国家新型工业化产业示范基地管理办法
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工业和信息化部关于公布第九批国家新型工业化产业示范基地名单的通知文章属性•【制定机关】工业和信息化部•【公布日期】2020.03.04•【文号】工信部规函〔2020〕44号•【施行日期】2020.03.04•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工业和信息化管理综合规定正文工业和信息化部关于公布第九批国家新型工业化产业示范基地名单的通知工信部规函〔2020〕44号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门,各省、自治区、直辖市通信管理局:根据《国家新型工业化产业示范基地管理办法》(工信部规〔2017〕1号)及《关于组织申报2019年度国家新型工业化产业示范基地的通知》(工信厅规函〔2019〕145号)要求,经评审和公示,同意石家庄经济技术开发区等39个产业集聚区为国家新型工业化产业示范基地,现予以公布。
有关事项通知如下:一、国家新型工业化产业示范基地建设要按照工作方案要求,进一步聚焦主导产业,优化产业生态,加快产业集聚向集群转型升级,不断提高影响力和竞争力。
二、各地要做好国家新型工业化产业示范基地建设推进工作,强化政策引导,完善培育体系,在优化产业布局、提升产业基础能力和产业链水平、建设公共服务平台、培育先进制造业集群等方面集中资源予以重点支持。
三、我部将进一步完善国家新型工业化产业示范基地管理,加强分级分类指导,总结宣传典型经验,定期开展发展质量评价和动态调整。
特此通知。
附件:第九批国家新型工业化产业示范基地名单工业和信息化部2020年3月4日注:类别中的“优势”是指“规模效益突出的优势产业示范基地”,“特色”是指“专业化细分领域竞争力强的特色产业示范基地”。
附件国家新型工业化产业示范基地申报条件序号类别条件指标性质适用范围1产业实力和特色产业集聚集群区年销售收入≥300亿元(特殊类型地区:≥150亿元)约束性优势2主导产业销售收入占产业集聚集群区销售收入比重≥50%约束性优势3产业集聚集群区内企业专注于一个或两个相关性较强的细分产业领域约束性特色4主要产品市场占有率国内领先,并在国际市场上占据前列,具有较强的品牌知名度约束性特色5主导产业销售收入占产业集聚集群区销售收入比重≥70%约束性特色6主导产业规模和水平处于国内同行业前列,拥有多家业内骨干企业约束性通用7创新能力产业集聚集群区研发投入占销售收入比重≥2%约束性优势8主导产业方面的国家级研发机构≥1家,或主导产业方面的省级研发机构≥3家约束性优势9主(参)编行业、国家或国际标准数量居国内同行业前列约束性通用10规模以上企业每亿元主营业务收入有效发明专利数≥0.7件引导性通用11政产学研用等多方协同创新能力较强,研发成果向实际产品有效转化引导性通用12质量效益全员劳动生产率水平及年增速居国内同行业前列约束性通用13主导产业增加值率年度提升≥0.5个百分点引导性通用14企业普遍通过质量管理体系认证约束性优势15拥有一批国际国内知名品牌,区域品牌建设成效显著引导性通用16节能环保完成国家或省级政府下达的年度节能目标约束性通用17单位工业增加值能耗、单位工业增加值用水量和工业固体废物综合利用率处于国内同行业先进水平约束性通用18规模以上企业全部达到国内清洁生产先进水平约束性优势19可再生能源占产业集聚集群区用电量比例≥1%约束性优势20绿色制造体系完善引导性通用21集约程度工业建筑容积率≥0.6约束性优势22单位土地平均投资强度≥4000万元/公顷(特殊类型地区:≥3000万元/公顷)约束性优势23单位土地平均产值(销售收入)≥4000万元/公顷(特殊类型地区:≥3000万元/公顷)约束性优势24安全生产企业安全生产管理体系完善,安全生产责任制健全,达到国家标准或行业标准约束性通用25未发生重大安全生产事故约束性通用26两化融合信息基础设施完善约束性通用27数字化研发设计工具普及率≥72%约束性优势28关键工序数控化率≥50%约束性优势29骨干企业通过两化融合贯标或纳入智能制造试点示范引导性通用30骨干企业研发、生产、管理、服务等主要环节采用智能制造系统和装备,信息化水平达到国内同行业先进水平引导性通用31公共服务建有共性技术研发和推广应用平台、大众创业万众创新服务平台约束性通用32金融服务、市场开拓、现代物流、人才培养等面向产业集聚集群区提供有效服务的公共服务设施齐全约束性通用33发展环境所在地有完善的人才培养、引进、激励机制和政策保障,劳动关系和谐约束性通用34所在地政府在发展规划、财政政策、政务服务、创新创业等方面对产业集聚集群区发展给予支持,每年安排专项资金不少于1000万约束性通用35合法合规符合国家有关法律法规和产业政策的规定约束性通用36符合国家土地利用总体规划、城市总体规划、主体功能区规划及国家相关产业规划约束性通用37有较完善的示范基地创建工作方案和产业发展规划约束性通用38申报名称反映主导产业特色,符合分类规范约束性通用1.指标性质中,“约束性”是指国家示范基地必须满足的基本条件;“引导性”是指国家示范基地建议具备的优选条件。
国家新型工业化产业示范基地[创建省级新型工业化产业示范基地的工作方案]**高新技术产业开发区创建国家新型工业化产业示范基地工作方案前言创建新型工业化产业示范基地,是在国家大力推进经济发展方式和经济结构调整的背景下开展的,是当前走新型工业化道路的重要切入点和着力点,是促进工业变大变强的战略举措。
为加快推进新型工业化,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的工业化路子,以**高新技术产业开发区为载体,通过创建新型工业化产业示范基地,实现布局集中、用地集约、产业集聚,引领、带动全区新型工业化的发展。
根据《工业和信息化部关于开展创建“国家新型工业化产业示范基地”工作的通知》的文件要求,结合我区实际情况,特制定《**高新技术产业开发区创建国家新型工业化产业示范基地工作方案》。
第一章**高新技术产业开发区概况**高新区1992年11月经**省人民政府批准成立,是**省首批成立的开发区之一和全省唯一的省级高新区。
**高新区位于**市区北部,规划面积9.3平方公里,辖区常驻人口约10万人。
目前**高新区现有各类工商企业1200家,其中工业企业127家,高新技术企业6家,三资企业7家,投资上亿元企业10家。
2011年,**高新区紧紧围绕省委、省政府转型跨越发展的战略部署,认真贯彻落实市委、市政府推进“四化”建设、打造“两宜”城市的决策安排,在分析世情、国情、省情、市情和区情深刻变化的基础上,科学谋划、正确决策,制定了“一二三五五”发展战略,即“办好一件大事,抓住两个重点,打造三区特色,注重五个坚持,实现五个翻番”。
办好一件大事:办好创建国家高新区这件大事。
抓住两个重点:抓住创优环境、招商引资两个重点。
打造三区特色:把**高新区打造成高新技术集聚区、新兴产业引领区、经济发展示范区。
注重五个坚持:坚持总量扩张与质量提升相统一;坚持产业升级与技术创新相结合;坚持基础开发与功能培育相适应;坚持产业功能和城市功能相协调;坚持体制创新和管理规范相融合。
国务院关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2019.05.18•【文号】国发〔2019〕11号•【施行日期】2019.05.18•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济技术开发区综合规定正文国务院关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见国发〔2019〕11号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:为着力构建国家级经济技术开发区(以下简称国家级经开区)开放发展新体制,发展更高层次的开放型经济,加快形成国际竞争新优势,充分发挥产业优势和制度优势,带动地区经济发展,现提出以下意见。
一、总体要求(一)指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,按照党中央、国务院决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,以供给侧结构性改革为主线,以高质量发展为核心目标,以激发对外经济活力为突破口,着力推进国家级经开区开放创新、科技创新、制度创新,提升对外合作水平、提升经济发展质量,打造改革开放新高地。
(二)基本原则。
——坚持开放引领、改革创新。
充分发挥国家级经开区的对外开放平台作用,坚定不移深化改革,持续优化投资环境,激发对外经济活力,打造体制机制新优势。
——坚持质量第一、效益优先。
集聚知识、技术、信息、数据等生产要素,推动质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率,促进产业升级,拓展发展新空间。
——坚持市场主导、政府引导。
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,弘扬企业家精神,激发市场活力和创造力,培育经济发展新动能。
二、提升开放型经济质量(三)拓展利用外资方式。
支持国家级经开区提高引资质量,重点引进跨国公司地区总部、研发、财务、采购、销售、物流、结算等功能性机构。
地方人民政府可依法、合规在外商投资项目前期准备等方面给予支持。
赣工信运行字[2010]529号各设区市工信委:根据工业和信息化部《创建国家新型工业化产业示范基地管理办法(试行)》,结合我省实际,我委对原省经贸委《江西省省级产业基地认定办法(试行)》进行了修改,制定了《江西省省级产业基地认定管理办法》,现印发给你们,请认真贯彻落实。
二O一O年十二月二十二日江西省省级产业基地认定管理办法第一章总则第一条为全面贯彻落实科学发展观,策应鄱阳湖生态经济区建设,推进我省战略性新兴产业超常规发展,进一步调整优化产业结构,加快转变经济发展方式,引导产业集聚发展、集约发展,促进信息化与工业化融合,根据工业和信息化部《创建国家新型工业化产业示范基地管理办法(试行)》,结合我省实际,特制定本办法。
第二条江西省省级产业基地(以下简称产业基地)是指以可持续发展为前提,以工业集聚区为主要载体,主导产业特色鲜明,产业链比较完整,产业配套比较完善,产业发展水平和规模居全省领先地位的产业集聚区。
第三条产业基地的范围包括:依法设立的各类开发区、工业园区,各设区市、县(市、区)、乡(镇),设区市及以上政府规划布局的产业发展区域等。
第四条创建省级产业基地遵循公平、公正、公开原则,突出特色,统筹规划,合理配置资源,规范有序推进。
第五条省工信委成立省级产业基地工作领导小组,负责产业基地的认定、指导和管理工作。
领导小组下设办公室,负责产业基地的日常工作,办公室设在经济运行处。
省行业主管部门参与相关行业省级产业基地的评估、指导和管理工作。
各设区市工信委负责本地区产业基地的组织申报及初审工作,并配合省工信委对产业基地进行指导和管理。
第二章基本条件第六条产业规划科学可行。
产业发展规划思路清晰,基地建设合法合规,统计指标体系完善,中长期发展目标明确,具有较强的可操作性。
第七条主导产业特色明显。
该产业在省内具有一定的规模优势和特色优势,形成了专业化分工细致、上下游产品配套的生产体系。
主导产业年主营业务收入原则上不低于10亿元,占全省同行业比重原则上不低于10%。
附国家新型工业化产业示范基地申报条件序号类别条件指标性质适用范围1产业实力和特色产业集聚集群区年销售收入≥300亿元(特殊类型地区:≥150亿元)约束性优势2 主导产业销售收入占产业集聚集群区销售收入比重≥50%约束性优势3 产业集聚集群区内企业专注于一个或两个相关性较强的细分产业领域约束性特色4 主要产品市场占有率国内领先,并在国际市场上占据前列,具有较强的品牌知名度约束性特色5 主导产业销售收入占产业集聚集群区销售收入比重≥70%约束性特色6 主导产业规模和水平处于国内同行业前列,拥有多家业内骨干企业约束性通用7创新能力产业集聚集群区研发投入占销售收入比重≥2% 约束性优势8 主导产业方面的国家级研发机构≥1家,或主导产业方面的省级研发机构≥3家约束性优势9 主(参)编行业、国家或国际标准数量居国内同行业前列约束性通用10 规模以上企业每亿元主营业务收入有效发明专利数≥0.7件引导性通用11 政产学研用等多方协同创新能力较强,研发成果向实际产品有效转化引导性通用12质量效益全员劳动生产率水平及年增速居国内同行业前列约束性通用13 主导产业增加值率年度提升≥0.5个百分点引导性通用14 企业普遍通过质量管理体系认证约束性优势15 拥有一批国际国内知名品牌,区域品牌建设成效显著引导性通用16节能环保完成国家或省级政府下达的年度节能目标约束性通用17 单位工业增加值能耗、单位工业增加值用水量和工业固体废物综合利用率处于国内同行业先进水平约束性通用18 规模以上企业全部达到国内清洁生产先进水平约束性优势19 可再生能源占产业集聚集群区用电量比例≥1% 约束性优势20 绿色制造体系完善引导性通用21集约程度工业建筑容积率≥0.6 约束性优势22 单位土地平均投资强度≥4000万元/公顷(特殊类型地区:≥3000万元/公顷)约束性优势23 单位土地平均产值(销售收入)≥4000万元/公顷(特殊类型地区:≥3000万元/公顷)约束性优势24 安全生产企业安全生产管理体系完善,安全生产责任制健全,达到国家标准或行业标准约束性通用25 未发生重大安全生产事故约束性通用26两化融合信息基础设施完善约束性通用27 数字化研发设计工具普及率≥72% 约束性优势28 关键工序数控化率≥50% 约束性优势29 骨干企业通过两化融合贯标或纳入智能制造试点示范引导性通用30 骨干企业研发、生产、管理、服务等主要环节采用智能制造系统和装备,信息化水平达到国内同行业先进水平引导性通用31公共服务建有共性技术研发和推广应用平台、大众创业万众创新服务平台约束性通用32 金融服务、市场开拓、现代物流、人才培养等面向产业集聚集群区提供有效服务的公共服务设施齐全约束性通用33发展环境所在地有完善的人才培养、引进、激励机制和政策保障,劳动关系和谐约束性通用34 所在地政府在发展规划、财政政策、政务服务、创新创业等方面对产业集聚集群区发展给予支持,每年安排专项资金不少于1000万约束性通用35合法合规符合国家有关法律法规和产业政策的规定约束性通用36 符合国家土地利用总体规划、城市总体规划、主体功能区规划及国家相关产业规划约束性通用37 有较完善的示范基地创建工作方案和产业发展规划约束性通用38 申报名称反映主导产业特色,符合分类规范约束性通用1.指标性质中,“约束性”是指国家示范基地必须满足的基本条件;“引导性”是指国家示范基地建议具备的优选条件。
2023年国家新型工业化产业示范基地申报要求2023年国家新型工业化产业示范基地申报要求如下:
1. 申报对象应满足《管理办法》所规定的条件,并确保未出现近三年发生重大或特别重大生产安全事故、近三年发生Ⅱ级或Ⅰ级突发环境污染事件以及在国务院及有关部委相关督查工作中发现存在严重问题的情况。
2. 申报对象的地理范围应清晰、产业相对集中、管理主体明确,原则上不跨地市行政区域。
申报材料需真实、准确,一旦发现虚假填报,将取消本年度示范基地申报资格。
3. 申报程序需通过示范基地在线报送系统进行,由申报对象按照《管理办法》有关要求,通过报送系统填报相关材料。
省级主管部门组织省内审核,并将审核同意的申报对象材料和省级主管部门推荐文件通过报送系统报送。
省级主管部门推荐文件一式两份报送工业和信息化部(规划司)。
4. 申报材料应包括产业集聚区销售收入、产业集聚区增加值增速、规模效益、全员劳动生产率、单位土地平均产值以及行业影响力等方面的要求。
具体来说,产业集聚区销售收入应达到300亿元以上(特殊类型地区≥150亿元),近三年产业集聚区增加值增速均高于当地GDP增速,主导产业销售收入占
产业集聚区销售收入比重≥50%,全员劳动生产率应达到行业前列水平,单位土地平均产值应≥4000万元/公顷(特殊类型地区≥3000万元/公顷),
同时还应拥有行业龙头企业,主要产品市场占有率较高。
总的来说,2023年国家新型工业化产业示范基地申报要求非常严格,需要满足多方面的条件。
如有更多问题,可咨询工业和信息化部。
创建国家新型工业化产业示范基地管理办法一、总则根据国家新型工业化产业示范基地创建的相关规定,为规范和管理国家新型工业化产业示范基地的建设和运行,维护基地的正常秩序,提高基地运营效率,特制定本管理办法。
二、基地管理机构国家新型工业化产业示范基地的管理机构由基地所在地政府组织相关部门和专家组成,主要负责基地的规划、建设、运营和管理工作。
三、基地建设与规划1. 基地选址基地应选址于交通便利、资源丰富、环境优美、产业基础雄厚的地区,同时兼顾生态环境保护和产业发展需要。
2. 基地规划基地规划应符合国家新型工业化产业示范基地的发展方向和定位,规划内容包括基地功能区划、产业布局、配套设施等。
3. 基地建设基地建设应按照规划要求进行,注重建设质量和工期进度,确保基地的正常运营。
四、基地运营与管理1. 产业引进基地管理机构应积极引进符合基地定位和发展规划的新型工业化产业项目,推动产业集聚、形成产业链条。
2. 服务保障基地应提供完善的基础设施和配套服务,包括供电、供水、交通、通讯等,确保企业生产经营的正常进行。
3. 安全防护基地管理机构要建立健全安全管理制度,落实各项安全措施,确保基地内安全生产、环境保护等工作。
五、激励政策为鼓励国家新型工业化产业示范基地的建设和发展,相关政府部门应制定相关的激励政策,包括税收优惠、财政扶持、创新奖励等。
六、监督检查相关部门应定期对国家新型工业化产业示范基地进行监督检查,督促基地管理机构落实本管理办法,保障基地的正常运行和发展。
七、附则本管理办法由国家新型工业化产业示范基地管理机构负责解释,自发布之日起生效。
结语本管理办法为国家新型工业化产业示范基地的管理提供了具体操作指导,有助于规范基地建设与运营,推动我国新型工业化产业的发展。
希望基地管理机构严格按照本办法执行,确保基地的良性发展和经济效益。
2023年国家新型工业化产业示范基地申报要求2023年国家新型工业化产业示范基地的申报要求主要包括以下几个方面,下面我将分别进行详细阐述。
1.产业发展方向新型工业化产业示范基地的申报要求必须明确产业发展方向,即确定基地的主导产业和重点发展方向。
申报单位需要提供详细的产业规划和发展战略,说明基地的核心竞争力、优势产业链以及未来发展的潜力和前景。
2.基础设施建设申报单位需要充分评估并展示基地的基础设施建设情况。
这包括交通网络、能源供应、水资源、通信网络等方面的规划和建设情况。
申报单位需要提供详细的基础设施规划和建设进展,确保基地的基础设施能够满足产业发展的需求,并能够支持未来的扩张和升级。
3.科技创新能力申报单位需要展示基地的科技创新能力。
这包括科研机构、高等教育机构、企业技术中心、研发投入等方面的情况。
申报单位需要详细介绍基地的科技创新环境和支持政策,展示基地在科技创新方面的成果和影响力。
4.人才培养和吸引申报单位需要展示基地的人才培养和吸引能力。
这包括高等教育资源、人才培养机制、人才引进政策等方面的情况。
申报单位需要提供详细的人才培养计划和引进政策,说明基地如何吸引和培养高层次人才,以支持产业发展和创新驱动。
5.环境保护和可持续发展申报单位需要展示基地的环境保护和可持续发展能力。
这包括环境净化、资源利用、能源消耗等方面的情况。
申报单位需要提供详细的环境保护规划和可持续发展措施,说明基地如何在产业发展的同时保护环境、节约资源,并实现可持续发展。
综上所述,申报国家新型工业化产业示范基地需要满足产业发展方向明确、基础设施建设完善、科技创新能力强、人才培养和吸引能力突出、环境保护和可持续发展能力良好等要求。
申报单位需要详细展示基地在这些方面的情况和计划,以获得国家新型工业化产业示范基地的认定和支持。
国家新型工业化产业示范基地管理办法第一章总则第一条为贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,推进制造强国战略实施,进一步加强国家新型工业化产业示范基地(以下简称国家示范基地)管理工作,促进产业集聚集群区规范发展和提质增效,根据工业和信息化部等五部门《关于深入推进新型工业化产业示范基地建设的指导意见》要求,制定本办法。
第二条国家示范基地是指现有产业园区(集聚集群区)按照新型工业化要求改造提升,经省级示范基地培育创建,形成的主导产业特色鲜明、发展水平和规模效益居行业领先地位,在协同创新、集群集约、智能融合、绿色安全等方面具有示范作用,走在全国前列的产业集聚集群区。
第三条国家示范基地评审和管理遵循公平、公正、公开原则,结合《中国制造2025》产业布局要求,统筹规划,合理布局,规范、有序推进。
第四条工业和信息化部负责国家示范基地评审及相关管理工作。
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门、通信行业主管部门(以下统称省级工业和信息化主管部门、通信行业主管部门)负责组织本地区国家示范基地申报和省级示范基地的创建管理工作,配合工业和信息化部对国家示范基地进行指导和管理。
第五条国家示范基地分两个系列,即规模效益突出的优势产业示范基地(以下简称优势产业示范基地)和专业化细分领域竞争力强的特色产业示范基地(以下简称特色产业示范基地)。
第六条国家示范基地的主要产业领域包括:装备制造业、原材料工业、消费品工业、电子信息产业、软件和信息服务业、军民融合,以及新兴的产业领域,重点包括:工业设计、研发服务、工业物流等服务型制造领域,高效节能、先进环保、资源循环利用、安全产业、应急产业等节能环保安全领域,工业互联网、数据中心等围绕“互联网+”涌现的新产业、新业态等。
第七条支持国家经济技术开发区、边境经济合作区、跨境经济合作区等创建国家示范基地。
支持革命老区、民族地区、边疆地区、困难地区等特殊类型地区产业集聚集群发展,对特殊类型地区国家示范基地的申报和评价标准给予适当放宽。
第二章申报条件第八条国家示范基地申报条件主要包括以下方面:(一)产业实力和特色。
主要衡量申报基地产业规模、集聚程度、产业特色、市场竞争力、行业地位等方面情况。
含2项优势产业示范基地条件、3项特色产业示范基地条件和1项通用条件。
(二)创新能力。
主要衡量申报基地创新投入、创新平台、创新成果、协同创新等方面情况。
含2项优势产业示范基地条件和3项通用条件。
(三)质量效益。
主要衡量申报基地生产效率、质量管理、品牌建设等方面情况。
含1项优势产业示范基地条件和3项通用条件。
(四)节能环保。
主要衡量申报基地节能减排、清洁生产、绿色制造、可再生能源利用等方面情况。
含2项优势产业示范基地条件和3项通用条件。
(五)集约程度。
主要衡量申报基地土地集约利用等方面情况。
含3项优势产业示范基地条件。
(六)安全生产。
主要衡量申报基地安全生产的管理和效果等方面情况。
含2项通用条件。
(七)两化融合。
主要衡量申报基地信息基础设施、信息化水平、智能制造等方面情况。
含2项优势产业示范基地条件和3项通用条件。
(八)公共服务。
主要衡量申报基地公共服务平台、设施建设等方面情况。
含2项通用条件。
(九)发展环境。
主要衡量申报基地人力资源保障、地方政府支持等方面情况。
含2项通用条件。
(十)合法合规。
主要衡量申报基地合规性、规划制定、命名规范等方面情况。
含4项通用条件。
国家示范基地申报条件具体要求附后,可根据实际发展情况进行动态调整。
第九条支持新兴的产业领域示范基地的培育,对于以新产业、新业态为主导产业的国家示范基地,将参照以上方面,根据实际情况对具体条件及时调整完善。
第三章工作程序第十条国家示范基地申报材料由所在地政府有关管理机构或地市级政府提交省级工业和信息化主管部门、通信行业主管部门审查后,报工业和信息化部。
所申报基地原则上应为省级示范基地。
申报的具体要求以每年发布的通知为准。
第十一条国家示范基地申报要求如下:(一)申报材料包括:1.申报单位所在地省级工业和信息化主管部门、通信行业主管部门的上报文件;2.国家示范基地申报表;3.创建国家示范基地工作方案;4.示范基地产业发展规划及省级工业和信息化主管部门、通信行业主管部门组织的专家论证意见(原件);5.示范基地空间布局图;6.申报单位所在地政府落实专项支持资金的证明文件。
(二)申报材料中的有关数据以各级统计机构和职能部门公开数据为准。
(三)申报采取网上填报与纸版材料报送相结合的方式。
省级工业和信息化主管部门、通信行业主管部门将本地区申报材料电子版通过“示范基地在线报送系统”报工业和信息化部,并提交申报材料原件一式两份。
第十二条工业和信息化部组织专家和第三方机构结合申报材料进行评估(必要时进行实地考察),评估结果征求财政部、环境保护部和商务部等有关部门意见,形成审核意见,并在工业和信息化部门户网站公示15个工作日。
第十三条工业和信息化部对符合条件的产业集聚集群区进行公告,授予“国家新型工业化产业示范基地(示范内容·所在地)”称号,每年集中公告和授牌一次。
第四章管理方式第十四条国家示范基地名录及发展情况将在工业和信息化部门户网站公布,并适时更新。
第十五条国家示范基地每年4月30日前将上一年度发展情况及需要协调解决的问题通过省级工业和信息化主管部门、通信行业主管部门报工业和信息化部。
第十六条工业和信息化部每年从产业实力、质量效益、创新能力、绿色、集约、安全、融合水平、发展环境等方面,组织对国家示范基地发展质量进行评价,发布评价结果,以星级体现(星级越高表示发展质量越好),作为国家示范基地分级分类指导及动态管理的基础和依据。
第十七条工业和信息化部重点依托发展水平居全国领先地位、具有很强带动性的国家示范基地,实施卓越提升计划。
对综合评价结果为五星的国家示范基地,经遴选,确定为“中国制造2025”卓越提升试点示范基地,培育具有全球影响力和竞争力的先进制造基地。
第十八条工业和信息化部对国家示范基地进行动态管理,实行退出机制。
及时将退出结果通报财政部、国土资源部、环境保护部和商务部等有关部门。
国家示范基地如发生重大或特别重大生产安全事故,或者发生Ⅱ级或Ⅰ级突发环境污染事件,直接公告退出,不再对其进行发展质量评价。
对综合评价结果为三星以下的国家示范基地,给予提醒、通报,责令整改;对连续两次综合评价结果为三星以下的,公告退出,以保持示范基地发展的先进性。
第十九条对已授牌的国家示范基地,如发现弄虚作假,直接公告退出,并暂停所在省、自治区、直辖市、计划单列市下一年度的申报工作。
第二十条加强部门协调和部省联动,集中各方资源,支持国家示范基地发展和优势项目建设。
加强对示范基地发展情况的监测分析,建立常态化信息收集、挖掘和共享机制,加大对示范基地典型经验宣传推广力度。
第五章附则第二十一条本办法自2017年2月1日起实施,《创建国家新型工业化产业示范基地管理办法(试行)》(工信部规〔2009〕358号)同时废止。
附件:国家新型工业化产业示范基地申报条件附件国家新型工业化产业示范基地申报条件类别条件指标性质1适用范围2产业实力和特色产业集聚集群区年销售收入≥300亿元(特殊类型地区:≥150亿元)约束性优势主导产业销售收入占产业集聚集群区销售收入比重≥50%约束性优势产业集聚集群区内企业专注于一个或两个相关性较强的细分产业领域约束性特色主要产品市场占有率国内领先,并在国际市场上占据前列,具有较强的品牌知名度约束性特色主导产业销售收入占产业集聚集群区销售收入比重≥70%约束性特色主导产业规模和水平处于国内同行业前列,拥有多家业内骨干企业约束性通用创新能力产业集聚集群区研发投入占销售收入比重≥2%约束性优势主导产业方面的国家级研发机构≥1家,或主导产业方面的省级研发机构≥3家约束性优势主(参)编行业、国家或国际标准数量居国内同行业前列约束性通用规模以上企业每亿元主营业务收入有效发明专利数≥0.7件引导性通用政产学研用等多方协同创新能力较强,研发成果向实际产品有效转化引导性通用质量效益全员劳动生产率水平及年增速居国内同行业前列约束性通用1 指标性质中,“约束性”是指国家示范基地必须满足的基本条件;“引导性”是指国家示范基地建议具备的优选条件。
2 适用范围中,“通用”指适用于优势、特色两个系列国家示范基地的条件;“优势”指仅适用于规模效益突出的优势产业示范基地;“特色”指仅适用于专业化细分领域竞争力强的特色产业示范基地。
主导产业增加值率年度提升≥0.5个百分点引导性通用企业普遍通过质量管理体系认证约束性优势拥有一批国际国内知名品牌,区域品牌建设成效显著引导性通用节能环保完成国家或省级政府下达的年度节能目标约束性通用单位工业增加值能耗、单位工业增加值用水量和工业固体废物综合利用率处于国内同行业先进水平约束性通用规模以上企业全部达到国内清洁生产先进水平约束性优势可再生能源占产业集聚集群区用电量比例≥1%3约束性优势绿色制造体系完善引导性通用集约程度工业建筑容积率≥0.6 约束性优势单位土地平均投资强度≥4000万元/公顷(特殊类型地区:≥3000万元/公顷)约束性优势单位土地平均产值(销售收入)≥4000万元/公顷(特殊类型地区:≥3000万元/公顷)约束性优势安全生产企业安全生产管理体系完善,安全生产责任制健全,达到国家标准或行业标准约束性通用未发生重大安全生产事故约束性通用两化融合信息基础设施完善约束性通用数字化研发设计工具普及率4≥72% 约束性优势3 对高载能产业集聚集群区该条件暂不要求。
4 数字化研发设计工具普及率=应用数字化研发设计工具的规模以上企业数量/规模以上企业总数量。
关键工序数控化率5≥50% 约束性优势骨干企业通过两化融合贯标或纳入智能制造试点示范引导性通用骨干企业研发、生产、管理、服务等主要环节采用智能制造系统和装备,信息化水平达到国内同行业先进水平引导性通用公共服务建有共性技术研发和推广应用平台、大众创业万众创新服务平台约束性通用金融服务、市场开拓、现代物流、人才培养等面向产业集聚集群区提供有效服务的公共服务设施齐全约束性通用发展环境所在地有完善的人才培养、引进、激励机制和政策保障,劳动关系和谐约束性通用所在地政府在发展规划、财政政策、政务服务、创新创业等方面对产业集聚集群区发展给予支持,每年安排专项资金不少于1000万约束性通用合法合规符合国家有关法律法规和产业政策的规定约束性通用符合国家土地利用总体规划、城市总体规划、主体功能区规划及国家相关产业规划约束性通用有较完善的示范基地创建工作方案和产业发展规划约束性通用申报名称反映主导产业特色,符合分类规范约束性通用5 关键工序数控化率为规模以上工业企业关键工序数控化率的平均值。