天津市五险合一社会保险体系不断完善.doc

天津市人民政府办公厅关于印发天津市“十四五”城乡社区服务体系建设规划的通知文章属性•【制定机关】天津市人民政府办公厅•【公布日期】2022.06.06•【字号】津政办发〔2022〕34号•【施行日期】2022.06.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文天津市人民政府办公厅关于印发天津市“十四五”城乡社区服务体系建设规划的通知各区人民政府，市政府各委、办、局：经市人民政府同意，现将《天津市“十四五”城乡社区服务体系建设规划》印发给你们，请照此执行。

天津市人民政府办公厅2022年6月6日天津市“十四五”城乡社区服务体系建设规划为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和市委、市政府部署要求，不断满足全市城乡居民对美好生活的向往，依据《国务院办公厅关于印发“十四五”城乡社区服务体系建设规划的通知》（国办发〔2021〕56号）和《天津市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，结合本市实际，编制本规划。

一、规划背景城乡社区服务体系，是指党委统一领导、政府依法履责、社会多方参与，以村（社区）为基本单元，以村（社区）居民、驻区单位为对象，以各类社区服务设施为依托，以满足村（社区）居民生活需求、提高生活品质为主要目标，以公共服务、便民利民服务、志愿服务为主要内容的服务网络和运行机制。

（一）发展基础“十三五”时期，全市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，扎实推进城乡社区服务发展，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升，为“十四五”时期高质量推进城乡社区服务体系建设奠定了良好基础。

一是党建引领社区服务体系建设的体制机制更加完善。

在全国率先实现村（社区）党组织书记全部通过法定程序当选村（居）民委员会主任。

区域化党建工作扎实推进，社区“大党委”组建率达100%。

创新推行驻区单位党组织、在职党员到社区“双报到”和机关在职党员干部到居住地社区入列轮值。

天津市人力资源和社会保障局关于规范社会保险执法管理工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------天津市人力资源和社会保障局关于规范社会保险执法管理工作的通知津人社局发〔2019〕5号各区人力资源社会保障局，市社会保险基金管理中心,各有关单位：按照机构改革后的职责分工，根据《社会保险法》《劳动保障监察条例》等法律法规规定，现就进一步规范社会保险行政执法与管理工作有关问题通知如下：一、明确分工管辖按照职责法定的原则，《社会保险法》及相关法律法规规定社会保险行政部门负责的行政执法工作，由劳动监察部门实施；社会保险经办（征收）机构负责的社会保险管理工作，由社保经办部门实施。

社会保险行政执法管理工作实行属地管理，各区劳动监察部门和社会保险经办机构负责受理和处理用工地在本行政区的社会保险案件。

市劳动监察部门、市社保中心根据工作需要可以直接受理和处理各区管辖的社会保险案件。

社会保险执法管理过程中，需劳动监察部门和社会保险经办机构共同处理的事项，由用工所在地劳动监察部门和社会保险经办机构依法分别处理。

二、建立协调机制健全社会保险行政执法与管理工作协调机制，劳动监察部门牵头，同级社会保险经办机构配合，建立相关工作制度，提高工作效率，共同做好举报投诉等事项处理工作。

（一）实行首问负责制度。

首次接到来访、来信（含电子邮件等）、来电的部门，是该事项的具体责任人。

对咨询社会保险政策的，应直接予以答复。

对举报投诉、反映问题的，属于本区管辖且本部门负责的事项，直接受理和办理；应由同级劳动监察部门或社会保险经办机构负责的事项，在收件后及时转办；应由两个部门配合办理的事项，由首问部门负责协调处理；管辖权不在本区的事项，应一次性告知举报投诉人有管辖权的区和相关材料要件。

天津市社会保险费征收体制调研报告一天津市社会保险费征收体制现状自1987年实行城镇企业职工基本养老保险统筹制度以来，天津市社会保险费一直由社会保险经办机构负责征收。

社会保险险种从最初的城镇职工养老保险，逐步扩展到涵盖所有群体、所有险种，已经形成全险统征、银行代办、一级结算、垂直管理、依法监督、一体化的高效率的征收管理体系和良好的社会保险运行秩序。

截至2016年底，社会保险覆盖1066万人，基金收支总规模达23216万元，其中基金征收1209.88亿元。

（一）征收机构介绍天津市社会保险基金管理中心负责征收保费。

中心共有在编工作人员1248人，下设19个机关处室、21个区分中心、稽查中心、医保结算中心、社保档案馆，实行人财物垂直管理，负责全市用人单位及职工五项社会保险、城乡居民两项保险、机关事业单位养老保险、大额救助和意外伤害保险等十项保险的统一征收和待遇支付管理服务工作。

各个分中心统一设立社会保险登记科、基金征缴科、养老保险支付科、医疗生育保险支付科、工伤保险支付科和经办管理科，承担全市社会保险经办的基本职能，开展业务工作。

除各区县社保分中心外，天津市各街道（乡镇）劳动保障服务中心也承担着一部分社会保险业务和职能。

各街道的劳动保障服务中心在区人力资源和社会保障局指导下，通过社区的劳动保障工作站经办辖区内居民的社会保险相关业务。

街道劳动保障服务中心的社会保险职能主要有：一是负责城乡居民医疗保险的政策宣传、参保登记、待遇初审和医疗费用报销；二是负责城乡居民养老保险的参保登记和待遇公示；三是负责对辖区内部分服务型企业进行工伤保险的调查和参保审核；四是负责辖区内居民的社会保障卡的制作及发放。

（二）管理服务模式天津市社会保险经办机构不断创新发展，基本形成了一套队伍统一管理、业务统一经办、服务统一标准的经办管理及服务模式。

1.经办机构省级垂直管理目前全国大部分省份的社会保险经办机构尚未实现垂直管理，一般都是隶属于当地政府，上级社保部门对下级社保经办机构只能通过业务指导进行管理。

天津市五险一金办事指南天津市作为中国经济发展的重要城市，一直以来都注重员工的福利保障，包括五险一金。

五险一金是指员工的社会保险和公积金，对于雇主和雇员来说都是非常重要的。

本指南旨在向天津市的雇主和雇员提供关于五险一金的详细办事指南。

一、社会保险1. 社会保险种类天津市的社会保险包括基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。

每一种社会保险都有其独立的政策和规定，需要根据不同的情况进行申请和缴纳。

2. 社会保险缴纳雇主需在每个月的15日前，根据员工工资总额的比例向社会保险机构缴纳社会保险费。

具体比例为养老保险费10%，医疗保险费2%，失业保险费0.8%，工伤保险费根据行业不同而有所差异，生育保险费1%。

雇员需要在办理就业手续时提交相关材料，并确保雇主按时足额缴纳社会保险。

3. 社会保险待遇根据相关政策和规定，雇员在达到退休年龄、生病、失业、工伤或生育等情况下，均有权享受相应的社会保险待遇。

具体待遇根据个人的缴纳情况和政策变化而有所不同。

二、公积金1. 公积金缴纳天津市的公积金由雇主和雇员共同缴纳，缴纳比例为个人工资的12%。

雇主需要在每个月的15日前将雇员个人缴纳部分和企业缴纳部分一同上交至公积金管理机构。

2. 公积金提取雇员在一些特定情况下，例如购房、购买大件耐用消费品、子女教育等，可以向公积金管理机构提出提取公积金的申请。

申请时需要提交相关证明材料，并遵守相关政策和规定。

三、办事指南1. 社会保险办理雇主办理社会保险时，需要提供相关材料，例如企业法人营业执照、组织机构代码证、雇员身份证明等。

办理时可以前往所在地的社会保险机构，也可以通过在线办理等方式进行。

2. 公积金办理雇主需要提供相关材料，例如企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证等，前往公积金管理机构办理公积金手续。

雇员需要提供身份证、劳动合同、银行卡等材料，前往公积金管理机构进行办理。

3. 办理注意事项办理五险一金时需要注意以下几点：- 雇主要按时足额缴纳五险一金，确保员工的权益得到保障。

天津市人民政府关于印发天津市城乡居民基本养老保险实施办法的通知(2014)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 天津市人民政府关于印发天津市城乡居民基本养老保险实施办法的通知（津政发〔2014〕19号）各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：现将《天津市城乡居民基本养老保险实施办法》印发给你们，望遵照执行。

天津市人民政府2014年9月6日天津市城乡居民基本养老保险实施办法第一章总则第一条为统筹城乡一体化发展，保障城乡居民老有所养，完善城乡基本养老保险制度体系，根据《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》（国发〔2014〕8号），结合我市实际，制定本办法。

第二条城乡居民基本养老保险（以下简称城乡居民养老保险）制度以"全覆盖、保基本、有弹性、可持续"为基本原则，坚持权利与义务相对应、政府主导推动与居民自愿参加相结合、保障水平与经济社会发展相适应，与社会救济、社会福利、社会优抚等社会保障措施相配套，与城镇企业职工基本养老保险制度相衔接。

第三条城乡居民养老保险实行社会统筹与个人账户相结合的制度模式，个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资方式，基础养老金和个人账户养老金相结合的待遇形式。

第四条具有本市户籍，年满16周岁（不含在校学生）不满60周岁，非国家机关、事业单位工作人员和不属于城镇企业职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民，可以在户籍所在地参加城乡居民养老保险。

第二章基金筹集第五条本市城乡居民养老保险基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。

第六条参加城乡居民养老保险的人员（以下简称参保人），应当按照规定的标准缴纳养老保险费。

天津市人民政府关于印发天津市城乡居民基本养老保障规定的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 天津市人民政府关于印发天津市城乡居民基本养老保障规定的通知（津政发〔2009〕22号）各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：现将《天津市城乡居民基本养老保障规定》印发给你们，望遵照执行。

天津市人民政府二〇〇九年四月十七日天津市城乡居民基本养老保障规定第一章总则第一条为了保障本市城乡居民老有所养，统筹城乡社会保障制度建设，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条本规定适用于具有本市户籍的下列人员：（一）年满18周岁的农村居民；（二）年满45周岁、无社会养老保障的城镇居民；（三）国家和本市规定的其他人员。

第三条建立和实施城乡居民基本养老保障制度的基本原则：（一）坚持城乡统筹发展，促进城乡社会保障制度相衔接；（二）筹资水平、保障水平与经济发展水平及各方面承受能力相适应，实行个人缴费与政府补贴相结合；（三）养老待遇实行个人账户养老金与基础养老金相结合。

第四条城乡居民基本养老保障制度由基本养老保险和老年人生活补助制度构成。

参加城乡居民基本养老保险并按规定缴费的，可领取基本养老金；未参加城乡居民基本养老保险和未享受社会养老保障待遇的老年人，可领取老年人生活补助费。

第五条劳动保障行政部门主管城乡居民基本养老保障政策制定、组织实施工作。

市财政部门负责城乡居民基本养老保障政策制定、补贴资金的筹集和管理工作。

区县人民政府负责本区县城乡居民基本养老保障工作的组织实施、区县配套补贴资金的筹集工作。

农委、民政、公安、残疾人联合会等部门按照各自的工作职责，协助做好城乡居民基本养老保障工作。

天津五险一金标准
一、社会保险。

1.养老保险。

天津市的养老保险标准按照职工个人工资的比例来确定，目前的比例为8%，单位和个人各缴纳一半，缴费基数由当地人社部门规定，一般为职工个人上年度工资的平均数。

2.医疗保险。

天津市的医疗保险标准也是按照职工个人工资的比例来确定，目前的比例为2%，单位和个人各缴纳一半，缴费基数也由当地人社部门规定，一般为职工个人上年度工资的平均数。

3.失业保险。

失业保险的缴费标准为职工个人工资的比例，目前的比例为0.5%，单位和个人各缴纳一半，缴费基数由当地人社部门规定。

4.工伤保险。

工伤保险的缴费标准由当地人社部门规定，一般为职工个人上
年度工资的平均数，比例为单位缴费，职工无需缴费。

5.生育保险。

生育保险的缴费标准为单位缴费，职工无需缴费，具体标准由
当地人社部门规定。

二、公积金。

天津市的住房公积金缴存比例为单位和职工各缴存5%，缴存基
数为职工个人上年度工资的平均数，最低不低于当地最低工资标准，最高不高于3倍当地最低工资标准。

以上就是天津五险一金的缴纳标准，希望能对大家有所帮助。

关于某市社会保险经办管理体制改革的建议关于某市社会保险经办管理体制改革的建议XX年元月，**市对市、县两级社会保险管理体制进行了调整。

一年多来，我市社会保险经办管理体制改革引起较大争议。

调整之后，新的管理体制在运行中出现了一些新情况、新问题，应当引起我们高度重视，也亟需得到解决。

一、我市社保管理体制改革情况在本轮机构改革前，全国各地多数社保经办机构按险种分设，数量众多，有的地方多达8个，仅医疗保险就分设职工医保、城镇居民医保和新农合共3 个经办机构，且隶属于不同的部门。

群众办事要在多个经办机构之间往返奔波极为不便，社会反响强烈。

为此，xx年8月，我市在充分借鉴陕西、江苏等地改革经验基础上，在全国较早、全省率先启动社保管理体制改革，全面整合社保经办资源，实行“五险合一”（即养老、医疗、工伤、失业和生育等五项职工社会保险实行统一经办）、垂直管理。

15年来，我市社保经办机构大幅精简，经办体制统一规范、运行高效；五项职工社会保险全部实现市级及以上统筹层次，基金保障坚强有力；实现了群众办事“只进一扇门”，人民群众的满意度和获得感得到增强。

XX年元月，我市调整社会保险管理体制，取消垂直管理，对隶属于县人社或卫健部门的新农合、新农保经办机构进行整合，并在此基础上重新组建县（市、区）社会保险中心，为县（市、区）政府直属事业单位。

一年多来，各县（市、区）均按市委改革要求积极推进机构整合，任务大头落地。

改革之后，包括职工和城乡居民所有人员的所有险种全部由一个部门统一办理，社会保险实现真正意义上的“五险合一”。

在部门关系方面，各县（市、区）社会保险中心同时接受与同级人力资源社会保障和医疗保障两个行政管理部门的业务监管，形成了“一手托两家”、管办别离的格局。

二、出现的新问题一年多来，我市社保体制运行总体平稳，但也出现了一些不容忽视的问题。

主要是：（一）取消垂直管理与中央和我省政策相左中央对社会保险经办机构实行垂直管理的态度一直非常明确。

天津市人民政府办公厅关于实施全民参保计划的通知文章属性•【制定机关】天津市人民政府办公厅•【公布日期】2016.07.12•【字号】津政办发〔2016〕60号•【施行日期】2016.07.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会保险正文天津市人民政府办公厅关于实施全民参保计划的通知各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：为大力推进全民参保工作，加快实现社会保险全覆盖，按照《中华人民共和国社会保险法》和国家有关要求，市人民政府决定从2016年至2018年在全市实施全民参保计划。

现就有关事项通知如下：一、充分认识实施全民参保计划的重要意义全民参保计划是按照建立更公平、更可持续社会保障制度的要求，以法定人员全覆盖为目标，通过健全完善促进全民参保的政策措施、创新社会保险扩面工作机制，依法推进我市各类用人单位及其职工、灵活就业人员和城乡居民参加基本养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险，将本市户籍人员和外来就业人员中符合条件的未参保群体纳入社会保障范围的一项专项行动。

实施全民参保计划，是贯彻落实党中央、国务院和市委部署要求，深化社会保障领域改革的一项重大举措，是完成“十三五”规划目标的重点任务，也是推动参保扩面工作、实现法定人员全覆盖的重要抓手。

实施全民参保计划，有利于加快形成全民共享、公平可及的社会保障体系，有利于改善我市参保人员结构、促进社会保障制度可持续发展，有利于各类参保人员在跨地区、跨制度转移接续社会保险关系中更好维护自身合法权益。

二、目标任务实施全民参保计划, 要按照《中华人民共和国社会保险法》和相关法律法规要求，坚持问题导向，以应参保未参保用人单位及其职工、城乡居民和已参保但因各种原因中断缴费人员为重点，全力推动小微企业、私营企业、劳务派遣单位、微利行业等各类用人单位依法参保；着力促进现代服务业、电子商务与物流业、农村专业合作社以及网络就业创业等新型业态和群体积极参保；大力引导灵活就业人员、外来务工人员主动参保；努力实现城乡居民全员参保。