2014年铁峰公司安全管理一号文件

黄二矿发〔2014〕1号陕西黄陵二号煤矿有限公司关于切实做好2014年安全生产工作的决定公司所属各单位、外协施工单位：为切实做好2014年安全生产工作，实现安全、科学、可持续发展，根据黄陵矿业公司《关于切实做好2014年安全生产工作的决定》（黄陵矿业发〔2014〕1号）精神，结合矿井实际，经研究，现对2014年安全生产工作作如下决定：一、指导思想认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，按照黄陵矿业公司2014年安全工作要求，牢固树立“安全至高无上”理念，以安全质量标准化建设和精细化管理为抓手，以瓦斯、油型气治理和防治水工作为重点，坚持预防为主，加强过程管控，推行“双险双控”和“机环双检”，全面实施岗位安全自主管理。

深化安全文化建设，强化安全培训，依靠全员创新，不断提升安全管理水平，努力实现“三零”目标，为成就二号煤矿千万吨级矿井梦想保驾护航。

二、总体思路“1230”，即围绕一个核心：“树安全至高无上理念、做安全幸福黄矿人”；巩固两个基础：岗位安全自主管理、安全质量标准化建设；努力实现“三零”目标：安全“零”目标，瓦斯“零”超限，生产“零”伤害，确保到年底公司实现安全生产1230天。

三、安全目标1、瓦斯抽放：钻孔量18万米；瓦斯抽放量1400万立方米；2、杜绝较大及以上生产安全责任事故和重大涉险责任事故，实现瓦斯“零超限”，安全“零目标”，生产“零伤害”；3、保持陕煤化工集团公司瓦斯“零超限”矿、安全质量标准化先进矿井和陕煤股份公司安全生产精细化管理示范矿；4、创建陕煤集团安全文化建设示范矿和国家级安全质量标准化煤矿。

四、安全重点工作（一）强化安全至高无上，严格落实安全生产责任。

一是要进一步增强安全意识。

各单位要始终把安全生产摆在一切工作的首位，在思想认识上强化安全至高无上，在工作安排上突出安全至高无上，在监督考核上体现安全至高无上，严守规程，落实责任，突出重点，科学管理，确保生产始终在安全的前提下进行。

神华北电胜利能源有限公司关于做好2014年安全环保工作的决定各直属单位、本部各部室：根据神华集团公司2014年安全工作会议精神，为切实做好公司2014年安全生产工作，经研究作出如下决定：一、指导思想深入贯彻落实党的十八届三中全会及集团公司一号文件精神，坚持‚安全第一、预防为主、综合治理‛的安全生产方针，以落实‚胜利能源‘1165’安全文化管控模式‛为核心，以安全风险预控为重点，全面落实安全、环保责任，扎实推进本安体系运行落地，不断提升公司安全、环保管理水平。

二、工作目标杜绝轻伤及以上人身伤害责任事故和一般非伤亡Ⅱ级及以上责任事故；杜绝一般（Ⅳ级）及以上突发环境事件，不发生省级及以上环境主管部门通报的节能环保违规事件，努力构建节能环保工作长效机制。

公司保持集团本安体系二级，力争达到一级；设备维修中心保持集团本安体系一级；露天矿达集团本安体系一级；储运公司保持集团本安体系二级，力争达到一级；生产服务中心保持集团本安体系三级，力争达到二级。

三、工作任务（一）落实安全生产责任制。

按照‚谁主管、谁负责‛的原则，进一步修改完善安全生产责任制，将本安体系各项管控要素分解、落实到各级领导、职能部门、区队班组和岗位员工，确保每项安全工作有人管、有人抓、有人负责。

（二）落实三级安全监管责任。

按照‚分级管理‛的原则，深入推进本安体系建设，公司以推动、考核本安体系落地为主，重点落实、监督、指导各项安全工作任务；各单位以实现本安体系落地为主，重点落实全员体系培训、隐患排查整治和灾害防治工作。

区队重点强化现场管控和体系执行，严格执行各项安全管理规章制度和岗位标准作业流程。

各级业务部门全面加强业务保安工作，重点落实业务保安职责，切实强化安全生产的源头治理和过程管控。

（三）强化安全教育培训。

按照培训计划安排，公司及各单位要组织开展规程、本安体系、急救、消防、职业卫生等培训。

按照‚教考分离，全员覆盖，百分过关‛的原则，公司统一组织开展全员规程考试，促进全员安全意识与操作技能的双提升。

绞车队安全管理二十条红线一、安全管理二十条红线（十）井口20米范围内、井下无措施烧焊及使用明火。

（十二）提升绞车的安全保护、安全设施及立井井口闭锁不按《煤矿安全规程》规定装设或失效；违反斜井“行车不行人，行人不行车”规定；扒、蹬、跳车；乘坐皮带；带电作业。

（十四）个人违章作业造成他人死亡的，解除直接责任人劳动合同。

（十五）年度内触犯较严重“三违”的，第一次进“三违”学习班；第二次待岗3个月；第三次解除劳动合同。

（十八）擅自调整供电系统保护整定值，造成越级跳电的，或违反“谁停电、谁挂牌、谁摘牌、谁送电”停送电制度的，解除直接责任人劳动合同。

重大非死亡事故的界定（二）井下发生着火事故。

（六）立井井筒提升设备过卷进入楔型罐道。

（七）立井井筒提升设备或平衡绳断绳坠落，立井提人时卡罐（桶）的。

违章指挥行为的界定（一）无规程、措施或规程、措施未贯彻安排施工。

（七）安排未取得特种作业操作证的人员从事特种作业。

（十三）立井提升系统或斜巷运人系统出现故障报警，安排带故障运行。

（十五）无计划安排井下电气拆、接火；安排超载起吊作业。

（十六）不顾施工现场客观条件，安排职工冒险蛮干而触犯集团公司界定的较严重“三违”。

84条较严重三违行为的界定一、共用部分（一）酒后入井。

（二）携带烟草、点火物品入井（烧焊火种除外）。

（三）不随身携带自救器或穿化纤衣服入井。

（四）无规程措施安排施工。

（五）作业地点挂停止作业牌后继续生产。

（七）因工作原因对安监员、测气员、放炮员、防突员等重点安全岗位人员以及班（队）长等管理人员采用辱骂、恫吓、殴打等方式进行报复。

（九）盗窃或人为损坏“一通三防”、机电运输等安全生产设施。

（十）擅自进入盲巷或栅栏内。

二、“一通三防”部分（十九）跟班人员及流动电钳工下井未按规定要求携带便携式甲烷检测仪。

三、机电运输部分（三十五）乘人提升系统安全回路出现故障报警未及时汇报、处理。

（四十四）安全管理“二十条红线”中规定5类电气设备失爆以外的失爆现象。

2014安全生产文件2014年，对于中国来说是一个安全生产事故频发的年份。

为了规范和加强安全生产管理，保障人民群众的生命财产安全，各级政府出台了一系列的安全生产文件，以提高安全生产水平。

首先，国家安全监管总局发布了《危化品生产企业基本安全生产规程》。

这个文件主要对危化品生产企业进行了规范，要求企业建立健全安全管理制度，配备安全设施和设备，对员工进行安全培训，保障危化品安全生产。

此外，文件还提出了严厉的对违反安全规定的处罚措施，以加强安全管理的有效监督和惩罚。

其次，国务院发布了《煤矿安全监察工作规程》。

这个文件针对中国煤矿行业的安全问题，要求煤矿企业加强安全监察工作，落实煤矿安全生产法律法规和标准，加强对煤矿企业的监管力度，切实保障矿工的生命安全。

同时，文件还要求加强煤矿事故的应急救援能力，提高煤矿的安全生产水平。

另外，国家质检总局发布了《食品生产企业质量安全管理规程》。

这个文件主要针对食品生产企业，要求企业建立质量安全管理体系，加强对原材料的质量控制，加强产品质量的监督检验，确保食品的质量和安全。

此外，文件还要求企业设立质量安全责任人，并对不合格产品采取相应的处理措施。

最后，国家安监总局发布了《建筑工程施工安全管理规程》。

这个文件要求建筑施工单位必须按照规范进行施工，确保施工过程中的安全。

文件明确了对施工人员的资质要求，对施工现场的安全防护进行了规定，对施工过程中可能存在的安全隐患进行了评估和处理，以保障建筑工程的安全。

综上所述，2014年的安全生产文件在规范和加强安全管理方面起到了积极的作用。

这些文件的发布，提高了各行各业对安全生产的重视程度，加强了对安全管理的监督力度，也促进了安全生产水平的提高。

但是，要想真正解决安全生产问题，还需要在执行层面更加严格，建立起完善的安全监管体系，确保安全生产规定得到有效的落实。

只有这样，才能真正保障人民群众的生命财产安全，实现社会的稳定发展。

2014年安全管理制度目录1、大同煤矿集团铁峰煤业安全生产委员会制度 (1)2、大同煤矿集团铁峰煤业安全考核与奖罚办法 (20)3、大同煤矿集团铁峰煤业企业安全文化建设考核办法 (31)4、大同煤矿集团铁峰煤业准军事化考核办法 (36)5、大同煤矿集团铁峰煤业班组安全建设考核办法 (67)6、大同煤矿集团铁峰煤业标准岗达标建设考核办法 (71)7、大同煤矿集团铁峰煤业煤矿安全质量标准化建设实施办法 (76)8、大同煤矿集团铁峰煤业煤矿安全质量标准化规划达标方案 (86)9、大同煤矿集团铁峰煤业煤矿安全质量标准化检查评比考核细则 (94)10、大同煤矿集团铁峰煤业安全质量标准化创新项目考核办法 (99)11、大同煤矿集团铁峰煤业安全隐患排查治理定价考核办法 (102)12、大同煤矿集团铁峰煤业安全费用制度 (137)13、大同煤矿集团铁峰煤业安全工作问责制度 (142)14、大同煤矿集团铁峰煤业“安全红线”管理规定 (146)15、大同煤矿集团铁峰煤业生产安全事故报告调查与责任追究办法 (151)16、大同煤矿集团铁峰煤业领导带班下井及安全监督检查实施细则 (164)17、大同煤矿集团铁峰煤业安全生产包保责任制实施办法 (170)18、大同煤矿集团铁峰煤业特种设备安全管理办法 (178)19、大同煤矿集团铁峰煤业职业危害防治实施办法 (196)铁峰煤业有限公司安全生产委员会制度为充分发挥公司安全生产委员会（以下简称安委会）研究部署、指导协调安全生产工作的重要作用, 强化各级安全责任的落实，适应公司大安全管理的需要，促进公司安全生产持续稳定发展，制定本制度。

第一条铁峰公司安委会组成一、领导组机构主任：胡守平王悦范世兴常务副主任：杨国华副主任：王孝宾韩文光任继飞郑飞杨尚溱冯煜明郭威张荣军崔金荣范斌赵宝年谢永胜罗林川成员：王永王英俊戴文琦张浩韩永东王强赵玉宝霍治模史富银崔英刘引春李松秀庞盛高成禄阴子亭乔建国王建国刘波昝建国谭斌向东升次富贵杨波苏志亮杨栋苏轶晶刘明伟郭丽佳吴春平王长会李志刚范世宏刘瑞龙郭玉山魏永胜石力逢郭振田韩贵宝刘建新张瑞红张泽刘虎小金祥池洋谢智富任刚孙来郭文举陆金龙李英张占世张晓军王秀范军王效峰王金亮毕宁孙永成员单位：安监部、机电部、生产技术部、企业文化办、电讯部、井口急救站、土建部、环卫部、公安科、供应部、材料考核办、仓储中心、煤质中心、供热部、综合办、组织部、宣传部、纪委、工会、秘书办、劳资部、财务部、计划部、经营部、培训中心、信息部、团委、档案科、社保部、销售办公室、集运站、加工厂、选煤厂、两矿运销站、两矿安监站两矿一厂物管科、两矿一厂生产技术科、两矿通风区、两矿一厂调度室、南阳坡矿通风队。

中煤第七十一工程处文件中煤七一安…2014‟1号关于加强2014年安全生产工作的决定处属各单位：为全面执行党和国家的安全生产方针、政策和法律法规，切实把安全责任落到实处，努力减少生产安全事故，着力构建安全生产长效机制，创建本质安全型企业，处对2014年安全生产工作作出如下决定：一、指导思想坚持“以人为本、安全发展、科学发展”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持速度、质量、效益与安全的有机统一，以强化和落实责任为重点，以事故预防为主攻方向，以规范施工为保障，以科技创新为支撑，强化全员安全培训工作，认真落实安全生产各项措施，严格贯彻《关于加强2014年安全生产工作的决定》(中煤三建安 [2014]1号)，强力推进安全生产标准化建设，有效防范和坚决遏制较大事故，推动我处安全形势进一步稳定好转。

二、工作目标1.杜绝较大及以上的安全生产责任事故。

2.矿建井下万米死亡率控制在0.2人以下，万米重伤率控制在0.35人以下，力争无死亡。

3.土建、安装无死亡；土建无重伤，安装重伤率<0.1人/千万元，轻伤率<3人/千人。

三、考核指标1.施工作业单位事故及事件考核指标以与处签订的《安全生产目标责任书》为准。

2.降低粉尘伤害。

在职尘肺病检出率低于3%，尘肺病检出率逐年递减 0.1%（全国查出率：5.75%）。

3.减少噪声污染。

建筑施工场界噪声不超过GB 12523－2011《建筑施工场界环境噪声排放标准》的规定。

4.井下噪声及空气中氧气、有毒有害气体、粉尘含量符合《煤矿安全规程》规定。

四、安全工作重点各单位、各部门要始终绷紧安全生产这根弦，警钟长鸣，须臾不可松懈，在预防和治本上下更大功夫，坚决遏制较大事故发生。

对责任不落实、监管不到位、失职渎职的，一律严肃追究、严厉问责；将抓住典型事故，对责任人从严重处，决不手软；以有效的问责机制，提高整体执行力。

（一）落实制度，完善措施，加大安全检查力度严格落实安全生产责任制，实行“一票否决”。

2014年安全生产一号文件宣贯集团公司已经连续11年下发安全生产一号文件。

每年的一号文件，都是在认真总结上一年安全生产工作，分析国家宏观政策导向，针对集团公司发展改革和生产经营形势的基础上，提出年度安全生产工作目标、工作原则和重点工作。

安全生产一号文件已经成为我们大唐集团安全生产管理的一种机制和文化。

一号文件是指导全年安全生产工作的总纲。

今年的一号文件，准备时间长达一个月有余，金总组织安生部、煤炭部、工程部、办公厅、人资部、信息产业部等多个部门共同起草，并经过多次修订。

可以说是字斟句酌，每一段话都经过认真思考，都有着特定的内涵。

文件经王总组织安委会讨论后，经陈董事长审核签发。

全系统要认真学习，深刻领会精神实质。

一、领会一号文件精神，需要深入学习党中央国务院的有关要求学习贯彻集团公司今年的一号文件，首先了解文件出台的背景，要领会党中央、国务院领导同志关于安全生产的重要指示批示精神，掌握国家有关部门对安全生产的有关部署和要求。

2013年，全国安全生产形势比较严峻，中央企业较大以上事故多发，特别是中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故，影响巨大，习近平总书记作出重要批示，要求所有企业都必须认真履行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位（即“四个到位”），确保安全生产，要抓紧建立健全安全生产责任体系，党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓，加大安全生产指标考核权重，实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”，特别要求我们中央企业带好头、做表率；年底，国资委连续召开两次会议，对安全生产工作进行部署和安排，特别要求要强化“红线意识”，强调国家法律法规中有关安全生产的禁止规定，以及国资委制定的《中央企业安全生产禁令》，是做好安全生产工作的基本要求，是不能踩、不准碰的“红线”，中央企业必须遵守、不许逾越，决不能打折扣。

集团公司一号文件的开篇就对党中央、国务院及国资委的有关要求进行高度的概括，在全年工作中进行贯彻落实。

2014年安全生产管理2014年安全生产管理是我国安全生产工作的重要一年。

总结往年经验教训，扬长避短，在强化安全生产法规政策执行的基础上，加大安全生产监管力度，推动形成全社会共同参与、全过程全方位、全要素全环境的安全生产管理格局。

首先，政府加大对安全生产工作的领导和支持力度。

各级政府出台了一系列的安全生产管理政策，提高了安全生产工作的法制化水平，明确了安全生产的责任主体。

同时，政府加大了对重点行业和企业的安全生产监管力度，通过加强安全生产标准的制定和落实，推动企业提升安全生产水平。

其次，加强了对事故隐患的排查和整治工作。

各级政府和相关部门组织开展了全面的事故隐患排查工作，重点针对危险化学品、煤矿、建筑工地等重点领域进行了安全检查和整治。

通过加强对事故隐患的排查和整治，有效避免了一些潜在的安全事故发生。

此外，加强了对企业安全生产责任的追究工作。

政府对违法违规企业进行了严厉的打击和惩处，加强了企业安全生产责任的追究。

通过加强对企业的监管和追责，有效地提高了企业安全生产意识和责任意识，推动了企业安全生产管理的改进。

最后，加强了安全生产知识培训和宣传工作。

政府通过开展各类安全生产培训和宣传活动，提高了广大人民群众的安全生产意识和技能水平。

同时，加强了安全生产知识的宣传，普及了各类安全生产法规和政策，推动了安全生产管理的规范化和科学化。

总的来说，2014年安全生产管理工作取得了一定的成果，但是也存在一些问题和不足。

在今后的工作中，我们要继续加大对安全生产工作的领导和支持力度，加强对事故隐患和违法违规企业的监管，加强安全生产知识培训和宣传工作，努力提高全社会的安全生产意识和水平，为实现安全生产可持续发展做出更大的努力。

2014安全生产文件2014年，安全生产成为我国各个行业和企事业单位的重要任务。

为了更好地实施安全生产工作，我国相继出台了一系列的安全生产文件，旨在加强安全生产管理，提高工作安全生产水平。

首先，2014年1月，国务院发布了《国务院关于深化安全生产改革加强安全生产工作的意见》。

该文件明确了安全生产工作的总体要求和目标，提出了“以人为本、预警先行、全员参与、责任明确”的安全生产管理思想。

同时，文件强调了各级政府和各类企事业单位的责任，要求加强安全生产工作的组织领导，完善安全生产法律法规和标准体系，加强事故隐患排查和风险评估，加强安全监管和执法力度等。

接着，2014年6月，国家质检总局发布了《贯彻落实《国务院关于深化安全生产改革加强安全生产工作的意见》的通知》，进一步明确了各级质量监管部门的职责和任务。

文件要求各级质量监管部门要切实履行安全生产监管职责，提高安全生产监管能力和水平。

同时，文件还强调了全面加强安全生产风险防控，加强对关键环节和重点行业的监管，强化安全生产监管执法力度，全面加强事故应急管理等。

此外，2014年11月，国家安监总局发布了《关于加强非煤矿山安全生产监管的通知》，该文件主要针对非煤矿山安全生产问题提出了一系列的管理措施。

文件要求非煤矿山要加强对生产设备和作业场所的安全管理，加强对职工的安全教育和培训，做好生产工艺和工业危险品的管理，严禁违法违规行为和安全生产问题的发生。

文件同时还强调了地方政府和监管部门应加强对非煤矿山的监管，加大对违法违规行为的打击力度。

总的来说，2014年的安全生产文件从全面加强安全生产管理、提高安全生产监管能力和水平、加强事故隐患排查和风险评估、加强安全监管和执法力度等方面提出了一系列的管理措施和要求。

这些文件的出台，为各个行业和企事业单位的安全生产工作提供了指导和依据，促进了安全生产管理的改进和提高。

但是，我们也要认识到，安全生产工作任重而道远，只有各级政府、企事业单位和全体员工的共同努力，才能够确保我国的安全生产形势持续稳定向好。

丰发[2014]1号丰联矿业集团2014年安全工作意见公司所属各单位、煤矿：2014年是我公司“兼并重组”年，更是公司安全管理工作机制创新、提高，实现安全管理根本转型的关键年，为切实抓好2014年的安全管理工作，继续保持安全生产的长效机制，全面提升综合安全管理水平，努力创建本质安全型矿井，根据有关安全管理规章制度、条例、政策，以“三大规程”等法律法规为依据，结合我公司实际，经研究，制定公司2014年安全管理工作意见，请各单位认真贯彻落实。

一、指导思想以党的十八大全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针和“管理、装备、培训、文化”并重的原则，秉承以人为本，安全发展，“爱妻爱子爱家庭，出了事故等于零”，“从零开始，向零奋斗”的安全理念，以深入开展“兼并重组”活动为载体，以安全质量标准化为平台，实施精细化管理，完善安全管理体系，建立安全长效机制，打造本质安全型矿井，再创安全工作新局面。

二、安全目标1．杜绝工亡及一级非人身伤亡事故；2．杜绝重伤及二级非人身伤亡事故；3．千人轻伤率不超过3‰，三级非人身伤亡事故不超过三起；4．杜绝水、火、瓦斯、煤尘、顶板及机电运输等事故；5．矿井质量标准化达到一级标准，实现动态达标。

三、工作思路围绕一个目标：建立安全长效机制，打造本质安全型矿井。

搭建两个平台：一是安全质量标准化；二是“基础”建设。

完善四个体系：一是安全文化理念体系；二是安全管理责任制体系；三是安全管理制度体系；四是安全绩效考核与激励体系。

体现五个有机结合、五个重点突出：一是安全管理与安全文化建设的有机结合，重点突出安全文化理念创新及安全事故、典型隐患的案例化、故事化教育；二是安全管理与专业技术管理的有机结合，重点突出管理专业技术必须同时管理安全的前提；三是安全管理与安全投入的有机结合，重点突出安全投入的质量管理与效果评价；四是安全管理与安全培训的有机结合，重点突出安全培训的全面创新及质量评价；五是安全管理与安全绩效考核与激励的有机结合，重点突出对安全管理创新项目及实施效果的考核与激励。

关于加强2012年安全生产工作的决定（正式文）各区域公司及矿井公司、各生产（基建）矿井、各地面生产及费用单位、机关各处室：2012年是集团公司实施“十二五”规划、实现“66996”目标步入快车道的一年，也是集团公司确定的“文化管理提升年”。

为在新形势下切实做好全年的安全生产工作，实现企业安全发展目标，特做如下决定：一、指导思想以山西焦煤安全一号文为指导，全面贯彻落实科学发展观。

牢固树立“生命至尊、安全为天”理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针和“管理、装备、培训”并重原则，围绕山西焦煤“五建设、五翻番、五转型”十二五规划目标，严格落实安全主体责任，强化安全自主管理，巩固“两化”建设成果，引深开展“四个按钮”工作，狠抓素质工程，加强技术支撑，提高执行力，提升创新力，打造具有汾西特色的安全文化，为全面实现“平安、富康、绿色、开放、文化、和谐”的新汾西而奋斗。

二、奋斗目标1、矿井杜绝瓦斯、煤尘、顶板、水害、火灾等重大事故及一次3人以上死亡事故；2、地面生产单位消灭重伤以上事故和重大灾害性事故；3、安全质量标准化和安全管理示范矿井建设达到年度规划目标；4、原煤生产百万吨死亡率控制在山西焦煤下达的控制指标以内；5、全年瓦斯超限次数在上年的基础上再下降50%，消灭3%及以上的瓦斯超限事故。

三、总体思路2012年，在坚持执行2011年行之有效的管理制度和考核办法的基础上，持续保持高压态势，巩固“两化”建设成果。

围绕一个中心，搞好两项建设，突出三项重点，落实五个责任，实现九个提升，努力建设“系统无缺陷、设备无故障、管理无漏洞、人员无失误”的本质安全型企业。

围绕一个中心：以建设本质安全型企业，实现安全发展为中心。

搞好两项建设：员工素质提升工程建设和安全质量标准化建设。

突出三项重点：突出抓好瓦斯治理、防治水和资源整合矿井的安全管理工作。

落实五个责任：落实企业安全主体责任、落实各级领导安全生产第一责任者的责任、落实各级安全生产管理人员的管理及监管责任、落实各职能部门的业务保安责任、落实职工的岗位操作安全责任。