机的预防公共信息危机事件是现代组织需要直面和解决的问题,危机管理日益被提到相关当事主体的议事日程上来,然而相关当事主体往往比较重视事件发生后的灭火和自救,而忽视防患于未然。
不良信息一旦发布出去、传播开来,要想挽回影响,要花费大量的人力和物力。
因此,未雨绸缪,培养危机意识,建立稳定正常、沟通顺畅的信息通路,构筑危机预警机制和管理体系,才能将苗头消灭在萌芽状态,才可能在危机来临时,临危不乱,从容应对,找到危机的化解之道,合理规避公共信息危机。
一、培养危机意识和能力构建。
危机意识首先要在领导层培养。
领导干部要清醒地认识到公共信息危机管理的重要性,这不仅事关维护机关正常秩序、运行节奏和公信力,而且是危机主体命运“转机与恶化的分水岭”,只有成功管理危机,化危机为转机,才能让危机主体走出困境。
要加强领导干部公共信息危机管理知识培训,使之掌握危机管理的基本规律,擅于处理公共信息危机。
其次是全员危机意识的树立。
8月29日《新世纪》报道:“据了解,7月2日,湖南省质监局组织金浩公司代表及相关专家等召开紧急会议,研究讨论解决植物油产品苯并芘超标问题。
当时会上有人提出,要防止事件经由媒体公开。
”而9月2日《东方早报》报道:“8月21日,湖南省质监局发布公告称‘抽检合格’。
但该局内部多位人士证实,早在今年3月便查出了问题,部分茶油秘密下架。
”从防止事件公开到多位人士证实,来自内部人员的有意识地反戈或无意识地泄露机密,经常将事态迅速推向恶化。
危机主体应当清醒地意识到在可能发生的危机事件中,全员的齐心合力往往起着关键性的作用,必须在危机事发前,对全员性灌输危机管理意识。
二、构建常态下的信息通路。
政府机关并不缺乏新闻主管部门和新闻工作人员,但目前大多忙于发布新闻通稿、接待媒体采访等繁琐的事务工作上,而缺乏良好的公关策划能力、危机反应能力、沟通能力等,缺乏对危机主体自身的预判能力、对全局把握能力和对外界洞察能力。
当危机来临时,要么束手无策,要么就出现封口费这样的危险公关。
作为对危机具备预警功能的新闻主管部门和人员,应是对媒体十分精通的部门和对媒体圈十分了解的公关者。