关于加强施工企业党风廉政建设的几点思考

党建工作Ｐａｒｔｙ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ｗｏｒｋ关于加强施工企业党风廉政建设的几点思考文／中煤第一建设有限公司第四十九处 刘海江【摘要】当前，国有企业改革不断深化，国有企业党风廉政建设工作遇到了许多新情况，尤其是国有施工企业由于点多、线长、面广致使管理难度加大，基层少数党员干部廉洁从业意识不强，工作不按制度、办事不守规矩，甚至违规违纪，给企业带来不良影响和损失。

本文深入分析了施工企业党风廉政建设工作存在的问题、面临的形势和要求，提出了加强党风廉政建设工作的相应对策。

【关键词】施工企业；党风廉政建设一、施工企业党风廉政建设中存在的问题与不足近年来，在施工企业中，某些党员领导干部和经管财物的工作人员利用职务之便，以权谋私、行贿受贿的案件时有发生。

这些案件的发生，不仅导致个人坠入了犯罪的深渊，而且严重败坏了党的形象，影响了施工行业的声誉，给党和国家造成了巨大损失。

我们党始终重视党风和廉政建设，尤其是党的十八大后，以习近平同志为核心的党中央，站在“不仅关系党的前途命运，而且关系国家和民族的前途命运”高度，从严管党治党，赢得了党心民心。

国有施工企业围绕落实“两个责任”，加强党风廉政建设做了大量卓有成效的工作，大多数党员领导干部是在状态的。

然而，在工程建设领域消极腐败问题依然发生，个别党员干部违法违纪现象依然存在。

对此，究其原因是多方面的，但从整体情况来看，主要有以下方面：（一）腐朽思想影响。

在国内，封建历史所造成的特权思想、等级观念、裙带意识等封建陋习远未肃清。

在改革开放的新形势下，一些旧习惯、旧观念、旧传统沉渣泛起。

在国际，资产阶级腐朽思想文化及其生活方式乘隙而入，使一些党员干部的价值取向扭曲，背弃了党的根本宗旨，一味追求个人主义、拜金主义、享乐主义，直至以权谋私占据了上风。

（二）权力缺乏制约。

贪污腐败的发生，一般与滥用权力息息相关，而权力的滥用与缺乏制约密不可分。

有些施工企业淡化和削弱了党的领导，出现了“一手硬，一手软”的问题。

有的领导干部不愿意接受党组织和职工群众的监督，把企业看作是自己家的企业。

实践证明，不受制约的权力已成产生腐败的必然。

（三）执法执纪不严。

有的施工企业对严肃查处不正之风，严格执行党纪政纪“雷声大、雨点小”，并没有大刀阔斧地落到实处，有的领导干部在是非原则面前不是当铁匠，动真的，来实的，而是当木匠，睁只眼、闭只眼。

对涉及领导干部的问题，查处起来阻力重重，往往是人情大于党性，感情代替规定。

执法执纪不严，事实上对不正之风和腐败问题起到了推波助澜的作用。

二、当前的形势和要求目前，从总体和主流上看，施工企业的风气是好的，大多数党员干部是在状态的。

尤其是，我国经济进入新常态后，随着供给侧改革的不断深入，去产能力度的加大，施工企业面临的市场竞争更加激烈，大多处在爬坡过坎的关键时期。

能否迎难而上，开启新的征程，关键在领导班子的忠诚担当、党员干部的干事创业、企业上下的风清气正。

（一）要识时务。

党的十八大后，以习近平同志为核心的党中央，站在“不仅关系党的前途命运，而且关系国家和民族的前途命运”高度，从严管党治党，赢得了党心民心。

在刚刚闭幕的中纪委十八届七次全会上，习近平明确强调，要坚持高标准和守底线相统一、要坚持抓惩治和抓责任相统一、要坚持查找问题和深化改革相统一、要坚持选人用人和深化管理相统一，推动全面从严治党向纵深发展。

这就充分证明反腐倡廉工作更严更实、更深更细，反腐倡廉建设永远在路上。

各级党组织必须认清形势，充分认识反腐倡廉建设的长期性和紧迫性，牢固树立“反腐倡廉，国企没有例外”的理念，决不能因为企业是市场主体，就只强调经济属性和市场属性，而把党的要求放在一边；决不能因为是施工企业，就只强调现场困难和管理不便，而把企业规定抛在脑后。

各级党组织必须肩负使命，抓好党风廉政建设，广大党员干部必须干净担当，遵守党的规章纪律，这既是对企业负责，更是对本人和家庭的负责。

（二）要守规矩。

近两年，党中央先后出台《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》五项法规。

习近平总书记指出：“各项制度制定了，就要立说立行、不能把制度当‘稻草人’摆设。

”作为党员领导干部，守规矩是最起码的行为准则。

对既定决策部署，不折不扣，一抓到底。

要始终保持清醒和冷静，抗得住诱惑、耐得住寂寞、管得住小节。

（三）要敢担当。

加强党风廉政建设，关键是落实“两个责任”。

党组织要担当起主体责任，要严肃党内政治生活，在落实一岗双责、健全规章制度、推动作风转变，科学选人用人上下功夫，营造良好的发展环境。

党组织书记要牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职”的理念，切实履行好党风廉政建设的领导者、执行者和推动者的职责，领导班子成员要对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。

纪检部门要担当起监督责任，把监督执纪问责作为爱护干部、服务大局的善事来做，对党员干部早教育、早提醒、早纠正，防止小错酿成大错。

要始终理清关系，主动把自己的行为置于监督之下，阳光操作，廉洁从业，更好地担当起组织赋予的责任。

（四）要正风气。

在一些单位政令不畅、失职渎职，甚至违规违纪的现象还时有存在，不仅与中央精神背道而驰，更造成了企业损失，影响了组织形象。

风气正则事业兴。

必须大力扬正气，树立“靠实干成才、凭实绩论赏”的观念，广大党第　１６　页２０１７／０６ （上） 总第２６８期 员干部要面对矛盾迎难而上，面对失误敢于担责。

党组织要旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。

必须严肃刹歪风。

重点查处事关安全生产的失职渎职行为、违反厂规厂纪的损公肥私行为、违反组织规定的顶风违纪行为、侵犯职工利益的小贪小腐行为、爱当组宣部长的跑风漏气行为，该问责的问责、该处理的处理。

领导干部要以身作则，管好自己、管好家人、管好身边人，带头营造清风正气。

三、加强党风廉政建设工作对策（一）服务大局，促进企业健康发展。

准确把握党风廉政建设面临的新形势、新变化和新任务，找准纪检工作和企业中心工作的结合点。

一抓制度落实。

重点贯彻好《“三重一大”决策制度的实施办法》，建立重要制度和重大事项落实督导机制，定期对落实情况进行督导考核。

二抓监督制约。

严格党内监督，重点监督执行上级党组织决策部署、党内各项监督制度情况；强化组织监督，重点监督班子成员执行廉洁从业规定、“三重一大”程序、职务消费等情况；规范法律监督，重点加强施工合同、购销合同、劳动合同管理，妥善处理债务纠纷、劳资纠纷及各类管理纠纷，建立管理失职致使企业损失问责机制。

三抓主题活动。

围绕党政重点工作，组织开展“学党纪，树新风”“讲品行，查执行”等活动，一季度一主题，既讲形式，强化对干部廉洁教育，更重实效，严肃查处失职渎职行为。

（二）爱护干部，深化廉洁从业教育。

教育党员干部学习和遵守党规党纪，从陈风陋习中解脱出来，将主要精力投身到工作中。

一是加强党纪教育。

把学习贯彻“五项党内法规”纳入两级中心组、“三会一课”、党员干部理论学习规划。

把廉洁谈话和诫勉谈话作为廉洁教育的重要载体和方式，编发有针对性的培训教材，引导党员干部坚定理想信念。

二是开展警示教育。

组织党员干部到司法执法机关参观、与服刑人员对话、旁听职务犯罪庭审等方式，使其受警醒，知敬畏。

选择发生在职工身边的典型案例，剖析发案原因，制作廉洁教育光盘，搞好警示教育。

三是弘扬廉洁文化。

组织编写《岗位廉洁红线》，制作廉洁文化提示牌，完善《岗位廉洁风险防控手册》，提醒党员干部时时遵章守纪、事事廉洁从业。

（三）落实责任，狠抓党风廉政建设。

一方面落实党委主体责任。

层层签订《党风廉政建设责任书》，加强和规范党内政治生活。

抓好《贯彻落实惩防体系2013—2017年工作规划实施办法》，构建教育、制度、监督、惩处“四位一体”的惩防体系。

另一方面落实纪委监督责任。

把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，积极践行“四种形态”。

重点在第一种形态上下功夫，处理好信任与监督的关系，对发现的苗头性倾向性问题，及时谈话提醒，把问题消灭在萌芽状态；同时在第三、第四种形态上亮态度，坚持有案必查、有腐必惩。

（四）匡正风气，推动八项规定生根。

一是加强领导人员作风建设。

要以“为官一任，造福一方”为己任，坚守使命、弘扬新风，坚持原则、敢抓敢管。

二是加强机关人员作风建设。

关键是加强部门负责人作风，做到学业务、会管理、勤沟通、常调研、讲服务、敢担当，切实发挥好联系上下，协调内外的枢纽作用。

三是坚决纠正“四风”问题。

盯紧老问题，关注新动向，对公款吃喝、公款旅游、公车私用、违规大办婚丧嫁娶事宜等问题，既要查处本人，也要对单位党组织进行问责。

（上接第15页）巩固党的队伍团结和队伍建设成果，做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央。

要在剧院中建立一支德才兼备的干部队伍，通过队伍的建设落实剧院的发展。

（三）创新工作方法，推动党建发展，促进文化繁荣。

推动党建工作，要建立和完善党组织，强化对基层党建工作的领导和指导，要将上级的方针政策、工作安排和部署与剧院实际发展情况相结合，将剧院的党务工作和演出推广工作紧密结合，充分发挥剧院组织的作用，做到把党建工作与整体工作相同步，实现党组织自身建设与剧院日常工作的目标的统一和协调发展。

同时在工作中要落实责任，细化责任分工，主要负责人带头抓好剧院的党建工作，亲自指导，分管领导要利用足够的时间和精力抓党建，做到思想、工作、精力“三到位”，要进一步加强党组织规范化建设，认真贯彻落实科学发展观活动长效机制文件建设，抓好党员日常教育工作，加强对流动党员管理机制。

在工作中要认真落实党员发展的计划和相应的制度，以开展活动为抓手，表彰先进典型，加强对党员干部的考核和任用，提升干部的工作能力。

要在剧院中全面推行党务公开制度，充分利用会议等多种渠道，形成党务与政务的有机结合，从而推动党建工作，促进文化繁荣。

（四）加强党风建设，推动党建发展，促进文化繁荣。

党建发展离不开党风廉政的建设，要进一步加强反腐倡廉制度建设，建立健全各项规章制度，抓好监督和落实，把权力的运行纳入正确的管理机制上。

要重视各项规章制度的建设，规范权利的行使，加强对权利行使的监督。

要积极开展学习教育活动，使全体党员树立正确的世界观、人生观、价值观。

要加强党员的先进性教育活动，使党员真正在党性思想上和作风纪律上得到明显的提升和改善，从而推进党风廉政的建设。

要加强道德的建设，在加强道德自律建设和发展的同时，重视制度的作用，积极探索避免腐败、加强廉洁自律的方式和途径，加强制度的建设和发展，提升党员干部的觉悟和对纪律的遵守，从而加强党建工作，提升剧院的发展和改进，促进剧院文化和社会文化的繁荣。

三、总结综上所述，加强剧院党建工作，有利于促进剧院党组织建设，提升剧院的文化实力和素质，使剧院在新时期下能够紧密结合当前文化发展潮流，通过加强思想建设、组织建设、创新工作、强化党风来提升党组织的建设和发展，积极传播符合时代潮流和积极健康的文化知识，提升群众素质，促进我国文化产业的繁荣。