国际投资法-多边投资担保机构

名词解释①特许协议：又称经济开发协议,指一个国家同外国私人投资者约定在一定期间，在指定地区内,允许其在一定条件下享有专属于国家的某种权利，投资从事用于公用事业建设或自然资源开发等特殊经济活动,基于一定程序，予以特别许可的法律协议.②吸收分并：又称兼并，即一个公司吸收其他公司。

③投资合同：指投资各方为实现特定投资的目的而缔结的明确相互权利义务关系的书面协议。

④保护伞条款：缔约方须遵守其对缔约他方投资者（及其投资）所承担的任何义务或承诺。

⑤国家豁免:也称国家主权豁免或国家管辖豁免.国家豁免泛指一国的行为和财产不受另一国的立法,司法和行政等方面的管辖,即非经一国同意，该国的行为免受所在国法院的审判，其财产免受所在国法院扣押和强制执行。

⑥相对主义：⑦绝对主义：⑧外汇管制：指一个国家通过法律、法规对本国的外汇买卖、国际结算、资本移动等进行管理和控制。

⑨稳定条款：指一国通过合同或立法条款，向外国私人投资者作出承诺，保证外国合同当事人的合法权益不致因该国法律或政策的变动而收到不利影响。

⑩国际投资法：指调整国际间私人主体投资关系的法律规范的总称。

艰难条款简答：1.多边投资担保机构的作用：①为没有国内投资担保机构的资本输出国提供了一个投资担保机构②便于承保不同国际的投资者投资于同一项目的投资③担保的投资更具发展性质④“机构”作为一个政府间的国际组织，比作为实现一国对外经济政策的工具的国内投资担保机构，更加有利于消除外国投资者与东道国之间的猜疑，促进两者的合作⑤为资本输出国与资本输入提供了一个交换意见的场所。

2. 用尽当地救济规则主要内容：收到东道国侵害的外国人在未用尽东道国法律对其仍然适用的所有救济手段之前，其本国政府不得行使外交保护权追究东道国的国际责任。

依据理由主要是①在国外的公民被认为是已了解并应了解当地法律所规定的救济方法②一国既然享有主权与独立权，在其法庭能够公平裁判的前提下，当然有理由可以要求他国不予干涉；③侵害国政府必须获有机会按照其自己通常的方法对受害人予以公正救济，从而避免任何产生国际争执的可能；④如果侵害是由个人或下级官员所作，为确定侵权行为或拒绝司法是该国家的故意行为，用尽当地救济是必要的；⑤即令是国家的故意行为，也有必要确认该国家不愿意纠正错误的事实。

多边投资担保机构与TRIMs协议
01多边投资担保机构
02TRIMs协议
c
世界银行成立之初
提出创建多边投资担
保机构的设想
20世纪7、80年代
设立多变投资担保机构的需求开始显现
1981年
世界银行新任总裁克劳森倡议建立多边投资担保机构
1985年
世界银行理事会通过了《多边投资担保机构公约》
the Multilateral Investment Guarantee Agency, 简称MIGA.
1. 投资担保业务之：MIGA仅承保非商业性风险
违约险指东道国政府不履行或违反与投保人签订的合同时：
1.被保险人无法求助于司法或仲裁机关对其提出的相关诉求进行裁决；
2.该司法或仲裁机关未能在担保合同根据MIGA细则所规定的合理期限内作出裁决；
3.裁决作出但未能执行。

4. 投资担保业务之：MIGA承保也缔结担保合同
5. 投资担保业务之：
MIGA也可以与成员国国家投资保证制度、区域投资担保机构以及私人保险机构等缔结协定，开展共同承保或分保业务。

☐上个世纪80年代，美国与加拿大就《加拿大外
国投资审查法》产生争端。

☐裁决争议点：该法律中“当地成分要求”违反了关贸总协定关于国民待遇的规定。

☐投资措施可能会对国际贸易的流动产生扭曲和限制的效果，因此可以被多边贸易体制管辖。

☐乌拉圭谈判，美国将投资措施纳入谈判议题。

协定的宗旨：
推动世界贸易的扩展和逐步自由化，并促进
国际投资，以便在确保自由竞争的同时，提
高所有贸易伙伴，尤其是发展中国家成员的
经济增长水平。

第五章国际投资法 第⼀节国际投资法概说 国际投资法，是调整国际（跨国）投资活动的各种法律规范的总称，是国际经济法的⼀个重要分⽀。

它的主要组成部分，包含发展中国家和发达国家的涉外投资法或对外投资法；涉及跨国投资问题的各类双边性国际条约、区域性国际条约和全球性国际公约；以及国际政府间机构制定的有关跨国投资活动的规范性⽂件，等等。

资本的本性，就是寻求利润。

以最少的资本牟取最多、的利润，国际资本跨国流动的规律从来就是从⾼成本、低利润的国家长地区向低成本、⾼利润的国家和地区转移。

发展中国家争取经济上独⽴⾃主、⾏使经济主权的主要措施之⼀，就是通过⽴法，逐步排除外国资本对本国国民经济命脉的操纵和控制，对境内外国资本的活动实⾏必要的管理和监督，加以适当的限制和约束。

外国资本的输⼊毕竟带来了国内经济建设急需的⼤量资⾦。

先进的⽣产技术和科学的管理经验，扩⼤了本国的就业机会，从⽽有利于发展本国社会的⽣产⼒，有利于增强综合国⼒，有利于提⾼本国⼈民的⽣活⽔平，同时⼜在全⾯权衡利弊的基础上，通过⽴法，对适合本国经济发展需要的各类外国资本的输⼊，加以必要的保护，予以适当的⿎励，实⾏正确的引导。

全球众多发展中国家的外资法或涉外投资法的主体，就是在上述历史条件下逐步产⽣、发展和确⽴的。

发展中国家的外资法或涉外投资法乃是国际投资法整体结构中⾸要的组成部分。

与此相对应的，是发达国家的外资法或涉外投资法（其中主要是对外投资法）。

⼤多数发达国家⼀般适⽤“国民待遇”原则，以调整本国国民投资活动的法律规范，⼀般也适⽤于境内的外国投资。

为了增强本国在国际经济竞争中的实⼒地位，发达国家⼜往往通过各类⽴法措施和⾏政措施，⿎励本国资本向外输出，特别是向发展中国家输出。

发达国家相互之间以及发展中国家相互之间，也存在⼀些有关跨国投资活动的双边协定或条约。

某⼀区域的⼀些国家，为了避免竞争，协同步调，采取共同⽴场，往往以区域性多边协定或条约的形式，制定⽤以调整涉及本区域的资本跨国流动的⾏为规范或⾏动准则。

多边投资担保机构公约解说(国际复兴开发银行理事会1985年10月11日提交各国政府)概述近年来，都十分注意到有必要消除阻碍发展中国家外国投资增长的障碍。

许多国家业已颁布新的法律，以促进外国投资，并且，为此目的，与资本输出缔结双边投资条约。

于是，出现了集资担保外国投资者在发展中国家的非商业风险的构想，以此作为一种改善这些国家的投资气候的手段，并从而作为一种鼓励投资流入这些国家的手段。

几乎所有的发达国家和两个发展中国家都已建立了官方机构以担保其国民向发展中国家投资的非商业风险。

此外，阿拉伯投资担保公司也在区域的基础上提供担保。

十年以来，私人政治风险保险市场也一直在进行国际性的营运。

这些实体的活动都受到若干限制，政治风险的观念仍然是对发展中国家投资的重要障碍。

这就需要多边投资担保机构来补充这些机构的不足，并且，通过提供担保和从事其他投资促进活动来改善投资环境。

建立多边投资担保机构的构想出现于50年代。

1962年至1972年期间，在国际复兴开发银行(在本解说中，后称为银行)几次讨论这一构想，但没有作出决定，创立这类机构。

克劳森行长在1981年银行年会上的第一次讲话中重新提到了这一构想。

在银行工作人员详细研究并与银行执行董事会非正式讨论之后，一份题为《所建议的多边投资担保机构主要特征》的文件于1984年5月分发给执行董事会。

这份文件提出了几个关键特征，使其区别于以前在银行讨论的方案。

该建议案在与执行董事会讨论后，作出了修改，后来体现在《建立多边投资担保机构纲要草案》之中，这一草案于1984年10月分发，以这一文件为基础，与银行会员国政府磋商。

这些磋商产生了本公约经过修改的草案，并于1985年3月分发给会员国政府。

1985年6月至9月期间，执行董事会在来自会员国政府的专家的协助下，召开了全体委员会以讨论本公约草案。

1985年9月，执行董事会将本公约草案最后定型并且推荐给理事会，以便理事会通过决议，开放本公约以供鉴署。

WBG的名词解释世界银行集团（World Bank Group，简称WBG）是一个由五个机构组成的国际金融组织，旨在促进全球发展和减轻贫困。

成立于1944年，总部位于美国华盛顿特区。

WBG的成员包括189个国家，每个成员国都是组织的股东。

一、国际银行重建与发展银行（International Bank for Reconstruction and Development，简称IBRD）国际银行重建与发展银行是WBG的核心机构之一，旨在为中低收入国家提供贷款、技术援助和咨询服务，帮助这些国家实现经济发展和减贫目标。

IBRD致力于推动基础设施建设、教育、医疗保健、农业等领域的发展，通过提供长期贷款、技术支持和政策建议来帮助国家实现可持续发展。

二、国际金融公司（International Finance Corporation，简称IFC）国际金融公司是WBG的另一个重要机构，致力于促进私营部门的发展，特别是在发展中国家。

IFC为私营企业提供融资、投资和技术援助，以推动经济增长、创造就业机会和改善人民生活。

该机构通过投资于各种产业，如能源、农业、金融、制造业等，促进可持续发展和私营部门发展。

三、国际开发协会（International Development Association，简称IDA）国际开发协会是为最贫困的国家提供低息贷款和赠款的机构。

IDA致力于通过向最贫困国家提供贷款和赠款来推动可持续发展，帮助这些国家改善基础设施、教育和医疗保健等领域。

通过IDA的支持，最贫困国家能够实现经济增长、减少贫困、提高人民生活水平。

四、国际投资仲裁中心（International Centre for Settlement of Investment Disputes，简称ICSID）国际投资仲裁中心是一个独立的国际机构，致力于解决跨国投资争议。

ICSID提供仲裁服务和机构的支持来解决投资争议，促进国家间的合作和法治的确立。

自考《国际投资法》章节复习题：国际投资的国际法制自考《国际投资法》章节复习题:国际投资的国际法制考生们在备考《国际投资法》科目时，一定要熟悉各章节的考试重点，有针对性地进行备考，以下是店铺搜索整理的一份自考《国际投资法》章节复习题:国际投资的国际法制，后附答案，供参考练习，希望对大家有所帮助!想了解更多相关信息请持续关注我们店铺!第五章国际投资的国际法制一、判断题1、美国采取美式样版的投资条约有多重目的，其最重要的目的之一是为了维护其一贯主张的“赫尔”规则，即征收必须伴随及时、充分、有效的补偿。

T2、美国的样板条约对保护投资的列举包括依法颁发的许可证，以及由法律或合同赋予的任何权利，即依东道国取得的公法权利。

T3、各国缔结的双边投资协定都规定投资须是根据缔约各方各自有效的法律所许可的，或是依据其法律法规“接受”的或进行的投资。

T4.我国订立的双边投资协定中，有些也采用于资本控制原则，不仅承认由缔约他方的国民所控制的公司为缔约他方的投资者，而且也把由中国自然人或经济组织控制的企业看作是中国的投资者。

T5、美国的样板条约案文，将公正与公平待遇与保护和安全及国际法的一般要求并列，表明公平和公正待遇并不包括所谓国际法的一般要求。

T6、在国际学说和国际实践上，对公正和公平待遇的概念与范围仍存在着分歧。

分歧的焦点在于，它是否应包括传统的东道国保护外国财产的义务。

F(传统的所谓最低国际标准)7、瑞士样板条约案文把公正待遇与国民待遇和最惠国待遇结合在一起的做法，是为国际社会所接受的。

T8、尽管到目前为止，对公平和公正的待遇没有明确的定义，但人们把它订入条约中的一个基本原因是，正是由于这一标准的模糊性，使其可以灵活解释，达到保护外国投资者及其投资的目的。

T9、国际标准自提出后，在某些求偿委员会和常设仲裁院裁决的某些案例中，确实得到了确认和适用。

T10、所谓的国际标准是并不存在的，或不具有普遍的效力。

T11、国民待遇使外国人享有与本国人同等的权利，如果这一待遇适用于投资领域，就能使外国人与本国人在同等经济条件下竞争和取得利益。

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二、★★★★国际投资法
1.海外的法律形式
国际直接投资：合资经营、外资企业、外商独资企业等。

国际间接投资：输出借贷资本，不直接参与经营，如债券或股票投资等。

2.国际投资的渊源
国内立法、国际惯例、国际条约——双边投资保护协定、多边公约
3.《多边投资担保机构公约》——MIGA （主体）
【例题·单选题】多边投资担保机构是依据1988年生效的《多边投资担保机构公约》设立的国际金融机构。

关于该机构，下列哪一选项是正确的?（ ）（2008-1-45）
A.该机构只承保货币汇兑险、征收险、战争内乱险和政府违约险
B.任何投资均可列入该机构的投保范围，但间接投资除外
C.该机构具有完全法律人格，有权缔结契约，取得并处理不动产和动产
D.在任何情况下，该机构都不得接受东道国自然人、法人的投保
[答疑编号2768050201]
『正确答案』C
『答案解析』本题考核《多变投资担保机构公约》。

多边投资担保机构的主要承保四项非商业风险，但是并不是仅限于这四种险别。

选项A 错误。

选项B 说“任何投资均列入该机构投保范围”是错误的。

直接投资也是有条件的。

只要东道国同意，且用于投资的资本来自东道国境外，则根据投资者和东道国的联合申请，经多边投资担保机构董事会特别多数票通过，还可将合格投资者扩大到东道国的自然人、在东道国注册的法人以及其多数资本为东道国国民所有的法人。

所以选项D 错误。

《国际投资法》复习资料一、名词解释1、什么是BOT它是指政府通过合同授予私营企业一定期限的特许经营权，许可其融资和建设特定的公用基础设施，并准许其进行经营管理和商业利用，如通过向用户收取费用或出售项目产品等方式来清偿贷款、回收投资并赚取利润，特许期届满时将基础设施无偿移交给政府。

1712、什么是外资法外资法是外国投资法(foreign investment law)的简称，指资本输入国制定的关于调整外国私人投资关系的法律规范的总称，其内容包括外国投资的范围、形式、外国投资者的权利义务及其法律地位、对外资的保护、鼓励及限制措施等。

3、什么是征收险征收险，即东道国基于国家和社会公共利益的需要，对外资企业实行征用、没收或国有化。

1934、什么是代位求偿权代位求偿权是指投资担保机构在赔偿被保险人后，取得向东道国政府求偿的权利。

312 5、什么是合资经营企业合资经营企业简称合营企业，是指两个或两个以上当事人，为实现特定的商业目的，共同投资、共同经营、共担风险、共负盈亏的一种企业形式。

1196、什么是抵免制又称外国税收抵免，是配合冲突规范解决国际重复征税的方法之一，为世界上大多数国家所采用。

按照抵免制，纳税人可将已在收入来源国实际缴纳的所得税税款在应向居住国缴纳所得税额内抵免。

7、什么是稳定条款是指一国通过合同，向外国私人投资方作出承诺，保证外国合同当事人的合法权益，不致因该国法律或政府的改变而受到不利影响。

8、什么是国家行为原则国家行为原则（ActofStateDoctrine）一般是指：一国法院不能审查一个外国主权者在其自己的管辖范围内所作行为的合法性，从而承认外国国家行为的效力。

9、什么是特许协议特许协议是东道国政府与外国投资者之间签订的通常以自然资源的开发或公用事业的建设为目的的一种协议。

14310、什么是卡尔沃主义卡尔沃主义是指属于一国领域内的外国人同该国国民有同等受到保护的权利，不应要求更大的保护。

2021年司考国际经济法：《多边投资担保机构公约》2021年司考国际经济法：《多边投资担保机构公约》为了缓解或消除外国投资者对政治风险的担心，世界银行于1984年制定了《多边投资担保机构公约》的草案，几经修订后于1985年在韩国汉城通过，所以又简称《汉城公约》，依公约于1988年4月建立了多边投资担保机构( Multilateral Investment Guarantee Agency，简称MIGA)，该机构是世界银行集团的第五个新成员，直接承保成员国私人投资者在向发展中国家成员投资时可能遭遇的政治风险。

中国于1988年4月30日批准该公约，是共创始会员国。

（一）多边投资担保机构的宗旨依公约的规定，多边投资担保机构的目的是通过自身业务活动来推动成员国之间的投资，特别是向发展中国家会员国投资，以补充国际复兴开发银行、国际金融公司和其他国际性开发机构的活动，并对投资的非商业性的风险予以担保，以促动向发展中成员国的投资流动。

（二）多边投资担保机构的法律地位在法律地位上，多边投资担保机构是具有完全法律人格的国际组织，有权缔结契约，取得并处理不动产和动产，实行法律诉讼。

多边投资担保机构内设理事会、董事会、总裁和职员。

理事会为权力机构，由每一会员国指派理事和副理事一人组成。

董事会至少由12人组成，负责一般业务，是该机构的执行机构。

董事会主席由世界银行行长兼任，除在双方票数相等时投一决定票外，无投票权。

多边投资担保机构总裁由董事会主席提名任命，负责处理本机构的日常事务及职员的任免和管理。

（三）多边投资担保机构的业务多边投资担保机构具有担保和政策协调的双重作用。

其业务主要有两大类：投资担保业务和投资促动业务。

投资担保业务主要是指对国际投资中的政治风险提供担保。

投资促动业务主要是服务于担保业务的政策磋商、技术咨询、资料收集和协助研究等。

机构的一些业务细节在机构业务规则草案（以下简称《业务规则》）中实行了明确。

（四）多边投资担保机构担保的主要内容1．承保风险。

第五章国际投资法第一节国际投资法概说国际投资法, 是调整国际(跨国)投资活动旳多种法律规范旳总称, 是国际经济法旳一种重要分支。

它旳重要构成部分, 包括发展中国家和发达国家旳涉外投资法或对外投资法;波及跨国投资问题旳各类双边性国际公约、区域性国际公约和全球性国际公约;以及国际政府间机构制定旳有关跨国投资活动旳规范性文献;尚有有关投资旳国际通例, 等等。

第二节发展中国家旳涉外投资立法一国旳涉外投资法, 一般包括两个基本方面: 吸引外国投资旳立法和向外国投资旳立法。

一、发展中国家吸取外国投资旳法制与发达国家相比较, 发展中国家旳外资立法重要有如下特性:第一, 大多数发展中国家吸取外资旳立法都以法典或系列性专门法规旳形式, 对有关外资旳审批、待遇、国有化及赔偿、财税优惠及争端处理等法律问题, 作出尤其规定, 以与国内投资相区别;发展中国家甚至在宪法中专门规定了有关吸取外国投资旳立法原则, 以其对外国投资之重视。

而发达国家除少数例外, 一般不对外国投资进行系列旳尤其规定;其合用于内国投资旳法规, 往往同样合用外国投资。

第二, 发展中国家旳外资立法在对外资进行限制、管理、监督旳同步, 往往在税收、外汇使用及争端处理等许多方面, 予以外资优于内资旳种种特惠待遇, 这在发达国家旳外资立法中是鲜有旳。

第三, 20世纪60-70年代旳对外投资实行国有化旳国际风潮及80年代旳债务危机, 使得80年代流向发展中国家旳外国直接投资在国际直接资本跨国流动总额中旳比例急剧下降。

在认识到充足运用外国直接投资以增进本国经济发展旳重要作用之后, 发展中国家竞相采用适应形势发展旳新措施, 以吸引外资。

因此他们旳外资立法晚近旳发展趋势是逐渐放宽限制, 予以外资更多旳是保护和优惠, 从而促使大量国际游资向发展中国家回流。

可以说, 自第二次世界大战后数十年来, 发展中国家吸取外资旳立法经历了一种“波浪式”旳发展进程。

如下从对外国投资旳管制以及对外国投资旳保护和鼓励这两个方面, 简述发展中国家外资立法旳基本内容：(一)对外国投资旳管制1.外国投资项目旳审批。