市区非农业人口50万以下设市城市总体规划的建设用地和人口规模核定工作规则

2023年注册城乡规划师之城乡规划管理与法规强化训练试卷A卷附答案单选题（共60题）1、下列选项中，不属于申报历史文化街区应当具备条件是( )A.历史上曾经发生过重要历史事件B.历史文化街区用地面积不小于1公顷C.历史文化街区内文物古迹和历史建筑用地面积宜达到保护区内建筑总用地60%以上D.构成历史风貌历史建筑和历史环境要素基本上是历史存留原物【答案】 A2、《城市规划编制办法》中规定，修建性详细规划的主要内容中不包括( )A.确定地下空间开发利用具体要求且制定相应的土地使用与建筑管理规定B.市政工程管线规划设计和管线综合C.确定空间布局和景观规划设计D.对住宅、医院、学校和托幼等建筑进行日照分析【答案】 A3、城市地下空间开发利用应贯彻统一规划、综合开发、（）、依法管理原则。

(2010年真题)A.因地制宜B.合理利用C.分步实行D.切实可行4、根据《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》，下列关于三条控制线实施管理说法不正确的是（）。

A.对因国家重大战略项目涉及生态保护红线，永久基本农田占用的，须报国务院审批B.城镇开发边界调整报同级政府审批C.地方各党委和政府对本行政区域内三条控制线划定和管理工作负总责D.详细规划服从总体规划和专项规划【答案】 B5、根据《城乡规划法》，下列关于规划条件叙述中，不正确是（）。

(2017年真题)A.未规定规划条件地块，不得出让国有土地使用权B.建设单位应当按照规划条件进行建设C.建设单位应当及时将依法变更后规划条件报有关人民政府土地主管部门备案D.城市、县人民政府城乡规划主管部门应当及时将依法变更后规划条件通报上级土地主管部门【答案】 D6、行政法基本原则是()A.合法性原则B.行政法治原则C.合理性原则D.应急性原则7、可以成为一定法律关系客体有( )和精神财富。

A.物质、行为B.物质、思想C.财物、行为D.财物、思想【答案】 C8、指出在以下几组历史文化名城中，均含世界文化遗产的一组是（）。

技能认证城乡规划基础知识考试(习题卷14)说明：答案和解析在试卷最后第1部分：单项选择题，共74题，每题只有一个正确答案,多选或少选均不得分。

1.[单选题]下列关于详细规划的叙述中，正确的是（ ）。

A)修建性详细规划由城市人民政府组织编制B)修建性详细规划是城乡规划主管部门作出建设项目规划许可的依据C)控制性详细规划是城乡规划主管部门作出建设项目规划学科的依据D)控制性详细规划应对所在地快的建设提出具体的安排和设计2.[单选题]下列哪项不是城市用地竖向规划的基本工作内容?（ ）A)确定城市干路的控制纵坡度B)确定城市建设用地的控制高程C)平整土地、改造地形D)分析地面坡向、分水岭、汇水沟、地面排水走向3.[单选题]城市用电负荷一般分为( )级。

A)五B)四C)三D)二4.[单选题]城市规划行政主管部门工作人员在城市规划编制单位资质管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，尚未构成范围的，由其所在单位或上级主管机关给予（ ）。

A)罚款B)责令停职检查C)取消执法资格D)行政处分5.[单选题]在历史文化名镇、名村保护范围内不被禁止的活动是( )。

A)开山、采石、开矿等破坏传统格局和历史风貌的活动B)占用保护规划确定保留的园林绿地、河湖水系、道路C)在历史建筑上刻划、涂污D)在核心保护范围内进行影视摄制、举办大型群众性活动6.[单选题]建设项目环境保护措施从工程建设特点来考虑，主要能采取的保护环境的措施是替代方案、生产技术改革、环境保护工程措施和加强管理几个方面，其中( )的最终目的是使选择的方案具有环境损失最小、费用最少、生态功能最大的特性。

A)替代方案B)生产技术改革C)环境保护工程措施7.[单选题]我国首座佛寺是( )。

A)洛阳白马寺B)北魏洛阳永宁寺C)徐州的浮屠祠D)山西五台山佛光寺8.[单选题]下列行政处罚种类中，由城乡规划主管部门行使的是（ ）。

A)责令停止建设、限期拆除B)强制拆除C)查封施工现场D)行政拘留9.[单选题]投资为主是指农村集体经济组织或者农民投资超过( )，或者虽未超过( )但能起到控股或者实施支配作用。

注册城乡规划师之城乡规划管理与法规综合提升练习题包含答案单选题（共20题）1. 我国行政法制监督体系中，下列属于司法机关监督是( )。

A.由人民法院和人民检察院通过行政诉讼等手段，对行政机关行政行为和行政机关工作人员职务行为进行审判、检察活动B.由公民、法人或者其他组织对行政机关及其工作人员行政行为进行一种不具有法律效力，却有重要意义监督C.行政检察机关对特定范围内行政行为监督D.上级行政机关对下级行政机关日常行政监督【答案】 A2. 按照规则对人们行为规定和限定的范围或程度不同，可以把法律规则分为（）。

A.强行性规则和任意性规则B.确定性规则、委任性规则和准用性规则C.授权性规则和义务性规则D.法律规范、法律概念和法律原则【答案】 A3. 以下有关临时管线使用要求说法错误的是（）。

A.临时管线的埋设，必须首先申请临时用地，然后进行临时建设，管线埋设后，必须恢复原来的地形地貌B.临时管线的埋设、不得影响，更不能破坏原有的地下管线和地面道路、建筑物、构筑物和其他设施C.临时管线的架设，必须符合管线架设技术要求，如影响城镇观瞻和环境卫生，在主体建筑竣工验收前必须拆除干净，不能留下后遗症D.临时管线的架设，必须符合规划的高度要求，不能影响城镇道路交通运输的通畅和安全【答案】 C4. 以下有关《民法典》说法，不正确是（）。

A.本法中物权，是指权利人依法对特定物享有直接支配和排他权利，包括所有权、用益物权和担保物权B.物权受到侵害，权利人可以通过和解、调解、行政复议、诉讼等途径解决C.因物权归属、内容发生争议，利害关系人可以请求确认权利D.无权占有不动产或者动产，权利人可以请求返还原物【答案】 B5. 根据《文物保护法》的规定，除了必须遵守不改变文物原状的原则以外，还应结合当地实际，采取（）的方式，区分不同情况，实行分类保护和管理。

A.控制—整治—更新建设B.控制—整治—更新利用C.控制—建设—更新利用D.建设—整治—更新利用【答案】 B6. 国务院转发了住房和城乡建设部等部门《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》，其中在制定和实施住房建设城乡规划时要重点发展满足当地居民自住需求的()普通商品主号。

城市规划重点[五篇范文]第一篇：城市规划重点城市是“以非农业产业和非农业人口集聚为主要特征的居民点。

包括按国家行政建制设立的市和镇。

”城市化是“人类生产与生活方式由农村型向城市型转化的历史过程，主要表现为农村人口转化为城市人口及城市不断发展完善的过程”。

城市化的类型和测度：类型1）向心型城市化与离心型城市化2）外延型城市化与飞地型城市化3）景观型城市化与职能型城市化4）积极型城市化与消极型城市化5）自上而下型城市化与自下而上型城市化测度：（一）单一指标方法。

人口指标：一是：用城镇人口占总人口的比重来表征城市化二是：用非农业人口占总人口的比重。

用地指标：城市建成区用地占区域总面积的比重。

（二）综合指标法。

当代中国的城市化的基本特征：1）城市化进程的波动性较大；2)城市化动力机制由一元转变为多元3)城市规模体系动态变动加速；4)城市化水平省际差异显著；城市化进程的表现特征：①城市人口占总人口的比重不断上升；②产业结构中，农业、工业及其他行业的比重彼此消长，不断变化；③城市化水平与人均GDP 的增长成正比；④城市化水平高，不仅是建立在二、三产业发展的基础上，也是农业现代化的结果。

《周礼•考工记》城市特点：城市形制规划，平面呈方形，旁三门，左祖右社，但市在宫南。

中轴对称的布局，突出了宫殿的位置，方格道路网，宽度超过了实际需求，实行坊里制，严格管理市民，坊里规模大，各阶层严格分开，反映城市居民生活方面的建设布局,如府邸、民居、商业市肆等注重因地制宜,具有自发形成的特点,表现出较大的灵活性。

希波丹姆模式：以方格网的道路系统为骨架，以城市广场为中心。

霍华德提出：田园城市理论、卫星城市理论。

有机疏散理论——伊利尔•沙里宁。

广亩城市——赖特。

功能主义理论——田园城市的概念：是为健康、生活以及产业而设计的城市，它的规模能足以提供丰富的社会生活，但不应超过这一程度；四周要有永久性农业地带围绕，城市的土地归公众所有，由一委员会受托掌管。

国家建委关于颁发《城市规划编制审批暂行办法》和《城市规划定额指标暂行规定》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家建委关于颁发《城市规划编制审批暂行办法》和《城市规划定额指标暂行规定》的通知（１９８０年１２月１６日）目前，各省、市、自治区和许多城镇正在积极开展城市规划的编制和审批工作，为了使这一工作有秩序地进行，保证城市规划的质量，以指导城市的建设和发展，现将国家城市建设总局拟订，并经１９８０年１０月全国城市规划工作会议讨论修改的《城市规划编制审批暂行办法》和《城市规划定额指标暂行规定》发给你们，请结合你们的实际情况试行。

在试行中有什么意见，望随时告诉国家城市建设总局。

附：《城市规划编制审批暂行办法》《城市规划定额指标暂行规定》（略）城市规划编制审批暂行办法第一章总则第一条为统一城市规划的编制和审批程序，推动城市规划工作的开展，特制定本办法。

第二条城市规划由所在城市人民政府负责制定。

规划文件的具体编制，由各城市城市规划部门所属规划设计机构负责；没有城市规划设计力量的中、小城市和镇、县城、由省、市、自治区所属城市规划设计机构协助编制，也可委托有关设计机构协助编制。

工矿区规划，由工业主管部门规定，具体编制工作可委托有关设计机构完成。

第三条为了使城市规划编制工作有所依据，城市人民政府应先提出城市总体规划纲要。

城市总体规划纲要的内容，主要是根据城市的地理环境、历史情况、资源条件、现状特点、结合国民经济长远规划和区域规划，原则规定城市的性质、发展方向和规模、城市总体布局和各项建设发展的原则要求，并附城市总体布局示意图。

第四条城市规划按其内容和深度的不同，分为总体规划和详细规划两个设计阶段。

无锡市城市规划管理实施细则正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 无锡市城市规划管理实施细则（无锡市人民政府第8号令1992年5月18日）第一章总则第一条为加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》（以下简称《城市规划法》）、《江苏省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》（以下简称《江苏省实施办法》），结合本市实际，制定本实施细则。

第二条在无锡市行政区域内按国家行政建制设立的市、镇制定和实施城市规划，在城市规划区内进行建设，必须遵守《城市规划法》、《江苏省实施办法》和本实施细则。

第三条无锡市城市规划区包括中心城规划区、规划控制区和近郊规划区。

中心城规划区和规划控制区的具体范围根据江苏省人民政府批准的无锡市城市总体规划确定；近郊规划区的具体范围为马山区，郊区在中心城规划区以外的部分，太湖风景名胜保护区的梅梁湖景区、蠡湖景区、锡惠景区、马山景区，水源保护区等。

江阴市、宜兴市城市规划区的具体范围，由城市人民政府在城市总体规划中确定。

第四条无锡市规划管理局（以下简称市规划局）是无锡市人民政府城市规划行政主管部门，主要职责是：（一）贯彻执行有关城市规划的法律、法规、规章和方针、政策；（二）具体负责并指导城市规划的编制和实施管理；（三）参与各县（市）属于国家和省、市批准的建设项目的选址和可行性研究；（四）负责城市规划设计和测绘单位的资质审查，并对城市规划设计、城市勘察与测绘实行统一管理；（五）查处城市规划违法案件。

第五条各县（市）规划行政主管部门受无锡市规划管理局的业务指导，主管辖区内的城市规划管理工作。

崇安、北塘、南长、郊区、马山五个区规划管理部门业务上受市规划局领导，根据授权，分管各区的城市规划管理工作。

成都市城镇及村庄规划管理技术规定(2015)成都市规划管理局目录第一部分总则 (1)1、目的 (1)2、适用范围 (1)3、临第一、第二、第三绕城高速公路退界 (1)第二部分卫星城及区域中心城规划管理技术规定 (2)第一章建设用地规划管理 (2)1.1“三线” (2)1.2 用地比例 (2)1.3 建设用地规划指标控制 (2)1.4 建设用地停车 (4)第二章建筑形态管理 (5)2.1城市形态 (5)2.2建筑面宽 (5)2.3建筑高度 (5)2.4建筑间距 (6)2.5建筑屋顶 (7)2.6建筑退界要求 (7)第三章公共开敞空间规定 (8)3.1城市中心 (8)3.2 公园绿地 (8)3.3 湖泊水系 (9)3.4 环城公园 (9)第四章公共服务设施规定 (9)4.1城市公共服务中心 (10)4.2 社区服务中心 (10)4.3工业集中发展区（点）公服设施配置 (11)第五章城市道路交通规划 (12)5.1 总体要求 (12)5.2 公共交通 (12)5.3 慢行交通 (13)第六章地下空间规定 (13)6.1 推动地下空间开发利用 (13)6.2 地下综合管廊 (13)第七章市政公用设施规定 (14)7.1 给水 (14)7.2 排水 (14)7.3 再生水 (15)7.4 能源 (15)7.5 防灾减灾 (16)第三部分小城市规划管理技术规定 (17)第一章建设用地规划管理 (17)1.1“三线” (17)1.2用地比例 (17)1.3 建设用地规划指标控制 (17)1.4建设用地停车 (18)第二章建筑形态管理 (19)2.1建筑面宽 (19)2.2建筑高度 (19)2.3建筑间距 (19)2.4建筑屋顶 (20)2.5 建筑退界 (20)第三章公共开敞空间规定 (22)3.1城市中心 (22)3.2 公园绿地 (22)3.3 湖泊水系 (22)第四章公共服务设施规定 (23)4.1公共服务中心 (23)4.2 社区服务中心 (23)4.3工业集中发展区（点）公服设施配置 (24)第五章城市道路交通规定 (24)5.1 总体要求 (24)5.2 公共交通 (25)5.3 慢行交通 (25)第六章地下空间规定 (26)6.1 推动地下空间开发利用 (26)第七章市政设施规定 (26)7.1 给水 (26)7.2 排水 (26)7.3 再生水 (27)7.4 能源 (27)7.5 防灾减灾 (28)第四部分特色镇规划管理技术规定 (29)第一章建设用地规划管理 (29)1.1生态保护红线 (29)1.2 城镇发展边界 (29)1.3用地分类与标准 (29)1.4 空间布局 (30)1.5建筑容量规划控制 (30)第二章建筑形态及风貌 (30)2.1建筑高度 (30)2.2建筑界面 (31)2.3建筑间距 (31)2.4建筑退界 (31)2.5建筑风格与细部 (32)第三章公共开敞空间规划 (32)3.1绿地体系 (32)3.2 节点及标志物 (32)第四章公共服务设施 (32)4.1 镇区公共服务设施配套标准 (32)4.2其他设施 (34)4.3 旅游设施配置 (34)第五章功能复合与更新 (34)5.1功能复合 (34)5.2功能更新 (34)第六章道路交通规定 (34)6.1镇域道路 (34)6.2城镇道路 (35)第七章市政设施规定 (35)7.1 给水 (35)7.2 排水 (35)7.3 电力 (36)7.4 环卫 (36)7.5 综合防灾 (36)第五部分农村新型社区规划管理技术规定 (37)第一章建设用地规划管理 (37)1.1 用地选址 (37)1.2 用地标准 (37)1.3建筑布局及风貌 (38)1.4 建筑退界 (38)第二章公共服务设施 (39)2.1 布局原则 (39)2.2公共配套设施指标 (39)2.3 其他设施 (39)第三章市政基础设施 (39)3.1 基本原则 (39)3.2 道路工程 (39)3.3 给水 (40)3.4 排水 (40)3.5 电力 (40)3.6 燃料 (40)3.7 综合防灾 (40)第六部分历史文化保护规划管理规定 (41)6.1 历史文化街区保护 (41)6.2文物保护单位和优秀近现代建筑 (42)6.3 小城市历史文化资源保护 (42)6.4 川西林盘传统聚落保护与改造 (42)第七部分附则 (43)附表 (44)附表1：成都市域城镇体系 (44)附表2：成都市特色镇名单 (44)附表3: 建筑间距图示 (45)附表4: 城乡用地分类及代码 (46)附表5: 镇建设用地分类及代码 (46)附录名词解释 (48)第一部分总则1、目的为统筹全市城乡规划管理工作，加快推进市域城镇及村庄在空间、形态、生态和管理等方面的转型升级，提升城乡规划建设质量，特制定本规划管理技术规定（以下简称“本规定”）。

总则1.0.4与本规程相关的现行国家标准和规范有：《城市规划基本术语标准》（GB/T 50280—98）、《村镇规划标准》（GB 50188—93）。

另外，有关部颁规章有《城市规划编制办法》（建设部令第146号）和《关于统计上划分城乡的暂行规定》（国统字（2006）60号）。

2 术语2.0.1～2.0.2根据《城市规划编制办法》（建设部令第146号），城市总体规划包括市域城镇体系规划和中心城区规划，故根据需要本规程对市域和中心城区两个概念进行了说明。

2.0.3规划范围:是本规程专门规定并使用的一个术语，是指对应于人口规模统计的一个基本空间范围；是因城镇体系规划和中心城区规划具有不同的规划空间范围，而规程表达中又需要一个统一的说法而设；曾想用规划区，但又唯恐造成与城市规划区概念的混淆，故而采用了规划范围这个概念。

2.0.5关于流动人口，目前我国规划界和人口学界有不同的理解，区别在于流动人口与暂住人口之间是否有包容关系。

为了统一概念，这里采用的是人口学的定义，即流动人口中包含了暂住人口；或者说暂住人口是流动人口的一部分。

在公安人口统计上，暂住人口通常按照不同的暂住时限进行统计，如有一年以上、半年以上、三个月以上、一个月以上等不同的暂住人口。

2.0.6关于常住人口，目前规划界和人口界的理解也是不同的，关键也在对常住人口、暂住人口及流动人口之间关系的认识不同。

规划界一直把常住人口、暂住人口、流动人口作为三个并列概念，认为三者之间是没有交叉和重叠关系的，而在人口学研究以及现实的人口统计上并不是这样。

这里采用的基本上是人口统计上的概念；但结合城市规划的需要，在居住时限上做出了“半年以上”的具体要求。

在我国的《城市规划法》中，采用的是“非农人口”的概念，目前我国一些地区已经取消了关于非农人口的划分及其统计；因此，非农人口已经不能适应于我国城市规划人口规模预测工作的需要，认为应以常住人口替代。

在建设部1999年颁发的《城市总体规划审查工作规则》和《市区非农业人口50万以下设市城市总体规划的建设用地和人口规模核定工作规则》中，采用的是实际居住人口的概念，由于此概念在定义及内涵上存在着与现实人口统计不一致的问题，认为也应以常住人口替代之。

《城市公共设施规划规范》编制内容要点根据建设部对该项规范批文的要求，经初步分析研究，对编制方案内容范围，提出以下建议——一、编制方案的几项原则要求1.规范编制城市规模分为五个等级（层次、类别……），以城市人口为准（包括常住人口、居住半年以上暂住人口）。

1）200万人口以上超特大城市；2）100 ～200万人口特大城市；3）50 ～100 万人口的大城市；4）20 ～50 万人口的中等城市；5）10 ～20万人口的小城市。

同时考虑城市行政级别：国家直辖市、省直辖市（省计划单列市）、省会市、地级市、县级市（县城）应配套的内容。

2.该规范的技术指标主要适应用于编制城市总体规划阶段（包括分区规划）。

3.规范控制指标以最低标准为主，即城市总体规划阶段、城市公共设施规划指标要达到的最低标准配制。

有些地区城市经济发展快，经济实力强，其指标可按上限指标规划，所以规范提出控制指标为下限与上限。

4.规范适用于以国家投资建设的城市公共服务设施，也适用于国家确定指导的重点项目和由开发商投资建设的项目（包括外资项目）。

5.规范分为大类、小类指标。

大类为综合性指标；小类为具体项目指标，如金融系统，其大类即金融系统综合指标，小类是银行（支行以上），保险、证券等具体指标。

6.规范要提出城市总体规划阶段各专项（城市公共设施规划各专项部分）的各自特点提出其用地面积、周围环境、交通安全方便、气象条件等选址要求。

7.规范指标主要分为1）选址条件；2）占用土地指标；3）建筑面积指标（参考数）。

三者关系以用地为主，根据不同功能提出不同的指标要求。

8.规范适用于城市中心商务区、副中心用地，其各项功能用地指标为综合性的。

其具体项目的指标，由详细规划阶段确定。

9.规划提出的各项指标，原则与总体规划确定的年限相适应。

根据国家经济发展情况，可能不足或超过其适应年限，需再进行适当的调整。

确定指标时要留有充分的发展余地。

10.该规范专业性强，各专业都有其独立性，但又有城市中心地区统一协调建设的统一性。