财政支出的原则、结构与规模

2024年财政支出标准体系随着经济的发展和社会需求的不断增加，财政支出标准体系在国家财政管理中起着至关重要的作用。

2024年，我国财政支出标准体系将会进行一系列的调整和完善，以更好地适应当前经济形势和社会发展需求。

下面将从多个角度对2024年财政支出标准体系进行详细阐述。

一、核心目标与原则1.制定财政支出标准体系的核心目标是促进经济平稳增长、实现经济结构调整和优化、确保基本民生需求和社会公共服务的供给、保障国家安全和社会稳定。

2.实行科学、合理、透明、可操作的财政支出标准体系，坚持稳中求进的总基调，坚定不移深化改革，切实增强财政支出的针对性和有效性。

3.推动财政支出标准向着更有效、更适应市场需求的方向发展，建立健全防范和化解风险的机制，增强财政支出的稳定性和持续性。

二、完善财政支出标准制度4.建立和完善财政支出标准体系，明确中央和地方政府支出的范围和限额，规范各级财政支出的管理制度和程序。

5.加强对各项支出的监督和审计，规范各类支出标准的制定和调整，确保支出符合法律法规和财政纪律。

6.加强支出绩效评价和监控，实行绩效导向的财政支出制度，提高支出效益和社会效益。

7.加强对各级政府的财政支出评估，建立政府绩效考核和问责机制，促进财政支出的科学规划和有效执行。

三、分类管理和分级授权8.推动财政支出标准的分类管理和分级授权，根据支出项目的性质和目的，划分不同的支出标准和管理权限。

9.加强行政事业单位的支出管理，按照规定的支出标准和程序开展财务活动，确保资源的有效配置和使用。

10.推动地方政府支出标准向市县级政府下放，建立健全地方政府支出的预算编制和执行机制。

11.加强中央与地方的财政支出协调和沟通，确保支出标准的统一性和规范性，避免出现重复和浪费。

四、增强支出的可持续性12.加强对支出项目的评估和审查，确保支出符合经济社会发展的需求和节奏，避免盲目扩张和无效支出。

13.推动支出的结构优化和调整，提高对高效支出的倾斜和对低效支出的削减，实现支出的可持续性。

一、分析在经济发展的不同阶段，政府的职能会发生变化，作为体现政府职能的财政支出，其支出结构也会进行相应的调整。

具体来说，发达国家和发展中国家的政府职能就有明显差别。

发展中国家要追赶发达国家，政府通常要在经济事务上承担较多，比如进行大量的基础设施建设，实行各种产业政策等等，体现在财政支出结构上就是经济建设支出较多。

相反，发达国家经历过发展中国家的发展阶段，基础设施建设已经比较完善，因此发达国家可以社会保障方面投入更多资源。

二、财政支出的分类财政支出结构是指财政支出具体项目的构成比例。

要了解支出的构成，有必要对财政支出进行分类。

政府支出分类是将政府支出的内容进行合理的归纳，以便准确反映和科学分析支出活动的性质、结构、规模以及支出的效益。

我国财政部每年会发布修订《政府收支分类科目》，现行政府收支分类科目体系包括收入分类、支出功能分类和支出经济分类三部分，其中：收入分类反映政府收入的来源和性质，支出功能分类反映政府各项职能活动，支出经济分类反映各项支出的经济性质和具体用途。

1. 按支出的功能（政府职能）分类。

由于财政支出是为了实现国家职能而安排的，政府职能分类是比较常用且非常重要的分类方法，它提供了每一项财政支出的目的信息。

政府支出职能分类可以看出政府承担了哪些职能，要做哪些事情，以及哪些职能是政府的主要职能。

2. 按支出的经济性质分类。

财政支出按经济性质分类分为购买性支出和转移性支出。

所谓购买性支出，是指政府按照等价交换原则，在市场上购买商品和劳务的支出。

购买性支出包括政府部门的消费支出和投资支出，前者如国防支出、行政支出，后者如各级政府的公共投资支出。

所谓转移性支出，是指政府单方面地、无偿地支付给其他经济主体的财政资金，包括各种财政补贴支出，社会保障支出和利息支出等。

政府在付出资金时，并没有相应地获得任何回报。

一般说来，政府的购买性支出主要影响的是资源配置。

一方面，政府购买的商品和劳务的种类不同，生产的公共商品也就不同，从而对资源配置的结构产生的影响不同；另一方面，由于政府购买性支出直接成为一种有效需求，其支出的大小必然影响经济总供给和总需求的平衡状况。

财政支出制度财政支出制度是指国家对财政资金的使用、分配和管理的一整套规章制度。

它是财政管理的重要组成部分，对国家经济发展、公共服务建设和社会稳定具有重要影响。

下面将从财政支出制度的目的、原则和重要性，以及当前财政支出制度的问题和改进方向等几个方面来谈谈财政支出制度。

首先，财政支出制度的目的是为了提高财政资金的使用效益，保障国家经济和社会的可持续发展。

通过建立科学合理的财政支出制度，能够有效地保障公共服务的提供，提高人民群众的获得感和幸福感。

同时，财政支出制度也需要考虑到财政可持续性和经济效益，确保财政资金的合理分配，避免浪费和滥用。

其次，财政支出制度应该遵循一些基本原则。

首先，要坚持公开透明原则，确保财政支出的决策和执行过程公开、透明、可监督。

其次，要遵循公平公正原则，保证财政资源的合理分配，确保各个领域、地区和群体的利益得到公平对待。

再次，要贯彻效率优先原则，提高财政支出的使用效率，避免浪费和僵化。

此外，还应注重风险控制和长期稳定原则，确保财政支出的可持续性。

财政支出制度的重要性不可忽视。

首先，财政支出是政府履行公共职能、提供公共服务的重要手段。

只有通过建立科学合理的财政支出制度，才能保证公共服务的提供和社会稳定。

其次，财政支出的使用效益直接关系到国家经济发展的质量和速度，对于促进经济增长和创造就业具有重要作用。

此外，财政支出还可以通过调节经济，实现宏观经济稳定和收入分配的公平。

然而，当前财政支出制度存在一些问题，需要进行改进。

首先，财政支出的决策和执行过程不够公开透明，容易导致财政资金的滥用和浪费。

其次，财政支出的科学性和合理性有待提高，一些地方和部门过度依赖财政资金，缺乏自主发展能力。

再次，财政支出的分配不够均衡公正，一些地区和群体的利益得不到公平对待。

另外，一些财政支出项目的项目效益评估不够充分，导致资金的浪费和使用效果不佳。

为了解决上述问题，需要进一步完善财政支出制度。

首先，要加强财政支出的公开透明，建立规范的决策和执行程序，增加财政资金的监督和审计力度。

（上接第96页）摘要:财政支出是政府为了履行其职责而支出的一切费用的总和，体现出一个国家的政策意图的选择。

实际上财政支出是执行这些政策所付出行为的成本，这些行为包括政府提供公共品和准公共品，还包括符合公众需要的收入转移行为。

财政支出的规模与结构体现政府偏好程度。

所以要了解政府究竟做了些什么，看看财政支出的规模和结构就可以了解。

西方国家财政支出结构在近100多年的时间里发生了很大的变化，20世纪60年代以前政府消耗性支出一直占有主要地位，自60年代以来，政府转移性支出的增长非常迅速。

关键词:发达国家财政支出结构规模在过去的100多年的时间里，西方国家财政支出占国内生产总值比重发生了明显变化。

19世纪末古典经济学派仍占据主流经济学的地位，由此反应在西方国家财政支出占国内生产总值比重都不高，这一比重最高的国家是澳大利亚达到了18.3%，最低的国家是瑞典只有5.7%，这一时期几个主要的西方国家如美国、日本、德国、法国和英国的比重也不高。

所以在19世纪的西方国家，受经济发展和古典经济学派财政思想的制约，整个西方国家财政支出占国内生产总值的比重都处于较低的水平。

二战以后，西方国家普遍推行凯恩斯的扩张性财政政策，加大了国家对经济的干预程度，直接导致国家财政支出占国内生产总值比重上升，这一比重上升最快的国家是瑞典，1960年为31%，到1996年为64.2%。

原因是瑞典在战后推行福利国家政策，虽然瑞典是北欧的一个小国，但它推行的福利政策一直被看做“西方福利国家”的典范。

瑞典学派的经济理论强调充分就业、收入均等化和实施“从摇篮到坟墓”的社会福利保障制度。

美国财政支出占国内生产总值比重上升的趋势从20世纪30年代就已经明显，美国总统罗斯福实施新政，加大了政府对经济的干预力度，导致财政支出规模迅速扩大。

到了20世纪60年代，美国政府财政支出占GDP 比重已经接近欧洲国家的水平，但是直到90年代的几十年时间里，美国政府的财政支出占GDP 的比重只上升了5个百分点左右，相对于欧洲国家来说这个比重上升的幅度是缓慢的。

我国财政支出的结构分析内容摘要：随着改革开放的深化，我国经济体制由计划经济也逐步转向市场经济，与此相适应，财政体制也由经济建设型财政向公共财政转变。

公共财政是以满足社会公共需要为目标，为市场经济提供服务的政府分配行为。

长期以来，我国不论是在财政理论上，还是在实践中，一直奉行以收定支的理财原则，存在重收入轻支出的财政思想，致使支出管理严重滞后，这与公共财政以支定收的财政理念是相悖的。

因此，按照公共财政的要求。

科学界定政府在市场经济条件下的职能范围，并以此为标准调整财政支出结构，提高支出效率，则成为财政改革的重要内容。

关键词：中国财政财政支出财政结构一、引言中国的财政是在计划经济体制下建立的?改革开放前，其主要功能是经济建设，是生产建设型的财政。

改革开放以来，财政顺着四个方向调整：一是生产建设支出的比例在逐年下降，但仍占很大比重，二是由于党政机构得不到控制，行政运转费用的比例日益上升，所占的分额越来越大，三是预算外的自收自支规模越来越大，一些政府和政府各部门收费被收支两条线固定和合法化，四是地方政府的财政特别是县乡财政的显性债务和隐性债务越来越多，数额巨大，五是财政支出结构中，近两年开始更多地向社会保障等公共支出进行调整。

二、中国财政支出结构现状考察按照财政支出的性质分类,财政支出通常分为购买性支出和转移性支出。

购买性支出,也称为生产性支出,是政府购买日常政务活动所需的或用于进行国家投资所需的商品和服务的支出。

这些支出项目的目的和用途尽管有所不同,但有一个共同点:政府付出了资金,也相应地获得了商品和服务,并运用这些商品和服务,来履行政府的各项职能。

也就是说,在这类支出安排中,政府如同其他经济主体一样,在从事等价交换的活动。

之所以称这类支出为购买性支出,是因为这类支出反映了公共部门要占用社会经济资源的要求,由政府部门运用这些资源,就排除了私人部门运用它们的可能性。

目前在我国,购买性支出主要包括以下方面:基本建设支出、增拨企业流动资金、挖潜改造资金和科技三项费用、地质勘探费、工交商业部门事业费、支援农村生产支出和各项农业事业费、文科卫事业费、国防费及行政事业费等。