最新03第三章财政支出规模与结构分析
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3财政支出规模与结构分析财政支出规模与结构是衡量一个国家财政状况和经济政策执行效果的重要指标。
财政支出主要是指政府在一定时期内进行的用于满足社会公共需求和实现经济社会发展目标的支出。
本文将从财政支出规模与结构两个方面进行分析,以探讨其对经济的影响和作用。
首先,财政支出规模是衡量一个国家财政实力的重要指标之一、财政支出规模的大小直接反映了一个国家在经济和社会领域的活力和繁荣程度。
财政支出规模对经济发展的影响主要体现在以下几个方面。
其一,财政支出规模对经济增长具有拉动作用。
财政支出的增加可以促进经济活动的持续进行,增加总需求,促进经济增长。
特别是在经济下行周期中,政府通过增加财政支出来提高投资和消费水平,可以有效地对冲经济衰退的压力,带动经济增长的恢复。
其二,财政支出规模对就业创造起到积极作用。
财政支出通常会带来一定的就业机会,特别是政府的基础设施建设和公共服务领域。
这些投资不仅可以带动相关产业的发展,还能提供大量的就业机会,促进居民收入的增加,增强内需和消费能力。
其三,财政支出规模对社会民生的改善有重要意义。
政府通过增加社会保障支出、教育支出、医疗卫生支出等,可以提供更好的公共服务和社会保障,改善民众生活水平,促进社会和谐稳定。
这些财政支出可以提高人力资本投资和社会福利水平,为经济发展提供良好的人力资源和社会基础。
其次,财政支出结构是衡量一个国家财政政策执行效果的重要指标之一、财政支出结构的合理性关系到财政政策的目标实现和经济发展的稳定与可持续性。
财政支出结构对经济的影响主要体现在以下几个方面。
首先,财政支出结构对经济结构调整起到引导作用。
政府通过调整财政支出的结构,可以引导经济资源向需要重点发展的产业和领域倾斜,推动经济结构的调整和升级。
例如,政府增加对科技创新、环保产业、新兴产业等的支持力度,可以促进这些产业的发展,推动经济从传统产业向创新型、绿色发展的转变。
其次,财政支出结构对经济平衡和社会公平有重要影响。
第3章财政支出规模与结构分析第三章财政支出规模与结构分析第一节财政支出分类执行、侧重于什么职能;职能的演变;国家之间执行职能的差异性。
一、按财政功能分类(职能活动)现行分类有一般公共服务、外交、国防、公共安全、教育等26项。
二、按现行支出经济分类(产生收益的时间)(一)经常性支出概念;特点;补偿方式。
(二)资本性支出概念;特点;补偿方式。
(三)净贷款现行分类有资本性支出、工资福利支出等12项。
三、按经济性质分类(一)购买性支出与转移性支出概念(二)二者的区别二者各自权重不同,发挥职能作用不同。
●按经济性质分类,实际上就是按财政支出是否与商品和服务相交换为标准分类。
按这一标准,可以将全部财政支出分为购买性支出与转移性支出两类。
●购买性支出:购买性支出是指政府购买进行日常政务活动所需的或用于国家投资所需的商品和服务的支出。
政府以购买者的身份出现在市场上,通过等价交换,取得商品和服务。
购买性支出对政府和微观经济主体均形成较强的效益约束,它反映了政府的市场性再分配活动,对社会的生产和就业产生直接影响,对分配产生间接影响,如果财政支出中购买性支出比重较大,政府执行资源配置职能较强。
●转移性支出:转移性支出是指财政资金无偿的、单方面的转移,财政付出资金后,并不从微观经济主体获得任何商品和服务。
政府在安排转移性支出时,没有明确的原则可以遵循,主要通过与微观经济主体谈判来确定支出的规模和结构,因此对政府和微观经济主体均形成软的效益约束,这类支出体现了政府非市场性的再分配活动,对分配产生直接影响,对生产和就业产生间接影响,如财政支出中转移性支出比较多,政府执行收入分配的职能较强。
第二节财政支出规模分析一、衡量财政活动规模的指标(一)反映财政活动规模的两个指标1.财政收入占GDP(或GNP)的比重2.财政支出占GDP(或GNP)的比重3.为何经常运用财政支出占GDP比重指标(1)财政支出表现为财政对GDP的实际使用和支配的规模(2)财政支出直接影响社会再生产的规模和结构(3)财政支出更能准确地反映财政对宏观经济运行的调控能力(二)反映财政支出规模及发展变化的指标1.财政支出增长率:2.财政支出增长弹性系数:财政支出弹性系数衡量财政支出的增长幅度对GDP增长幅度的依存关系,可理解为反映性或敏感性。