香港青年药物滥用与社会政策分析【内容提要】药物滥用是当今人类面临的重大问题，受到国际社会的高度关注。
早在上一世纪五十年代末，香港便将药物滥用视为“一项最严重的社会和经济问题”，并在1959年和1974年发表毒品问题白皮书决心根除药物滥用问题。
[1]尽管成绩不小，但药物滥用问题、尤其是青年药物滥用问题却一直没有得到彻底的根治。
近年来，中国内地青年药物滥用问题呈增长趋势。
本文将在回顾香港青年药物滥用现象及其政策的基础上，探讨其原因及应有的社会政策取向，以期对我们制止青年药物滥用及其政策制定起到借鉴作用。
【摘要题】青少年社会调查【关键词】香港青年/药物滥用/社会政策分析【正文】一、香港青年药物滥用现状广义上说，药物指的是所有能够改变人类身体功能的物质。
[2]但是，从社会问题的角度出发，药物又特指那些直接影响人类大脑和神经系统、并造成习惯性依赖的物质。
或者更确切地说，药物指的是那些能够影响人的心理功能、情绪、感觉和意识，具有被错误使用可能，并对使用者和社会造成危害的化学物质。
而所谓的药物滥用，则是指使用不被社会认可的，或过量、不合适地使用社会认可的药物，并导致生理、心理和社会伤害的情形。
[3]以国际公认的标准来看，具有被滥用可能性的药物范围比我们以往关于毒品概念的界定更为广泛。
它既包括非法的大麻、海洛英和可卡因等毒品，也包括通常被社会认可的香烟、酒精饮料和部分处方药品。
尽管它们的社会认可程度不一，但对人的伤害程度却有一致性，许多研究甚至认为香烟和酒精饮料的危害程度远远超过某些毒品。
[4]在香港，被认为具有滥用可能性的药物包括麻醉镇痛剂、迷幻剂、抑制剂、兴奋剂、镇静剂和包括烟酒等六大类。
其中使用频率最高的非法药物分别为海洛英、氯胺酮(俗称K仔)、亚甲二氧基甲基安非他明(俗称摇头丸)和大麻，它们在滥用药物者中的比例分别为74%、17%, 9%和8%。
[5]对于21岁以下的青年，经常被滥用的药品主要为氯胺酮、亚甲二氧基甲基安非他明、大麻、甲基安非他明(俗称冰)和海洛英，其2003年的人数分别为1099、599、499、136和114。
