分类定标、分层记实、分色预警 促进农村党员教育管理精准化

xxxxxx党支部和党员分类定级工作整改提升方案根据县党建办关于开展基层党（总）支部和党员分类定级回头看工作的通知，为进一步抓好后进基层党组织整改提高的要求，我局在扎实做好基层党组织定级分类的基础上，认真查找存在的问题和不足，研究探索整改提高的有效措施和途径。

为扎实有序进行整改，切实提高整改效果，制定如下实施方案。

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和创先争优活动, 扎实推进全局各级党组织和广大党员的进取精神，着力解决基层组织建设工作中存在的突出问题，推动后进基层党组织整改提高，使党员队伍建设水平有新的提高、基层党组织活力有新的增强、党内基层民主建设有新的进步、基层党建工作保障机制有新的进展、改善民生工作有新的成效，为全局经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证。

二、目标任务通过开展基层组织建设年活动，在分类定级的基础上，深入查找存在的问题和不足，认真研究制定后进基层党组织提高整改措施和途径，优化组织设臵，扩大组织覆盖，创新活动方式，力争在强化基础、提高素质、示范带动、健全机制等方面取得突破；充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、保持稳定、促进和谐的作用，进一步增强后进基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，使全局基层组织建设基础工作更加扎实、常规工作得到提升、重点工作不断创新、难点工作有所突破，形成职责明确、运转协调、制度健全、保障有力的基层组织建设工作新格局。

三、工作措施（一）进一步加强组织领导1、切实发挥局党支部抓集中整顿的“关键”作用。

集中整顿工作由局党支部具体组织实施；局党支部对集中整顿工作进行专题研究，结合我局后进党组织实际，提出整改提升方案，选派强有力的整顿工作组，任务到村，责任到人，驻村开展工作。

包村党员领导干部为所包村整顿工作总负责人，至少每周到村一次，领导局村干部和驻村工作组做好整顿转化工作，负有指导、协调、督促的责任。

2、强化局党支部整顿工作“主角”意识，落实直接责任。

全文共计2288字中共张家口市委组织部
关于认真做好农村党组织分类定级、星级
评定和晋位升级工作的通知
各县区委组织部，察北管理区工委组宣部，高新区工委组织部：
为全面、客观、准确掌握农村党组织上半年分类定级后整改提高、晋位升级情况，不断提高农村党组织的凝聚力和战斗力，为2019年全市开展加强基层建设年活动提供第一手资料。

按照中组部办公厅《印发的通知》（组厅字[2019]6号）和中组部《关于建立基层党组织晋位升级长效机制的指导意见》要求，现就做好农村党组织分类定级、星级评定和晋位升级工作通知如下：
一、总体要求
农村基层党组织分类定级工作要坚持实事求是，在深入调研、摸清底数的情况下进行，不回避问题，不降低标准，客观公正地反映农村党组织开展工作情况；坚持简单易行，严格按照分类标准，实行量化计
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如何加强农村党员教育管理和培养发展新形势下，农村各级党组织如何按照“三个代表”的要求，加强党员队伍的教育管理，充分发挥农村广大党员在带头致富、带领群众共同致富、农村各项工作中的模范带头作用，已成为新形势下加强农村党员队伍建设的主题。

同时，加强农村党员的教育管理和培养发展工作，是农村基层党组织的重点工作，也是增强基层党组织的凝聚力和战斗力的关键所在。

一、要加强农村党员的教育管理工作
各村级党组织要严格执行党的组织生活制度，要结合“创先争优”活动“一讲二评三公示”的活动要求，至少每月开一次支部委员会或党小组会，每三个月召开一次支部大会，每季度组织党员上一次党课，每年进行一次民主评议党员活动。

要不断改进活动方式，切实提高组织生活质量。

坚持分类指导，严格执行组织关系转接的有关规定，不断加强对农村各类群众体中党员的管理。

乡（镇）党委要加强对农村党员的经常性教育，增强党性观念，自觉保持先进性；培养他们普遍掌握一两门实用技术，带头致富，带领群众共同致富，在农村两个文明建设中发挥先锋模范作用。

同时，在党员管理上要突出灵活性，做到分类指导，分层管理。

农民党员队伍的年龄、文化和从业特点，决定了农村党员管理上的多样性，根据农村经济和社会的发展，积极探索农村党员的管理方式。

进一步健全制度，规范管理。

按照“实际、实用、实效”原则，健全完善各项规章制度，走规范化、制度化的管理模式。

同时，实行分类管理。

随着非公有制经济的发展，加大了党员队伍的流动性，外出党员增多，对外出务工经商的党员实行外出登
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党员量化考核工作总结范文党员量化考核工作总结范文近年来，黔西县在党的基层组织建设中，积极探索加强农村党员管理的有效途径，实施农村党员分层量化积分考核管理办法，取得了明显成效。

一、主要做法第一，开展调研，究其“因”。

黔西县有农村党支部360个，农民党员10022人，过去，农村党员积极性不高已经成为制约村级组织工作开展的一个极其重要原因。

针对这一问题，黔西县委和26乡镇党委以推进党的基层组织建设为主要任务，适时开展了“如何调动农村党员自身积极性，解决当前农村党员队伍的突出问题”等课题的调研。

由县委组织部牵头，会同26乡镇党委组织办，深入全县360个村进行广泛调研，从调研情况看，主要存在三个问题：一是对农村党员疏于管理，缺乏管理、考核，存在党员表现积极与不积极一个样、工作干好干差一个样的现象；二是相当一部份农村党员有“一切等等看”的思想；三是村级的经济发展不平衡，有的村负债运行，党员“双带”作用不明显，制约着村级组织工作的开展。

第二，制定措施，出其“招”。

为解决这一问题，县委在调研的基础上，召开了专题常委会议，详细分析了农村党员队伍存在的问题。

大家一致认为，要解决这一问题，必须加强农村党员的管理，特别要加强村党支部的管理。

结合县情，研究出台了《黔西县实行农村党员分层量化积分考核管理办法》。

这个办法的主要内容是：严把“入口”关，按照德才兼备、严格标准、注重实效的原则，立足本村的实际情况，发展党员进行公开选拔、公示；“一村一项目”、“一村一特”、“一户一策”，加强学习培训，提高农民党员整体素质，不断创新工作新局面。

要求农村普通党员不断学习，不断提高服务群众的能力，党员和群众结成致富对子。

建立健全社会保障机制。

凡是年满八十周岁以上的老党员，由乡镇每月给予适当的生活补贴。

第三，精心实施，求其“效”。

好的方案、措施，关键在落实。

为了落实好黔西县农村党员分层量化积分考核管理工作，县委组织部统一部署、统一要求，按照“坚持标准、依据实绩、动态管理”的原则，由乡镇党委负责量化考核初审，并对工作实施全程公开、主动接受群众的监督。

关于实行“评星定级”争创“农村基层党风廉政建设示范村”工作的实施方案为深入推进农村基层党风廉政建设，夯实基层基础，根据区纪委五届二次全会部署和《关于实行“评星定级”争创“农村基层党风廉政建设示范村”工作的意见》文件精神，现就实行“评星定级”争创“农村基层党风廉政建设示范村”工作，提出如下意见：一、指导思想以党的十七届四中、五中、六中全会和党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加强农村基层党风廉政建设的部署要求，以建立健全农村惩治和预防腐败工作机制为主线，以巩固和扩大“阳光村务工程”建设、“创先争优”活动成果为主要内容，以“评星定级”活动为抓手，激发基层党员干部加强党风廉政建设的内在动力，推动农村基层党风廉政建设工作任务落到实处，为我镇农村经济社会科学发展提供有力保障。

二、工作目标通过建立科学的量化考评体系，健全动态管理机制和有效的奖惩机制，将全镇8个村评定为一、二、三、四、五星级。

力争通过3年的努力，使所有村达到三星级以上标准，建立起与我镇农村经济社会科学发展相适应的党风廉政建设长效机制。

主要实现以下四个创建目标：基层组织坚强有力，为民服务便民高效。

深入开展农村党组织“三级联创”和“创先争优”、“五级书记大走访”活动，村级班子团结有力，关系协调，作风民主，“双带”作用明显；村级各类组织健全，职责明显，作用发挥。

健全为民全程代理服务工作平台和机制，切实解决生产生活中的困难和问题，群众满意。

阳光村务常态管理，权力运行公开透明。

村民自治机制健全，规范实行村级“四重”事项“四议两公开”和事务流程化管理；严格执行《**区农村集体资金资产资源管理暂行规定》，制定非生产性开支管理办法，实行村级财务年度审计和资产、资源处置公开招标投标。

党务、村务公开制度健全且有效落实，村级财务收支明细情况实行按月流水公开，并积极推行公开质询、点题公开和组务公开；村务监督委员会较好履职并发挥作用，“一诺双述双评”扎实开展。

防止基层党建工作虚化空转对策研究作者：许文来源：《桂海论丛》2018年第02期摘要：近年来，全国基层党建工作出现了很多成功创新案例，内容丰富，形式多样。

同时，一些基层党建工作也存在虚化空转的种种表现：有的基层党组织抓党建工作不扎实、不规范；有的基层党员教育存在虚化现象；有的基层党组织活动内容和方式缺乏创新；有的基层党员主体意识淡薄，发挥作用不明显。

针对这些问题，亟需采取规范组织生活、抓紧抓实党员教育、破解基层党组织活动方式方法的僵化状态、发挥党员主体作用等一系列积极措施。

关键词：基层党建；虚化空转；对策研究；广西梧州中图分类号：D26文献标识码：A文章编号：1004-1494（2018）02-0081-05习近平总书记在党的十九大报告中指出，党的基层组织建设要以提升组织力为重点，着力解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，为新时代解决基层党建工作虚化空转问题提供了根本遵循和指导意见。

近年来，全国基层党建工作出现了很多成功案例。

其中，在党员教育管理创新方面的案例主要有：上海浦东洋泾街道实行党员教育微“积分”，将党员的学习教育落到实处；贵州金沙推行党员管理“双十分制”，激发党员内生动力；山东临沂开展“党员画像”主题实践活动，助力“两学一做”学习教育；江苏连云港赣榆区分类定标、分层记实、分色预警，促进农村党员教育管理精准化。

利用互联网+党建开展工作的成功案例主要有：北京九一金融推进互联网+党建，内蒙古鄂托克前旗推进智慧党建，湖南长沙、江西德兴探索推广党建 020服务新模式，实现群众线上点单、干部线下服务等等。

在众多案例中，广西梧州市独辟蹊径，把从严从实的要求落实到基层党建各项工作任务中，党建工作得到全面加强，对此，2015年4月，中央政治局常委、书记处书记刘云山到梧州调研，对梧州市基层党建工作给予了充分肯定。

2016年，万秀区桂北社区党总支部荣获全国先进基层党组织；梧州神冠蛋白肠衣有限公司党委书记周亚仙被评为全国优秀党务工作者。

中共中央办公厅印发《关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的意见》的通知文章属性•【制定机关】•【公布日期】2003.09.06•【文号】•【施行日期】•【效力等级】部门规范性文件,党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】组织建设正文中共中央办公厅印发《关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的意见》的通知（2003年9月6日）《关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的意见》（以下简称《意见》）已经中央领导同志同意，现印发给你们，请结合本地区本部门实际，认真贯彻落实。

农业、农村和农民问题，始终是关系党和国家全局的根本问题。

全面建设小康社会，最繁重、最艰巨的任务在农村。

农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。

近年来各地开展的“三级联创”活动，取得了明显成效，有力地促进了农村基层组织建设整体水平的提高。

实践证明，深入开展“三级联创”活动，是把农村党的建设与农村改革发展稳定紧密结合起来的一种有效形式，是落实党建工作责任制、实现农村基层组织建设整体推进、常抓不懈的一个有效机制，是在农村党的建设中全面贯彻“三个代表”重要思想的一项重要举措。

为使“三级联创”活动更充分地体现“三个代表”重要思想的要求，更紧密地围绕农村全面建设小康社会的目标进行，在总结各地开展“三级联创”活动经验的基础上，《意见》对“三级联创”活动的目标要求作了适当调整，把村党组织、乡镇党委建设的目标要求统一规范为“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好”新的“五个好”，将“三级联创”活动规范为创建“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县（市）活动。

各地区、各有关部门要充分认识深入开展“三级联创”活动的重要意义，以高度的政治责任感，切实把这项工作抓紧抓好，进一步推动农村基层党组织和广大党员、基层干部积极投身学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，提高农村党的建设整体水平，为在农村实现全面建设小康社会的目标提供坚强的组织保证。

龙源期刊网 “四个强化”提升党员教育管理实效作者：韩丽丽韩佳琪来源：《新长征·党建版》2018年第06期前郭县委坚持把加强党员队伍建设作为落实基层党建重点工作和打好民族、绿色、旅游“三张牌”的首要任务，通过“四个强化”提升教育管理实效，促进基层党组织和党员作用发挥。

抓学习教育，强化思想引领。

精选党的十九大报告、党章党规和习近平总书记系列讲话的重点知识，编印了《党员应知应会知识手册》，发放到每名党员手中，方便党员随身携带、经常自学，打牢了开展“不忘初心，牢记使命”主题教育的思想根基。

推行基层党委逢会必训制度，安排专人定期讲解党务知识和业务技能，持续提升基层党务干部抓好党员教育管理的能力和水平。

抓制度执行，强化基础保障。

从严规范“三会一课”制度落实，统一为全县952个党支部印发了“三会一课”记录本、制作了“三会一课”制度展板，进一步提升支部工作的规范化制度化水平。

为全县党员统一制作中国共产党党员证，发放标准的党员徽章，进一步增强党员荣誉感、使命感和归属感，提升宗旨观念和履责意识。

抓活动开展，强化作用发挥。

指导基层党支部围绕行业特点和自身实际，开展“转作风，抓落实，促发展”“缅怀革命先烈，砥砺奋进前行”等主题活动，组织党员与困难群众结成对子，帮助解决春耕生产、环境整治等问题，引导党员在服务群众中更好地发挥先锋模范和表率带动作用。

目前全县基层党支部已开展各类主题活动1000余次，志愿服务万余人。

抓督查指导，强化整体推進。

在全县党委、党支部实行“党建工作日”制度，结合“党支部主题党日”开展集中检查指导和规范软件材料工作。

同时，县委组织部组成6个督导组每月一次深入各基层党组织开展督查，现场答疑释惑、检查指导工作开展，并及时梳理情况、反馈意见，推动工作落实。

对重视不到位、工作落不实的相关人员和单位进行约谈告诫、通报问责。

年初以来，已经完成3次督查和反馈，在有效提升党员教育管理实效的同时，促进了整个基层党建工作的提质升级。

启动脱贫攻坚红色引擎作者：中共青龙满族自治县委组织部来源：《共产党员·下半月》 2020年第10期文／中共青龙满族自治县委组织部在脱贫攻坚决战决胜之年，作为秦皇岛市唯一的国家扶贫开发工作重点县，青龙满族自治县全面启动红色引擎，教育引导全县各级党组织和广大党员干部勇担责任使命，决战决胜脱贫攻坚。

抓规范促提升，打造过硬党支部。

青龙满族自治县始终把加强农村党组织建设作为决战决胜脱贫攻坚的核心引擎，建强红色战斗堡垒。

制定党支部分类办法和定级标准，按照“好”“一般”“差”3个等级对全县396个村党支部分类建立台账，对“好”等级的进行精品塑造，“一般”等级的进行提档升级，“差”等级的进行重点整治，提档升级一般支部42个、转化软弱涣散村党组织33个。

紧盯农村党建突出问题，强化农村党建规范化建设，明确“党建责任、组织生活、村干部管理、党员教育管理、村级发展、民主公开、经费管理使用、阵地建设、服务群众、基层治理”等“十规范”目标要求，分区域打造党建示范村50个。

依托产业龙头、产业基地、专业合作社，通过单独组建、联合组建等方式组建产业链党组织6个，逐步形成“围绕产业建组织，建好组织促脱贫”的双赢格局。

今年，青龙满族自治县将“基层党建质量提升年”“抓防促保”等活动作为基层党建工作总抓手，先后在全县25个乡镇和396个行政村中，开展了基层党建观摩拉练和基层党建工作“大比武”活动，不断促进提升基层党组织组织力、战斗力和凝聚力。

抓管育强素质，培养坚强主力军。

青龙满族自治县充分发挥党支部书记“领头羊”、党员干部带富作用，为决战决胜脱贫攻坚培养了一支敢打硬仗、能打胜战的主力军。

开展“农村优秀青年”“农村青年致富带头人”培育活动， 985名农村优秀人才纳入村干部后备力量储备库进行重点跟踪培养。

实施村党组织书记“育苗”计划，对875名年轻优秀人才进行重点培养，蓄足了后备力量。

大力实施“党员创业带富”工程，培养党员致富带头人458名，打造示范基地156个。

坚持“六个精准”提升党建水平作者：王景忠来源：《奋斗》2017年第16期中共绥棱林业局委员会坚持“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体”的党建工作理念。

按照省第十二次党代会关于践行“三严三实”，倡导“工匠精神”，掌握情况要细、分析问题要细、制定方案要细、配套措施要细、工作落实要细，善于在精细中出彩，争做追求卓越好把式的工作要求，在党的基层组织建设中实施了“六个精准”工程，有力提升了林业局党建工作科学化水平，充分发挥了国有企业党委把方向、管大局、保落实的领导核心和政治核心作用，为奋力走出林区全面振兴新路子，让林区人民过上好日子，过上有尊严的日子提供了坚强的组织保证。

党的政策精准落实到“位”。

一是学习贯彻到位。

林业局各基层党组织以“两学一做”学习教育常态化制度化为载体，以执行“三会一课”为基本依托。

采取“九学法”深入学习，即：明确要求硬性学，对在职党员干部提出了“五有”要求：有学习档案、学习计划、学习笔记、学习心得、理论文章，要求党员干部每月集中学习次数不少于2次，党员集中学习时间每年不少于32学时，副科级及以上干部每年不少于50学时，每季度撰写理论文章及心得体会文章不少于2篇，学习笔记不少于5万字。

“三会一课”常态学，每季度至少召开1次支部党员大会，每月至少召开1次支部委员会，每月至少召开1～2次党小组会。

领导干部率领学。

局党政班子成员每年到基层做一次形势任务大宣讲，每半年到所包的基层党组织和所在的党支部讲一次党课，各基层单位党政领导每季度给全体党员讲一次党课。

聘请专家辅导学，党的十八大以来，每年林业局都聘请省委党校教授到林业局作专题辅导。

参加讲坛跟进学，每次龙江讲坛讲座，局党委都把听课人员延伸到街道社区最基层党员干部。

运用平台及时学，林业局开辟了“时代风采”“新绥棱新林区”“诗画林城”等微信群和QQ群，及时发布上级会议精神和党的方针政策，组织党员及时在线学习。

李党发…2012‟号关于进一步规范农村党员“评星定格”活动的实施意见各村（社区、机关）党支部：为进一步健全保持共产党员先进性长效机制，提高党员的思想政治素质，增强党员的党性，发挥党员的先锋模范作用，切实增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，推动我镇组织建设不断上水平、上台阶，促进我镇各项工作快速发展，在全镇党员中进一步规范“评星定格”活动。

现将活动意见安排如下：一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大及中央、自治区、银川市和永宁县组织工作会议精神，紧紧围绕我镇改革发展稳定的大局和党员队伍的现状，以规范党员行为、增强党员党性、永葆党员的先进性为目的，以“评星定格”活动为载体，建立和完善党员党性定期分析制度，激励广大党员在建设社会主义和谐社会中充分发挥先锋模范作用，为实现我镇经济社会跨越式发展做出新的更大贡献。

二、主要内容“评星定格”活动是按照新的历史时期共产党员保持先进性要做到“六个坚持”（1、坚持理想信念，坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗。

2、坚持勤奋学习，扎扎实实地提高实践“三个代表”重要思想的本领。

3、坚持党的根本宗旨，始终不渝地做到立党为公、执政为民。

4、坚持勤奋工作，兢兢业业。

平时看来平凡的工作和任务，都是同实现党在现阶段的奋斗目标和党的整个事业紧密联系在一起的。

5、坚持遵守党的纪律，身体力行地维护党的团结统一。

6、坚持“两个务必”，永葆共产党人的政治本色。

）的具体要求，对照《党章》规定的共产党员的八项义务，通过组织党员开展民主评议，为每个党员“评星定格”，引导广大党员认真学习贯彻《党章》，履行党员义务，更好地发挥先锋模范作用，永葆共产党员的先进性。

1、政治坚定：带头贯彻执行党在农村的各项方针政策，自觉学习党的有关理论和国家的法律法规，政治上、行动上始终同党中央保持高度一致2、组织生活：严格遵守党的组织纪律，积极参加党的组织生活，自觉维护党的形象。

党支部工作方法100例类别一理想信念教育创新【01】山东潍坊：推进党校教育全覆盖为每名共产党人修身养性打造“红色殿堂”【02】国网杭州供电公司：实施问题管理，提高企业思想政治工作针对性、有效性【03】四川成都：依托大数据提升干部教育培训精准度——成都市“互联网+干部教育”的实践与探索【04】新疆油田公司：开展“1+4+1”党员意识提升工程搭建“学”“做”间的桥梁【05】中国计量大学现代科技学院：给青春加根“扁担”在实践中锤炼党性【06】南方电网公司：贯彻全面从严治党要求创新优化企业党员理想信念教育方法【07】深圳公共管理教育培训学院：打造“改革开放史”系列党性教育课程开辟党性教育新阵地【08】重庆市工商系统推进个体工商户党员“三亮”的探索与实践【09】北京石景山：坚持从严治党传承红色基因积极探索非公党建新途径类别二基层干部教育管理【10】齐齐哈尔市实施“选青推优”计划切实加强农村后备人才队伍建设【11】中国信达：国有企业基层党支部书记培训创新实践【12】河南唐河：党委“摆擂”支书“比武”全面激发村支部书记干事创业新动能【13】贵州凤冈：实施干部召回管理制度推进全面从严治党【14】浙江温岭：实施心理健康关爱“阳光行动”全方位打造健康型干部队伍【15】江苏通州区：“能上能下、容错纠错、鼓励激励”推动干部担当作为【16】陕西石泉：建立“敢抓敢管”机制破解干部为官不为【17】黑龙江绥化市：健全选育管退机制提升村党组织书记队伍建设水平【18】福建漳州：全面推行“村主干职业化管理”开创农村基层党建工作新格局类别三严肃党内组织生活【19】晋煤集团成庄矿党委夯实党建“三基”工作的探索与实践【20】厦门海沧：“党日五件事”舞动基层党建龙头【21】山东临沭农村“合格党员”评定的探索与实践【22】南京工业大学经济与管理学院：推行大学生“积分考核制”建立党员发展管理评价体系【23】宁波电信党委：打造“先锋沙龙”学习交流互动平台积极探索创新党内政治生活模式【24】武汉市新洲区：全面推行“直评村官”的实践与探索类别四加强基层组织功能【25】浙江江山：以“党建5+”建设激发基层党建工作新活力【26】江苏常州：抓实激活，让基层党建强起来——以特色支部推动全面从严治党向机关基层延伸【27】江苏响水：党员“助力微梦”以“微善”践行为民服务【28】深圳市福田区沙头街道：以“对标管理”推进社区治理【29】山东青州：密织五级网格搭建两个平台构建科学完善的党群服务体系【30】江苏丹阳：构建“四有”民情服务处理机制联系服务群众“零距离”【31】山东莘县：实施产业覆盖提升增强村党组织服务能力【32】辽宁盘锦高新区“企业社区”党建工作模式探索【33】浙江海宁司法局：打造“e线先锋”品牌服务让公益法律服务通村又通户【34】山东威海文登区：以完善农村基本监督管理制度为切入点建设党组织领导下的村级治理机制【35】国网吉林供电公司“三联三百三互助”项目创新实践【36】广东鹤山雅图仕党委以组织功能创新优化企业治理【37】群众“线上”点单干部“线下”服务——江西德兴市开展O2O服务型党组织创建活动【38】重庆涪陵：构建三级体系打造红色会家破解小微企业、个体工商户和专业市场党建难题【39】牡丹江市：构建社区大党委共建机制激发社区党建新活力【40】江苏如东：探索教育引领群众“四四”长效机制【41】广东佛山禅城区：探索实践区域化党建引领基层治理创新【42】江苏盐城：建立“统一活动日”制度探索基层党建新模式类别五党员教育管理创新【43】上海浦东洋泾街道：党员教育微“积分”显实效【44】贵州金沙：推行党员管理“双十分制”激发党员内生动力【45】湖南衡阳：推行远教站点“四加六代”模式提升基层党组织教育服务水平【46】山东临沂：开展“党员画像”主题实践活动助力“两学一做”学习教育【47】江苏连云港赣榆区：分类定标、分层记实、分色预警促进农村党员教育管理精准化【48】湖南长沙市岳麓区：全面推行“三三制”严把党员入口关类别六互联网+党建【49】上海黄浦区：树立“大数据”理念实现党建引领下的社区治理创新【50】上海浦东沪东街道：“微心愿”托起社会治理“大平台”【51】内蒙古鄂托克前旗构建“1+4”智慧党建模式的探索与实践【52】聚力大数据打造云党建——贵阳市建设“党建红云”平台提升党建工作科学化水平【53】湖南长沙县：“口袋里”党建小阵地“零距离”党建大服务【54】四川盐亭：移动互联网与党建深度融合之路径探索【55】陕西白河：支部建在网上党员连在线上【56】湖北荆州沙市区：探索“农村党建+电商”三依托模式推进农村党建与电商产业融合发展【57】江苏昆山：构建党建信息化管理系统积极探索信息化途径落实从严管党要求【58】神华神东煤炭集团：“互联网+党建”创新党内政治生活平台【59】“双创”时代——非公企业91金融“互联网+党建”之路【60】伊春市：构建“五大平台”打造开放型“互联网+党建”新模式类别七基层党建制度创新【61】以党建强促进发展强——党建标准化管理的“红豆模式”【62】内蒙古鄂尔多斯：全面推行街道社区“一核心三融合”党建工作机制【63】江苏泗阳：创建“小村监事会”构建农村“小微权力”监督规范体系【64】创建红湾党建驿站让党旗在八门湾高高飘扬【65】湖北黄州区创新基层纪检工作试点:打造全面从严治党向基层延伸的坚强前哨【66】四川江安：全面推行“法治委员”建设提升基层治理能力和水平【67】浙江瓯海：探索成立两新组织党建公积金解决党建工作经费筹集难问题【68】福建福清：以“兼职委员”为载体建立党员干部联系服务群众长效机制【69】浙江台州黄岩区：连续12年深化村级治理“三化十二制”推动基层党建全面进步全面过硬【70】广西玉林：“小个专”党建“234工作法”促“双创”蓬勃发展【71】浙江嘉善推行党员楼道长制度创新社区治理模式【72】深圳罗湖区：“质量党建”促全面从严治党落实落地【73】浙江长兴探索推行党员身份证制度推动党员队伍从单位人转向社会人管理【74】山东青岛：探索构建非公有制经济组织和社会组织“4224”区域化党建工作体系【75】河南鑫山：“四个三”党建工作法全面提升企业竞争力类别八落实党建工作责任制【76】青海果洛：集聚合力抓党建强“三基”的生动实践【77】浙江景宁县推行村干部“规矩指数”考评倒逼村干部讲规矩有作为【78】国网上海市电力公司：“三化三合”党建责任落实机制实践探索【79】河北平泉：推行“四责一体”工作机制让基层党建责任落地落实类别九党建促脱贫攻坚【80】安徽滁州：构建“X+贫困户”全链条精准保障体系助力脱贫攻坚【81】陕西宁陕：发展特色产业深化党建精准扶贫【82】贵州毕节“远教电商”：“互联网+党建”壮大村级集体经济的实践与启示【83】广西东兴市探索“党旗领航·电商扶贫”工作实践【84】福建省福鼎市党建扶贫工作的实践和探索【85】贵州雷山县：“金种子党小组”助贫困户抱团小康【86】贵州江口：“民心党建”与精准脱贫“双推进”【87】甘肃陇西县深入开展“筑扶贫堡垒、做致富先锋”活动的调查与思考【88】福建宁德：坚持“五抓五促”加强脱贫一线核心力量【89】基层党建激发金融活力——铜仁创新“民心党建+信合+”模式引领精准脱贫类别十党建综合创新【90】时时不忘推车情党员干部户户行——淮北市开展干部入户连心大走访活动的实践与启示【91】上海华阳路街道：坚持党建引领建立标准体系提升街道综合服务管理水平【92】上海徐汇：探索党建引领下的社区团队自治新模式【93】苏州吴江区：以“融入式党建”夯实基层工作，成效明显【94】上海嘉定：加强社会组织党建，引领其正确发展【95】吉林珲春市：实施“国门党建一体化”建设【96】上海徐汇：党建引领聚合力愿化他乡为故乡【97】江苏镇江京口：深化“真·实”活动聚焦为企服务【98】中国商飞上海飞机制造有限公司：“六个一口清”提升党建工作新成效【99】江西万载县非公有制企业党建“五个引领”构建和谐劳动关系【100】国电大渡河检修公司：“加减法”促党支部工作深度融入中心工作。

党员分类管理工作总结为充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，推进从严治党在农村党组织的全面深入，XX镇党委认真贯彻上级党委的要求，对农村党员开展以“标准量化、分类定星、民主考评、动态管理”为主要内容的星级化评分定星工作，有效解决党员管理缺乏有效方式的问题，农村党员的整体活力和内在动力进一步激发。

现将工作总结如下：一、红渡镇基层党组织评分定星基本情况XX镇辖12个行政村，11个党总支部、119个党支部、非公企业党支部6个。

四星级党组织1个，即红渡社区党支部，三星级党组织3个，分别为古房村、龙塘村、马蹄村党支部。

全镇党员1206名，其中农村党员989名。

二、工作措施(一)加强领导，精心组织。

根据县级动员部署会的会议精神，红渡镇党委召开全镇党员部署动员会，传达上级党委会议精神。

根据农村党员队伍实际情况，镇党委制定农村党员分类管理评分定星方案，成立工作小组，各村挂点领导牵头组织，各村党支部书记挑担，把党员分类管理工作严格按照宣传动员、调查摸底、建档立卡、扎实践诺、履行职责、对照制度、考核评议、完善措施进行总结五个阶段实施。

做到情况清，档案规范，引导广大党员积极主动地参与到这项工作中来。

(二)科学分类，设岗定责。

根据县级农村党员分类管理评分定星工作方案和农村党员队伍的实际情况，将农村党员科学分为管理类、外出类、老弱类、创业类、其他类5个类型。

围绕推进新农村建设设立村务监督、卫生保洁、致富就业信息、公益事业建设等党员公益岗，对五类党员中的村组干部党员、无职党员按照党员自愿、支部推荐、群众监督的原则，结合其特点进行设岗定责，并在每个季度按照评分标准进行民主评分、公示。

目前，全镇农村党员已基本完成定则上岗工作，设置政策宣传岗137名、安全监督岗240名、民事调解岗60名、卫生监督岗120名、计生联络岗120名、敬老助残岗72名、特色服务岗60名、科普宣传岗120名、扶贫帮困岗60名。

(三)分类施教，提高素质。

加强党员管理，建立农村党员分层积分管理办法农村党员是党组织联系农民群众的桥梁和纽带，是巩固党在农村的执政地位、破解“三农”问题、建设社会主义新农村的主力军。

近年来，随着改革开放和城镇化建设的日益推进，白杨河乡农村基层党组织建设不断深入，但与学习贯彻党的十七大精神，全面建设小康社会的新形势新任务相比，仍存在一些不相适应的地方，给农村党员管理造成了一定的困难和问题。

针对存在的问题，白杨河乡党委结合实际，通过召开座谈会、个别谈话、领导干部访谈等形式，广泛征求党内外群众的意见，制定出台白杨河乡农村党员分层积分管理办法。

一、当前我乡农村党员管理的难题及原因根据我们的调查，全乡各村党（总）支部普遍存在党员“没抓手”、“难管理”的问题，具体表现在以下三个方面：一是开展组织生活难。

党支部是党员之家，家庭成员理应经常相聚交流感情，这个家才有家的感觉。

但目前部分农村党支部一年难得过上几次组织生活，究其原因主要有:村集体经济薄弱，开展组织生活经费不足；党员外出务工，流动过多，参加组织生活的人数得不到保证；少数党员党性观念淡薄，把参加组织生活当成是来享受，没有好处就不来。

二是按月收缴党费难。

按月交党费不在于钱多钱少，而在于提醒党员记住自己的党员身份，坚持以党员标准要求自己。

但有相当一部分农村党员特别是年老体弱者和流动党员，认为月月交党费实在麻烦，为了方便省事，村党支部遂改为一次性收足全年党费。

由于不能每月收缴党费，加之组织生活少，党组织未能及时掌握党员动态，容易造成管理脱节现象，并在不同程度上影响了党员行使权利和履行义务的积极性，导致有的党员对党的感情淡化，对党员身份不再看重。

三是集中教育培训难。

我乡农牧民党员居住分散，平时各忙各的，难得聚在一块。

而那些具有一定文化的青壮年越来越多地选择外出打工或经商，使农村党员发展后备力量严重不足；党员平均年龄偏大，以中老年人居多；文化程度偏低，学习新技术、接受新事物的能力和兴致较差；党员的数量和质量都不尽理想等。

实施农村党员分类定位管理强化基层组织建设实施农村党员分类定位管理强化基层组织建设实施分类定位管理确保党员发挥作用 **县以实施农村党员分类定位管理为切入点强化基层组织建设**彝族自治县是一个典型的山区农业县。

全县下辖7乡4镇，65个行政村，1个社区，总人口100056人，其中:农业人口8.9万人，占88.9%。

全县党员总数6288名，其中:农村党员4186名，占66.6%；农村党支部65个，占全县基层支部数的28%。

**县在实施“云岭先锋”工程过程中，针对农村党员职责不清，任务不明，评议无据的状况，按照“五好五带头”的总体目标要求，抓住关键，突出特色，积极创新方法，改进农村党员教育管理方式，实施农村党员分类定位管理，初步建立起了农村党员自我教育、自我管理、自我提高的有效机制，找到了农村实施“云岭先锋”工程的有效载体，探索出了一条新形势下农村党员身体力行“三个代表”重要思想，保持先进性，自觉发挥先锋模范作用的新路子。

一、主要做法**县紧紧围绕“新形势下探索农村党员教育管理新途径，充分发挥农村基层党组织和广大党员在村级‘三个文明’建设中战斗堡垒和先锋模范作用，始终保持党的先进性”这一中心，改进农村党员教育管理的传统方式，实施农村党员分类定位管理，优化农村党支部内部结构，努力把广大农村党员培养成宣传政策、遵纪守法、带头致富、带领致富的先锋，为实现全县经济社会跨越式发展提供了坚强有力的组织保证。

主要做法是：(一)深入调研，摸清实情。

为全面了解全县农村基层组织建设现状，增强发挥农村党员先锋模范作用的针对性和实效性，县委抽调有关部门的同志组成调研组，深入36个村组，采取听汇报、查资料、召开座谈会、发放调查问卷等形式，对全县农村基层党组织建设情况进行了深入调研，形成了专题调查报告。

通过调研，了解了当前农村基层组织建设中存在的一些重点、难点问题，掌握了大量的第一手材料，为农村党员分类定位管理在全县的实施打下了坚实的基础。

江苏连云港赣榆区：分类定标、分层记实、分色预警促进农村党员教育管理精准化一、背景介绍党员是党的组织肌体的细胞，党员队伍建设是党的建设基础工程。

赣榆区共有党员5.7万名，其中农村党员48347名，占全区党员总数的84.82%。

农村党员处在农村改革、发展、稳定的第一线，数量多、分布广，如此庞大的队伍如果抓不好、管不严，全面从严治党向基层延伸就难以真正落地，也直接影响着党的形象和农村改革发展大局。

针对农村党员管理难、作用发挥难，评先奖优无标尺、后进党员难认定等问题，2015年以来，赣榆区按照省委组织部工作部署，立足自身实际，在原有农村党员“积分制”管理的基础上，推行“分类定标、分层记实、分色预警”为主要内容记实管理机制，有效促进了农村党员教育管理的精准化、有效化。

二、主要做法1、分类定标，破解管理对象笼统化的问题。

赣榆区东、中、西部各镇之间村情差异较大，东部沿海滩涂资源较为丰富，交通便利，党员外出比例相对较低；西部山区受区位条件限制，外出务工党员较多，“空心村”现象较为严重。

要增强党员教育管理的有效性和针对性，首先必须区分党员的不同类别，根据各类党员特点，提出不同的要求，不能搞“一刀切”。

为此，我们结合农村党员实际，对党员群体、记实项目和记实评价方式分别梳理分类，确保准确有效。

一是在党员分类上，变“统抓统管”为“精细管理”。

在调研论证的基础上，将党员分为在职党员、无职党员、流动党员、老党员及失能党员5个类别。

在职党员突出岗位职责，无职党员突出设岗定责，流动党员突出双向沟通，老党员突出发挥余热，对卧床不起、重度残疾等失能党员，只提“遵纪守法”、“及时交纳党费”等最基本要求，使各类党员管理更加具有针对性。

二是在项目分类上，变“软性要求”为“刚性任务”。

针对5个不同类型的党员，分别制定各有侧重的考核标准，按照基本要求、日常管理、作用发挥、民主评议、激励约束5个大项，细化成遵纪守法、参与“三会一课”、定期交纳党费、志愿服务、参与公益事业等44个加分、扣分小项，把党员教育管理软约束力转化为刚性分值。

仁和区“四注重四提升”夯实农村基层党建
作者：
来源：《四川党的建设》2021年第05期
近年来，仁和区突出“四注重四提升”，全面提升农村基层党建质量。

注重选育培养，提升战斗力。

严格执行村党组织书记县级备案管理制度，拓宽选育渠道，注重在退役军人、致富带头人等群体中发现培育人才，动态储备村级后备干部。

注重学习教育，提升创新力。

分层分类开展全覆盖培训，让优秀村党组织书记走上讲台，带动提高全区村党组织书记能力和水平。

开展“强村带弱村”活动，帮助弱村实现长足發展。

注重岗位锻炼，提升执行力。

实施村党组织书记“一线锻炼”工程，筛选出能力较强的村党组织书记参与重难点工作，提升村党组织书记执行力。

扎实开展“开门第一件实事”活动，村党组织书记带头深入分析掌握村情民意，积极为民解忧、为民办事，提升党组织班子公信力。

注重选树典型，提升带动力。

鼓励村党组织书记带头参加比拼竞赛，充分调动基层党员干事创业的积极性。

利用“党建+互联网”宣传造势，打造一批“明星书记”，提升村党组织知名度和竞争力。

（中共攀枝花市仁和区委组织部）。

推行“三单制”从严落实党建责任作者：中共武胜县委组织部来源：《四川党的建设·城市版》2016年第03期为认真贯彻落实全面从严治党要求，逗硬解决党建工作抓不住、抓不实、抓不好的问题，武胜县坚持分层分类制作党建责任承诺单、履职记实单、实绩评价单，以严的态度、实的作为落实党建责任，抓实抓细党建工作。

建“党建责任承诺单”，分层分类明确责任。

针对党建工作目标空化、任务泛化和部分党务干部党建意识弱化的问题，分层分类建立党建责任清单，将目标任务细化明确到个人。

一是分类别制作责任清单。

按照县乡村三个层面，从组织、纪检、宣传、信访维稳、基层治理、扶贫攻坚和依法治理等7个方面，分别明确书记、分管领导和班子成员的具体职责任务。

其中，县级层面分别建立县级党员领导干部责任清单26张，明确了18-24项具体责任。

根据2015年党建工作“1+5+N”的考核指标，结合乡（镇）、村（社区）实际，分别拟制乡（镇）党委书记33项、党委副书记25项、组织员23项、村（社区）党组织书记14项具体责任。

二是多途径作出公开承诺。

对照责任清单，各级党员干部坚持采取多种形式公开作出履职承诺。

县级党员领导干部通过电视公开任务清单，各乡（镇）、村（社区）分别利用党务公开栏、LED显示屏、农村广播、门户网站等媒介，公开责任清单。

建“履职痕迹记实单”，定时定期跟踪任务。

针对部分党员干部党建责任感不强，错误认为“干与不干一个样、干好干差一个样”的实际，建立党建工作痕迹化管理制度，常态跟踪党建履职情况。

一是定时上报进度。

建立常规工作月报、重点任务周报、上级随机抽查的“双报一抽查”制度，乡（镇）、部门根据党建工作安排，定期向县委党建办上报工作推进情况。

在此基础上，由县委党建办牵头，组织力量对各乡（镇）、部门上报情况进行随机抽查核实。

二是定期开展巡查。

结合上报和抽查核实的情况，由县委党建办牵头，将乡（镇）分成河东、河西两个片，部门按归口单位分成党群、政权、城经、社会事业四个类别，组建6支党建巡查组，每季度对各地各单位履行落实党建责任清单情况进行巡查。

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德阳市：“三分三防止”实现学习教育精细化作者：
来源：《四川党的建设》2017年第16期
今年，德阳市把党员学习教育摆在突出位置，采取“三分三防”的办法，分层明确内容、分级创新方式、分层检测效果，以学习的精准化、精细化，推动“两学一做”学习教育常态化制度化。

分类明确学习内容，防止“上下一般粗”。

针对不同行业领域、不同党员身份特征等，制订个性化学习清单，实行量体裁衣，确保学有所用、学有所获。

分级创新学习形式，防止“大水漫灌式”。

针对不同群体、不同类型党员的领悟能力和学习能力，有针对性地创新学习形式，提升学习实效性。

分层检测学习效果，防止“学用两张皮”。

针对不同学习阶段、学习进度，分层次考核党员掌握了解、领会把握、践行运用情况，渐进式促进党员做到学用结合、知行合一。

在线测试考“是否掌握”，竞赛比学考“是否领会”，同时，实行“线上线下”互动学习，开展“公开晒学”活动。

实行“承诺比学”，围绕习近平总书记重要讲话精神，结合岗位职责从坚定理想信念、严守纪律规矩、树立道德品行、勇于担当作为等四个方面开展党员“承诺践诺”，每名党员列出不少于10项承诺事项，实行承诺公示公开制度，推行党员积分管理、星级评定，全程记实党员践诺情况，促进党员知行合一。

（德阳市委组织部杨松）。

“三色动态预警机制”：新时期农村党组织建设的创新在加强农村基层组织建设中，临海桃渚镇通过探索创新，建立”黄、橙、红”三色动态预警机制，构建”一次提醒、二次督办、三次问责”的梯次递进动态预警工作体系，推动村级党组织建设。

标签：村级党组织三色动态预警创新桃渚镇实行的动态管理预警机制，坚持标本兼治、综合治理、惩罚并举、注重预防的方针，能及时了解和掌握各村在基层组织建设方面存在的各类问题，有效地对村级党组织实施监督管理，重点是对影响农村经济社会发展的各种倾向性、苗头性问题进行分析研究、调度查处，促进后进村、薄弱村转化升级，同时预防产生新的难点村，确保村级党组织运转正常。

一、基本状况桃渚镇全镇有80个村支部，党员3038人。

2012年3～4月，镇党委组织人员对村级党支部进行了调查摸底，以基层党组织“五个好”标准和“党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众反映”等七项内容为指标进行了分类定级，定级结果显示：“好”16个，占20%，“较好”32个，占40%，“一般”25个，占31%，“较差”7个，占8.7% 。

针对这一情况，桃渚镇探索建立“黄、橙、红”三色动态预警机制，加强对各行政村党组织的跟踪指导、动态管理，通过发放“黄色提醒卡”提醒督促、“橙色督办卡”督办整改、“红色问责卡”问责追究，构建“一次提醒，二次督办，三次问责”的动态预警工作体系。

二、预警机制的内容、标准、程序及预警结果的运用1.预警内容主要是针对村级党组织设置、领导班子、组织制度、党员队伍、经费场所、作用发挥、工作业绩、群众反映等情况进行预警。

2.预警机制的标准“三色动态预警机制”确定了“党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价”等7类34项具体指标，按百分制评分的方式进行，分别赋予七类指标分值，总分为100分，根据每月的村党组织动态预警评分标准将村级党组织分为“好”、“较好”、“一般”、“较差”四个等级。