探矿权年检

关于开展2022年度探矿权年检工作的通知范文[2022]155号县境内各探矿权人：根据新国土资函《关于下达2022年度探矿权年检工作任务的通知》（新国土资函【2022】126号）和阿勒泰地区国土局《关于下达2022年度探矿权年检工作任务的通知》（阿地国土资发【2022】58号要求，我局将对全县的探矿权进行年度检查。

现就有关事项通知如下：一、检查对象石油天然气探矿权、国家出资地质勘查项目、以往探矿权年检不合格项目和2022年4月1日（含4月1日）之后新立的探矿权不参加年检。

其他有效探矿权必须参加2022年度探矿权年检。

二、检查程序和形式年检工作采用书面审查和实地检查、抽查相结合的方式进行。

我局实地检查的勘查项目不得低于本行政辖区内应检项目总数的50%，地州市国土资源局的抽检率不得低于应检项目总数的10%三、检查内容（一）勘查许可证是否合法、有效；（二）探矿权人、勘查单位、勘查矿种以及勘查区范围是否与勘查许可证登记事项一致；2、矿产资源勘查许可证复印件和勘查单位资质证书复印件，需加盖单位公章。

4、地质勘查项目年度总结、相关附图（纸质1份）及勘查年度探矿权价款和使用费缴费收据复印件，打孔装订，并提交电子版。

（一）探矿权人依法履行法定义务，主动、按时、按要求提交年签署意见，填写年检日期，并盖公章。

（二）探矿权人有下列情形之一的，年检不合格：1、拒绝参加年检的；4、探矿权人、勘查单位、勘查矿种与勘查许可证登记事项不一致的；5、未完成最低勘查投入的；6、未履行探矿权使用费和探矿权价款缴纳义务的；7、未提交开工报告、阶段报告的；8、受到国土资源行政主管部门行政处罚未履行到位的。

（三）对年检不合格的，责令探矿权人限期整改，并在2022年11月30日前完成复查验收工作；复查验收合格的，确定为年检合格；整改后经复查验收仍不合格的，确定为年检不合格。

六、时间安排（一）2022年10月8日—2022年11月15日，探矿权人将探矿权年检材料报送我局接受监督检查。

国土资源部关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知国土资发〔2011〕14号各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），新疆生产建设兵团国土资源局：为进一步完善采矿权登记管理，规范采矿权市场秩序，维护采矿权人的合法权益，促进矿产资源合理开发利用，依据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源开采登记管理办法》和《探矿权采矿权转让管理办法》等相关法律法规规定，现就进一步完善矿产资源开采登记管理（石油、天然气和煤层气除外）的有关问题通知如下：一、规范划定矿区范围管理（一）划定矿区范围是指登记管理机关对划定矿区范围申请人提出的可供开采矿产资源范围及拟设开采工程分布范围的立体空间区域，依法审查批准的行政行为。

划定矿区范围的批准文件是申请人开展采矿登记各项准备工作的依据。

登记管理机关原则上应根据可供开采矿产资源范围审批划定矿区范围。

拟设开采工程分布范围超出探矿权范围的，经登记管理机关组织专家论证通过后，方可批准申请划定矿区范围。

（二）划定矿区范围依据的矿产资源储量的勘查程度，应符合现行规程规范要求，大中型煤矿应达到勘探程度；非煤矿山、小型煤矿原则上应达到勘探程度；简单矿床应达到详查程度并符合开采设计要求；《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》（国土资发〔2006〕12号）中规定的第三类矿产应达到矿山建设要求的地质工作程度，具体要求由各省（区、市）国土资源主管部门另行规定。

（三）划定矿区范围必须符合矿产资源规划和矿业权设置方案。

国家规划矿区内矿业权设置方案未经批准的，原则上不受理新立矿业权申请；国家规划矿区内探矿权人持其探矿权申请采矿权，申请范围与矿产资源规划和矿业权设置方案不符的，原则上应调整到与矿产资源规划和矿业权设置方案一致后申请划定矿区范围。

涉及矿产资源规划和矿业权设置方案调整的，登记管理机关应发布公告，调整期间暂停受理相关矿区的新立矿业权的业务。

对我县矿业权中以采代探问题的思考内容摘要开展矿产资源探矿工作，对于查明某一区域资源储量详细情况、提高采矿工作的针对性、有效性具有重大意义，引导、实施好探矿工作尤为关键。

因此，必须加大工作力度，积极探索改革探矿权管理机制，构筑齐抓共管格局，强化日常监督、管理，提高探矿权准入门槛，不断提高对探矿权的有效管理，使其真正服务经济社会发展。

关键词：改革机制强化监管定期检查中图分类号：o741+.2 文献标识码：a 文章编号：近年来，按照全国整顿和规范矿产资源开发秩序治理整顿工作要求，我县依法加强探矿权的管理，目前全县共有4个探矿权（涝峪五里坡金矿详查，涝峪东流水金矿详查，涝峪岳长沟金矿详查，涝峪牛角湾金矿详查）。

实施探矿工作，对于查明某一区域资源储量情况，提高采矿工作的针对性具有重要意义，而在实际探矿过程中，个别探矿企业打着探矿的旗号，在探明资源的情况下继续实施采矿行为，严重扰乱了矿产资源管理秩序。

一、表现形式以采代探指探矿权人在探矿期间，发现可供开采的矿产资源后，未依法向采矿登记机关办理采矿登记手续，擅自开采矿产资源的行为。

一是探矿权人不按经批准的勘查设计方案施工，不按期提交地质勘查成果资料。

在探矿过程中，将工程布置在矿脉中，边探边采、以采代探，勘探结束后，导致资源采完，有勘查资料无储量报告；二是探矿权人以探矿权招商引资谋利，收取一定的费用后给合作方划出部分探矿区域，让合作方以其施工队的名义去独立实施勘查活动；三是拥有探矿权的地勘单位以联合勘查形式吸纳社会资金，利用社会力量实施探矿工程，层层转包开采矿产资源，形成安全隐患，等等，严重扰乱了探矿权秩序。

二、形成原因边探边采、以采代探长期存在，究其深层次原因，主要有以下四个方面：一是探矿权人法制观念淡薄、依法探矿意识差。

在取得探矿权后，探矿权人不是严格按照已批准的勘查设计方案施工，而是投机取巧、擅自变更勘查设计方案，从事以采代探的违法活动；二是探矿权人缺乏资金、技术、人才，不具备勘查资质条件。

探矿权人报送探矿权年检资料
1矿产资源勘查项目年度报告（按照新的报盘系统向县级国土资源局报送纸质和电子文档，电子文档格式为TJD）
2矿产资源勘查许可证原件及复印件
3勘查单位资质证书复印件（需加盖单位公章并注明用途）
4勘查单位出具的勘查项目年度支出会计核算报表
5本年度探矿权使用费、探矿权价款（应当缴纳的）缴纳收据复印件6开工报告
7本年度勘查工作总结及附图
8勘查设计实施方案评审意见书
9已办理探矿权保留登记的项目，只提交矿产资源勘查项目年度报告（纸质不用加盖勘查单位公章）、报盘文件，是否继续开展详查工作说明和勘查许可证复印件、原件
10符合调减工作量条件的，应及时向国土资源厅提出申请，并在规定的年检期限内取得备案文件。

说明：
1、完成设计工作量80%以上的，可以确定为年检合格
2、80-2/3之间的，探矿权人或地勘单位向县、市、省三级国土资源部门书面报告未完成设计工作量的原因。

3、第一勘查年度完成最低投入，但未完成设计工作量2/3，探矿权人承诺第二勘查年度补上的，可暂定年检合格。

补上第二勘查年度未完工作量，且完成第二勘查年度工作量，确定为年检合格。

并在年检结论中予以注明。

附件1矿业权评估机构年检指南一、凡取得矿业权评估机构资质并从事矿业权评估业务的评估机构，应按照《矿业权评估机构年检管理办法》（矿评协字〔2007〕9号），接受中国矿业权评估师协会年检。

二、年检基准日为年检年度的12月31日。

三、年检时间为2015年1月1日至3月31日。

四、年检材料一律用A4纸打印，按封面、目录、提交材料的顺序装订成册，同时报送电子版1份（不得改变电子表格的排版格式和文件格式）。

五、年检提交的材料（按下列顺序装订）。

（一）书面申请；（二）工商营业执照（复印件）；（三）探矿权采矿权评估资格证书正、副本（提交原件及复印件）；（四）表1 矿业权评估机构基本情况表；（五）表2 注册矿业权评估师一览表；（六）表3 矿业权评估机构出资人（合伙人）一览表；（七）表4 专业技术人员一览表；（八）表5.1 矿业权评估机构2014年度评估业绩表（探矿权），项目多的可续表；表5.2 矿业权评估机构2014年度评估业绩表（采矿权），项目多的可续表；（九）会费缴纳凭证复印件；（十）年检年度继续教育凭证复印件或说明（各期继续教育培训名单可登陆协会网站查询、打印）；（十一）与表2、表4相对应的技术（专业）职称凭证或学历、学位复印件；（十二）与表2相对应的《中华人民共和国矿业权评估师注册执业证书》评估师签字页复印件。

（十三）机构详细通讯地址。

六、年检书面申请内容。

（一）标题：* * * （单位）2014年度年检申请书。

（二）各类变更登记情况。

各类变更登记情况（包括机构名称、地址、法定代表人、注册资金、出资人、出资比例、矿业权评估师及人数、从业人员及人数变更等）。

凡有变更的应说明变更前后的情况，无变更的应注明“无变更”。

2014年度首次注册执业的矿业权评估师及专业技术人员须说明其社保缴费情况，（三）各项内部管理制度及执行情况。

按照《中国矿业权评估师协会矿业权评估执业自律管理规定》（矿评协发〔2008〕5号）说明执业情况。

国土资源部关于进一步规范探矿权管理有关问题的通知文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2009.12.31•【文号】国土资发[2009]200号•【施行日期】2009.12.31•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】矿产资源正文国土资源部关于进一步规范探矿权管理有关问题的通知(国土资发[2009]200号)各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局)：为进一步完善探矿权管理，规范探矿权市场秩序，维护探矿权人的合法权益，促进矿产资源勘查健康有序发展，依据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源勘查区块登记管理办法》等相关法律法规的有关规定，现就进一步规范探矿权管理有关事直通知如下：一、规范矿产资源勘查准入(一)申请新立、延续、合并、分立探矿权，变更勘查矿种，编制勘查实施方案，必须符合矿产资源规划、地质勘查规划、探矿权设置方案，符合国家产业政策，以及矿产资源勘查开发整合工作的相关要求。

(二)探矿权申请人的资金能力必须与申请的勘查矿种、勘查面积和勘查工作阶段相适应，以提供的银行资金证明或石油企业的年度项目计划为依据，不得低于申请项目勘查实施方案安排的第一勘查年度资金投入额，同时不得低于申请项目勘查实施方案安排的总资金的1／3。

探矿权人申请新立探矿权时，应将本次申请的、以往申请的和已经取得探矿权的全部勘查项目所需的资金累计计算，并提供相应的资金证明。

(三)探矿权申请人应是企业法人或事业单位法人。

本通知下发之前，探矿权人不具备法人资格的，应当依法办理成为企业法人或事业单位法人后，方可再申请办理探矿权延续、保留和变更等手续。

探矿权申请人不具备地质勘查资质的，应依法委托具有相应地质勘查资质的勘查单位编制勘查实施方案并开展地质勘查工作。

探矿权人和勘查单位均不得对勘查项目进行转包。

(四)探矿权申请人提交的勘查实施方案，应符合地质勘查规程、规范和标准，勘查资金投入不得低于法定最低勘查投入标准。

财政部、国土资源部关于探矿权采矿权有偿取得制度改革有关问题的补充通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 财政部、国土资源部关于探矿权采矿权有偿取得制度改革有关问题的补充通知（2008年2月28日财建[2008]22号）各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国土资源厅（局）：经国务院批准，山西等8个煤炭主产省开展了深化煤炭资源有偿使用制度改革试点工作。

财政部、国土资源部制定了《关于深化探矿权采矿权有偿取得制度改革有关问题的通知》（财建〔2006〕694号）、《以折股形式缴纳探矿权采矿权价款管理办法（试行）》（财建〔2006〕695号）等一系列配套政策。

上述政策执行过程中，特别是在深化煤炭资源有偿使用制度改革试点过程中，有地方和部门反映，有些政策措施需要进一步明确或细化。

为进一步规范和深化矿业权有偿取得制度改革，现就有关问题补充通知如下：一、关于国家出资勘查并探明矿产地的界定。

国家出资勘查并探明矿产地的界定，按照《关于清理国家出资勘查已探明矿产地的通知》（国土资厅发〔2000〕32号）中对出资范围、勘查程度和矿床规模的规定执行。

二、关于剩余资源储量核实问题。

对无偿取得且尚未进行有偿处置的采矿权，剩余资源储量估算的基准日，各省已有规定的从其规定；没有规定的以2006年9月30日为准，按照现行规定进行核实、评审和备案。

对由国土资源部登记发证的矿业权，与矿业权有偿处置有关的矿产资源储量评审、备案工作，国土资源部委托省级国土资源管理部门办理。

对没有储量核实报告的采矿权，采矿权人可委托具备地质勘查资质的单位补充勘查，达到勘探程度并提交资源储量报告，经评审、备案后，作为采矿权价款评估的依据。