如何理解海权对一个国家政治、经济、安全的意义？
中国海权
海权是海域国土主权及国家海洋权益、维护蓝色国土安全等权利的简称。就是拥有或享有对海洋或大海的控制权和利用权，但这种权力的范围涉及军事、政治、经济等多个领域。它不仅仅是简单的控制问题，更重要的是用海洋来开拓一个新的舞台，一个新的时代。
海权的对于一个国家的政治,经济,军事的发展是极其重要的。海权握，国则兴；海权无，国则衰。，从历史上可以看出，那些称霸世界的国家都曾是海洋强国。西塞罗曾经说过：谁控制了海洋，谁就控制了世界。海权是国家综合实力的体现；海洋是中国实现经济社会可持续发展的重要保证；拥有海权意味着拥有无可匹敌的安全优势。
中国拥有18400公里漫长的海岸线和300多万平方公里的专属海域，拥有众多的天然良港和沿海岛屿，中国毫无疑问是一个海洋国家。但是几千年来以农为本的经济结构，却使中华民族成为一个地地道道的大陆民族。面对着中国东部这一片浩瀚的海洋，孙中山先生曾发出了“伤心问东亚海权”的感叹，并警示后人：“惟今后之太平洋问题，则实关于我中华民族之生存，中华国家之命运者也”。为了建立中国的“海权”，毛泽东缔造了人民海军，并发出了“为了反对帝国主义的侵略，我们一定要建立强大的海军”的号召。如此可见,海洋的重要性。而如今，中国面临着统一祖国，收复主权岛屿的严峻任务，因为台海两岸分治影响海上安全维护与海权拓展，这既是中国政府必须肩负的伟大历史使命，又是中国捍卫国家海权的重要内容。南沙群岛本属于中国，然而南沙群岛中有40多个岛礁被其他周边多国非法占领，其中越南占领29个。中国仅实际控制少数岛礁。中日在东海划界、钓鱼岛问题上仍存在争议。在这种东海争端的悬而未决，钓鱼岛主权的严重受损，南海局势的暗潮涌动，域外大国是频频加紧插手中国周边海洋事务，几乎中国的每一寸海疆都面临着危机。还有索马里海盗对中国商船的袭击，又从另一个方面对如何保障国家利益的海上安全提出了新要求。同时，随着中国外向型经济模式的确立，国家安全观念将有一个质的变化，必然从本土扩展到本土以外。我国的安全战略必须高度重视海权在国家安全中的地位和作用。中国人口众多而陆地资源有限，目前有4亿人口生活在沿海地区，全国60%的工农业产值也来自于沿海地区。到了21世纪中期，按照现有的发展速度，中国将达到中等发达国家的水平，人口的趋海移动和沿海地区的城市化进程，将使全国人口的50%集中到沿海地区，这必然给沿海地区的资源和生态系统，带来巨大的压力。中国未来的发展，必然向海洋索求空间和资源。在此，生存与可持续发展凸显了中国海权问题。地球实质是个水球，在陆地开拓完成、太空开发任重道远的今天，海洋成为人类生存与发展空间拓展的主要领域，它所给予人类的不仅仅是物理空间，还有丰富的物质资源；中国本应是个海洋大国，其发展前景能否乐观，在很大程度上取决于对海洋空间的开拓和海洋资源的保护与利用。海权的概念如前所述，它是一个国家，为了国家利益，最有效的利用海洋的能力和程度，它包括与海洋事务有关的一切东西。然而，中国海权随中国主权同生，而中国意识到并力求捍卫、强化中国海权的努力却起步不久。中国目前的海权实践远没有达到追求"海洋权力" 的阶段，而只是处在捍卫其合法的海洋权利的阶段。所以，中
国应在海洋秩序、保护海洋生态环境方面承担更多责任，也将在海洋权益维护中面临更大的压力。海权问题，现在已经成为我国刻不容缓的大问题。中国从陆权到海权的过渡是历史必然。因此，借海强身，以海兴国，建立海洋强国是中国发展的必然趋势。
为了改变这一切对我们的不利现象，我们应该构建能够体现时代特征的中国海洋大战略。第一，从战略高度认识海洋重要性，加快构建新时期中国海洋战略。尽快制定出台21世纪的中国海洋发展战略，为中国海洋建设指明大方向，将海洋建设真正提升到国家战略的高度。
尽快完善国家海洋政策法规体系，为国家海洋战略的具体实施、细化落实提供有力的支撑。第二，建立健全统一、高效的现代海洋管理机制。第三，推进海上国际合作，加大与国际海洋组织交流。因为中国海洋事业不健全，而且不是很先进。所以学习先进国家的技术，是必要的。第四，强化全民海洋意识，加强海洋资源利用，保障发展安全。第五，充实海上力量，打造综合防护体系。从一定意义上讲，海权就是国家安全。近代以来，中国人民的海权意识逐步增强，为维护南海主权进行了不屈不挠的斗争。为此，我们要不断发展我们的海军，因为，海军是国家海洋战略力量的核心部分，是“海权”必须依托的兵种。，海军建设，我想我们应该按照“十二五”规划，一是带我们海军官兵中要加强对海洋知识、海洋权益的教育跟认识。第二，要把我们自己的活干好，我们海军，尤其是我们北海舰队，把我们北海舰队建设好，把我们海洋权益保护好，我们既不要别人的一寸土地，我们也不能把我们自己的海洋国土缩小了，更不能弄丢了。中国一定要有强大的海军，实现中国海，陆，空三军的全面建设。我自认为，那些海上争端问题，与祖国统一大业，一定要用武力来解决，否则很难得到解决。所以我们要壮大自己。不能说我们是在破坏和平，不热爱和平，我们是在为实现维护中国的利益与安全得到切实的保证努力着。为了实现祖国的完全统一。我相信在中国努力谋求军事上的发展时，有很多国家会虎视眈眈的看着我们，盯着我们，比如说美日印韩，不断阻挠我们前进的步伐。因为，他怕我们强大起来危害他们的安全。所以，在这里我们应该说明，中国的“海权”，是一种隶属于中国主权的海洋权利而非海洋权力，更非海上霸权。是为了中国的利益而不断发展和加强的。正如温家宝总理所说的，中国坚持走和平发展道路是真诚的、坚定的。不管国际风云如何变幻，中国人民将永远做亚洲人民可信、可靠的合作伙伴。有人担心中国发展了、强大了，会给他国带来威胁，这种担心是完全没有必要的。２１世纪是亚洲大有作为的世纪。和平、稳定、合作、发展是亚洲的希望所在。实现这一宏伟目标需要亚洲各国坚持不懈的努力。让我们同心协力，共创亚洲更加美好的未来！
最后，我们应该坚信，在我们伟大祖国的不断努力下，我国的海权事业会更加壮大，我们的海军力量会更加强大，我国的军事、政治、经济得到全面的发展。我们会迎来祖国的完全统一。和我国海上事业的顺利进行，最终实现我们国家的和谐和平有序的发展，实现世界的共同和平与发展。为我们创造更好的生存空间与环境海权论
一、简介：
马汉（ Alfred Thayer Marhan 1840-1914 ），为海权论的创立者，美国卓越的海洋历史学家，
一八五九年毕业于美国海军军官学校，一生从军，最初担任新港海军学院历史学与战略学的讲师；一八八六年至一八八九年及一八九二年至一八九三年两度出任该校校长；一八九八年担任美西战争的指挥官；一八九九年代表美国出席海牙裁军会议，但坚决反对裁军；一九０二年至一九０三年被推为美国历史学会会长。一生致力于美国海权的建立而奉献。马氏著作甚多，有关海权的理论散见于其著作中，并未有专书。其中以一八九０年出版的『海权对一六六０--一七八三年历史之影响』；一九一一年出版的『海军战略论』较著名。
二、海权的六项基本要素：
（一）位置：最理想的位置是居中央位置的岛屿，靠近主要的贸易通道上，有良好的港口和海军基地。例如英国以英吉利海峡和欧陆相隔，不仅有水为屏障，且距欧陆近，因此英国不须维持大陆军，而可集中国力发展海权，以优势的海军来封锁欧陆港口，并控制出入欧洲北部的航线。与英国成强烈对比的是法国，他不仅要维持大陆军，而其海军也必须分驶大西洋与地中海，因此在海权竞争中，法国对英国自然居于劣势。
（二）地形：一国的海岸线是其边界的一部份，凡是一个国家其疆界易于与外界接触者，其人民便较容易向外发展，与外面世界相交往。地形平坦、土地肥沃可能使人民安土重迁，不愿投身海洋，如法国；反之，则逼使人民不得不讨海维生，如荷兰、葡萄牙。岛国、半岛国家受限于地形上的因素，若欲发奋图强，则必须重视海权的发展。
（三）国土之大小：马氏认为国土的大小必须与人口、资源及其他权力因素相配合。一个国家人口的总数与海岸线总长度的比例，具极大重要性。否则广大的领土可能反而成为弱点。如面积太大，而人口与资源不成比例的国家，防守密度低，国家的危险性增高，假使又被河川或港口所割裂，则更是一大弱点。以美国内战时的南方为例，以人口和资源的比例而言，其面积是太大了，尤其是有了太长的海岸线和太多的内陆水道，兵力易被分割而导致失败。
（四）人口数量：人口数量和素质对海权均为重要基础，海权国家不仅应有相当数量的从事航业人口，而其中直接参加海洋生活的人数更应站相当高度的比例。国家的平时航海事业（包括航运和贸易）足以决定其海军在战争中的持久力。英国即为典型例证，他不仅是航海国家，而且也是造船和贸易国家，拥有发展海权的必要人力与技术资源。
（五）国民性：国民对海上贸易的意愿及航海生产能力的心理因素亦极重要。人人以向海洋寻求财富为荣，航海事业自然蓬勃。海商与海军的结合，再加上殖民地的开拓，终使英国成为海权霸主。
（六）政府的政策：政府必须明智而坚毅，始能对海权作长期发展。英国的成功主因即在此。自詹姆士一世开始，英国的国家政策即一直以追求海外殖民地、海上贸易和海军优势为目的。
三、马汉海权论之中心思想：
（一）马汉引证英国在拿破仑时代的战争中获得海上霸权的事实，来证明欲发展海权必须以强大的海军控制海洋，以掌握制海权：拿破仑几次企图渡过海峡征英皆告失败後，于一七九八年征埃时，其海军在尼罗河口海战时遭英国纳尔逊将军所率领的舰队重创，地中海制海权尽失，本国与埃及远征军的交通线被切断而告失败。一八０一年，拿破仑为了削弱英国的商业，号召各国『武装中立』，俄国、丹麦、瑞典及普鲁士皆参加，一致反对在波罗的海行使交战国权利。英国必须仰赖波罗的海各国输入橡木、绳索和帆布，所以无法容忍上述诸国参加武装中立，乃派遣波罗的海舰队，以武力来打破拿破仑的武装中立政策。在哥本哈根海战中击败丹麦海军舰队取得进出波罗的海的自由後并进入芬兰湾，打破武装中立的政策。( 参阅『中外战争全史』第九册第二十二篇第四章 )。一八０五年在特拉法加海战中，英国舰队击败法西联合舰队，建立英国海军的无敌霸权。（英国指挥官纳尔逊将军在此役中殉职）注：请参阅『中外战争全史』第九册第二十二篇第四章。
（二）海权的发展属外线作战，以攻击为主要任务，陆权则以防御为主。
（三）有优势之海军，优良的海外基地、海港，才能与敌人抗衡，发挥海权之力量。
１、马汉认为海军的目的在于会战，而最终的目的则为取得制海权以控制海洋，因此舰队所需要的不是速度，而是强力的攻击火力，拥有优势的海军，才能控制海洋。
２、拥有广大又富饶的海外殖民地及优良海港，有利于舰队补给、维修，对延伸海军战斗能力有很大助益。马氏认为海权必须能确保自己的交通线安全，并同时能切断敌人的交通线。交通线愈长，则海权所能赐予的利益也就愈大。而交通线的建立，就依赖线上的各个海外基地（殖民地）与海港了。英国在十八世纪在地中海南岸拥有众多海外基地，因此方能封锁法国海岸，拥有地中海制海权；法国拿破仑远征埃及，其目的即欲切断英国经地中海到印度之交通线。
（四）丹麦的日德兰半岛与西兰岛控制北海与波罗的海的航道咽喉；直布罗陀海峡紧扼大西洋与地中海的交通；苏彝士运河为地中海与印度洋的海运衢道，若能掌握这些战略要地，就可发挥以海制陆的优势。
四、海权控制陆权的地带：
（一）海峡：海峡是交通枢纽地带，掌握海峡即可控制敌人之海上运输，阻止其海权之发展。如独立国协从波罗的海出大西洋之交通线受制于松德海峡；从黑海出地中海又受制于达达尼尔海峡及博斯普鲁斯海峡，致使其海权发展自帝俄迄今仍无法独霸于世。
（二）半岛：半岛伸入海中可享海上交通、运补之利，亦可发挥陆海协同作战之效果。如十九世纪拿破仑时代的西班牙半岛战争，英藉海上运补远优于法军藉陆路运补，致法军在半岛战争中失败（详见『中外战史』第九册第五章）
（三）岛屿：岛屿如获有优势的空权与海权，则可发挥其控制陆权之战略据点价值。如日本、台湾、菲律宾各自拥有坚强的空权与海权，才使中共势力无法向太平洋及印度洋伸展，其战略位置举足轻重。地中海北岸的一系列岛屿亦是以海制陆的战略据点，为世界霸权争夺的对象。五、海权国之基本条件：
（一）海军条件：要有海军、海上基地、海运路线（交通线）且不受他国控制。如美国在二十世纪虽拥有强大海军舰队，但被分隔于两洋，无法达到『集中』、『节约』之原则，因此马汉力主美国应开凿并控制巴拿马运河及控制加勒比海诸岛以保障太平洋与大西洋航运路线之安全。美奉行马氏之观点而成今日海上之霸权。
（二）海运条件：必须拥有庞大之商船、港口及顺畅之海上航路，并有海外商业及经济关系。从海权的意义来看，海权乃为控制海洋及利用海洋，以达成国家目标之能力，而拓展海权之主要工具为海军武力及商渔船队，武力用以制海以保障海上商渔船队与交通线（海上航路）之安全，而商渔船队可开发海外商业及经济利益，厚植国力，平时商业船队可赚取大量经济利益，战时可支援海军舰队作战，如福岛战争，英国即徵调很多油轮、货轮、客轮、协助运补兵力及战略物资。
（三）海外商业条件：国民大量移民于国外殖民地，并建立雄厚的经济实力，对国力之扩张具有极大优势。十七、十八世纪，英国在其海军武力配合其商业船队在世界四处拓展其殖民地，获致丰厚的经济利益，而成为海上霸权，有『日不落国』之称。
六、影响：
（一）美国：一九０一年老罗斯福当选美国总统後，极受马汉海权思想之影响，致力发展海权。除舰队的扩建及积极夺取太平洋各战略岛屿外，且开凿并控制巴拿马运河及加勒比海之战略海上基地，成为当今海权霸主。
（二）英国：英国对马汉之海权思想推崇备至，在一八八九年英国政府提出海军扩充计画时，马汉的理论成了最强力的辩护理由。
（三）法国：法国很重视马汉对于法国海军政策的批评，并且称赞其思想具有真正的创造性。（四）德国：德皇威廉二世及海军部长铁毕兹（Von Tripitz）^亦深受马汉影响，致力发展海军，但德国却忽略了马氏的一项重要训条：「一个国家无法同时发展陆权与海权」，导致德国陆军反而受经费影响而减低其战力
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领海
领海的宽度是指从领海基线量起至领海外部界线之间的距离。确定领海的宽度是一个国家的主权。相当长的一段时间里，由于国际法关于领海宽度没有统一的规定，各国根据本国具体情况自定其领海宽度。一些海洋强国最早实行三海里领海宽度，以保证其在最大的公海区域实行公海自由。自拉美国家掀起争取200海里海洋权斗争以后，越来越多的国家实行12海里的领海宽度。1982年通过的《联合国海洋法公约》，明确了“各国有权确定其领海的宽度”，宽度为“自基线量起不超过十二海里的界限为止”。
根据我国的自然条件和具体情况，考虑到国家经济利益和国防安全，我国政府在1958年“关于领海的声明”中宣布：“中华人民共和国领海宽度为十二海里”，体现了我国主权，符合我国根本利益，也与《联合国海洋法公约》协调一致。因此《中华人民共和国领海及毗连区法（草案）》中规定领海宽度为十二海里。
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200海里专属经济区
专属经济区是第三次海洋法会议上确立的一项新制度。专属经济区是指从测算领海基线量起200海里，在领海之外并邻接领海的一个区域。这一区域内沿海国对其自然资源享有主权权利和其他管辖权，而其他国家享有航行、飞越自由等，但这种自由应适当顾及沿海国的权利和义务，并应遵守沿海国按照联合国海洋法公约的规定和其他国际法规则所制定的法律和规章。
沿海国在其专属经济区内可行使以勘探和开发、养护和管理海床上覆水域和海床及其底土的自然资源为目的主权权利、以及在该区内从事经济性开发和勘探的主权权利。沿海国有下列事项的管辖权：人工岛屿、设施和结构的建造和使用；海洋科学研究；海洋环境的保护和保全。
在专属经济区内，沿海国在一定范围内还享有行政管辖权、民事管辖权、刑事管辖权和国际法所赋予的其他权利的管辖。这一区域的法律地位既不属于领海，也不属于公海，而是一种独立的特定的法律地位。专属经济区不是固有的，一国的专属经济区需要国家正式宣布。
海洋是人类赖以生存的地球上最大的水体地理单元的总称，它是由洋、海、海湾、海峡等部分组成，面积为3.62亿平方公里，约占地球表面的71%。海洋不仅是21世纪人类社会可持续发展的宝贵财富和最后空间，也是国际政治博弈的重要舞台。伴随着世界经济、政治格局的加速调整以及人类对资源需求的大幅增长，海权竞争再度成为国际焦点，态势渐趋激烈。从国土构成上看，中国是一个海陆复合型国家，不仅有数万公里的陆上边界，也有着漫长的海上边界。海洋承载着中国崛起的诸多重大安全利益和发展利益。维护中国的海洋权益和维护中国的国家安全互为一体。中华民族的崛起，必然是一个呼唤海权的时代过程。
海权、海洋战略地位与军事斗争
随着人类迈向新的世纪，在社会物质文明高度发达的今天，人类认识海洋、高度重视海洋权益、树立新的海洋观，已成为世界性问题。事实已经证明，谁掌握了海权，谁就掌握了打开未来生存和可持续发展大门的钥匙。
何谓 "海权 "？何谓 "军事海权 "？
海权，是一个历史范畴。随着人类社会的发展特别是人们海洋观的发展，海权的内涵也在不断发生变化。狭义海权是指一个国家对本国领海 (主要是领水及其上部大气层空间 )、毗连区、专属经济区具有实际的管辖控制能力和自卫能力。狭义的海权，是一个国家主权的组成部分，它所包括的领海主权、海域管辖主权和权益等等，直接关系着国家的安全利益和发展利益。因此，世界上任何一个沿海、海洋国家都力争拥有自己的这种意义上的海权。而广义的海权，则是指一个国家除了对本国的领海具有实际的管辖和控制能力外，还具有在一定的公海、国际海底区域自由航行、开发利用的能力和权力。
所谓军事海权，是指交战一方在一定时间内对一定海洋区域的控制权。主要表现在战争时期，通过战争行动取得必要的海权。有了军事海权，就能够确保己方兵力海上行动的自由，保障己方海上交通运输和沿海安全，同时，剥夺敌方的海上行动自由，破坏敌方的海上交通运输和沿海安全。军事海权可以分为战略性海权、战役性海权和战术性海权。所谓 "战略性海权 "，是指对一个或数个海洋战区，在整个战略期间或者某一个战略阶段，为了便于实施战争或者战略性战役而拥有的海权； "战役性海权 "，是指对海洋战区的一定区域，在较长的时间内，为了顺利地实施某次战役而取得的海权；而 "战术性海权 "，通常是指对有限海洋区域，在较短的时间内，为了顺利地进行战斗而夺取的海权。从战争实践看，夺取军事海权必须通过强大的军事力量，没有一个强大的军事力量是不可想像的。在当今世界，可以说只有美国才称得上拥有真正的海权，其强大的海上军事
力量是美国称霸全球的重要骨干力量。
对于一个海洋国家或民族来说，拥有海权并不是最终的目的，而只是一种手段，一种保证本国、本民族生存与可持续发展不可或缺的手段。任何一个国家生存与可持续发展都离不开一定的物理空间，这是一个十分浅显的道理。从人类发展的历史看，任何一个海洋国家拥有海权的根本目的，都是为了获得更大的物理空间、更多的资源和更广阔的市场。因此，对于海权问题，不能仅仅从军事力量的角度来看待，而必须从国家未来的生存与可持续发展的战略高度来认识。正如美国海权理论奠基人A· T· 马汉所说： "海权的历史乃是关于国家之间的竞争、相互间敌意以及那种频繁地在战争过程中达到顶峰的暴力的一种叙述 "、"海上力量的历史，就是一部残酷的权益争夺史 "。
21世纪海洋战略地位将更为突出
随着海洋地位的上升，尽管国际上有了一个《联合国海洋法公约》，但海洋作为人类未来的重要生存空间，不可避免地成为新时期的一个斗争焦点。当前，世界海洋权益斗争主要体现出以下四个特点：
一是对海洋的争夺和控制由过去的以军事目的为主变为以经济利益为主，特别是一些沿海中小国家，参与争夺和控制海洋主要出于经济目的，其斗争形式更为简捷。
二是由过去的以争夺具有战略意义的海区和
战略通道为主，变为以争夺岛屿、海域和海洋资源为主，斗争焦点往往在岛屿的归属上，其斗争目的更为明显。
三是海洋斗争多极化，由过去美、苏两级海洋大国为主的海洋争夺，变为广大的多极沿海国竞相参与争夺，其斗争具有普遍性。
四是各沿海国加紧调整海洋军事战略，重点加强海军建设，建设一支强大的海军，已成为世界各沿海国国防建设中的一项重要内容，其斗争前景更为广阔。为了适应新的海洋权益斗争形势，世界各海洋国在全面裁减军备，控制军事力量规模的同时，海军作战思想也发生了巨大的变化，
争相向远程化、智能化、现代化发展，各国海军选择作战对象也从意识形态领域的角度转变为从本国海洋利益的角度。由此可以清醒地看到， 21世纪的海洋战略地位已经提到了一个相当高的程度，海洋斗争也必将更加激烈。
海洋战略地位之所以越来越突出，除了海洋已经成为人类生存与可持续发展不可缺少的资源宝库，海洋天然国际通道的地位越来越重要之外，还有两个十分重要的因素不可忽视：
第一，海洋对于国家安全的重要作用越来越突出。从目前世界各沿海国的政治经济文化科技中心的分布情况看，世界上大约有 3/4的大城市、 70%的工业资本和人口都集中在距离海岸线 200千米
以内的地区。这些地区的安全和稳定都直接关系到国家的根本利益。而对于一个不重视海洋、没有强大海军和稳固海防的濒海或者海洋国家来说，海洋不仅起不到屏障作用，而且往往成为侵略者的海上坦途。从国家安全利益角度出发，海洋方向的防卫能力实际上就是国家战略防卫的一部分。因此，通过更多地占有海洋来扩大国家的防卫纵深，对于增强国土防御的稳定性，确保国家战略后方的安全具有十分重要的意义。
第二，海洋对于一个沿海、海洋国家未来的兴衰荣辱有着至关重要的意义。随着海洋和海洋工程的发展，沿海各国开发海洋的规模日益扩大，并给许多国家带来显著的经济效益。事实已经证明，在今后相当长的时期内，海洋开发将对沿海国家的经济兴旺发达起到更为重要的作用。各海洋国家也都把控制海洋和开发利用海洋、发展海洋资源，作为增强国家综合实力的一项基本国策。历史经验告诉我们，海洋利益关系着国家的兴衰荣辱，并且已成为当今世界范围内最重要的国际问题之一。在这种情况下，哪个国家对海洋权益问题麻木不仁，哪个国家就会使自己在海权斗争中陷入极大的被动。
铸造中国 "海防之锏 "
近代的中国，饱受了有海无防所造成的苦难；目前的中国， 2/3的海洋国土，遭到他人的垂涎。为此，建设一支强大的海军，铸造中国 "海防之锏"，以保卫中国的海洋国防安全、海洋经济安全，
是历史的必然，是大势所趋。
一要更新海防观念。能否拥有海权，不仅仅是一个经济力量、科学技术和海上军事力量的问题，首要的是一个海防观念问题。这里所要更新的海防观念主要包括地域、职能、时效和从属地位等四个内容。按照《联合国海洋法公约》，我们以往的以领海和海岸为主要地域组织海上防御的传统海防观念显然已经过时了，随之而来的是范围更为广阔的海洋管辖地域；我们的海防职能也不仅仅是抗击来自海上敌人的入侵，而且还应当包括保卫国家海洋岛屿主权和维护海洋权益，开展综合性斗争；全民族要树立 "天天建海防，日日用海军 "的观念，实施全时海上防卫，达成海军 "战争运用 "和 "非战争运用 "的有机统一；同时我们还要突破传统的陆防为主、海防从属的观念，确实摆正海军建设在国防建设中的位置。
二是重视海洋军事斗争准备。 21世纪是 "海洋
世纪 "，也是 "太平洋世纪 "，更应该是壮大中国海军实力的世纪。为此，首先应树立积极的 "制海略洋、积极防御 "的海防战略。保卫海疆，维护和平，"不称霸 "的基本思想，决定中国海军战略只能是防御性的。中国不会侵犯他国的海洋权益，但也不允许别人蚕食鲸吞我国的海洋领土。其次是大力提高 "制海人 "的高科技素质。 21世纪中国海军
的强大，既依赖于投入经济力的大小，更依赖于一大批具有高技术素质的新型海军指挥人才 (也
包括所有参加海上协同作战的各级各类指挥员 )。对指挥人才的选拔和培养，提高他们的知识水平和实际能力，是保证打赢未来高技术条件下 "海洋战役 "的关键所在。再次是走 "强兵利器 "之路，启动 "正义之剑 "。战争不可怜弱者， "库无备兵，虽有义不能征无义 "，这是亘古名训。我们要从务实的态度出发，加快中国海军武器的现代化建设，发展自己的 "杀手锏 "，以满足中国 "经济安全 "、维护海洋领土主权和军事权益的需要。
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中国海权
海权，对中国人来说是一个从鸦片战争开始认识而到今天仍未被充分理论消化、而在实践上又迫切需要理论回答的问题。本文由海权概念切入，从一般到特殊，试图提出符合汉语语义和中国新世纪现代化实践的海权概念体系及建立于其上的理论体系，并运用这些概念
和理论回答中国海权实践的现实问题。
一、概念及其误用
自海权理论创始人艾尔弗雷德o 塞耶o马汉（Alfred Thayer Mahan?o 1840-1914）的《海权对历史的影响》（The Influence of Sea Power Upon History 1660-1783）及相关著作发表的近百年来，海权问题成为军事学术的重要组成部分。中国学人广泛地将英文sea power 的概念
转译为汉语"海权"。[1]
海权是一个客观存在，不同国家在不同的经验基础上会有不同的理解。我们且不说马汉的sea power 的概念是否与汉语的"海权"是一个意思，即使这样，建立在西方历史经验之上的sea power是否可以概括"海权"一词的主要语义，也值得讨论。
但是，不管怎么说，有一个共同点还是可以确认，这就是"海权"是一个涉及海洋的概念，这
正如"陆权"是涉及陆地的概念一样。
既然涉及到海洋，那就要有人问为什么要涉及海洋？
当然这是由于人类的生活而非仅仅人类的思想涉及到海洋。既然人类生活在这个地球上，那么，从理论上说，人类中的个体或群体都有共享包括大气层内外的所有地球资源的权利。海洋是地球上除陆地资源外的最重要的资源，这样就引申出"海洋权利"（sea right）的概念；当主权国家出现后，"海洋权利"，就成了"国家主权"概念内涵的自然延伸。但是，权利永远是要有力量来捍卫的，这样便从主权的"自卫权"概念中引申出具有自卫性质的"海上力量"（sea power）的概念。马汉说得明白，他说："光有法律而没有力量就得不到公正；法律的合理与否不取决于力量，但其有效性要由后者赋予。"[2] 海上力量是海洋权利自我实现的工具，特别是自人类进入主权国家时代，情形更是如此。1812年美国与英国海战是为了捍卫新生美利坚合众国的正当的海洋权利，1840年中英鸦片战争和1894年的中日甲午海战及2001年4月发生于中国东部海域的中美"撞机事件"，都是中国捍卫其海洋权利的军事自卫行为。在这种斗争中前者发展出用以自卫本国"海洋权利"（sea right）的"海上力量"（sea power）。随着联合国的建立和发展，在国际社会普遍认可的条件下，联合国在有限的范围内被赋予了一定的国际权力。这样海权便发生了奇妙的变化：国际法赋予主权国家享有海上权利，主权国家又让渡出部分主权利益以形成联合国具有强制力的海上权力（sea power），而在没有联合国授权的情形下的"海上权力"则是海上霸权，使用这种力量的国家，则是霸权国家，这时霸权国家的"海上力量"便因失去自卫性质而异化为追求海上霸权的工具。确切地说，在没有联合国授权的情况下，国家根本就不具有"国际权力"的资格。
但是，如果说，海上权利，是"国家主权"概念自然延伸，那么"海上力量"，就只是一个作为维护海上权利即海权的手段。这里值得提及的有两点：（1）、由于在一个无政府的世界体系中，海上权利总是通过海上力量表现，人们不自觉地习惯上将英文的sea power 混同于sea
right，但事实上二者虽有联系但却是完全不同的概念，前者只是后者的载体和实现手段而不是海权本身。（2）、国家海上力量（sea power）概念也是"海洋权利"（sea right）向"海洋霸权"（sea hegemony ）转化的重要介质。所谓霸权，在国际关系中就是一国以实力操纵和控制别国的行为。[3] 如上面所说的英国对美国，英国、日本及美国运用海上力量（sea power）对中国曾实施海上的侵略都是海洋霸权的行为；而中国对它们的海上反抗，则是中国维护其合法海洋权利的举动。因此海洋权利(sea right)和海上力量(sea power)及与后者相关的海上权力(sea power)的概念有性质的不同：权利是一种依法享有和行使的利益。而作为国家权利的海权，是只有主权国家才有资格享有的海洋利益。权力，特别是海上权力，则是一种强制力量，在国际社会中只有联合国或联合国授权国家和机构才具有资格使用这种力量。"海上力量"与"海上权力"的概念，虽同出于英文sea power一词，但其语义确是有性质的区别。"海上力量"是个中性概念，它既可以为"海上权利"服务，也可以为"海上权力"服务，但在没有联合国授权的情况下，"海洋权利"却与"海洋权力"则是对立的概念。因此，如果将"sea right(海上权利)"、"sea power(海上力量)"、"sea power(海上权力)"这三种不同语义的概念同译
为汉语的"海权"，显然是不妥当的。[4]
确切地说，英文中的sea power 一词表示的是"海上权力"和"海上力量"而非"海上权利"的含义。为什么会有这样的差别呢？这与欧美国家长期的海外殖民经验及相应的海上优势有关，也与亚洲、非洲、南美洲等资本外围地区长期收缩于内陆而忽视海洋及其相关权益的历史经验有关。马汉说："武力一直是思想将欧洲世界提升到当前水准的工具。" [5] 这个"武力"在马汉的思想中就是sea power 即"海上力量"。所以，欧美海权思想更多地侧重于力量、控制和霸权，即使是欧美一些国家在为自己的海洋权利而非权力斗争的时候，它们也更多地是从控制海洋而非从捍卫本国海洋权利的角度看问题。
这里需要指出的是，目前学界所谈中国"古代海权"，实际上是对"海权"概念的误用。汉语"权"，本意是秤锤，后衍申出"权势"[6] 的意思，但"海权"概念却是与现代国家主权而非与古代王朝皇权相联系的概念，属法权而非皇权范畴。古代国家是王朝国家，王朝国家之间的关系更多地还是依据血缘关系建立并以皇权维系的关系，而不是依据"权利-义务"(right & obligation)体系建立并以国际法维系的主权间的法权关系。如果将古代的"海上力量" (sea power )表述为"海权"，这在汉语词义上并没有错，但它与我们所说的基于主权的海权（sea right）却不是一回事。所以，就其科学性而言，"海权"的概念一定要纳入主权和国际法范畴来讨论，而不能仅仅纳入"海上力量"（sea power）范畴来讨论，更不能与"海上力量"混同使
用。
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这里还需要区分的是"海权"与"制海权" （command of sea）概念。二者虽都与汉语"权"字相联系，但意思大不一样。海权，如上所述，是一种属于法权范畴的概念，而"制海权"中的"权"则是指一种由"权势" 引申出的"有利的形势"[7] 的意思。因此，它与我们所讲的法权意义上的"海权"也不是一个意思，当然我们也不能将二者混用。
二、中国海权特征
中国海权随中国主权同生，而中国意识到并力求捍卫、强化中国海权的努力却起步不久。中国目前的海权实践远没有达到追求"海洋权力" (sea power)的阶段，而只是处在捍卫其合法
的海洋权利(sea right)的阶段。比如中国统一台湾和中国海区[8] 其他属于中国主权范围的岛屿,这是中国海权实践的重要内容，但这只是维护中国的主权及其相关海洋权利(sea right)，建设对这些地区的海上利益的海上保护力量(sea power)的实践，而不是追求霸权意义的海洋权力(sea power)的实践。而美国在台湾海峡的海军活动及对中国台湾的军事插手活动，则是一种霸权意义上的海权即"海上权力"实践。从这些意义上看，中国的海上力量（sea power），属于国家主权中的自卫权的范畴，而美国在中国台湾地区的海上军事介入，则是一种为实现其海上"权力"（sea power）的海洋霸权行为。如果我们不分青红皂白，一味将sea power 的这两种语义转译为"海权"，而不是将sea power 与sea right相区分，这会使周边地区和国家对中国的现代化实践及相关的海权诉求造成大的误解。[9] 春秋中文社区http://b bs.cq https://www.doczj.com/doc/2e9364456.html,
中国海权，是一种隶属于中国主权的海洋权利而非对海洋权力，更非海上霸权。"但在当今的世界上，光有法律而没有力量就得不到公正",[10] 要使法理上属于中国的海洋权利事实上属于中国，中国就必须拥有强大的海上力量（sea power）。从这个意义上说，目前的中国海权，是目的与手段的统一。中国海权的概念应当包括从中国国家主权引申出来的"海洋权利"和实现与维护这种权利的"海上力量"两个部分，只是不包括西方霸权国家普遍攫夺的"海洋
权力"。
中国海权，就其"权利"部分而言，包括实现中国"海洋权利"和"海洋权益"两部分。前者包括国际海洋法、联合国海洋法公约规定和国际法认可的主权国家享有的各项海洋权利。这部分权利随国际海洋法的变化而缓慢演化，比较确定。后者包括由海洋权利产生的各种经济、政治、文化利益，这部分权利随不同国家在不同时期的经济、政治和文化的变化而变化，属于海权中变化较大的部分。不同的国家依据国际海洋法享受着同种的海洋权利，但据有同一海洋权利的主权国家却由于其经济、政治、文化处于不同的发展阶段而得到的海洋权益却不同。即使排除海洋霸权的因素，一般而言，传统大国和新兴大国所拥有的海洋权益要大于小国和正在衰落国家的海洋权益。在此之外，还有"海洋利益"，它是比海洋权益更广泛的中性概念。它既可能是来自海洋权利的合法的海洋利益，也可能为霸权需要而产生的非法的海洋利益。由于中国目前的海权实现能力尚未"溢出"其主权范围，所以中国的海权与海上霸权无缘，中国的海洋利益，更多地属于有待于争取和实现的合法海洋权益的范畴。
中国属于新兴的和正在向现代化转型的大国，中国是联合国五个常任理事国成员之一，在国际事务中发挥着重要作用。2000年，中国国内生产总值达到8.9万亿元，首次突破1万亿美元。1999年我国国内生产总值（GDP）居世界第七位。[11] 在经济快速增长的同时，中国对世界能源的需求也大幅上升。中国石油进口量由1994年的290万吨上升到2000年的7000万吨，上升了20多倍，石油进口依存度大幅度提高，由1994年的1.9%上升到2000年的30%。按照这样的速度，2010年，中国将有超过40%的石油需要从国外进口，到2020年，这个比例则要高达60%。中国目前进口的石油主要来自中东地区，从中东进口的石油占进口总额的一半以上（56.2%），其次是北非。[12] 进入市场经济的中国已成为与世界发生广泛联系的国家，其海洋权益泛布于世界并随中国经济总量的扩大而持续扩大；与此同时，中国实现其海权的内部需求动力和外部压力也在同时增大。这是中国海权与世界其他
国家海权实践的共性方面。
但是，中国海权不可能不具有中国的个性。那么，中国海权个性特征何在？
第一，国家统一进程与国家海权的实现进程的一致。目前的中国是一个尚未完全实现统一的国家，而这些尚未统一的地区又多集中在东部中国海区。这些地区既是中国领土，又是在实现中国海权中具有战略意义的海上支点。比如，台湾及其周围属于中国的岛屿，既是中国进入太平洋的前沿基地，又是中国东部地区经济黄金地带的前锋拱卫；南沙群岛，又是护卫中国在马六甲海峡通行自由权利的最前沿的基地。实现中国对台湾、南沙部分岛屿的主权，既是中国实现统一的正义事业，又是关系到能否实现中国海权的关键步骤。实现国家统一进程与实现国家海权进程的统一，这既是中国海权的特点，也是中国海权的优点，它决定中国在相当长的时期内的海权实践的正当性和正义性，它也排除了在相当时期内中国的海权实践转向海上霸权的可能性。从这个意义上说，认为中国为实现其海权利益而发展海军是"中国威胁"，认为中国不应当发展海军的看法，都是不对的、没有道理和不符合逻
辑的。
第二，特殊的地缘政治条件决定了中国海权属有限海权的特点。与法国的情形相似，而与美英两国不同，中国是一个陆海兼容型的国家。英美国家属两洋夹护中的国家。这种海上安全的特点迫使英美两国必须将实现海权和扩张海洋利益放在第一位，以至它们最终异化为世界性的海上霸权国家。中国地理上则是一面环海、三面临陆的国家。由于三面陆上的安全压力使中国在长期的历史中发展出了强大的陆军，而非海军力量。同样，这种地缘政治的特点和上述中国海权的特点，又决定了中国的海权--即使拥有与英美国家同样的财力--在实践中也不需要追求世界性的海上权力。从20世纪末以来，中国东部面临的安全压力，特别是台湾、南沙部分岛屿脱离中国主权的安全压力日益严重，而中国应付这些危机的手段恰在这一时期却严重不足。正是在这样的特殊历史条件下，笔者才特别强调捍卫海权，特别呼吁全力发展中国海上军事力量。但这并不表明中国要走英美式的、尤其是苏联式的无限海权和海上霸权的道路。中国海权应是有限海权，其特点是它基本不出主权和国际海洋法确定的中国海洋权利范围，海军发展不出自卫范围。
第三，中国海上军事力量发展是远期战略上的上述有限性与近期策略上的无限性的统一。中国人对海洋战略利益的认识是从鸦片战争、甲午海战失败后开始的，而从经济全球化视角认识海权却是在中国经济从计划经济向市场经济转型进程中开始的。在古代世界，由于不具备远航动力技术，因此东部大海反倒成了保护中国东疆安全的自然屏障。鸦片战争、甲午战争及抗日战争初期的海上失败，也只是使中国人从"边防"的角度认识海权的意义。20世纪80年代改革开放到21世纪初的20多年间，中国经济已深深地融入经济全球化进程并对国际市场和资源产生了日益深厚的依存关系。鉴于此，中国不可能不需要发展出在全球范围得以保护其海外利益的海军力量，并随中国海外利益的扩大而扩展。这种扩展进程是
无限的，但其性质却不出自卫的限度。
在与世界相互依存程度日益加深的进程中，中国东部沿海地区在对外开放中已发展成为中国经济产值增长最快的黄金地带。与此同时，中国与西方霸权国家的矛盾，尤其是海上矛盾也在上升：为了堵截中国力量，特别是中国的海上军事力量向太平洋扩展，美国启动日本、台湾地区、菲律宾、澳大利亚一线的同盟关系，提升日本的军事作用和暗助台湾分离主义势力的扩大。在与台湾分裂势力的斗争和对日益严重的东部海上安全的关注中，中国意识到海军发展滞后情况如此严重以至不能保护中国最基本的海洋权利。这反倒诱发"台独"
分子不断铤而走险，挑战中央政府的对台政策底线的企图。更为严重的是，可能出现的"台湾独立"恶果还会牵动从日本到东盟整个东亚政治的格局，使其对中国东部产生自然的钳合之势，并进一步对中国东南沿海各省产生无形的离心作用。这就是说，台湾问题的恶化将牵动中国现代化的全局，而要遏制"台独"势头的决定性的力量就是中国的海洋战略力量即中国海军的快速崛起。中国海军是中国海洋战略力量的关键，鉴于此，集中一切力量快速推进中国的海军建设，将在全球范围内的军事弱势转化为局部地区的强势，并以此解决分布
于中国海区的海权问题。
台湾问题的实质是中国海军问题，而在台湾问题上，中国海军问题又实质上是祖国和平统一问题：要实现台湾连同其合理的现代文明成果完整平顺地回归祖国，非海军大规模地扩
展则不可能。
三、世界军事变革与中国海军跨越式发展战略
海军是国家海洋战略力量的核心部分，是海权必须依托的兵种，这正如sea right必须以sea power为依托一样，但它却不是国家海上战略力量的全部。战略力量，不管是在陆地还是海上，是对敌方具有总体打击能力的军事力量，因此中国的海上战略力量就不应当是海军单一兵种的事，它应当是随世界军事技术变革而发展的国家防务力量的总体表现。在第一次世界大战之前，海军更多地只是陆军的配合军种，陆军是这一时期的国家战略力量的核心兵种。第二次世界大战期间，海战已成了战争胜负的决定因素之一。国家战略力量更多地通过海军表现。航母是二战中出现的最具海上作战力的战舰，之所以如此，并不在于它的大小，而在于它首次明确地打破兵种界限，将战船变革为集陆海空战斗力联合为一体的立体作战平台。这时表现于航空母舰的战斗力，已不再只是海军舰艇的单一战斗力，而是一种集陆、海、空、电子通讯等军种为一体，并通过航母这一巨型作战平台在海上机动发挥的新型战略力量。航空母舰及其航母作战体系所表现出的战争力量已不再仅是海军的，而
是国家的战略力量。
20世纪下半叶以来，卫星技术及由此带动的空中预警技术、导弹定点精确打击技术的迅猛发展，国家海上战略力量的技术含量及其有机合成水平大大提升：它已由二战时期的由飞机、潜艇、海上航母火力打击力量共同担负的小立体战争提升到由外层空间的卫星侦察技术、低层空间预警技术、到深海[13]的潜艇、声纳技术配合陆海定点精确导弹打击的大纵深和大立体战争；这时海上作战已远非海军一个兵种得以完成的事，而是国家核心技术及由此形成的国家总体作战力量的综合表现。[14] 随外空卫星信息技术的出现及深海技术的进步，大立体作战模式日渐替代集中于航母平台上的小立体作战模式，以至如没有外空信息技术和深海潜艇配合，航空母舰，不管其技术含量如何，充其量也"只不过能起到浮动棺材的作用"[15] ，而不能形成有效的作战力量。目前，美国一艘航母出航，除外空卫星定位、空中预警和海面其他舰群护卫之外，还有庞大的水下潜艇的护航。而与此相比，中国的海上作战力量还有较大的距离。除了中国尚未发展出航空母舰外，中国在外空卫星技术和深海潜艇及声纳技术方面，尽管有一定的发展，但已在近二十年中被拉开了距离。从这个意义上看，近期中国海上安全风险大，未来中国海军建设任务将更加繁重。正因此，将有限的国防资源科学合理地配置于海军建设就是中国海权理论和实践应当考虑的课题。
地区格局与国际格局一样，没有大国间的军事较劲则不能确立。而打破大国力量均衡的往
往不在于军事量的竞赛而在于质的突破。
20 世纪下半叶所发生的上述军事革命也使各国的国防军事力量配置发生了结构性的变化。其重要特点在于，大立体战争技术的迅速发展使国家军事力量由分布于国家内部不同地区以陆军为主体的军团作战力量组合转变为分布于海外针对不同对手的作战力量的有机合成。国家作战力量的配置已不再基于地区，而是基于任务。任务决定作战力量的使用与组合，这是开始于20世纪末并必将主导21世纪的大国国防结构调整方向的重要特点。21世纪世纪的国防力量将不再是一块块横摆在平面并需最高首长亲自调配的板材，而是一个根椐不同作战任务而任意组合的"作战魔方"，而构成这个"作战魔方"的材料已不是传统的陆海空三军军种的简单合并，而是集外层空间的卫星技术、低层空间的预警技术、浅、深层海域的潜艇及相关军事技术，配合陆海平面精确导弹打击技术的体系合成。国家的国防体系将由原来的若干相互独立军团转变为几个可根据任务变化而随时自我调整的大型"作战魔方"，这时最高首长不再担负调动和组织军团的任务，而只负责国家"作战魔方"启动时机、数量和战略方向；而"作战魔方"只负责完成战役任务。
20世纪末与21世纪初，世界发生了海湾战争、科索沃战争、阿富汗战争和伊拉克战争。这四场战争的特点都是美国以集外层空间的卫星技术、低层空间的预警技术、浅、深层海域的潜艇及相关军事技术，配合陆海平面精确导弹打击技术有机合成的"作战魔方"体系，用以对付传统的板块分割式的军团地区防御作战体系，结果是前者无一例外地打败了后者。而在伊拉克战场上，军团地区防御作战在美英军一体化"作战魔方"面前几乎无所作为。发动伊拉克战争一旦由最高首脑确定，美军就会调动从外空卫星侦察到海上导弹的大立体精确打击力量，配合陆空强力突入的小立体打击力量，在伊拉克军团中强行撕开裂口。与二战时期不同，伊拉克方面的失败并不在于伊拉克军团的整体毁灭，而在于其各防御军团被美军"作战魔方"的一次次突入和分割。在科索沃战争、伊拉克战争中，在南斯拉夫联盟、伊拉克方面，任务的执行是按军团和兵种分配的，而在美方，每次任务的执行则都是由一体化合成"作战魔方"实现的。现在我们在研究发生在上世纪末与本世纪初的这几场战争时，更多地强调美军先进的军事技术及其一般构成，然而在笔者看来，我们更应看到美军先进技术的有机合成与使用方式。以最快的速度将由高技术集合而成的"作战魔方"及时、准确、整体性地推进到作战地点并迅速释放出有效战斗作用，是现代战争成败的关键，也是未来中国
新军事变革的方向。
第二次世纪大战结束同时也是世界新军事变革的开始：在原子弹将热兵器推上顶峰的同时也意味着建立在传统的热兵器之上的世界性的大规模战争形式的结束；在低空飞机、浅海潜艇配合陆海平面坦克集团军大纵深作战的小立体战争在二战中达到极限的同时，也预示着更大范围的大立体的作战样式即将到来。朝鲜战争和越南战争是由美国主导的传统小立体战争样式的回光返照。美国在朝鲜战争和越南战争中的失败、苏联在古巴导弹危机中的失败以及美苏争霸的压力，促使世界军事变革在美苏的带动下向外空和深海两大领域迅速推进。外空信息技术革命使弹道导弹及其精确打击成为可能，核动力战略潜艇的出现又使彻底消除有核国家战略打击和报复的能力成为不可能。20世纪80年代里根时期，美国专家提出"星球大战"设想，此后，美国外空信息技术突飞猛进，这在上世纪90年代初的"爱国者"拦截导弹在海湾战争中成功运用中初战告捷。继而1999年科索沃战争、2001年底的阿
富汗战争和2003年的伊拉克战争中美国的胜利使人类正式告别了在传统的飞机、坦克掩护下主力军团大规模决战的小立体战争模式，取而代之的是以外空卫星制导和陆海导弹精确打击为主，少量精锐地面部队定点突入的大立体战争模式，而积极主导和推进这场军事革命并在由此确立其主导地位的就是美国。2002年阿富汗战争后，美国单方面宣布退出1972年美苏签订的《反导条约》，决意打破世界大国之间的战略均势，建立美国在外层空间军事安全领域的绝对优势地位。可以肯定的是，随外层空间的绝对优势确立，开发深海战略优
势将是美国军事革命的新领域。
中国海军建设起步早但发展慢，这既是中国海军历史的特点也是它的优点。正如中国国防没有力量参与美苏"确保相互摧毁"核战略的竞争，中国也就省去后来大规模削减战略核武器的负担的道理一样，中国海军由于其相对落后却使它拥有开发新领域的后发优势。对中国国防安全而言，现在的问题是由美国推进和主导的依托外空信息技术的新的战争样式不仅拉大了中美之间的军事技术的距离，并由此严重影响到中国的国家安全，特别是中国海区主权的安全。为此中国必须急起直追，将有限的国防资源科学合理地配置于海军建设，尽
量在最短的时间内缩小中美之间的技术差距。
那么，我们如何才能达到这样的目标呢？我们是否还需要沿着美国人制定的"路径"从外空起步与美国开展全面的外空竞赛呢？根据历史经验，如果我们利用后发优势反其道而行之，将有限的国防资源优先用于深海开发，这可能会在较短的时间内形成更为有效的威慑力量，并以此带动中国海军的跨越式发展。这是因为：
（1）自20世纪80年代开始的外空技术革命已近饱和，而深海技术的开发正方兴未艾；(2)深海武器比陆地和天空武器更具机动性和隐蔽性，更有利于完成国家战略攻防任务；(3)相对陆基弹道导弹而言，深海核动力战略武器可确保国家的二次打击能力更久地处于安全状态；(４)发展包括潜艇在内的深海作战工具，是发展包括航母在内的水面舰艇的基础，国家海军的终极作战力量并不在于海面舰艇的战斗力而在于水下舰艇的战斗力，也就是说，在大规模的核打击后只有深海作战力量具有战略报复和二次打击的能力；(５)中国是一个发展中的国家，其国防任务更多地带有战略防御的性质，将有限的资源优先用于深海开发，既有利于遏制"台独"势力、实现国家统一的近期目标，又有利于确保国家战略防御政策的终
极效果。
2003年8月初，中国国务院总理温家宝在黑龙江、吉林两省考察工作特别强调振兴东北经济具有战略意义。[16] 中国东北是国家装备制造业的重心，辽宁是我国军事装备的重要研发制造基地，[17] 如果中国东北海上军事重工业能随西部航天工业在新世纪之初再度崛起并东西呼应，这将为中国大立体国家防务体系，特别是海上防务体系的跨越式发展提供有
力保障。
四、中国海权扩展的原则
海军是国家海权扩展的重要手段。鉴于历史上一些国家的惨败教训，有的同志提出中国没有必要发展海军，也有的同志则从与大国争霸的角度强调发展中国海军的重要性。然而，在笔者看来，这些都是不准确的。事实上中国海权扩展有其特定的原则，即它不能超出并
要服务于中国海权（sea right）的内容和范围。
那么，中国海权包含哪些内容和范围呢？
从近中期看，中国面临着统一祖国，收复主权岛屿的严峻任务，这既是中国政府必须肩负的伟大历史使命，又是中国捍卫国家海权的重要内容。因此，在统一台湾及周围属于中国主权岛屿的问题上，中国扩大海军的意义无论怎么估计都不会过高。未来中国海军统一国家的军事行动，将与俾斯麦统一德意志、林肯统一美国南方的行动一样，无论和平还是非和平的方式，只要达到目的，其意义都是极其伟大的。从这个意义上说，也仅在主权范围内说，中国海权扩展是无限的。同时在维护海外政治经济权利方面，中国海权及其实现力量即中国海军的扩展又是有限的。这由于在这些领域中有许多问题需要在国际海洋法框架中多边协商解决，中国海军目标只是确保这些多边协商结果的合法执行。从这个角度看，中国海军的建设仅限于自卫性威慑范围。中国海军建设的目标将永远服务于中国以平等之地位独立于世界的要求。"中国永远不称霸"，[18] 这不仅是一句口号，它更是中国政治家从世界大国兴衰成败的历史中总结出的成熟的强国经验。殷鉴不远，正是由于德、意、日及苏联的无限军事扩张导致其国家衰落，也正是由于南斯拉夫、伊拉克等国家跟不上世界军事技术变革的浪潮而被肢解或被打败。鉴于这些历史经验，不管是无限制的中国海军扩张还是基本放弃中国海军现代化建设，这对中国的未来而言，都是灾难性的意见。我们当持辩证的态度对待中国海权问题，并使中国海军建设行稳致远，在辩证的思路中获得有利
于中国崛起的大发展。
我们眼前发生的历史事件正在为中国崛起提供难得的历史机遇。布什外交已脱离自老罗斯福经尼克松到老布什的现实主义的大陆均势路线，转而步入二战后自杜鲁门到约翰逊单枪匹马地介入亚洲地区矛盾，并试图通过改变这些地区的意识形态来解决地区矛盾的理想主义外交误区，其结果必然是美国以哈姆莱特"扭转乾坤"的勇气，获得的却是唐?吉诃德"挑战风车"式的结果。阿富汗战争之前，塔利班政权与伊朗及中亚独联体国家之间均势对立是有利于美国的，但塔利班垮台后，卡尔扎伊政权与伊朗及中亚独联体国家的关系反得到改善；继而，美国"捣伊"战争反使两伊长期对立的均势格局骤然和缓，并使美国盟友科威特、沙特阿拉伯处于尴尬境地。可以肯定，如果美国外交不及时调整到尼克松路线上来，美国强力改造伊斯兰的后果将是中东伊斯兰抵触美国的情绪持续上升、伊斯兰国家联合持续加强、反美恐怖活动进一步增多，这将使布什外交进一步捉襟见肘，并丧失前几届美国政府在中东建立的有利于美的均势格局及由此已获得的战略利益。"9?11"前，布什曾将其矛头指向中国，中国避其锐势；"9?11"后，美国将军事力量投向阿富汗，中国又守拙内敛；现在美国陷在伊拉克，锐气初挫，国内经济又长期低迷不振；美国已从"一鼓作气"进入"再而衰"阶段，此间我国如能在与美国搞好关系的同时，积极做好以防不测的军事准备，特别是海军现代化的准备，中国关于21世纪头20年"战略机遇期"的判断可落实处，中国崛起将不可阻挡。
“海权论”的主要内容 华夏经纬网 2011-06-16 14:08:59字号:小大 艾尔弗雷德·塞耶·马汉，出生在丹麦一个移民家庭，父亲丹尼斯·哈特·马汉是美国西点军校的教授，良好的家庭背景孕育了马汉对军事题材著作的兴趣。他尤其喜欢阅读英国军官撰写的拿破仑军队海上作战的著作。14岁那年，他进入哥伦比亚大学学习，后转入安那波利斯海军军官学校。毕业后先后担任炮舰和巡洋舰舰长之职。在20余年的海上生活中，马汉似乎无心于热闹的舰艇生活，唯独对军事、历史题材和军事理论产生了浓厚的兴趣。1885年，受美国海军学院院长卢斯将军之邀，马汉进入海军学院出任海战史和海军战略及战术课程讲师。宁静的学院生活为他潜心研究自己感兴趣的问题提供了极大的便利。1890年，美国战略理论家马汉发表《海权对历史的影响（1660-1783)》,从而正式提出了"海权论" 思想。 首先，马汉从海洋与国家兴衰的角度，率先提出并深刻阐明"海权概念及深刻内涵。 1884年，马汉随舰至秘鲁，在利马一家英国俱乐部中阅读蒙森的《罗马史》，当读到该书"第二次布匿战争"时，他对汉尼拔进军罗马的路线提出了质疑，为什么汉尼拔舍近求远，不是取道海路直取意大利半岛，而是绕远路先占伊比里亚半岛，尔后再沿地中海北岸，打击罗马？深究下去，原来伽太基人缺少一只强大舰队，缺乏对地中海的制海权。马汉不禁扼腕兴叹，一个曾经是历上盛极一时的民族，却因为缺乏制海权而昙花一现。进而他又发现，在历史上，还有不少帝国如西班牙、葡萄牙、荷兰和法国等，因缺乏对海权的认识而盛极而衰。他认识到，海洋控制是一个尚未为历史学家系统认识并加以阐述的重大历史性因素。从另一方面看，"海洋使其本身成为最重要和最惹人注目的是其可以充分利用的海上航线。"利用海洋的便利扩大海外贸易，寻求海外市场、输出商品、输入生产原料和进行殖民掠夺，国家才能走向繁荣富强。由于海上贸易具有"有限性"，必然导致竞争，必须建立和发展海权来控制海洋。为了构筑新的理论，马汉创造了极具魅力的词"海权"（sea power）何为"海权"，是指"有益于使一个民族领先海洋或利用海洋强大起来的所有事情。"它不仅"包括用武力控制海洋或其任何一部分的海上军事力量的发展，而且还包括一支军事舰队源于和赖以存在的平时贸易和海运的发展。"前者是指一国拥有的海军舰队，包括附属于海军的陆上及海外基地、港口等设施，后者主要是指以海外贸易为核心且与海洋有关的附属机构及其能力，或者称为国家海洋经济力量的总和，具体是指用于海外贸易的商船队的运输能力、国家造船与修船能力、港口吞吐能力和为海外贸易服务的殖民地。马汉认为，上述两者具有密切相关的联系。海上军事力量的建立和发展以海上经济力量为基础，反之，海上军事力量也具有明显的经济意义，可以直接夺取海外殖民地和抢占海外市场，两者构成有机整体，对国家繁荣昌盛有直接影响。 其次，马汉深刻揭示了影响国家"海权"产生的六大基本要素。马汉认为，地理位置是影响一个国家建立和发展海权的首要条件： "如果一个国家所处位置，既不靠陆路去保卫自己，也不靠陆路去扩张领土，而完全把目标指向海洋，那么这个国家就比一
读《海权论》有感 最近我读了马汉的《海权论》，引发了我对中国海权的一些思考。 马汉的《海权论》的基本观点是，一个频海国家，如果没有面临陆地的根本性威胁，而政府又是一个开明政府的话，那它就有能力也有条件发展海军，争夺海权。而海权是否能够确保，也就一个国家的安全，财富和权力能否确保的先决条件，一句话，想富国强兵，必先优先发展海权。所谓海权，就是一个濒海国所必须面对的一种权力，但是往往人们只认为海权就是管理领海的权力，但是这就缩小了海权的范围了。所谓海权，顾名思义就是拥有或享有对海洋或大海的控制权和利用权，是“国家主权”概念自然延伸。 《海权论》以战略家的理性与史学家的智慧，总结研究了有史以来的海上战争及其影响，提出了制海权决定一个国家国运兴衰的思想，直接促成了德、日、俄、美诸国海军的崛起。在该书中，马汉提出，沿海国家的历史既是由其地理位置、领土面积、自然结构、人口和民族特性等自然条件塑造的，也是由政府的眼光和战略等人为因素决定的，但政府的政策会随着时代的精神和领导者的性格和英明程度的不同而发生变化。基于此，马汉认为影响各国海权的主要因素有：地理位置、自然构造、领土范围、人口数量、民族特性以及政府和国家的特性。 而我们反思中国，中国拥有18000公里左右的漫长海岸线、6500多个岛屿和近300万平方公里的管辖海域，但是于此同时在东与日本有东海和钓鱼岛争端，在南与菲律宾、越南等国有南海争端，台湾问题尚未解决，美国积极重返亚太。诸多严峻现实表明，中国在将来要巩固海防，维护自身的海洋权益，势必要积极发展海权，建成一支强大的海军；但在地理上，中国又是一个发展海权的地理不利国。中国要崛起，中华民族要实现伟大复兴，就必须打破海上的枷锁，真正走向全球的广阔世界。中国海权发展的优势在于有远见和眼光的政府制定了正确的海洋发展战略，并向着未来的远大目标一以贯之的执行，这必将决定中国海权的未来。 因此，我认为制海权已经成为中华民族不得不直面的问题。那么，中国如何在未来建立强大海权呢？首先，完善海洋法律机制，保障人民可以从海洋获取利益；其次，加强海军战术演练，开展海军战略战术理论研究；最后，积极发展海军院校，选派海员留学。中国在未来如果不能保障自己的海权和航路的通畅，将始终会有一把达摩克里斯之剑横在中国人民的头上。
海权论对后世的影响 （一）美国：一九〇一年老罗斯福当选美国总统後，极受马汉海权思想之影 响，致力发展海权。除舰队的扩建及积极夺取太平洋各战略岛屿外，且开凿并控制巴拿马运河及加勒比海之战略海上基地，成为当今海权霸主。 （二）英国：英国对马汉之海权思想推崇备至，在一八八九年英国政府提出海军扩充计划时，马汉的理论成了最强力的辩护理由。 （三）法国：法国很重视马汉对于法国海军政策的批评，并且称赞其思想具有真正的创造性。 （四）德国：德皇威廉二世及海军部长铁毕兹（Von Tripitz）亦深受马汉影响，致力发展海军，但德国却忽略了马氏的一项重要训条：“一个国家无法同时发展陆权与海权”，导致德国陆军反而受经费影响而减 海权的重要性 人类历史的上古时代是河流时代，只有靠近河流的文明才能发展壮大。随着航海技术和造船技术的发展，人类发现海洋并不是截断文明之间联系的深渊，而是联系全世界的纽带。纵观近代以来，所有的大国在其崛起过程中，无一例外地都在试图获取同一件事物：控制海权。 海洋文明是人类历史上最具活力和创造力的文明。海洋国家的富强总是和强大的海权成正比关系，强大的海权保障了国家财富的积累，而丰足的财富又强化了国家海权。历史上称霸于世界的国家都曾是海洋强国，从古时的雅典、迦太基、威尼斯，到中世纪的葡萄牙、西班牙、荷兰，再到近代的英国、日本、美国，无不昭示着一个真理：海权握，国则兴；海权无，国则衰。 然而，受传统“陆权至上”思想的束缚，我们的海权意识薄弱以致中国近代两次险些亡国。 一次是20世纪初“八国联军”侵入中国后列强掀起的瓜分狂潮，由于没有海权，差点让西方国家把我们中国给肢解了；另一次是1937年日本发动的全面侵华战争，原因是日本在近代是在亚洲率先实行海权战略，要获得强大的海权并有日本可控制的安全外围国家和地区。可见，要捍卫我们的利益，中国必须发展强大的海权。 从世界历史来说，我们不难发现在资本全球化进程中，拥有工业资本优势的国家，也往往是拥有强大海权的国家。自从英国资本主义工业革命主导世界经济潮流之后，海权就成了工业国家对外开放的重要助推器和国家发展战略极重要的部分。海洋为这些国家提供了最廉价的运输载体。比如，从欧洲陆上运货到中国要穿经多个国界，而海上航行则没有国界障碍，在公海上它是畅通无阻的。从军事角度看，与陆上运输比，从海上集中调动装备、军力等所需时间应是最快的；与陆地防务相比，由于海洋的天然屏障，在广阔的海上拥有基地可大大减少战时所用守备兵力：只要掌握了海上运输线，就可以最机动的方式集中最优势兵力在
如何理解海权对一个国家政治、经济、安全的意义？ 中国海权 海权是海域国土主权及国家海洋权益、维护蓝色国土安全等权利的简称。就是拥有或享有对海洋或大海的控制权和利用权，但这种权力的范围涉及军事、政治、经济等多个领域。它不仅仅是简单的控制问题，更重要的是用海洋来开拓一个新的舞台，一个新的时代。 海权的对于一个国家的政治,经济,军事的发展是极其重要的。海权握，国则兴；海权无，国则衰。，从历史上可以看出，那些称霸世界的国家都曾是海洋强国。西塞罗曾经说过：谁控制了海洋，谁就控制了世界。海权是国家综合实力的体现；海洋是中国实现经济社会可持续发展的重要保证；拥有海权意味着拥有无可匹敌的安全优势。 中国拥有18400公里漫长的海岸线和300多万平方公里的专属海域，拥有众多的天然良港和沿海岛屿，中国毫无疑问是一个海洋国家。但是几千年来以农为本的经济结构，却使中华民族成为一个地地道道的大陆民族。面对着中国东部这一片浩瀚的海洋，孙中山先生曾发出了“伤心问东亚海权”的感叹，并警示后人：“惟今后之太平洋问题，则实关于我中华民族之生存，中华国家之命运者也”。为了建立中国的“海权”，毛泽东缔造了人民海军，并发出了“为了反对帝国主义的侵略，我们一定要建立强大的海军”的号召。如此可见,海洋的重要性。而如今，中国面临着统一祖国，收复主权岛屿的严峻任务，因为台海两岸分治影响海上安全维护与海权拓展，这既是中国政府必须肩负的伟大历史使命，又是中国捍卫国家海权的重要内容。南沙群岛本属于中国，然而南沙群岛中有40多个岛礁被其他周边多国非法占领，其中越南占领29个。中国仅实际控制少数岛礁。中日在东海划界、钓鱼岛问题上仍存在争议。在这种东海争端的悬而未决，钓鱼岛主权的严重受损，南海局势的暗潮涌动，域外大国是频频加紧插手中国周边海洋事务，几乎中国的每一寸海疆都面临着危机。还有索马里海盗对中国商船的袭击，又从另一个方面对如何保障国家利益的海上安全提出了新要求。同时，随着中国外向型经济模式的确立，国家安全观念将有一个质的变化，必然从本土扩展到本土以外。我国的安全战略必须高度重视海权在国家安全中的地位和作用。中国人口众多而陆地资源有限，目前有4亿人口生活在沿海地区，全国60%的工农业产值也来自于沿海地区。到了21世纪中期，按照现有的发展速度，中国将达到中等发达国家的水平，人口的趋海移动和沿海地区的城市化进程，将使全国人口的50%集中到沿海地区，这必然给沿海地区的资源和生态系统，带来巨大的压力。中国未来的发展，必然向海洋索求空间和资源。在此，生存与可持续发展凸显了中国海权问题。地球实质是个水球，在陆地开拓完成、太空开发任重道远的今天，海洋成为人类生存与发展空间拓展的主要领域，它所给予人类的不仅仅是物理空间，还有丰富的物质资源；中国本应是个海洋大国，其发展前景能否乐观，在很大程度上取决于对海洋空间的开拓和海洋资源的保护与利用。海权的概念如前所述，它是一个国家，为了国家利益，最有效的利用海洋的能力和程度，它包括与海洋事务有关的一切东西。然而，中国海权随中国主权同生，而中国意识到并力求捍卫、强化中国海权的努力却起步不久。中国目前的海权实践远没有达到追求"海洋权力" 的阶段，而只是处在捍卫其合法的海洋权利的阶段。所以，中
海权论与中华民族的复兴 回望历史，中华文明是一个高度发达的农耕文明。虽有过郑和下西洋的壮举，却终因统治者的漠视海洋而遭受了一段屈辱的历史。再看今天，中国的海权依然遭受严峻的挑战。1、现如今我们实际上还被困美国布下的所谓第一道岛链之中，不能自由进出，面临着诸如马六甲困局之类的大麻烦。2、现阶段没有属于自己的航母编队，没有远洋海战能力，是一支实际意义的黄水海军。3、中国是一个在所有大国中唯一一个国家没有实现统一的大国，宝岛台湾还处于分裂状态之下……4、我国和周边七个国家有海洋与岛礁纠纷，海洋权益和资源至今还受到别的国家的肆意盗采和侵占……钓鱼岛争端，南海纠纷······如此形势，中华民族的伟大复兴之路又应面向何方？ 我们都知道，中国是一个拥有18000余公里海岸线和474万平方公里海洋面积的世界海洋大国。但是因为我国海军力量的薄弱，因为我们以前海洋权益意识的严重不足，致使原属于我们的海洋权益和领海、岛礁受到周边国家的肆意蚕食和鲸吞，现在我国领海面积中就有高大一百余万海洋面积受到别的国家的侵占和面临纠纷，这其中既有西方势力在背后煽风点火的作用，更有我们海洋意识严重不足，人民海军力量不是十分强大的原因存在。 在新的世纪中，世界上的所有国家都面临着陆地资源趋于枯竭的严重挑战，从辽阔海域中要资源，要发展空间，是摆在每个国家和民族面前的一道天大难题。如何保护我国在海洋权益及能源需求需要，如何真正保护我国作为一个世界上的外贸大国的海洋安全，如何使日益增加的外贸舰队安全和海道畅通，是摆在海军面前一张不可放弃的重要职责。 海洋的作用在以前重要，在以后和将来会更加重要。在这个方面，我们不得不承认我们先天不足的认识和落后。 在这个方面，我们要认真学习和听取有世界海权论鼻祖之称的马汉的宏论，更要吸取历史上所有的经验和教训。认真学习马汉的海洋论和从海洋上称霸全球的国家的历史，对我们是深有益处的。 “谁控制了海洋，谁就控制了世界。”--------（古罗马西塞罗）起源于海洋文明的西方国家很早就重视海洋的意义，几百年来，葡萄牙、西班牙、荷兰、英国乃至今天的美国在世界上的优势力量都是以海权为基础的。 殖民扩张时期，英国海军击败了西班牙的无敌舰队，成为当时的海上霸主，奠定了其日不落帝国的基础。强大的海上力量是海上贸易交流的保障，对一个要走向世界的国家，海权的崛起是必须的条件 海权论的鼻祖马汉认为，商船队是海上军事力量的基础；海上力量决定国家力量，谁能有效控制海洋，谁就能成为世界强国；要控制海洋，就要有强大的海军和足够的海军基地，以确保对世界重要战略海道的控制；海军必须积极出击，不能消极防御。 马汉曾任美国总统西奥多·罗斯福的海军顾问，他的理论成了美国海军发展和海上扩张的理论根据。1890年，美国国会通过了《海军法案》，美国开始大规模发展海军。19世纪最后10年，美国的海军实力由世界第12位跃升为第3位，仅次于英、法两国。第一次世界大战后，美国成为世界上最强的海权国家。第二次世界大战结束时，美国完全控制了太平洋，把太平洋当作自己的“内湖”。冷战结束后，美国在海外仍有700多个军事基地，4个作战舰队，13个航空母舰战斗群，各型舰艇468艘。
马汉海权论与中国海权 艾尔弗雷德"塞耶"马汉是美国杰出的军事理论家，曾两度担任美国海军学院院长，他在1890年-1905年间相继完成了被后人称为马汉“海权论”三部曲的《海权对历史的影响1660-1783》、《海权对法国革命和法帝国的影响： 1793-1812》和《海军战略》，其有关争夺海上主导权对于主宰国家乃至世界命运都会起到决定性作用的观点，更是盛行世界百余年而长久不衰。直至今天，《海权对历史的影响》仍被认为是历史上产生过巨大影响的军事名著之一。在海洋权益日益引起各国高度重视的今天，从维护国家利益、推进民族复兴与发展的角度，研读马汉的《海权对历史的影响1660-1783》，对于我们思考面向未来的国家与民族的崛起，有着十分重要的启迪。 一 马汉的海权论内容非常丰富，主要有以下四点： （1）海权与国家兴衰休戚与共。马汉在书中提出了一个概念，即海权。“海权即凭借海洋或者通过海洋能够使一个民族成为伟大民族的一切东西”。马汉的这一论述最大程度的拓展了海权的内涵和外延。他所说的海权应该包括海上军事力量和非军事力量。前者包括所拥有的舰队，包括附属的基地、港口等各种设施，后者则包括以海外贸易为核心的，和海洋相关的附属机构及其能力，也就是国家海洋经济力量的总和。从物质形态上来说，海权实际上就是一个国家在海洋上的综合实力。建立和发展强大的海上力量对促使国家经济的繁荣和财富的积累、夺取制海权和打赢海上战争以及维护国家国际政治地位具有重要的意义。以此观点看，海权不仅标志着一个国家利用海洋和控制海洋的总体能力，同时也决定着一个国家和民族能否成为一个伟大民族。因此，马汉的海权论实际上是论述如何通过夺取制海权以达到控制世界的理论。 （2）影响海权的六个要素。一是地理位置。如岛国，既不靠陆路去保卫自己，也不靠陆路去扩张领土，而完全把目标指向海洋，比大陆国家拥有更明确的向海洋发展的战略目标，具有发展海权的优越条件。二是自然结构。致力于发展海权的国家，必须拥有漫长的海岸线，要有许多能够得到保护的深水港湾以及深入内地的大河等条件。三是领土范围。国家发展海上力量必须要有一定面积的领土作为依托，领土的大小要与国家人口的数量、资源及其分布状况相称。四是人口数量。人口以从事海洋事业的人员为主，可以为海军的发展提供充足的兵员。五是民族特点。一个海军强国的人民一定要渴求物质利益，追求国内外有利可图的商业往来，也可概括为一个民族强烈地追求海外殖民地、追逐海外利益的民族精神。六是政府性质。政府要具有海洋意识且对海军重视，政策上具有连续性。 （3）海权与陆权之间的关系。马汉认为：海权与陆权相互制约又相互依存，他非常重视陆上“依托”对海上力量的意义。
马汉的《海权论》 一百多年前，一个美国人道出了一句惊人的预见：“谁控制了海洋，谁就控制了世界。”他就是美国著名海军历史学家、海军战略理论家阿尔弗雷德﹒塞耶·马汉。他首次在他的著作《海权论》中提到了“海权”概念，并成功发展出一套完整的海权理论，成为了二战前后美国发展海军、进行海外扩张的战略蓝图。 马汉所处的时代，是美国资本主义获得巨大发展并进入垄断阶段的时代。1894年，美国工业生产已跃居世界首位，而当时的世界已基本被英法等老牌殖民主义国家瓜分完毕，国际竞争愈演愈烈，欧洲两大军事集团之间的矛盾日益尖锐，美国逐渐出现了建立国际新秩序的公众舆论。在此背景下，马汉的《海权论》代表了美国的国家利益，迎合了美国急欲要求重新划分势力范围的愿望和政治需要，成为了公众舆论的主旋律，对罗斯福总统致力于海军建设产生了重大影响。因此，《海权论》也是美国对外战略发生转折的重要标志。 在《海权论》中，马汉主要从海权引论、海权之要素、相关案例分析以及美国的利益来阐述其理论的。首先，引论中说到，海权的历史是对国家之间的竞争和相互间的敌意，以及那种频繁的在战争过程中达到顶峰的暴力的一种叙述。马汉认为这种暴力起源于早期的海上商业活动，因为早在多年以前，人们就意识到海上商业对于国家的财富及其实力的深远影响。一方面，对立双方都试图瓜分到更大的商业好处，这种利益的冲突所产生的情绪，必然导致一场血战；另一方面，他谈到无论是什么原因挑起的战火，是否掌握了海洋霸权都成为一个决定胜负的关键，海上力量的历史实际上就是一部军事史。此外，马汉运用从大帆船时代到蒸汽舰时代这一示例阐述了外在条件的变化并不影响作战所遵循的原则，这一系列的原则很可能成为海上战略实施的关键，也可成为掌握海上霸权的基础。在引论中，马汉从经济利益和海军历史两个角度诠释了海军战略研究和海权掌握的对一个国家和民族的重要性。所以，把握海权成为了《海权论》讨论的主要话题。 对于如何掌握海权，马汉认为，海洋对人类依旧很陌生，潜藏着许多危险，这些危险既有自然因素也有人为因素，这些危险时刻威胁着一个国家的海上利益，所以必须拥有一支健全的海上力量。马汉又将其主要因素分为六点：一是地理位置，马汉认为一个国家优越的地理位置不但有利于集中它的军事力量，而且还有利于在抵御敌人的进攻时提供作战的中心位置和良好的基地等战略优势。二是形态构成，其中包括国土形态构成和气候，海岸线越曲折，气候越适宜，优良的港弯就越丰富，越有利于发展海上贸易与造船工业；三是领土范围，这里所指的不单单是国土面积大小，更重要的是这个国家的海岸线长度和港口特点，马汉运用美国南北战争的例子形象地诠释了这一观点；四是人口数量，这里所说的不单单是从事海洋事业的人口数量，还要加上这些船上的水手、雇工以及生产海军物资的人员。除此之外，马汉还从人口比例的角度说明了人口对海上军事人才培养的重要性；五是国民特征，如果说海权是建立在一种和平与广泛的贸易基础之上，那么对商业追求的习惯性必然是一个民族称霸海洋的显著特点。马汉用早期西班牙、荷兰、英国对金银的欲望而对外扩张的例子诠释了国民性格特征对掌握海权的作用；六是政府特征，马汉认为，不同的政府机构及不同时期统治者的特征，都对海权的成长与发展有至关重要的影响，这一特征包括制度和国情，马汉将同一时期的英国与法国作比较，形象地体现了政府对海上力量强弱的至关作用。 马汉的理论并不是纸上谈兵，在书中他将欧洲的冲突以及亚洲的问题作为了经典案例，进一步证实了其理论的科学性，然而《海权论》中最为经典的是他对维护美国利益的看法。首先，他认为拥有世界上最强大海军的英国是美国最难对付的对手，同时他强烈批判了美国在之前的一百多年里的“片面自卫政策”，他主张让美国“向外看”，加强对外扩张，增强美国
马汉海权论著作中文译作简介 一、对《The Influence of Sea Power upon History：1660-1783》的中文译作 马汉有关海权的理论著作有20多部。代表作为“海权论三部曲”——《海权对历史的影响：1660-1783》（1890年出版）、《海权对法国大革命和法兰西帝国的影响》（1892年出版）、《海权与1812年战争的关系》（1905年出版）。 《The Influence of Sea Power upon History：1660-1783》是马汉海权论三部曲的第一部，更是马汉海权理论的奠基之作，它深刻影响了其后百余年的美国历史和世界历史，直至今天，本书还和圣经等书一起，被称为影响世界的16本书之一。 从总体结构上看，除绪论外，该书由两大部分组成:第一部分是占全书六分之一篇幅的第一章，题为“海上力量诸因素”;第二部分是第二章至第十四章，占全书篇幅的六分之五，内容为1660年至1783年期间，西班牙、葡萄牙、英国、荷兰、法国等欧洲海上强国在争夺海洋霸权的过程中所产生的一系列的历史事件及其评述。第一部分虽然仅有一章，但理论上却相对独立，是全书最精采、最核心的部分，也是最能体现马汉思想光芒的内容。第二部分则是马汉全部理论的基础，是对欧洲战争史，特别是海战史的全面评述和总结。此外，第二部分中还包括了通过对以往海上作战经验的历史总结而得出的海上作战原则。这一内容实际上是马汉海军战略理论的原形，后来马汉以此为基础，在1911年写成了《海军战略》。可以认为，马汉的海权论学说由两个理论层次不同的分体系组成，其一是海上力量理论;其二是海军战略理论。 目前国内能检索到的本书中文译作共9部（篇），分别是： 1、1900年3月，上海《亚东时报》月刊《海上权力要素论》 2、1910年，中国留日海军学生创办的《海军》杂志《海上权力之要素》 3、1928年12月，《海军期刊》第l卷第6期《海上权力之要素》 4、1940年，《海军整建》杂志第1卷第6至8期《海上权力之要素》及全文翻译 5、1997年，中国言实出版社《海权论》，萧伟中、梅然译 6、1998年，解放军出版社《海权对历史的影响：1660-1783》 7、2006年，解放军出版社《海权对历史的影响：1660-1783》 8、2007年，陕西师范大学出版社《海权论》 9、2011年，江西人民出版社《大国海权》 以下逐一介绍： 1、第一次翻译成中文： 1900年3月，由日本乙未会主办、在上海出版发行的汉文月刊《亚东时报》开始连载《海上权力要素论》，即马汉《海权对历史的影响》一书的第一章，它集中反映了海权论的基本观点。但《亚东时报》因停刊仅连载两期，包括该章的绪言和第一节。《亚东时报》所载是根据日文版本翻译成汉文的，翻译者为日本人剑潭钓徒，译文错漏很多且为难读的文言文，但它毕竟是第一次把马汉海权理论用译文的形式带到中国，“为中国封闭的海洋观念吹进了一股清新的风”，因而具有开创意义。与此同时或早于此时，以严复为代表的中国先进知识分子以各种方式（如朋友圈子的言论和书信、或在其它主题的文章提及马汉海权理论）也对海权论进行了引进和传播，但传播范围和效果有限，不如在公开刊物刊登译作的方式影响力大。 2、第一次由中国人翻译成中文： 1910年，中国留日海军学生创办的《海军》杂志再次刊载马汉该书该章的汉文译文，
一、海权的六项基本要素： （一）位置：最理想的位置是居中央位置的岛屿，靠近主要的贸易通道上，有良好的港口和海军基地。例如英国以英吉利海峡和欧陆相隔，不仅有水为屏障，且距欧陆近，因此英国不须维持大陆军，而可集中国力发展海权，以优势的海军来封锁欧陆港口，并控制出入欧洲北部的航线。与英国成强烈对比的是法国，他不仅要维持大陆军，而其海军也必须分驶大西洋与地中海，因此在海权竞争中，法国对英国自然居于劣势。 （二）地形：一国的海岸线是其边界的一部份，凡是一个国家其疆界易于与外界接触者，其人民便较容易向外发展，与外面世界相交往。地形平坦、土地肥沃可能使人民安土重迁，不愿投身海洋，如法国；反之，则逼使人民不得不讨海维生，如荷兰、葡萄牙。岛国、半岛国家受限于地形上的因素，若欲发奋图强，则必须重视海权的发展。 （三）国土之大小：马氏认为国土的大小必须与人口、资源及其他权力因素相配合。一个国家人口的总数与海岸线总长度的比例，具极大重要性。否则广大的领土可能反而成为弱点。如面积太大，而人口与资源不成比例的国家，防守密度低，国家的危险性增高，假使又被河川或港口所割裂，则更是一大弱点。以美国内战时的南方为例，以人口和资源的比例而言，其面积是太大了，尤其是有了太长的海岸线和太多的内陆水道，兵力易被分割而导致失败。 （四）人口数量：人口数量和素质对海权均为重要基础，海权国家不仅应有相当数量的从事航业人口，而其中直接参加海洋生活的人数更应站相当高度的比例。国家的平时航海事业（包括航运和贸易）足以决定其海军在战争中的持久力。英国即为典型例证，他不仅是航海国家，而且也是造船和贸易国家，拥有发展海权的必要人力与技术资源。 （五）国民性：国民对海上贸易的意愿及航海生产能力的心理因素亦极重要。人人以向海洋寻求财富为荣，航海事业自然蓬勃。海商与海军的结合，再加上殖民地的开拓，终使英国成为海权霸主。 （六）政府的政策：政府必须明智而坚毅，始能对海权作长期发展。英国的成功主因即在此。自詹姆士一世开始，英国的国家政策即一直以追求海外殖民地、海上贸易和海军优势为目的。 二、马汉海权论之中心思想： （一）马汉引证英国在拿破仑时代的战争中获得海上霸权的事实，来证明欲发展海权必须以强大的海军控制海洋，以掌握制海权：拿破仑几次企图渡过海峡征英皆告失败後，于一七九八年征埃时，其海军在尼罗河口海战时遭英国纳尔逊将军所率领的舰队重创，地中海制海权尽失，本国与埃及远征军的交通线被切断而告失败。一八０一年，拿破仑为了削弱英国的商业，号召各国『武装中立』，俄国、丹麦、瑞典及普鲁士皆参加，一致反对在波罗的海行使交战国权利。英国必须仰赖波罗的海各国输入橡木、绳索和帆布，所以无法容忍上述诸国参加武装中立，乃派遣波罗的海舰队，以武力来打破拿破仑的武装中立政策。在哥本哈根海战中击败丹麦海军舰队取得进出波罗的海的自由後并进入芬兰湾，打破武装中立的政策。 （二）海权的发展属外线作战，以攻击为主要任务，陆权则以防御为主。
《海权论》读书笔记及心得感悟1500字 导读：读书笔记《海权论》读书笔记及心得感悟1500字，仅供参考，如果觉得很不错，欢迎点评和分享。 《海权论》读书笔记及心得感悟1500字： 水上交通比陆路容易，花费更少，荷兰贸易之所以成功，一是海运，二是它有无数风平浪静的水道，使得人们能经由费用不高而且快捷的通道进入荷兰以及德国内地。 在早期，那些同新的未开发的地区进行贸易的海上商贸人士是冒着自己的生命危险，冒着在猜忌或者怀有敌意的国度上岸的危险而出海的；并且要想采集到能够装满船只且有利可赚的货物，往往耗时很久。因此他们本能地在商路尽头，寻找一个或者多个驻地，无论是通过武力取得还是通过好感获取，以使让自己或者代办们在该地拥有合理的安全保障，以使让自己的船只能够安全地泊锚。并且能够持续采集该地的适合销售的产品，然后等着本国舰队的到来，带他们回到国内。由于利润巨大，风险也高，所以在早期航海活动中，这样的驻地越来越多，最后变成了殖民地。这些殖民地的最终发展成功则取决于其所属国家当中的天才人物和政策。而其发展与成功又构成了世界历史，尤其是世界海洋史的一大组成部分。殖民地的出现和发展，并非都如上面所描述那样简单而自然，许多殖民地在其计划与成立的时候都是统治者的行动而非个人行为，所以更多的是一种形式，纯属政治考量；不过贸易站点及其日后的扩张和探险唯求谋求的行为，以及他
们的出发点和本质都是经过深思熟虑的组织并特许建立起来的殖民地是一样的。在这两种情况下，母国都是在国外获得了据点，找到了出售本国商品的新途径和一种新的海运领域，使本国人民有了新的就业机会，并使本国获得了支援和财富。 影响各国制海权的主要条件是：地理位置；自然结构；领土范围；人口数量；民族性格；政府特征，包括国家机构的特征。 地理位置主要说：如果在陆地上无需捍卫自身，就不会由陆路去扩张领土，反之亦然。如果其目标一致会针对的是海洋，那么从扩张性讲，与那些边境之一是陆地的民族相比，海洋国家就具有优势，如：英国作为海洋大国，胜过荷兰和法国，因为荷兰必须消耗实力维持一支庞大的陆军，来保证本国独立，法国则是从海上扩张转移到陆地扩张。 地理位置本身既可以促进海军发展也可以迫使海军解散。如法国失去直布罗陀的控制后，两只海军难以有效合力，所以损失惨重。 一个国家的地理位置不仅有利于其兵力集结，还可以进一步发挥战略优势使之具有核心阵地和优良基地，以防御敌人进攻。地理位置上靠近敌人或攻击目标的这一优势在贸易破坏战中表现明显，但必须是拥有与大型海外贸易中心相近距离额港口进行补给或者在盟国中一些港口建立贸易站。读后感同时如果一个国家拥有一处既能够毫不费力前往公海同时还控制了世界交通要道的位置，也可以大大提升制海权，如英国控制英吉利海峡，新加坡控制马六甲海峡。 自然结构：主要是必须拥有较长海岸以及匹配的河道进行纵深。
《海权论》中的理论是一种主张拥有并运用具有优势的海军和其他海上力量，去控制海洋，以实现己方战略目的的军事理论。也有人译作“海上实力论”。马汉的海权论，是在美国资本主义开始进入垄断阶段时产生的，它适应了美国垄断资本重新瓜分世界的政治需要，成为当时美国政府制定海洋政策和海军发展政策的理论依据，并对其他海军强国的海洋战略发生重大影响。 近年来，海权的概念逐渐为中国人所熟知。建立一支强大的海军，争取强大的海权，是中国从地域强国走向世界强国的必要因素。而说到海权，最经典的著作莫过于美国人马汉所著的《海权论》，可以说，是马汉提出了海权这一概念，并将之发扬光大。 一、要读懂《海权论》首先要了解的是该书的时代背景。 《海权论》讲述的是木帆船时代的故事，马汉出生在这个时代。在他的后半生，海军经历了一场技术革命：军舰普遍装备了爆破弹和有来复线的大炮；煤炭取代风力成为军舰动力；钢材取代木材成为军舰制造材料。军舰的攻击能力、防护能力和机动能力都大大提高。马汉看到了这个时代。在《海权论》中，他用了不少篇幅讨论帆船和钢铁战舰在战术应用上的区别。 海权论体现了美国人马汉的视角。海权不是孤立的，它在与陆权的对抗中存在。美国位于北美大陆，却是地缘政治学意义上的岛国，远离最大的陆地欧亚大陆。美国仅有的两个陆地邻国——加拿大和墨西哥——都太弱，不会对它的安全构成威胁，况且它们的关系还不错。 在马汉写作《海权论》的时候，美国人已从东海岸杀到西海岸，完成了大陆扩张。为美国大陆扩张做总结的是历史学家弗里德里克·杰克逊·特纳。在1893年宣读的一篇论文中，特纳提出“边疆理论”。他指出，不断向西的陆地扩张塑造了美国的国家性格。这样性格的国家肯定不会满足于守成。位于两大洋之间的美国需要新的扩张目标，马汉站出来，引导它把目光转向海洋。 二、本书可以分为四大部分。 第一部分通过论述海权对历史的影响具体提出了海权的几大要素。一是位置：最理想的位置是居中央位置的岛屿，靠近主要的贸易通道上，有良好的港口和海军基地。二是地形：地形平坦、土地肥沃可能使人民安土重迁，不愿投身海洋，如法国；反之，则逼使人民不得不讨海维生，如荷兰、葡萄牙。岛国、半岛国家受限于地形上的因素，若欲发愤图强，则必须重视海权的发展。三是国土之大小：马氏认为国土的大小必须与人口、资源及其他权力因素相配合。一个国家人口的总数与海岸线总长度的比例，具极大重要性。四是人口：人口数量和素质对海权均为重要基础，海权国家不仅应有相当数量的从事航业人口，而其中直接参加海洋生活的人数更应站相当高度的比例。五是国民性：国民对海上贸易的意愿及航海生产能力的心理因素亦极重要。六是政府的决策：政府必须明智而坚毅，始能对海权作长期发展。 第二三四部分则分别论述了对于欧洲、亚洲、美国而言应当如何建立强大的海权。作者在书中举出了几处战略要地：丹麦的日德兰半岛与西兰岛控制北海与波罗的海的航道咽喉；直布罗陀海峡紧扼大西洋与地中海的交通；苏彝士运河为地中海与印度洋的海运衢道，若能掌握这些战略要地，就可发挥以海制陆的优势。有意思的事，作者在书中的亚洲部分着重叙述了关于中国的问题，作者认为，亚洲问题的中心是中国，为了保证美国的利益，必须在保证中国门户开放，尤其是长江流域开放的同时遏制住中国的发展。因此，马汉在1893年鼓动吞并夏威夷群岛。他说：中国一旦从沉睡中醒来，将产生种种冲动，向东突进。要防止这种威胁，美国必须占领夏威夷。1898年，美国正式吞并夏威夷。日本反对，中国没有说话，这毫不奇怪。马汉预见到中国崛起带来的威胁，但中国的发展严重滞后于他的判断。直到今天，中国军舰没有威胁夏威夷——我们在为家门口的钓鱼岛生气。美国从夏威夷开始海上扩
海权论，是阐述以控制海洋为手段，进而实现国家强大、达成国家战略目标的战略理论。美国的马汉是海权论的创始人、世界著名的海军战略理论家。马汉的海权论内容恢宏丰富，虽然它是一种战略理论，但也包含着丰富的文化内涵。马汉把“民族特性”作为影响国家发展海权的6个因素之一，民族特性是民族文化的组成部分，民族特性中所显现出来的海洋特征，是这个民族海洋文化中最凸显的部分。马汉认为，具有以下特征的民族特性将会推动海权的发展。 一、民众中从事商业贸易的强烈愿望 哥伦布航海发现新大陆，达·伽马、麦哲伦开辟通往东方的新航线，都是受经济利益的驱使。海权国家的发展首先是经济、特别是以海洋通道为载体的海外贸易推动的结果。商业贸易是海权产生和发展的基础，对商业贸易的愿望和追求是那些成为海上强大民族的明显特性。 追求财富和利益是一切民族的天性，但通过什么途径来追求财富，则直接影响到该民族海权发展的命运。作为岛国的英国，土地贫瘠，荷兰地势低洼，都不利于农业生产。因此，英国和荷兰把海外贸易作为财富的主要来源，其国民中有强烈的从事商业的愿望。他们凭着自己敏锐的天赋，追逐着财富和利益。贸易一天天扩大，航运一天天扩大，海权也在一天天发展。 历史上的法国则不同。法国有中国那种“地大物博、土地肥沃、风调雨顺”的地理优势，法国人可以从脚下那肥沃的土地中获取财富，但这样的行为绝不会导致海权的自然产生。在法国广大的贵族阶层
中，有着深远的鄙视商业贸易的传统，由此影响到全体法国国民，经商是人们最不屑于从事的下等职业。法国国王路易十四为鼓励发展海权，曾专门颁布法令，规定贵族从事海外贸易无损于贵族的身份。然而，正如马汉所说的：一种深入到国民意识中并占有公开优势的偏见并不能轻而易举地被一纸法令消除掉。 黄河、长江是中华民族的母亲河，以汉族为主体的中华民族是典型的农耕民族，尊农为本，视商为末。但中国自改革开放特别是进入21世纪以来，经济结构发生了根本性变化，今天中国海洋文化中的商贸意识也非历史上可比。海洋权益、海外利益日益扩展，海外贸易成为中国经济发展的巨大牵引力。日益发展的我国经济对海洋通道有极大的依赖性，海上航线的延伸也引导着海军发展的方向，一个拥有远洋利益的国家必须要有一支远洋型海军为其提供安全的保护。 二、根植于海外贸易基础上的民族冒险精神 民族的冒险精神与海洋环境、海外贸易相关联，海外贸易是民族冒险精神产生的土壤。 商业贸易是一个必须承担风险的领域，海洋上同样充满了各种难以预测的危险。从事以海洋为交通媒介的海外贸易，就更要冒双重的风险。乐于以此为业的民族，必然是一个勇敢无畏、富于冒险的民族。马汉认为，最初支撑西班牙人和葡萄牙人去开拓“地理大发现”伟大事业的精神支柱，除了追求海外财富的强烈欲望之外，就是他们那种勇敢大胆、不屈不挠、热情蓬勃的民族精神。大洋上的惊涛骇浪、殖民地的荒漠原始、贸易中的冲突拼争，都不能阻止他们奔向海外。冒险，是
"海权论"也深刻影响美国政府对海外基地的认识。以前，美国海军在海外无任何"立锥之地"，但马汉"海权论"鼓吹谋求海外基地的论调，促使政府在发展海军力量的同时，寻求海外立足和海外基地。早些时候，美国政府在马汉的思想指导下，相继取得了巴拿马运河的开凿权和运行权，从而掌握了沟通大西洋和太平洋的战略通道。之后美国接连吞并夏威夷群岛，获得在太平洋中部的战略跳板。 1898年的美西战争，美国取得了菲律宾、关岛、波多黎各的军事基地，独立后的古巴也成为美国的保护国。至此，美国掌握了加勒比海、墨西哥乃至拉丁美洲的"锁钥"，打开了向美洲扩张和独霸美洲的大门。美西战争后，美国又相继占领了萨摩亚、威克岛等太平洋重要岛屿，并修建了海军基地。 1913年，美国又获得了关塔那摩湾修建海军基地的权利。1940年，美国又以50条超期服役的驱逐舰，换取了英国在大西洋纽芬兰、百慕大和特立尼达等8处海空军基地。至此，马汉提出的建立海外基地的建议到了美国政府的具体落实，美国逐渐建立起了遍布全球的海外军事基地网。 据报道，美军将派出“拉森”号导弹驱逐舰，前往南沙群岛中的渚碧礁及美济礁一带水域航行，并会同时派出p-8A侦察机到该海域巡逻。P-3猎户侦察机也可能参与，未来数周也会开展一步的巡逻行动。美国国防部表示，美军的行动不会是一次性的，而是定期进行，这次行动并非针对中国。CNN表示，美国防部消息人士称，美方尚未就此次行动知会中方。 根据以上消息可知道，美国一心想争霸全世界，而中国是唯一能住址美国称霸的国家，中国在二战中的崛起威胁到了美国的霸权主义，所以美国想通过海权论理论的发展模式来阻止中国的发展，作为中国公民的我们都有义务去学习相关的海权论知识，并结合我国国情去实践，大力发展我国海军在海上的实力，把我国的海上军事力量发展上去，成为一只能保卫祖国和平，世界和平的军队。
谁控制了海洋，谁就控制了世界——论“海权”的重要 摘要：海权，一直是一个大国得以强大发展的重要保证；是国家综合实力的体现，它属于权利政治的范畴。所谓“海权握，国则兴；海权无，国则衰。”正是 对海权在综合实力上所有的作用的印证，也无疑适用在各个时代的国家发展中。关键词：海权中国利益发展 地球分为七大洲，四大洋，四大洋的面积占了地球表面积的70%，为名副其实的水球。所以，对于一个国家来说，海洋的控制权是非常重要的。海权，一直是一个大国得以强大发展的重要保证；是国家综合实力的体现，它属于权利政治的范畴。所谓“海权握，国则兴；海权无，国则衰。”正是对海权在综合实力上所有的作用的印证，也无疑适用在各个时代的国家发展中。 19世纪末，美国海军上校马汉出版了《制海权对历史的影响》(简称《海权论》)一书，提出了“海洋中心”说。马汉认为，商船队是海上军事力量的基础；海上力量决定国家力量，谁能有效控制海洋，谁就能成为世界强国；要控制海洋，就要有强大的海军和足够的海军基地，以确保对世界重要战略海道的控制。这说明了有史以来海洋在有些国家和有些人心目中所具有的非同一般的重要性。 翻开历史，确实如此。15世纪末，在西欧人领导下，开启了大航海时代，影响了中国，也影响了世界。葡萄牙和西班牙率先成为近代海上强国，建立起庞大的殖民体系。17世纪，英国先后打败西班牙“无敌舰队”和“海上马车夫”荷兰，确立了海上霸主地位，成为“日不落帝国”。第三代霸主美国的崛起正是美国总统罗斯福把马汉的海权理论带进白宫后开始的，二战后美国迅速控制了世界海洋。日本的振兴是因为明治天皇从美国海军准将柏利仅带四条军舰就叩开国门的屈辱中领悟到，要继承列祖列宗的伟业，必须“拓万里之波涛”。反观中国，自清朝闭关锁国后，海洋中国的发展态势在鸦片战争前越来越走向式微，终致后来沦落为任欧洲列强宰割的“鱼肉”。 随着二十一世纪海洋世纪的到来，海洋成为国际重大政治、经济、军事利益的新领域，如此广阔的“蓝色国土”，其中蕴藏的丰富海洋资源，以及在运输上、国防上可能给中国带来的便利，显然都是中国海权收益的重要组成部分。世界各沿海国都在为争夺或扩大各自的管辖海域而竞相向海洋进军，纷纷调整海权发展战略，加快海洋立法，增强海洋管理机构，大力发展海军，以适应《联合国海洋法公约》生效后海洋斗争的新形势，从而更加剧了我国海权问题有效解决的迫切性与艰巨性。国家海洋局的数据显示，2008 年全国海洋生产总值 29662 亿元，占国内生产总值的 9.87%。而 1979 年，这一数字才不过 64 亿元，占国内生产总值的比例刚到 1%。此外，中国国际贸易总量的 85% 以上是通过海上运输完成的，中国商船已经遍及世界 1200 多个港口，世界航运市场 19% 的大宗货物运往中国，22%的集装箱来自中国。中国已是世界铁矿石进口第一大国，油进口第二大国，货物贸易进出口第三大国。我国经济对海洋经济的依赖越发凸显。我国如今几乎于每一个邻国都有海洋利益冲突，在东海与日本在钓鱼岛和东海油气开发的问题上一直是神经绷紧，冲突不断，与韩国的苏岩礁存的争议也不时影响两国关系，而南海的情况更令人担忧：近来的黄岩岛事件，令我国与菲律宾关系紧
马 汉“海权论” 马汉简介：马汉是美国杰出的军事理论家，曾两度担任美国海军学院院长，他在1890年-1905 年间相继完成了被后人称为马汉“海权论”三部曲的《海权对历史的影响1660-1783》、《海权对法国革命和法帝国的影响：1793-1812》和《海权与1812年战争的联系》，其有关争夺海上主导权对于主宰国家乃至世界命运都会起到决定性作用的观点，更是盛行世界百余年而长久不衰。直至今天，《海权对历史的影响》仍被认为是历史上产生过巨大影响的军事名著之一。 马汉的海权论内容非常丰富，主要有以下四点： （1）海权与国家兴衰休戚与共。马汉在书中提出了一个概念，即海权。“海权即凭借海洋或者通过海洋能够使一个民族成为伟大民族的一切东西”。马汉的海权论实际上是论述如何通过夺取制海权以达到控制世界的理论。 （2）影响海权的六个要素。一是地理位置。如岛国，既不靠陆路去保卫自己，也不靠陆路去扩张领土，而完全把目标指向海洋，比大陆国家拥有更明确的向海洋发展的战略目标，具有发展海权的优越条件。二是自然结构。致力于发展海权的国家，必须拥有漫长的海岸线，要有许多能够得到保护的深水港湾以及深入内地的大河等条件。三是领土范围。国家发展海上力量必须要有一定面积的领土作为依托，领土的大小要与国家人口的数量、资源及其分布状况相称。四是人口数量。人口以从事海洋事业的人员为主，可以为海军的发展提供充足的兵员。五是民族特点。一个海军强国的人民一定要渴求物质利益，追求国内外有利可图的商业往来，也可概括为一个民族强烈地追求海外殖民地、追逐海外利益的民族精神。六是政府性质。政府要具有海洋意识且对海军重视，政策上具有连续性。 （3）海权与陆权之间的关系。马汉认为：海权与陆权相互制约又相互依存，他非常重视陆上“依托”对海上力量的意义。 （4）海权的运用必须遵守“战争法则”。马汉在书中用大量战例具体阐释了一些重要原则，如集中优势兵力原则、摧毁敌人交通线原则、舰队决战原则和中央位置原则等。 马汉的海权论认为：以贸易(指商品输出)立国的国家，必须控制海洋。夺取并保持制海权，特别是与国家利益和海外贸易有关的主要交通线上的制海权，是国家强盛和繁荣的主要因素。要夺取和保持制海权，必须具有占优势的海上实力，即强大的舰队和商船队以及发达的基地网。他从战略角度分析了一国的地理位置、自然环境、领土范围、人口数量、民族性格和政府政策（包括发展海上实力的政策）等因素对海权的影响，提出海军战略就是在平时和战时建立并加强海上实力，以实现国家的战略目标。他认为，夺取制海权的方法是舰队决战和海上封锁，而要完全夺得制海权，只有通过舰队决战。他强调集中兵力，把集中兵力视为