农民财产权利与三农问题

对中国“三农问题”的认识中国自古以来就是农业大国,农业是国民经济的基础。

“三农问题”始终是中国农业现代化和城市化进程中最重要的问题,是中国实现小康和现代化的关键。

所谓“三农问题”,即农村、农业和农民问题。

三农问题当前的主要表现为:农民太穷,农村太苦,农业太危险。

农业、农村和农民中存在的问题很多,并且诸多问题不是一种简单的并列关系,也不是在同一时期发生的,而是相互关联,甚至存在着衍生关系。

因此,解决三农问题,不能单纯地一个个地加以解决,而是应该对问题进行综合的、全面的、系统的梳理,在多个方面采取有力措施,逐步缓解各种问题中的矛盾冲突,进而使矛盾化解开来,从而得到有效解决。

一、三农问题产生的根源及成因(一)三农问题产生的根源农民问题产生的主要原因是农民数量太多,农业与社会就业都不充分,从而直接影响到农民收入。

由于农民收入低,又直接影响了农村消费市场启动。

内需市场难以启动,农民生活质量与农村经济的发展压力就越来越大。

农业问题主要是农业太弱与土地难以实现规模化经营,这样,农业土地不仅承担着生产的功能,还不得不承担着稳定的功能,因此,机械化作业难以推广。

由此,更进一步造成农业投资回报率低,成本加大,继而影响到农业龙头企业的形成,最终制约了农村劳动力的有序转移。

农村问题主要是基础设施条件太差,生存质量难以保障,生态和环境压力加大。

表现在农村农业与生态资源的开发利用缺乏产业布局规划与土地利用规划,无序开发与无序利用得不到有效控制。

(二)三农问题的成因从中国的国情来看,中国是一个农业大国。

人多地少的基本矛盾始终制约着中国的农业进步和农村发展。

中国人多地少,人地关系高度紧张,农民拥有的土地其生产功能在下降,而生存保障功能在上升。

众所周知,现代农业的产业组织形式一般是以土地的规模经营为前提的,农民绝大多数还要依赖土地吃饭。

近年来,随着农产品数量的迅速增加,农产品的价格不仅没有提高,反而有所降低,农民依靠产出来增加收入的机会减少。

三农问题的现状和政策解析近年来，我国农村地区的经济、社会和环境问题日益突出，三农问题已经成为国家发展的一大瓶颈。

在这样的大背景下，政府也在积极探索解决三农问题的途径，但是还需进一步加强政策的制定和落实。

本文将结合实际情况，分析当前我国农村地区的三农问题现状和政策解析。

一、农业生产问题我国农业生产问题主要表现在以下几个方面：1.农村农田面积逐年缩小。

城市化推动了农村土地向城市流转，大量农村土地被开发建设，农地总面积不断减少，导致农业生产受到很大的限制。

2.农业生产技术滞后。

我国农业生产技术水平与发达国家相比还比较落后，特别是在机械化、智能化方面远远不够成熟，导致农业生产效率低下，且劳动力成本较高，这也是农村人口流失的一个原因。

3.农产品质量和安全问题。

我国农产品质量和安全问题引起社会广泛关注，农产品质量安全问题严重的现状，不仅影响农民的生计，同时也影响了国民的身体健康。

解决这些问题需要加强科技研发，提升农业生产效率和质量，同时也需要改变一些传统农业观念，推广现代化农业技术，提高农民的综合素质和意识。

二、农民收入问题农民收入问题是三农问题的核心问题，也是农村改革的长期任务。

当前我国农民收入问题主要表现在以下几个方面：1.农村贫困依然存在。

我国贫困人口主要集中在农村地区，农民的收入水平还比较低，特别是一些危房户和残疾人等特殊困难群体的生活更加艰难。

2.税费负担重。

在农村地区，维持正常生产和生活所需要缴纳的税费相比城市居民来说要更高，这导致一些农民感觉生活负担很重。

3.就业机会少。

农村地区的就业机会相比城市要少很多，这导致很多青壮年劳动力前往城市谋求更好的发展机会。

政府应该出台相关的政策来解决农民收入问题，提高农民的收入水平。

政策可以从降低农村税负、增加农村公共品供给、扶持农村产业发展等方面入手，同时也可以推广新型农业经营模式，引导农民参与城乡结合部经济发展。

三、农村社会问题我国农村社会问题主要表现在以下几个方面：1.人口老龄化问题。

三农问题中国农村发展的热点议题中国农村发展的热点议题近年来，中国农村发展一直是社会关注的焦点。

农业问题、农民问题、农村问题，这三农问题是当前中国农村发展的核心议题。

本文将从如下几个方面进行探讨：农村土地改革、农民收入增长、农村教育与医疗资源、乡村振兴战略。

一、农村土地改革农村土地问题一直是中国农村发展中的一个重要问题。

随着城市化进程的不断推进，土地被迅速征用和流转，不少农民失去了土地，导致农民收入减少，农村社会稳定性受到影响。

因此，加快农村土地制度改革是当前中国农村发展的紧迫任务。

一方面，需要坚持以农民集体所有制为主体，健全农村土地产权制度，保障农民的土地承包权、经营权和流转权。

另一方面，要积极推进农村土地与农民的“三权分置”，鼓励农民将土地流转给专业大户或合作社，提高土地的集约化和规模化经营水平。

二、农民收入增长提高农民收入是解决农村贫困问题、保障农民权益的关键。

为了实现农民收入的可持续增长，需要采取多种措施。

首先，要推动农业结构调整，加大对现代农业的支持力度。

通过发展特色农产品、农村旅游等新产业，增加农民的经济收入。

其次，要加强农村劳动力培训，提高农民的劳动技能和就业能力。

同时，扩大农民工进城务工的机会，促进农民工的融入城市社会。

最后，要健全农村社会保障体系，保障农民的基本生活需求。

建立健全农村养老、医疗和失业保险制度，提高农民福利水平。

三、农村教育与医疗资源农村教育与医疗资源不足是制约中国农村发展的一个重要因素。

当前，农村地区的教育资源不均衡，教育质量相对较低。

因此，要加大对农村教育的投入，改善教育基础设施条件，提高教师的待遇和素质。

同时，鼓励优秀的城市教育资源向农村倾斜，促进优质教育资源的共享。

另外，农村地区医疗资源匮乏，导致就医难、就医贵问题严重。

为了解决这个问题，可以采取一些措施。

例如，鼓励医生到农村执业，提高农村医生的待遇和职业发展空间。

同时，加大对农村医疗机构的投资，提高农村医疗设施和技术水平。

什么是三农问题?如何解决?1、答:三农问题是农民问题、农村问题和农业问题。

我国加入世贸后，参与国际竞争，使得三农的矛盾更为突出。

解决问题的方法有很多，如加快结构调整，改革传统的农业经营方式，加大中央和省级政府的转移支付力度等。

但都无法回避由于农业人口过多而导致的生产能力过剩、商品化需求不足、人均占有资源过少限制收入增长，以及转移支付由于人口基数太大形成的财政压力等。

因此，关键在于减少农民，加快农业劳动力向非农产业转移，促使农村人口向城镇集中。

以此带动农产品的商品需求，促进结构调整，从增加非农就业和农村人均资源占有量两个方面，提高农民收入，降低中国加入世贸后对农业带来的风险。

2、何谓“三农”问题“三农问题”是农村问题、农民问题、农业问题的总称。

，全国公务员共同天地为何“三农”问题成为关注热点影响社会稳定据国家统计局等11个部委抽样调查，平均每个乡镇党政内设机构为16个，其人员平均158人，超过正常编制的2—3倍；平均每个乡镇下属单位为19个，其人员290余人。

严重超编的吃饭人头给农民带来了沉重的压力，一部分政府机关背上了沉重的债务，入不敷出，而这种财政状况正是农村滥收费的根源之一。

另外，根据国家统计局的报告，农村的基尼系数由1978年的扩大到，增幅过快，也远远大于城市的增幅(-)。

能否在202X年实现全面建设小康社会的目标，关键是看“三农”问题能否得到很好解决。

“三农”问题不解决，长期来看，不利于社会稳定；从短期来看，不利于国民经济的持续稳定发展。

劳动力过剩就业压力大据测算，中国的土地最多只需要1亿农业劳动力，而目前农村总计有劳动力约亿，以吸收亿计，依旧有近3亿剩余劳动力。

以目前的人口增长速度和提供的劳动机会，至少在四十年后，中国还依然面临着的劳动力严重过剩的问题。

众多的劳动力农村无法消化，只能向城镇转移，如何解决3亿人口的就业问题，成为中国经济发展面临的巨大困难。

如何解决“三农”问题关于“三农”问题产生的原因，学者们争论不已，很难形成一个完整统一的观点，因为，每种观点都既有说服力又有其难以应答的“死穴”。

为什么要赋予农民更多财产权利十八界三中全会《决定》提出，“赋予农民更多财产权利。

保障农民集体经济组织成员权利，积极发展农民股份合作，赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。

保障农户宅基地用益物权，改革完善农村宅基地制度，选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，探索农民增加财产性收入渠道。

建立农村产权流转交易市场，推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行”。

为什么要做出这样一个决定？这样做有何意义？笔者认为，这是健全城乡发展一体化体制机制、推进城乡发展一体化的重要内容和要求，是全面建成小康社会、实现中国现代化的需要。

所以，给农民更多财产权意义重大。

首先，赋予农民更多财产权利，是实现城乡居民财产权利平等的必然要求。

目前我国城乡不平等的一个深层次表现是，农民和市民所享有的财产权利不平等。

比如，城镇居民购买的房屋具有完整产权，可以抵押、担保、买卖，农民自己在宅基地上合法建造的房屋却不具有完整财产权，不能抵押、担保，也不能出售到本集体经济组织成员以外。

企业获得的国有土地使用权可以用于抵押、担保等活动，农民拥有的集体土地使用权不能用于抵押、担保等活动。

农民对农村集体资产拥有所有权，但这些权利在经济上缺乏有效的实现形式。

财产权利的不足，严重制约农户财富的培育、积累、扩大，制约农户财产进入社会财产增值体系、信用体系、流动体系，制约农民同城镇居民在经济权利上的平等，制约城乡一体化发展。

其次，赋予农民更多财产权利，是增加农民收入和财富、缩小城乡收入差距的必然要求。

农业农村农民问题，核心是农民收入问题。

农民收入水平低、增长慢，城乡居民收入差距大，不仅不利于农业农村发展和农民生活水平提高，而且制约内需特别是消费需求扩大和经济持续稳定增长，对巩固工农联盟和实现社会和谐稳定也会形成不利影响。

根据统计资料计算，2012年农民人均纯收入只相当于城镇居民人均可支配收入的32.2%，如果剔除城乡居民收入核算方法和内容的不可比因素，把农民人均纯收入也转换为可支配收入，则农民人均收入水平相当于城镇居民的比例还要更低一些。

三农问题名词解释三农问题是指农业、农村和农民的问题，是中国社会经济发展的重要组成部分。

以下是对三农问题各个方面的解释：1.农业问题农业问题主要涉及到农产品生产、供求和贸易等方面。

在中国，农业问题包括提高农产品产量、改善农产品质量、加强农业科技创新和推进农业现代化等方面。

2.农村发展农村发展主要指农村地区的经济、社会和环境发展。

在中国，农村发展包括推进农村产业升级、加强农村基础设施建设、改善农村教育和医疗服务、提高农民生活质量等方面。

3.农民权益农民权益是指农民应该享有的权利和利益。

在中国，农民权益包括土地承包经营权、社会保障、农民工权益保障等方面。

4.城乡差距城乡差距是指城市和农村之间在经济发展、基础设施、社会福利和公共服务等方面的差距。

在中国，缩小城乡差距是三农问题的一个重要方面，包括加强农村基础设施建设、提高农民收入水平、改善农村教育医疗条件等方面。

5.土地制度土地制度是指土地的所有权、使用权的归属和管理方面的制度。

在中国，土地制度包括土地承包经营制度、土地征收制度和土地流转制度等方面。

6.农业现代化农业现代化是指运用现代科技、管理方法、手段和装备来改造传统农业，提高农业生产效率、农产品质量和竞争力的过程。

在中国，农业现代化包括农业科技创新、农业设施化、农业标准化、农业产业化等方面。

7.农村扶贫农村扶贫是指通过一系列政策和措施，帮助贫困地区和贫困人口脱贫致富。

在中国，农村扶贫包括整村推进、精准扶贫、产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等方面。

8.农民创业农民创业是指农民在农村地区开展的创业活动，包括开办企业、经营农业合作社等。

在中国，农民创业有利于促进农村经济发展、提高农民收入水平、推动农业产业化进程等方面。

9.城乡一体化城乡一体化是指通过城市和农村之间的融合和协调发展，形成城乡经济社会一体化发展的格局。

在中国，城乡一体化包括城乡规划一体化、城乡基础设施一体化、城乡公共服务一体化等方面。

10.生态环境生态环境是指人类生存和发展所依赖的各种自然条件的总和，包括土地、水源、森林、草地、湿地等。

三农问题的基本含义考研临近，考生们正在紧张的复习中，考生想要解决考研政治中各题型的解题困难，需要分析题答题黄金模板三农问题，那么就需要明白以下三点。

第一三农问题是什么，第二三农问题怎么说，第三三农问题怎么干。

三农问题一、就是什么1、农村改革问题：––陈述农村改革的历史⑴我国农村推行家庭联产承包责任制废止人民公社⑵突破计划经济模式初步构筑了农村新经济体制⑶适应环境了社会主义市场经济建议，革命和发展了农村生产力。

2、农村存在的问题：––陈述农村改革的问题⑴农业劳动生产率高⑵城镇化水平低⑶农民人均岗位数总收入高二、怎么说三农问题的必要性、紧迫性：农业、农村、农民问题，是建设小康社会进程中的关键问题。

农业丰则基础弱，农民富则国家丰，农村埙社会恩。

(三个“没有，就没有”)没农业现代化，就没整个国民经济的现代化没有农村的进步，就没有整个社会的进步没农民的小康，就没全国人民的小康。

三、怎么干1、化解三农问题：⑴目标：降低农业劳动力的比重以工促农、以城带乡⑵具体措施存有：1改变农村产业结构，大力发展非农产业，使更多农民能够从事非农产业2为农民入城镇变小劳动力缔造更好的政策环境，大力推进农业劳动力的迁移，大力大力推进城镇化进程，并使农民变成城镇居民。

2、新农村建设的要求：⑴发展现代农业、减少农民收入、提升农村面貌、培育新型农民、减少农业和农村的资金投入⑵坚持“多予少取放活”的方针，加快建立以工促农、以城带乡的长效机制⑶还要促进城镇化健康发展，要坚持大中小城市和小城镇协调发展，提高城镇综合承载能力，按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，积极稳妥地大力推进城镇化，逐步发生改变城乡二元结构。

⑷“加快农村制度建设、积极发展现代农业、加快发展农村公共事业”3、新农村建设的目标：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主例题：1请结合材料说明为什么解决好“三农”问题是建设小康社会的重大任务怎么说：三农问题的必要性，紧迫性：三农问题就是建设小康社会的关键问题，农业丰则基础弱，农民富则国家丰，农村埙社会恩没农村的现代化就没国民经济的现代化，没农村的进步就没全社会的进步，没农民的小康就没全国人民的小康2对比表中农业劳动力占总就业比重的数字，你认为应采取哪些措施来降低农业劳，动力的比重?怎么干活：化解三农问题的目标、具体措施、新农村建设建议、目标结合材料回答问题：(1)融合我国农村改革发展的历史进程，表明为什么一些过去农民“想要都不敢想”的问题现在已经化解或正在化解。

缓解“三农”问题的财政支农政策一：三农问题简介“三农问题”是指农业、农村、农民这三个问题。

实际上，这是一个从事行业、居住地域和主体身份三位一体的问题，但三者侧重点不一，必须一体化地考虑以上三个问题。

“三农问题”是农业文明向工业文明过渡的必然产物。

十六大后，一系列高层会议和政策举措已勾勒出中央新领导集体施政思路的概貌。

由于新领导集体面临的问题和担负的任务与以前相比有很大不同，他们的施政思路展示出不少“新的东西”。

这其中，对“三农”问题的态度引人关注。

“三农问题”不是中国特有的，但有中国特有的客观实际。

“三农问题”是三农的各个方面的弱质性带来的，有其质的、历史的、社会的深刻原因；解决“三农问题”要从农村人口向城市转移入手，对宏观政治体制、经济管理体制进行改革，派遣大批“小康工作队”与广大农民“三同”，在实践中探讨、创造、建设农村小康社会。

“三农问题”是农业文明向工业文明过渡的必然产物。

任何工业化国家都有过类似的经历，问题的突出性主要是中国人口基数大，解决起来规模大；中国的工业化进程单方面独进，“三农问题”积攒的时间长，解决起来难度大；新中国建国50年，许多城市政策设计带来的负面影响和比较效益短时间内凸显，解决起来更加复杂罢了。

中国作为一个农业大国，“三农问题”关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强。

“三农问题”独立地描述是指广大乡村区域，只能以种植、养殖生产业为主，身份为农民的大部分国民的生存状态的改善与产业发展以及社会进步问题。

系统的描述是指21世纪的中国，历史形成二元社会中，城市现代化，二、三产业发展，城市居民的殷实，受制于农村的进步、农业的发展、农民的小康相对滞后的问题。

中国的国民经济发展潜力巨大，且不论质的提升，仅从量上考察，中国的重大经济问题都依赖于农村、农业，农民问题的突破。

“三农问题”实质是城市与农村发展不同步问题，结构不协调问题。

二：缓解“三农”问题的财政支农政策国家实施财政支农、惠农政策以来,我国“三农”问题加重、升级的趋势得到有效遏制,城乡差距扩大的趋势明显减缓,但“三农”问题的运行趋势还没有根本扭转,“三农”问题仍很突出。

三农”问题的由来、现状及对策一、“三农”问题的由来“三农”问题在近代以来的中国似乎始终存在：中国人口绝大多数是农民，农民居住在农村，主要从事农业，这是中国自近代以来一直为人们所了解和重视的基本国情，无论是革命还是建设，人们都必须从这个基本国情着手。

但是，“三农”问题成为一个特定的理论研究对象，还是20世纪90年代前后的事情。

事情应该追溯到新中国建立初期。

从20世纪50年代中国农村实行“农业合作化”以后，通过建立城乡二元体制，中国现代化开始走上以城市为中心的建设道路。

这一“道路”的主要特点之一，就是农村（主要是农业）为城市工业化提供基本的资金积累，而农村自身则基本置身于现代化建设之外。

然而，由于中国农村实行的人民公社制度只有利于城市以国家的名义剥夺农民，而农民长期无法摆脱贫困，更谈不上为城市经济发展提供市场有效需求的拉动，到20世纪80年代，国家不得不进行农村体制改革，由家庭土地承包经营制度代替人民公社制度，恢复了农民的财产权利和身份自由，解放了农村生产力，从而为以城市为中心的现代化建设提供了新的发展条件，实现了起始于80年代的中国现代化建设的起飞。

但是，由于农村家庭土地承包经营制度仍然是以城乡二元结构为前提，仍然是城乡二元结构的一种实现形式，加上其自身的小生产的特性，我国农村、农业理所当然地还要走上曲折发展的道路。

大约从1985年起，中国农业再次出现徘徊，农民收入增长缓慢，导致城市工业品市场出现萎缩，以至于城市的建设和改革失去了市场的应有的支撑。

于是，80年代后期，中国的一些学者在总结社会主义现代化建设的经验和教训的过程中，依据中国的特有国情，把农村问题分析为农业、农村、农民问题，分别进行研究，形成了所谓“三农”问题理论框架。

1991年11月29日，中共十三届八中全会通过的《关于进一步加强农业和农村工作的决定》第一次将农业、农村和农民并列起来提出问题，表明中共中央接受了这个理论框架。

1992年12月25日，中共中央总书记江泽民在武汉主持召开安徽、江西、河南、湖北、湖南、四川六省农业和农村工作座谈会上发表讲话，明确地把“农业、农村和农民问题”作为一个特定的提法提出来了。

简述三农问题的主要内容三农问题，是指中国农村经济发展中面临的一系列问题。

这些问题涉及农村农业、农民和农村地区的发展，是中国社会经济发展中的重要组成部分。

下面将从农业问题、农民问题和农村地区发展问题三个方面对三农问题进行简要概述。

一、农业问题农业问题是三农问题中的核心问题，主要涉及农业生产、农业技术、农产品市场以及农业可持续发展等方面的问题。

首先，农业生产面临着土地资源有限、生产技术落后、农业机械化程度低等问题，导致农业生产效率低下。

其次，农业技术水平相对滞后，科技创新能力不足，缺乏适应市场需求的高效农业技术。

此外，农产品市场存在价格波动大、信息不对称等问题，导致农民收入不稳定。

最后，农业发展还面临着生态环境保护、农产品质量安全等挑战，需要加强农业可持续发展。

二、农民问题农民问题是三农问题中的关键问题，主要涉及农民收入、农民权益、农民素质提升等方面的问题。

首先，农民收入水平相对较低，存在收入分配不平衡、农村贫困等问题。

其次，农民权益保护不完善，土地承包权、农民工权益等问题亟待解决。

此外，农村人口老龄化、教育医疗资源不足等问题也制约了农民的发展。

最后，农民素质提升是农民问题的重要方面，需要提高农民的教育水平、职业技能以及创业创新能力，增强农民的发展能力。

三、农村地区发展问题农村地区发展问题是三农问题中的综合问题，主要涉及农村经济发展、农村基础设施建设、农村社会事业等方面的问题。

首先，农村经济发展相对滞后，缺乏新兴产业和现代服务业的发展，导致农村经济结构单一，农民就业压力大。

其次，农村基础设施建设不完善，交通、水电、通信等基础设施短板制约了农村地区的发展。

此外，农村社会事业也存在薄弱环节，如教育、医疗、养老等方面的资源不足。

最后，农村治理能力相对薄弱，农村社会管理、农村公共服务等问题亟待解决。

三农问题是中国农村经济发展中面临的一系列问题，涉及农业、农民和农村地区发展等多个方面。

解决三农问题是实现农村全面小康、推进农业农村现代化的重要任务，需要加强政策支持、加大投入力度，促进农业农村经济的发展，提高农民收入和生活质量，推动农村地区的全面发展。

关于“三农问题”的一点看法第四期青干班郭强“三农问题”是指农业、农村、农民这三个问题。

同时可以说是一个从所事行业、居住地域和主体身份来说明同一个群体的问题。

即广大乡村区域内，主要从事种植、养殖业，身份为农民的大部分国民的生存状态的改善与产业发展以及社会问题。

对于这一问题，学界已有众多论述，但论述多集中在户籍改革和土地流转上，貌似逐渐取得了共识，但其实实际操作中的深层次问题少有人论及。

笔者在豫北的一个中等城市的远郊工作，结合工作中的体会，提出以下几个问题加以讨论。

一、农民的定义是什么这个问题乍一看似乎不言自明，农民即从事农业生产的人。

但事实上在笔者工作地区，凡是“先富起来的”的农民都不是从事的农业生产。

而一般的青壮年也仅是在农忙时节回乡从事农业劳动，平时在外打工。

也就是说他们的大部分工作时间和大部分的工作收入都是和非农产业而非农业联系起来的。

而从各地大力提倡劳务输出也可从侧面证明这一点。

同时近年来又有资本投入农业，通过租赁土地和雇佣劳力进行农业生产，这些人虽从事的是农业，但很少有人认为他们是农民。

因此，从职业身份定义农民似嫌不妥。

笔者认为“三农问题”中的农民实指村民，即具有农民户口（也即具有村民资格），长期居住在乡村区域并享有相应土地收益权的人。

这样一来就引出了本文提出的三个观点：1、农业发展和农民增收的不一致性；2、农村而非农业给农民提供的生活保障；3、土地的使用权低收益和补偿高收益使得农民不愿脱离农村。

二、农业发展和农民增收的不一致性我国是一个人口大国，粮食问题在中国有特殊的意义。

粮食不仅仅是一种农产品，它还关系到社会稳定和国家安全。

因此中央对粮食问题一向非常关注，要求粮食稳产、高产。

但作为种植业，粮食的单产增加是缓慢的。

而我国的农民人均耕地面积又比较少。

粮食是否增收和相当一部分农民收入增加没有很大关系。

以笔者所在地区为例，农民人均耕地不足两亩，一年两季，亩产小麦1000斤，玉米1000斤。

小麦、玉米单价一元多些。

浅谈“三农”问题“三农问题”特指中国的农村、农业和农民问题, 核心问题是农民问题。

本文通过分析“三农”问题的现象及危害,提出其解决方案。

一、“三农”问题的含义和现象“三农”指农村、农业和农民。

“三农问题”特指中国的农村、农业和农民问题, 集中表现为“农民贫困、农村凋敝、农业萎缩”导致的社会问题。

解决“三农问题”, 其实质是解决农民增收、农业增长、农村稳定, 是关系我国近14亿人口的国计民生大问题。

具体表现如下:1.农民利益严重受损农民问题是三农问题的核心问题.1.1 农民收入增长缓慢。

不合理的户籍制度产生人身依附关系, 忽视农民利益, 排斥农民分享城市改革成果.1.2“三无”农民处境艰难。

农民难以同城市居民享受平等的基本公共产品。

目前, 我国失地农民逾2000万。

全国享受最低生活保障线的群体中, 约有20 % 是失地农民, 成为“种田无地, 上班无岗, 低保无份”的“三无”人员, 生活处境艰难。

1.3“农民工”边缘化。

在城乡二元格局下, “农民工”与市民的劳动就业及社会保障制度界限分明。

“农民工”多集中于劳动密集型行业, 所从事的往往是脏、累、险、重粗活, 工作量大, 强度高, 劳动时间长, 环境艰苦, 流动性强, 安全条件差。

工资低, 拖欠现象严重; 职业病和工伤事故多; 培训就业、子女上学、生活居住等方面困难重重; 经济、政治、文化权益缺乏社会保障, 易引发社会矛盾。

2.农业生产效率低下农业问题集中表现为农民种田效益低, 产业化程度低, 农产品短缺, 劳动资源严重浪费, 农民权利难以保障。

3.农村面貌落后农村问题集中表现为农村面貌落后, 经济贫困,卫生环境差, 社会治安乱, 文化教育条件差, 农村公共产品总量不足、结构失衡、渠道分散等问题突出。

农村落后于城市的局面仍未得到根本改观, 城乡差距扩大, 对整个国民经济负面影响深重, 与建设和谐社会目标不相适应。

二、“三农”问题的危害“三农”问题中国城市化的首要问题。

简述三农问题的主要内容三农问题是指农村经济、农民收入和农村社会事务等一系列与农业、农村和农民生活相关的问题。

它是中国发展中面临的重要问题之一，也是中国特色社会主义建设的重要内容。

三农问题的主要内容可以归纳为农业农村发展、农民收入增长和农村社会事务三个方面。

农业农村发展是三农问题的核心内容之一。

农业是国民经济的基础，而农村是农业生产和农民生活的重要载体。

然而，长期以来，我国农业发展面临着一系列问题，如农产品价格波动大、农业生产效率低、农业科技创新不足等。

这些问题直接影响着农业农村的可持续发展。

因此，加强农业农村发展，提高农业生产效率，保障农民的生产生活条件，是解决三农问题的重要举措。

农民收入增长是三农问题的另一个重要内容。

农民是农村经济的主体，其收入水平直接关系到农村经济社会的稳定和农民的生活水平。

然而，长期以来，农民收入增长面临着一系列困难和问题，如农产品价格低、农民工收入不稳定等。

为了增加农民收入，需要采取一系列措施，如发展农村产业、提高农民技能、改善农民就业环境等。

只有通过增加农民收入，才能有效解决三农问题，实现农村全面小康。

农村社会事务是三农问题的另一个重要内容。

农村社会事务包括教育、医疗、养老、住房等方面的问题。

长期以来，农村社会事务发展滞后，农村基础设施建设不完善，农村教育、医疗资源不足，农村养老和住房问题突出。

为了解决这些问题，需要加大对农村社会事务的投入，完善农村基础设施建设，提高农村教育和医疗水平，改善农民的生活条件。

三农问题的主要内容包括农业农村发展、农民收入增长和农村社会事务三个方面。

只有通过加强农业农村发展，提高农民收入水平，改善农村社会事务，才能全面解决三农问题，实现农村全面小康的目标。

为此，政府需要加大对农业农村的支持力度，制定相关政策和措施，引导农业农村的可持续发展，提高农民收入水平，促进农村社会事务的改善，使广大农民共享改革发展的成果，推动我国农业农村经济持续健康发展。

三农问题农民问题：是“三农问题”中的核心问题，表现为农民收入低，增收难，城乡居民贫富差距大，实质表现为农民权利得不到保障。

农村问题：集中表现为农村面貌落后，经济不发达。

形象比喻为中国的城市像欧洲，农村像非洲。

农业问题：集中表现为农民种田不赚钱，产业化程度低。

解决三农问题实质：是要解决农民增收、农业增长、农村稳定。

这是一个关系十三亿人口大国的，经济社会国计民生的大问题。

（一）“三农”问题所带来的社会现实问题与矛盾首先，“三农”问题不解决会影响社会稳定。

长期来看，不利于社会稳定；从短期来看，不利于国民经济的持续稳定发展。

其次，三农问题加剧了我国劳动力过剩、就业压力大的现实矛盾。

（二）从战略的高度来认识“三农”问题的重要性第一，三农问题是中国现代化建设过程中的基本问题。

“三农”问题不单纯是农业、农民和农村问题，还关系到中国的工业化、城市化、共同富裕、可持续发展以及以人为本等一系列中国社会发展的重大问题。

第二，三农问题是关系到我国改革成败的大问题。

“三农”问题，首先关系到改革的路线和方向问题；其次，三农问题的解决速度和解决方式决定市场化改革的速度问题；再次，“三农”问题解决的不好，将会增强改革的难度；最后，“三农”问题解决的成本决定着我国整个经济体制改革的成本。

所以，“三农”问题是对党和政府改革总路线的一个考验。

第三，三农问题是全面建设小康社会的中心问题。

全面建设小康社会的重点和难点都在农村。

一是全国近13亿人口，62％以上在农村，占大多数；二是当前国民经济发展的突出矛盾是农民收入增长缓慢，农村完成全面建设小康的任务十分艰巨；三是我国城市与农村发展差距、东西部农村之间的差距在拉大。

农村能否如期完成建设小康社会的各项任务，对全国来说举足轻重。

第四，三农问题的解决是对党执政能力和水平的考验。

“三农”问题是一个居住地域、从事行业和主体身份三位一体的问题，关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强。

解决三农的最终目的是提高农村生产力，提高广大农民的生活水平，要统筹城乡发展，促进农业生产力的发展，协调农业生产关系，促进农民增收，使广大农民尽快步入全面小康社会。

三农问题的主要内容引言三农问题是指中国农村地区面临的一系列经济、社会和环境问题。

由于中国的经济发展不平衡，农村地区的发展滞后于城市地区，导致了许多与农业、农民和农村相关的问题。

解决三农问题一直是中国政府的重要任务之一，涉及到多个领域和层面。

农业问题1.农业现代化：中国传统的小规模、家庭经营的农业模式已经无法满足人民对食品安全和质量的要求。

因此，推动农业现代化成为解决三农问题的重要途径之一。

这包括引进先进技术和设备，提高种植和养殖效率，加强科研创新等。

2.土地承包制度改革：土地承包制度是保障农民权益、提高其生产积极性的重要制度安排。

近年来，中国推行了土地流转政策，允许土地承包经营权流转，以促进规模化经营和现代化管理。

3.农产品市场化：提高农产品市场化水平，加强农产品质量安全监管，推动农产品品牌建设等，有助于增加农民收入，提高农村经济发展。

农民问题1.农民收入问题：由于农村地区的经济发展滞后，很多农民的收入水平较低。

解决农民收入问题是解决三农问题的重要方面。

政府采取了一系列措施，如提高农产品价格补贴、推动农村产业发展、加强职业培训等，以增加农民的收入来源。

2.农民就业问题：随着城市化进程的加快，大量劳动力从农村流向城市。

然而，城市就业机会有限，导致了部分外出务工人员的就业困难。

为了解决这个问题，政府实施了一系列政策措施，如扶持创业、支持县域经济发展等。

3.农村社会保障体系建设：建立健全的社会保障体系对于改善农民生活水平至关重要。

政府通过推行新型农村社会养老保险制度、提供医疗保障和教育支持等，逐步完善农村社会保障体系。

农村问题1.基础设施建设：农村地区的基础设施建设相对滞后，包括道路、电力、通信等方面。

政府加大了对农村基础设施建设的投入力度，提高了农民生产和生活条件。

2.教育问题：农村地区的教育资源相对不足，师资力量和教育设施有限。

政府采取了一系列措施，如推进义务教育均衡发展、提高乡村学校师资待遇等，以改善农村教育条件。

後 济与泫论农民土地财产权徐琛皓王一超摘要：一直以来，在法律实施过程中存在着一个突出的问题，即城镇居民的财产权界定清晰，而农民财产权的概念模糊。

这种模糊性使得农民的合法权益得不到有效保障。

本文从界定农民财产权的一般问题入手，对农民财产权的内涵、特点、类型，以 及财产权的来源进行了说明，作者提出允许农地经营权流转是根本途径。

关键词：农民土地财产权；经营权流转；“三农”问题 中图分类号：D923.2文献标识码：A作者单位：徐琛皓，河北经贸大学法学院；王一超，石家庄信息工程职业学院―、问题的提出虽然近些年来，破解“三农”问题取得了一定的成绩，我 国农业生产稳定增长，农民收入持续提高，农村面貌发生了 巨大变化，但城乡经济发展失衡、城乡公共资源与公共服务 不均等、城乡居民财产权益保护不统一等矛盾仍很突出。

一 直以来，在法律实施过程中存在着一个突出的问题，即城镇 居民的财产权界定清晰，而农民财产权的概念模糊。

这种模 糊性使得农村土地使用、农村集体所有制以及农民在拆迁和 征地过程中的合法权益得不到有效保障，阻碍了农业对城乡 发展一体化的支撑能力。

二、农民财产权的一般问题1.农民财产权的内涵。

农民的财产权是一个非常重要的概念，农民财产权并非单一所有权的民事权利，而是一束权 利的集合。

例如，依据法律的规定，农民对集体土地享有承包 经营权，对其使用的土地享有增值的财产权，对其劳动力享 有劳动力资本要素的财产性权益等。

对于农民产权的界定是 对农民财产权定义的核心内容，其有利于最大限度地提高资 源配置的效率和减少资源的浪费。

我们认为现阶段农民财产 权（即农民产权）是指，在我国现行的户籍管理制度中，户籍 登记在农村并且持有农业户口（现在城乡均已登记为居民户 籍）的我国公民，依法对其所有的财产的占有权、使用权、收 益权和转让权，以及运用这几个权利获取相应经济利益的权 利，包括农民对于集体土地的宅基地使用权、集体建设用地 使用权、农村土地的占有权、使用收益权、流转权、物上请求 权等权利。