农业部关于下达2013年外来生物入侵防治项目资金的通知

我国遭受400余种外来生物入侵农业部最新统计显示，目前入侵我国的外来生物已达400余种，近十年来，新入侵我国的外来入侵生物至少有20余种，平均每年递增1－2种。

我国已经成为遭受外来入侵生物危害最严重的国家之一，面临的防治形势越来越严峻。

农业部副部长张宝文8日在此间召开的全国农业资源环境保护工作会议上说，近年来，我国面临的外来生物入侵的压力越来越大，呈现出传入数量多、传入频率加快、蔓延范围扩大、发生危害加剧、经济损失加重的趋势。

据统计，在国际自然保护联盟（IUCN）公布的全球100种最具威胁的外来生物中，我国已经有50余种。

鉴于严峻的防治形势，中编办于2004年批准成立了“外来物种管理办公室”，明确农业部作为外来物种管理的牵头部门。

目前我国外来生物入侵立法、防治工作进展顺利，灭毒除害行动成效显著。

张宝文介绍说，国家已经建立了由农业部牵头，国家环保总局、国家质检总局、国家林业局、科技部、海关总署、国家海洋局等相关部门参加的全国外来生物防治协作组，成立了外来物种管理办公室。

农业部也成立了外来入侵生物预防与控制研究中心，为外来入侵生物防治提供了组织和技术保障。

此外，农业部已经制定《农业重大有害生物及外来生物入侵突发事件应急预案》，启动了《外来入侵生物防治条例》和《全国外来入侵生物防治规划》起草工作。

据农业部科技教育司司长张凤桐介绍，在2003年“一省百县”外来入侵生物灭毒除害试点行动的基础上，2004年灭毒除害行动规模扩大到“十省百县”，防治范围扩大到紫茎泽兰、豚草、水花生、少花蒺藜草和稻水象甲五种外来入侵生物。

统计显示，“十省百县”共印发10万张彩色招贴画，100万张“明白纸”，组织培训2500余期，培训42万余次，动员1200万余人次，集中铲除面积达2000万亩。

张宝文表示，今后我国将按照“广泛发动、除防并举、突出重点、综合防治”的方针尽快建立完善外来入侵生物防治管理体系，建立外来生物入侵风险评估和机制，启动外来入侵生物的风险评估工作。

农业部办公厅关于2013年农业行政处罚案卷评查情况的通报正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 农业部办公厅关于2013年农业行政处罚案卷评查情况的通报（农办政[2013]23号）为规范农业执法行为，提高执法人员办案能力和水平，2013年我部在农业系统组织开展了农业行政处罚案卷评查活动。

现将评查情况通报如下。

一、总体情况按照我部的部署，各省有组织地开展了农业行政处罚案卷评查工作，向我部报送参评案卷94卷。

我部组织评查组对上报的案卷从执法主体、当事人认定、事实证据、法律适用、执法程序、文书制作等方面进行了认真评查，评出29卷为2013年全国农业行政处罚优秀案卷（名单见附件1），评出6份行政处罚决定书为2013年全国农业行政处罚优秀文书（名单见附件2）。

从评查情况看，2013 年各省报送案卷的质量整体上有了明显提升，不仅案件涉及领域广、案情相对复杂、处罚力度较大，而且文书制作规范程度显著提高。

但个别省份报送的案卷较往年虽有所进步，问题依然较多，亟需引起高度重视，采取有力措施，提高执法人员办案能力和案卷制作水平。

二、存在问题（一）未使用新文书格式或者未按新规范制作文书。

2012年9月26日，我部印发了修订后的《农业行政执法文书制作规范》和农业行政执法基本文书格式（农政发〔2012〕3号），自2012年11月1日起实施。

但有些案卷未使用新文书格式，且文书制作不符合新规范，如归档顺序混乱、案号未按新规范编写、有些内容未作选择处理、未删掉相关提示语、处罚依据未表述法条原文、文书落款处没有执法机关署名、落款日期未使用阿拉伯数字，落款日期与领导签批时间不符等。

外来入侵物种国际法规
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本文概述：我国缺少专门的外来生物入侵法律，使得在防治外来生物入侵问题上权责不明，那么国际上有哪些相关的法规可以借鉴呢?
我国是外来生物入侵比较严重的国家之一。

防范外来物种入侵是我国生物多样性保护中的一个薄弱环节，存在着法律不健全、执法不严、缺少监督机制等很多问题。

外来物种之所以大规模入侵并迅速蔓延扩散，一个重要原因就是中国在外来物种入侵方面的立法相对滞后。

我国在涉及外来生物入侵问题上，主要有《植物检疫条例》、《进出境动植物检疫法》、《野生植物保护条例》、《农业法》、《草原法》等近10部法律法规，但尚无关于防治外来生物入侵的专门法律。

为了解决和控制外来入侵物种对中国生态环境、经济造成的破坏，亟待建立一部控制外来物种入侵的专门法律。

要想建立外来入侵物种法律控制体系，需要对中国现有的相关法律法规体系进行全面评估，在完善现有保护生物多样性的相关立法，并增加防范外来生物入侵的内容基础上，尽快制定外来生物入侵法。

昌宁县外来入侵生物防控现状，问题和对策摘要：外来入侵的生物不仅仅会使得区域生物的物种更加丰富，还会对多个国家以及地区带来十分严重的威胁，严重影响着生态环境以及社会经济的发展。

现阶段，外来生物入侵的现象正在日趋严重，入侵的生物种类也会更加广泛。

因此，外来生物入侵的问题也就得到了各个地区乃至社会的广泛重视。

目前，有很多地区都开展了外来入侵生物防控的工作，但在实际进行防控的过程当中，也就势必会存在着一定的问题。

基于此，本文主要以昌宁县的外来入侵生物作为切入点，对于防控的现状、问题进行分析，并以此为基础对于解决的对策进行研究，以利于提高外来生物的防控水平。

关键词：昌宁县；外来入侵；生物防控；解决对策引言：伴随着当今时代国际贸易自由化以及世界经济全球化的发展，外来入侵的生物所引起的安全问题也越来越显著。

对于任何一种生物来说，它们都会生存在指定的生态群落当中，并于其他的生物之间保持着竞争、共存、互惠等关系，从而使得这种生物群落可以存在并得到进化。

而当某种生物进入到一种新的生态群落当中，也就会对于原有的物种平衡关系打破，使得生态群落的结构发生改变，最终对于整个生态系统进行破坏。

那么怎样对于外来入侵的生物进行防控呢？下面让我们以昌宁县为例，共同对于防控的措施进行分析以及探讨。

一、外来生物入侵的现状以及危害近些年，外来生物入侵带来的危害正在日益加大，这也成为了影响生物多样性、生态安全、农业可持续发展的重要问题。

2013年2月1日，农业部发布公告，公布了第一批《国家重点管理外来入侵物种名录》，其中包含了52种外来入侵物种，这也就会对海洋、森林、河流等各大生态系统的结构以及功能带来一定的影响，进而使得我们国家每年都会损失上亿元的经济。

目前来看，中国已经成为遭受到外来生物入侵危害最严重的国家之一。

相关调查表明，在保山市昌宁县已经发现了10种国家重点管理的农业外来入侵有害生物，其中主要包括薇甘菊、空心莲子草、紫茎泽兰、马缨丹、银胶菊、奇异虉草等等。

农业农村部关于政协第十三届全国委员会第四次会议第1285号（资源环境类140号）提案答复的函文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2021.08.30•【文号】农办案〔2021〕108号•【施行日期】2021.08.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】渔业资源正文关于政协第十三届全国委员会第四次会议第1285号（资源环境类140号）提案答复的函农办案〔2021〕108号潘碧灵委员:您提出的“关于加快推进水产生态养殖，持续改善水生态环境质量的提案”收悉。

经商科技部、财政部、生态环境部，现答复如下。

一、关于健全法规体系，严格管控措施我国现行法律已对水产养殖污染防控进行了规定。

《水污染防治法》第十四条、第二十二条、第五十七条、第六十五条和第七十三条等对科学合理养殖、水源保护禁止养殖、水污染物排放标准、水环境监管等方面都作了规定。

《长江保护法》第四十二条、第五十八条和第六十九条等对长江流域开放水域养殖、湖泊生态环境修复、养殖水域滩涂“三区”划定及规范管理等方面均已作出明确规定。

2019年，经国务院同意，农业农村部会同生态环境部、自然资源部等九部门联合印发了《关于加快推进水产养殖业绿色发展的若干意见》（农渔发〔2019〕1号，以下称《绿色发展意见》），明确提出要依法加强养殖水域滩涂统一规划，科学划定禁止养殖区、限制养殖区和允许养殖区；要改善养殖环境，推进养殖尾水和养殖废弃物治理。

下一步，我部将按照有关法律法规及国务院文件要求，会同生态环境部，依法依职能加大监管力度，严格管控措施，共同保护水产养殖生态环境。

二、关于加大绿色生态水产养殖科技攻关力度为推进绿色生态水产养殖，“十三五”期间，科技部设立了国家重点研发专项，围绕水产生物种质创新、健康养殖和资源养护等关键技术环节都部署了项目，为推进我国水产绿色发展提供了有力技术保障。

今年我部印发了《水产绿色健康养殖技术推广“五大行动”的通知》（以下称“五大行动”），决定在“十四五”期间组织实施生态健康养殖模式示范推广、养殖尾水治理模式推广、水产养殖用药减量、配合饲料替代幼杂鱼和水产种业质量提升等水产绿色健康养殖技术推广“五大行动”。

浅议生态安全与防治外来物种入侵的生物多样性保护Research on the Ecological Security and the Protection ofBiodiversity Conservation by Defending from the Alien Species’ Invasion张一芡【学科分类】环境保护法【出处】中国环境法网【摘要】20世纪以来，随着国际贸易、旅游的发展和人们交往的增加以及全球环境的变化，生物种类在全球扩散的机会也大大增加，外来物种入侵已成为一个全球性的问题。

外来物种的入侵破坏一国的生物多样性，改变种群结构，威胁生态安全，最终将影响全球的生态环境和经济发展。

因此，应对外来物种的入侵，保护生物多样性就是保护生态安全重要内容。

目前，我国在防止外来物种入侵和保护生物多样性方面存在不足，这必然导致我国的生态安全受到威胁。

因此，完善我国的生物安全的法律制度，对于我国的生物多样性保护和生态安全的保护极为重要。

【英文摘要】Since 20th century, with the developments of the international trades, travels and people’s communications as well as the changing of the global environments, the chance of species proliferation has increased a lot all over the world. The alien species’ invasion has already been a global problem. The alien species’ invasion will damage a country’s biodiversity conservation, change the population structure, threat the ecological security and finally impact the global ecological environments and the developments of economics. Therefore, handling off the alienspecies’ invasion and protecting the biodiversity conservation have become the most important things about the ecological security. Since then, there are so many shortcomings in our country’s defending from alien species’ invasion and protecting the biodiversity conservati on. And these will make our country’s ecological security fall in a terrible situation. So that, consummating our country’s Legal system of ecological security is more important for our biodiversity conservation and ecological security’s protection.【关键词】生态安全；外来物种；入侵；生物多样性保护；法律制度【英文关键词】ecological security; alien species; invasion;protection of biodiversity conservation; Legal system【写作年份】2009年【正文】20世纪以来，随着国际贸易、旅游的发展和人们交往的增加以及全球环境的变化，生物种类在全球扩散的机会也大大增加。

中华人民共和国农业农村部公告(第730号)
无
【期刊名称】《中华人民共和国农业农村部公报》
【年(卷),期】2024()1
【摘要】根据《中华人民共和国畜牧法》和《中华人民共和国畜禽遗传资源进出境和对外合作研究利用审批办法》有关规定,我部修订了《种猪及精液进口技术要求》《种牛及冷冻精液和胚胎进口技术要求》《种鸡及种蛋进口技术要求》,制定了《种羊及冷冻精液和胚胎进口技术要求》《种兔进口技术要求》,现予发布,自2024年6月1日起执行。

农业部第2460号公告同时废止。

【总页数】5页(P100-104)
【作者】无
【作者单位】农业农村部
【正文语种】中文
【中图分类】D92
【相关文献】
1.农业部、海关总署发布公告公布《中国进出口农药登记证明管理名录》（中华人民共和国农业部、中华人民共和国海关总署第595号公告）
2.农业农村部《中华人民共和国农业农村部公告第174号》
3.农业农村部发布药物饲料添加剂退出计划\r中华人民共和国农业农村部公告第194号
4.中华人民共和国农业农村部中华人民共和国商务部公告第68号
5.中华人民共和国农业农村部公告第227号(鼓励
饲料、饲料添加剂新品种开发和研制,农业农村部建立饲料原料和饲料添加剂审批咨询服务工作机制)
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中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国国家发展和改革委员会自然保护区工程项目建设标准建标×××—2015（征求意见稿）2015 北京自然保护区工程项目建设标准建标×××—2015主编部门：国家林业局批准部门：中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国国家发展和改革委员会施行日期：2015年月日2015 北京前言《自然保护区工程项目建设标准》是根据住房城乡建设部《关于下达2013年建设标准编制项目计划的通知》（建标[2013]162号），由国家林业局负责组织，国家林业局调查规划设计院主编完成。

编制组在总结我国多年来自然保护区工程项目建设成果的基础上，分别对不同类型、不同规模的自然保护区进行了深入调查研究，认真总结了建设经验，分析了保护管理需求，按照尊重自然、分类指导、讲求实效的原则，在满足自然保护功能和资源生态安全的前提下，严格遵守资源能源节约、生态环境友好的法律法规和方针政策。

编制过程中，在全国广泛征求了各相关单位、专家的意见，经认真修改后由国家林业局召开了专家审查会，会同有关部门审查定稿。

本标准共分十三章：总则、建设项目规模和构成、建设条件与总体布局、管护系统、巡护系统、标识系统、科研监测系统、公众教育系统、信息系统、防灾减灾系统、环境保护与节能、人员定额、主要技术经济指标。

本标准对合理确定自然保护区工程项目建设规模、构成和工程量，提高自然保护区工程建设的投资效益，推进工程技术进步具有重要作用。

是编制、评估和审批自然保护区工程项目建议书、可行性研究报告和初步设计提供重要依据，也是主管部门监督检查自然保护区项目建设的重要尺度。

在实施过程中，请各单位注意总结经验，积累资料，如发现需要修改和补充之处，请将意见和有关资料寄国家林业局调查规划设计院（地址：北京市东城区和平里东街18号；邮政编码：100714），以便今后修订时参考。

编制单位：（主编、参编）主要起草人：审核：（管理部门、专家组）目录第一章总则 (1)第二章建设项目规模和构成 (2)第三章建设条件与总体布局 (4)第四章管护系统 (5)第五章巡护系统 (7)第六章标识系统 (9)第七章科研监测系统 (10)第八章公众教育系统 (12)第九章信息系统 (15)第十章防灾减灾系统 (16)第十一章环境保护与节能 (18)第十二章人员定额 (19)第十三章主要技术经济指标 (20)本建设标准用词和用语说明附件自然保护区工程项目建设标准条文说明编制说明第一章总则第一条为加强自然保护区工程项目建设管理与监督，规范工程项目规模、构成、布局及工程量等要求，提高自然保护区工程项目决策的科学性和投资效益，制定本建设标准（以下简称“本标准”）。

全国外来入侵生物刺萼龙葵现场灭除活动在白城举行作者：省农业环境保护与农村能源管理总站来源：《吉林农业》2012年第10期9月4日,农业部科技教育司和中国农学会在吉林省白城市组织开展了全国外来入侵生物刺萼龙葵现场灭除活动。

农业部科教司副司长向青云、中国农学会副秘书长邹瑞苍、吉林省农委副主任吴晓光、农业部农业生态与资源保护总站副站长高尚宾等领导出席活动启动仪式。

来自全国12个省、市农业环保机构的代表、科研院所专家和白城市当地干部群众采用人工、机械铲除和化学防除的方法,对刺萼龙葵多发区进行了集中灭除。

全体与会人员还参观了外来入侵生物刺萼龙葵防治示范区。

启动仪式上,白城市委副书记刘川、吉林省农委副主任吴晓光分别致辞,农业部科教司副司长向青云作重要讲话。

启动仪式由中国农学会副秘书长邹瑞苍主持。

刺萼龙葵是近年来严重危害我国北方农牧区的外来有毒植物,刺萼龙葵耐干旱、耐瘠薄、易传播,对农业、林业、畜牧、草原、生态环境、人类活动等都造成严重危害。

2011年,白城市突发刺萼龙葵入侵灾害,吉林省快速启动应急预案,农业部紧急派出专家并调拨应急灭除专项资金,吉林省农委和白城市政府已投入500多万元,组织7300多人,出动各种车辆580台次,发放明白纸3万余份,组织开展大规模的应急灭除行动,铲除刺萼龙葵12万亩次,及时防止了刺萼龙葵的进一步扩散危害。

向青云副司长在讲话中指出,党中央、国务院领导高度重视外来入侵生物的防治工作,多次做出重要指示,要求积极采取措施,切实做好外来入侵生物的管理和防治工作。

近年来,农业部积极会同有关部委,建立了分工协作、统防统治的工作机制。

自2003年以来,农业部发布了《农业重大有害生物及外来入侵生物突发事件应急预案》;论证了《外来物种管理办法(草案)》和《国家重点管理外来入侵生物名录》,组织启动了全国12次二级以上外来入侵生物突发事件应急响应;建立了520种外来入侵生物的信息数据库;制订了40种农业重大外来入侵生物应急防控技术指南;发布了17项外来入侵生物监测、评估、防控行业技术规范;按照“广泛发动、防除并举、突出重点、注重实效”的方针,组织全国22个省(市、自治区)600多个县市分别开展了以豚草、水花生等20种外来入侵生物为重点的集中灭除,动员人员4272多万人次,累计铲除(防治)外来入侵生物面积达到8600多万亩次,重点区域铲除(防治)率达到75%以上,有效控制了重大恶性外来入侵生物的扩散和蔓延。