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第一章总则第一条为加强学校教代会（以下简称“教代会”）的组织建设，规范教代会工作程序，保障教职工参与学校民主管理和监督的权利，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国工会法》及《学校教职工代表大会规定》，结合我校实际情况，制定本制度。
第二条教代会是学校实行民主管理的基本形式，是教职工依法参与学校民主决策、民主管理和民主监督的重要途径。
第三条教代会工作遵循依法、民主、公开、协商的原则，确保教职工的合法权益得到充分保障。
第二章组织机构第四条教代会由全体教职工代表组成，代表名额按学校教职工总人数的一定比例产生，具体比例由学校根据实际情况确定。
第五条教代会设主席团，负责教代会的日常工作。
主席团由主席、副主席和秘书长组成。
第六条教代会代表任期三年，到期自动换届。
代表在任期内因故不能履行职责的，按相关规定进行补选。
第三章工作职责第七条教代会的主要职责：（一）听取和审议学校工作报告，对学校工作提出意见和建议；（二）讨论和决定学校重大事项，如学校发展规划、年度工作计划、财务预算等；（三）监督学校领导干部履行职责，对学校领导干部进行民主评议；（四）维护教职工的合法权益，反映教职工的意见和要求；（五）开展教职工思想政治教育和职业道德教育；（六）组织开展学校教职工文体活动，丰富教职工的业余生活。
第八条教代会代表的主要职责：（一）认真履行代表职责，积极参加教代会各项活动；（二）密切联系教职工，了解和反映教职工的意见和要求；（三）认真审议教代会各项决议，提出意见和建议；（四）协助学校完成各项工作任务。
第四章工作程序第九条教代会每年至少召开一次全体会议，必要时可召开临时会议。
第十条教代会召开前，主席团应提前向代表通报会议议程和有关事项。
第十一条教代会会议期间，代表应认真履行职责，对会议议题进行充分讨论，并提出意见和建议。
第十二条教代会决议形成后，由主席团负责组织实施。
第五章附则第十三条本制度由学校教代会常务委员会负责解释。
教代会工作制度_制度化建设总结教代会工作制度是指在学校中，由教职工选举产生的组织机构，代表全体教职工的利益和意见，参与学校的管理和决策工作。
为了保证教代会工作的顺利进行和规范发展，需要对教代会工作制度进行制度化建设。
本文将对教代会工作制度进行制度化建设的总结进行阐述，希望能为相关工作提供一定的参考和借鉴。
一、教代会工作制度的建立和修订教代会工作制度的建立旨在规范教代会的工作程序和规则，明确教代会成员的权利和义务，加强对教代会的管理和监督，保证教代会工作的顺利进行。
建立教代会工作制度有利于提高教代会的凝聚力和执行力，促进学校的民主管理和决策。
2. 教代会工作制度的内容和步骤教代会工作制度的内容包括教代会的组织结构、成员的产生和选拔、工作程序和规则、权利与义务、工作责任等方面，具体包括议题的提出、讨论、表决，工作报告的编制和交流，工作计划的制定和执行等。
制度的建立和修订需要经过广泛的征求意见和讨论，形成共识，最终经教代会全体成员的表决通过。
3. 制度的完善和修订随着学校管理模式的不断变革和教代会工作的发展，教代会工作制度也需要不断进行完善和修订。
在制度修订过程中，需要充分调研和评估教代会工作的实际情况，结合教代会的发展需求和学校的管理要求，及时对制度进行修订和完善，以适应学校管理的变化和发展。
1. 制度的宣传和培训制度的宣传和培训是保证教代会工作规范进行的前提条件。
需要利用各种宣传渠道，通过会议、邮件、通知等方式向全体教代会成员宣传制度的内容和要求，明确教代会工作的重要性和必要性。
还需要开展相关的培训工作，提高教代会成员的规章制度意识和工作能力，确保制度的贯彻执行。
2. 制度的执行和监督制度的执行和监督是教代会工作制度有效运行的保障。
需要对制度的执行情况进行定期的检查和评估，及时发现问题和不足，并采取有效的措施进行纠正。
还需要建立健全的监督机制，加强对教代会工作的监督和管理，确保制度的贯彻执行。
1. 效果的评估和总结教代会工作制度建设的效果需要进行定期的评估和总结。
学校工会与教代会的关系学校工会和教代会是学校民主管理的主要组织形式，加强教代会和工会组织建设，充分发挥其职能，对于促进中小学管理的民主化和科学化具有重要意义。
为使学校工会和教代会能够发挥应有的作用，有必要对二者的关系加以分析。
一、学校工会和教代会的共同点（一）地位和性质相同。
学校工会和教代会都是学校民主管理的重要组织形式，是学校的“参政议政”组织，是学校的监督和审议机构，非决策机构。
（二）共同的目的任务。
学校工会和教代会的任务是，在学校党组织的领导下大力推进学校民主管理。
依法维护教职工的合法权益，调动广大教职工的积极性和创造性；依靠教职工办好学校，发动教职工为办好学校献计献策；推进校务公开，促进学校廉政建设；在学校和教职工之间架起一座“连心桥”，增强沟通和理解，凝聚人心；深化学校教育、教学改革，促进教师专业发展和学校可持续发展。
（三）组织制度相同。
实行民主集中制。
民主选举，个人服从组织、少数服从多数。
二、学校工会和教代会的不同点（一）组织形式不同。
按照工会章程规定，学校教职工只要本人自愿申请，经工会小组讨论通过，工会基层委员会批准即可成为工会会员；会员为终身制，离休、退休或待业，仍可保留会籍；会员可以申请退会，或因违反会章被除名或因严重违法犯罪被开除；工会委员会由会员或会员代表选举产生，是常设机构（有任期规定）；工会组织不仅实行“个人服从组织、少数服从多数”，还要求“下级组织服从上级组织。
”教代会代表由教职工选举产生（有任期规定）；教代会会议由会前代表推举的主席团主持，教代会没有常设机构；教代会除接受学校党组织的领导和上级主管部门的指导外，不存在上级教代会领导的问题。
（二）职责不同。
工会的主要职责是“维护权利”：维护教职工的合法权益（含民主政治权利、经济文化权利等各种法律规定的权益）；工会的会员代表会议（或会员大会）主要审议工会委员会的工作，包括：审议和批准工会委员会的工作报告、审议和批准工会委员会的经费收支情况报告即经费审查委员会的工作报告、选举工会委员会和经费审查委员会等。
教职工代表大会条例来源：院（党）办第一章总则为了加强学校的民主管理制度，推进学校的民主政治建设，保障教职工的合法权益，促进学校的改革和发展，保证教职工参与学校的民主管理和民主监督，充分发挥教职工的积极性、创造性，增强主人翁责任感，依据《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国教师法》和《高等学校教职工代表大会暂行条例》，结合我校实际，特制定本条例。
第一条教职工代表大会（简称教代会）是全校教职工行使民主权利、参与民主管理和监督的基本形式，是学校管理体制的重要组成部分，教职工代表大会实行民主集中制。
第二条教代会要认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规；以科学发展观为指导，正确处理国家、学校和教职工三者利益的关系；动员教职工以主人翁的态度，集思广益，群策群力，为学校的发展建设多作贡献，为使学生成人、成才、成功，把我校建成国内一流的民办外国语大学，完成与国际接轨，最终实现民主化、法制化、国际化的办学总体目标而奋斗。
第二章职权第三条教代会根据国家政策和法规，在学校的权限范围内行使下列职权：(一)听取院长的工作报告，讨论审议学校的办学思想、发展规划、改革方案、教职工队伍建设及其它与学校发展相关的重大问题，对其提出意见和建议。
(二)讨论审议学校人事制度改革、考核方案、奖惩规定及其它有关规章制度，对其提出意见和建议。
第四条各级领导和行政部门应认真对待、处理教代会提出的议案和提案，尊重和支持教代会行使民主管理的职权，并接受教代会的检查和监督。
第三章教职工代表第五条学校的正式教职工（不含外教）均有资格当选为代表。
第六条教职工代表必须具有较高素质，坚持原则，作风正派，大公无私，办事公道，具有较高的政治思想水平、工作能力和参与民主管理、民主监督的意识。
思想活跃，关心学校大事，敢于发表意见，热心为群众服务。
在教学、科研和管理等工作中发挥骨干带头第七条教职工代表以院、系、部、处、室为单位，由教职工直接选举产生。
一、教代会概述教代会，即教职工代表大会，是学校教职工行使民主权利、参与学校民主管理、民主监督的基本组织形式，是实施民主治校的主渠道。
教代会制度旨在加强学校民主管理，促进学校科学决策，保障教职工合法权益，提高学校教育教学质量。
二、教代会制度的主要内容1. 教代会组织机构（1）教职工代表：按照学校教职工总数的一定比例，通过民主选举产生。
教职工代表任期一般为两年，可连选连任。
（2）教代会筹备委员会：负责教代会的筹备工作，包括代表选举、提案征集、会议组织等。
（3）教代会主席团：由教代会全体代表选举产生，负责教代会的日常工作。
2. 教代会职权（1）听取和审议学校工作报告，包括学校发展规划、工作计划、改革方案、经费开支、预决算等。
（2）讨论和决定学校重大事项，如学校责任制方案、奖惩办法、工资调整实施方案、教职工业务进修计划等。
（3）审议学校集体福利费、勤工俭学的管理使用及其他教职工集体福利的重大事项。
（4）对学校领导干部进行民主评议，提出奖惩和任免建议。
（5）开展学校民主监督，对学校各项工作进行监督检查。
3. 教代会会议制度（1）每学期至少召开一次教代会例会，必要时可召开临时会议。
（2）教代会例会应于学期开始前一个月内召开。
（3）教代会会议应有三分之二以上的代表出席，方可召开。
（4）教代会会议表决事项，须有到会代表半数以上赞成方可通过。
三、教代会制度的实施与保障1. 学校要高度重视教代会制度建设，将其纳入学校重要议事日程。
2. 学校要加强对教代会工作的组织领导，建立健全教代会工作机制。
3. 学校要保障教代会代表的合法权益，为教代会工作提供必要的条件。
4. 学校要加强对教代会提案的处理，确保提案得到及时回应和落实。
5. 学校要加强对教代会工作的监督检查，确保教代会制度得到有效执行。
总之，中学学校教代会制度是学校民主管理的重要途径，对于提高学校教育教学质量、保障教职工合法权益具有重要意义。
学校要不断完善教代会制度，充分发挥教代会的作用，推动学校各项工作再上新台阶。
学校民主管理民主管理制度一、教师参与学校决策、监督制度1、建立健全学校教代会制度，定期召开教工大会，使全体教职工都能参与学校管理，保障教职工的民主权利。
2、教职工代表大会制是在党支部和校长室领导下，教职工实行民主权利，参加民主管理的一种正常渠道和法定的基本形式，对学校重大问题进行讨论和审议，对学校工作提出意见和建议，对涉及教职工切身利益的问题作出决定，监督评议干部。
3、校长每学期要向教代会报告学校工作，听取教代会的意见和建议，自觉接受监督，支持教代会开展的工作4、支部成员加强对教代会的领导，保证教代会向正确的方向发展。
5、教代会是学校民主管理的形式，是教职工发扬民主、确立主人翁地位、调动教职工积极性、促进党群干群之间的团结的重要措施，是学校科学管理体制中职责权相统一的责任制。
6、健全民主管理档案，每学期向全体教职工通报一次各项工作的落实情况及存在的问题。
二、家校协作制度1．家校协作带领小组机构校长、副校长、教导处主任、团队负责人、教师代表、家长代表、学生代表等。
2．家校协作带领小组的主要职责：1）协助学校有关部门进行家庭教诲的研讨。
2）联系校外组织，推展家庭与学校合作事宜。
3）联系校内各部门、各组室，强化家校合作的意识。
4）协助“家长教师会”促进家长与教师之间彼此的感情。
5）协助家长安排参与学校的活动。
6）有效整合学校、家庭、社区的教育资源。
3．家校合作委员会制度1）家长可以随时到校，向教师、学校带领提出发起。
2）组织家长定期对学生的研究态度、研究方法、能力、质量进行评价。
同时，家长定期汇报孩子的思想动态，孩子在社会、家庭的表现，及时通报突发事件。
3）每位家长都要参加子女所在班级的家长会，了解子女的成长情况和该班的管理情况，并按要求的形式对班主任进行考核评价。
4）家长有权对任课教师进行评价。
5）家长要支持班级、学校开展各项有益的活动。
6）家长要积极参与班级、学校的管理，经常提出合理化建议，热情帮助学校、班级解决困难。
一、提案背景随着我国教育事业的不断发展，学校作为教育的基本单位，其内部治理结构和决策机制的重要性日益凸显。
教代会（教职工代表大会）作为学校教职工参与学校民主管理和监督的重要形式，对于保障教职工合法权益、提高学校管理水平具有重要意义。
为进一步完善我校教代会制度，充分发挥其在学校民主管理中的作用，特提出以下提案。
二、提案目的1. 完善教代会组织架构，确保其代表性和权威性。
2. 优化教代会工作流程，提高决策效率和执行力。
3. 拓展教代会参与范围，增强教职工的参与意识和主人翁精神。
4. 加强教代会制度建设，保障教代会工作的规范化和制度化。
三、具体提案内容1. 完善教代会组织架构（1）明确教代会代表产生方式，确保代表的广泛性和代表性。
建议通过民主选举、推荐和协商等方式产生代表，代表应涵盖学校各个部门、各个岗位的教职工。
（2）设立教代会常务委员会，负责教代会闭会期间的日常工作，提高工作效率。
（3）设立教代会办公室，负责教代会文件的起草、审核、印发等工作。
2. 优化教代会工作流程（1）建立教代会提案征集机制，鼓励教职工积极参与学校民主管理，对学校发展提出意见和建议。
（2）规范教代会会议程序，确保会议的公开、透明和民主。
（3）建立健全教代会决策跟踪和反馈机制，确保决策的有效执行。
3. 拓展教代会参与范围（1）扩大教代会代表参与学校重大决策的范围，提高决策的科学性和民主性。
（2）邀请校领导参加教代会，听取教职工意见和建议，增进沟通与理解。
（3）建立教代会与学校其他民主管理机构的沟通协调机制，形成合力。
4. 加强教代会制度建设（1）制定《学校教代会工作条例》，明确教代会的职责、权利和义务，规范教代会工作。
（2）建立健全教代会提案处理机制，确保提案得到及时处理和反馈。
（3）加强对教代会工作人员的培训，提高其业务能力和服务水平。
四、预期效果通过实施本提案，预计将实现以下效果：1. 提高教代会的代表性和权威性，增强教职工的参与感和归属感。
坚持教代会制度推动学校民主管理坚持教代会制度推动学校民主管理我校从八五年建立教职工代表大会制度以来，每三年进行换届选举，每学年举行一二次教代会。
教职工代表，充分发扬民主，积极参与学校民主管理、民主监督。
凡学校重大决策，涉及教职工切身利益的方案等必经教职工代表大会讨论、审议、通过。
从九三年起，每学年结束，均举行“校长述职报告会”，充分体现了教职工主人翁地位，充分调动了广大教职工参政、议政的积极性，又保证了学校各项工作的有序开展，促进了教育事业的健康和谐发展。
一、提高认识，重视教代会工作实施教代会制度，搞好教代会工作，是学校党政工的共同职责，只有党政工同心协力、齐抓共管、各负其责，才能保证教代会的正常运转和作用发挥。
多年来，我校党支部、行政、工会密切配合，各司其职，使教代会工作进展顺利。
1. 党支部履行的职责。
加强对教代会领导，是贯彻党的全心全意依靠工人阶级方针，依法治校、民主办学的需要。
在新的形势下，党对教代会的工作只能加强，不能削弱，任何削弱对教代会工作的领导都是失职的行为，都是违背党规党纪的行为。
鉴于这样的认识，党支部认真学习中共中央有关文件，从思想上认识到对教代会的领导是支部的基本职责之一。
党支部十分重视教代会工作，分管支部委员具体抓，协助工会开展教代会工作。
2. 行政履行的职责。
校行政把教代会作为办好学校的一支重要力量对待，为教代会创造必要的工作条件。
校长自觉地把自己置身于教代会的监督之中，重视开好每学年一、二次的教代会。
凡学校办学指导思想、重大改革措施都分别提交教代会审议、通过、并作出决定后再付诸实施。
校行政领导班子十分尊重教代会通过的各项决议和代表提案。
虚心听取代表意见，正确对待代表批评，主动接受监督。
3. 工会履行的职责。
首先从思想上高度重视教代会工作，把贯彻全心全意依靠教职工办学维护教职工的合法权益、推进学校民主管理、做好教代会工作作为工会工作的首要任务，其次是做好教代会的日常工作。
高校工会工作总结高校工会作为学校教职工的群众组织，在学校的发展和稳定中发挥着重要的作用。
在过去的一段时间里，我们紧紧围绕学校的中心工作，以服务教职工为宗旨，积极履行工会的各项职能，努力为教职工办实事、办好事，为学校的改革、发展和稳定做出了积极的贡献。
以下是对这段时间工作的总结：一、加强组织建设，提高工会工作水平1、完善工会组织机构根据学校的实际情况，及时调整和充实工会委员会成员，明确各委员的工作职责，确保工会工作的顺利开展。
同时，加强工会小组的建设，选拔责任心强、热心工会工作的教职工担任工会小组长，形成了较为完善的工会组织网络。
2、加强工会干部培训定期组织工会干部参加业务培训，学习工会工作的法律法规和政策，提高工会干部的业务水平和工作能力。
通过培训，使工会干部能够更好地为教职工服务，维护教职工的合法权益。
3、规范工会工作制度建立健全了工会工作的各项制度，如工会会员管理制度、工会经费使用制度、工会活动制度等，使工会工作有章可循，规范有序。
二、推进民主管理，维护教职工权益1、加强教代会制度建设认真筹备和组织召开学校教职工代表大会，充分发挥教代会在学校民主管理中的重要作用。
会前广泛征求教职工的意见和建议，会中认真审议学校的工作报告、财务报告和重大事项，会后督促有关部门落实教代会的决议和提案，切实保障教职工的知情权、参与权和监督权。
2、推进校务公开积极参与学校校务公开工作，督促学校有关部门及时公开学校的重大决策、财务收支、干部选拔任用等教职工关心的热点问题，增强学校工作的透明度，促进学校的廉政建设。
3、维护教职工合法权益关注教职工的切身利益，积极协调解决教职工在工作、生活中遇到的困难和问题。
认真处理教职工的来信来访，维护教职工队伍的稳定。
三、开展文体活动，丰富教职工生活1、组织丰富多彩的文体活动根据教职工的兴趣爱好，组织开展了篮球比赛、羽毛球比赛、乒乓球比赛、书法比赛、摄影比赛等形式多样的文体活动，丰富了教职工的业余生活，增强了教职工的体质和凝聚力。
加强教代会制度建设大力推进学校民主管理中国教科文卫体工会副主席陈志标《学校教职工代表大会规定》(以下简称《规定》)经商中华全国总工会同意后，以教育部令颁布，并于今年1月1日起施行。
《规定》是由教育行政部门与工会在广大教职工和社会各界的广泛参与、大力支持帮助下联合制定的，凝聚着广大教职工、教育工作者和教育系统工会干部20多年来的心血和智慧。
《规定》的颁布施行，是对教代会制度从试点到发展30多年来实践经验和理论研究成果的总结和升华，成为教代会制度建设的一个新的里程碑。
这是贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针、全心全意依靠教职工办好学校指导思想的具体举措，是对教育事业改革发展的顶层设计，是对学校管理改革的重大制度创新，进一步完善了新形势下做好党的职工群众工作的运行机制，体现了中国特色社会主义教育发展道路的重要内涵。
《规定》的颁布实施，充分体现了党和国家对学校民主管理工作的高度重视和大力支持，对广大教职工政治民主权利的高度尊重。
加强教代会制度建设，对施行教育法律法规、贯彻落实教育规划纲要，完善学校内部管理体制，加强现代学校制度建设，全面推进学校民主管理具有重要的意义。
一、加强教代会制度建设，要充分肯定教代会工作取得的成绩教代会制度是我国改革开放时期的产物，是中国特色社会主义民主政治的有机组成部分。
从开始试点到《规定》的颁布施行，经过30多年的实践，教代会工作取得了长足发展，基本实现了6个重要转变。
一是由文件规定发展到法律法规，法律地位不断提高。
早在1980年，党中央批准在部分高校和中小学开展教职工代表大会制度的试点工作。
1985年，教育部、原中国教育工会联合颁布了《高等学校教职工代表大会暂行条例》(以下简称《暂行条例》)，成为高校教代会工作的核心依据和中小学教代会的主要依据。
随后先后颁布实施的《教师法》、《教育法》、《高等教育法》都对通过教代会等组织形式，依法保障教职工参与民主管理和监督作出规定。
二是由高等学校发展到各级各类学校，适用范围日益扩大。
在广度方面，由高等学校向各级各类学校推广；在深度方面，由一级教代会向乡镇教代会、二级教代会延伸；在内容方面，由教代会制度向校务公开制度拓展。
三是由暂行条例发展到实施细则和工作规程，制度体系日渐完善。
目前、全国绝大多数省(区、市)先后制定了教代会工作的实施细则和工作规程等文件。
一些区县和学校制定了相应的实施规范。
据不完全统计，全国有78个省级人大通过了22个有关民主管理的地方性法规，明确规定包括学校在内的事业单位参照执行。
四是由会议制度发展到工作制度，制度质量明显提高。
一些学校在上世纪90年代就逐步推行教代会工作检查制度、教代会代表巡察制度、教代会代表质询制度、教代会代表团团长工作制度、教代会评估制度，成立了教代会专门工作委员会，加强了教代会闭会期间各项职权的落实。
五是由工作试点发展到制度规定，职责权力逐渐落实。
《暂行条例》规定了教代会的职权。
经过多年的实践，各地细化了教代会职权涉及的工作范围，扩充了教代会的审议建议、审议通过、审议决定、评议监督职权的内容，扩展了教代会的参与领域，丰富了教代会的形式，教代会的各项职权得到了较好的落实。
六是由组织机构发展到组织网络，自身建设日趋加强。
在教代会建设实践中，各地逐渐形成了党委领导、行政主导、工会运作、各方参与的党政工齐抓共管，共同推进教代会建设的工作格局。
教代会领导机构的第一负责人都由学校党组织书记担任，工作机构设在校工会。
加强了工会组织建设、领导班子建设和教代会代表队伍建设。
二、加强教代会制度建设，要认真总结教代会制度的成功经验多年的实践为我们搞好教代会建设提供了宝贵的经验：第一，坚持党的领导，在基层民主政治建设中始终保持正确的方向，重大问题主动请示党组织，积极争取行政的支持，这是做好教代会工作的前提；第二，坚持围绕学校改革发展稳定的大局、中心工作，通过教代会组织教职工积极参与，充分调动和发挥广大教职工的积极性和创造性，这是做好教代会工作的基础；第三，坚持把基层民主管理纳入法制化轨道，推动立法，建立健全民主管理的制度和机制，努力实现制度化、规范化和程序化，这是做好教代会工作的保证；第四，坚持与时俱进、开拓创新，不断研究新情况，采取新措施，解决新问题，开拓新途径，这是做好教代会工作的关键；第五，坚持两个维护的统一，在围绕学校大局开展工作的同时，解决广大教职工最关心、最直接、最现实的利益问题，既要维护教职工的合法权益，又要维护学校的改革发展稳定，共建共享和谐校园，这是做好教代会工作的根本。
三、加强教代会制度建设，要明确教代会在学校民主管理中的地位以教代会为基本形式的学校民主管理制度是教育系统基层民主政治的具体实现形式。
《教育规划纲要》适应中国国情和时代要求，提出要建设“依法办学、自主管理、民主监督、社会参与”的现代学校制度，并从完善中国特色现代大学制度、完善中小学学校管理制度、依法管理民办教育、加强教育系统党风廉政建设和行风建设的高度，提出了加强教代会建设、开展学校民主管理的具体举措。
我国的普通高校实行党委领导下的校长负责制，中小学校普遍实行校长负责制，民办学校一般实行董事会领导下的校长负责制。
建立现代学校制度，完善中国特色社会主义现代学校法人治理结构，必须坚持党的领导，依法规范学校政治权力、行政管理权力、民主管理权力和学术权力之间的关系，在党组织的统一领导下，实现多种权力的合理配置，相互补充、互相支持、相互协调和相互制约。
与学校的其他民主管理形式相比，教代会具有法定的形式、广泛的代表性和适用性、职权的多样性和开放性、完整的组织制度和工作制度、一定的权威性和法律效力，经受了30多年实践的检验，已经成为学校教职工依法行使民主权利、参与学校民主管理与监督的基本形式和基本制度，学校管理体制的重要组成部分。
《规定》明确教代会“是教职工依法参与学校民主管理和监督的基本形式”。
由此确立了教代会作为教职工依法参与学校民主管理和监督基本形式的地位。
四、加强教代会制度建设，要科学界定教代会的职权这是教代会制度建设的核心问题。
《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》指出，“高等学校党的委员会领导教职工代表大会，支持教职工代表大会正确行使职权”。
中办、国办下发的、原则上适用于教科文卫体等事业单位的《关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知》中提出：“厂务公开的主要载体是职工代表大会。
要按照有关规定，认真落实职代会的各项职权”，“落实好职工群众的知情权、审议权、通过权、决定权和评议监督权”。
《工会法》规定：“法律、法规规定应当提交职工大会或者职工代表大会审议、通过、决定的事项，企业、事业单位应当依法办理”。
教育部领导在不久前召开的2012年全国教育工作会议上强调，教代会必须有职有权，不能成为“橡皮图章”。
《暂行条例》规定了教代会的四项职权，通常被概括为讨论建议权、审议通过权、审议决定权和评议监督权。
这与企业职代会的职权基本相当。
《规定》根据当前学校民主管理面临的新情况、新问题，从不同的方面和角度，规定了教代会的八项职权，主要体现为三个方面，即讨论建议权、讨论通过权和评议监督权。
这三项职权都很重要，讨论建议权是基础，讨论通过权是核心，评议监督权是关键，没有这三项职权，教代会容易变“虚”，空有架子而流于形式，难以保障教职工的合法权益。
确定教代会的职权主要有以下几个方面的考虑：一是讨论建议权，即听取学校章程草案的制定和修订情况报告，提出修改意见和建议；听取学校发展规划、教职工队伍建设、教育教学改革、校园建设以及其他重大改革和重大问题解决方案的报告，提出意见和建议；听取学校年度工作、财务工作、工会工作报告以及其他专项工作报告，提出意见和建议；审议学校上一届(次)教职工代表大会提案的办理情况报告。
从内容看，讨论建议权主要包括听取校长工作报告，讨论审议学校发展、建设、改革等重大问题以及提案办理情况，可以使学校党政的决策更加符合本校实际，更加民主化和科学化，更加具有群众基础。
二是讨论通过权，即讨论通过学校提出的与教职工利益直接相关的福利、校内分配实施方案以及相应的教职工聘任、考核、奖惩办法。
从内容看，讨论通过权主要包括凡是学校内与教职工切身利益密切相关的事项，都要经教代会讨论通过。
讨论通过权的实施，能有效保证《教师法》规定的“教师的聘任应当遵循双方地位平等的原则”以及《劳动法》所规定的劳动关系的确立“应当遵循平等自愿、协商一致的原则”，体现了教代会与行政领导相互支持、平等沟通、协商一致的“共决”原则。
如果教代会通不过，行政方需要进一步与教职工进行沟通、协调，对方案加以改进、完善，使之更具科学性和民主性，更加反映教职工的意愿，有效避免损害教职工合法权益和妨碍学校健康发展的“恶规”出现。
例如，在一些义务教育学校，有关教职工绩效工资的分配方案必须经过教代会讨论通过，才能上报给上级主管部门审批。
三是评议监督权，即按照有关工作规定和安排评议学校领导干部；通过多种方式对学校工作提出意见和建议，监督学校章程、规章制度和决策的落实，提出整改意见和建议；讨论法律法规规章规定的以及学校与学校工会商定的其他事项。
评议监督权是指在学校党组织领导下，按照干部管理权限评议监督学校各级领导干部，监督学校执行法律法规的情况，这是在新形势下加强对干部的监督、密切党群干群关系，加强学校干部队伍建设，提高干部队伍素质的一项有力保证。
五、加强教代会制度建设，要发挥学校工会教代会工作机构的作用《规定》第五章明确学校工会是教代会的工作机构，并规定了承担教代会相关的五项工作职责，责成学校应当为工会承担教代会工作机构的职责提供必要的工作条件和经费保障。
学校工会在履行工作机构职责的过程中，应处理好几个关系：一是教代会与党组织的关系。
学校党组织领导教代会工作，在民主集中制原则指导下，善于整合各方利益，在教代会代表选举、主席团组成、大会论题及议程、决议等重大问题上把关掌舵，团结引导广大教职工为实现学校改革发展作贡献。
二是教代会与行政的关系。
学校行政应当尊重支持教代会依法行使民主管理权利，要定期向教代会报告工作，听取意见，全面听取、合理吸收采纳教代会做出的决议、提案以及提出的意见和建议，在经费、场地、时间、人力等方面予以支持，确保教代会的正常运行。
教代会实施民主管理必须服从服务学校的中心工作，尊重和支持校长及行政系统依法行使行政管理的职权，配合校长及行政系统开展工作。
三是教代会与工会的关系。
学校工会是教代会的工作机构，在同级党组织领导下，会同有关部门做好大会的筹备工作和会务工作；在大会闭会期间，组织传达贯彻大会精神，督促检查大会决议的落实，负责日常工作；组织教职工代表的培训，接受和处理教职工代表的建议和申诉；完成教代会委托的其他任务。
