关于印发渝北区政府系统应急值守工作规范的通知

2024年应急管理值班室值班制度为进一步加强应急值班工作，规范工作程序，切实提高应急值班工作水平，特制定本制度。

第一条应急值班室，履行值守应急，信息汇总和协调职能，发挥运转枢纽作用，实行____小时值班制度，保障应急工作正常有序运转。

第二条及时接听电话和接受网络、传真，掌握重大情况和其他形式的重要动态信息；办理向县政府报告重大、重特大____应急情况。

第三条值守应急管理工作要准确、及时、保密、文明。

值班员必须严格按照党的政策和国家有关法律法规和领导指示办事，既有原则性又具有灵活性，围绕政府中心工作，优质高效服务。

第四条值班员应具有全心全意为人民服务的奉献精神，应有高度的责任心和____性，应有严谨细化、热情周到、雷厉风行的工作作风，具备一定政策理论水平、文字综合能力和应急处置能力。

第五条值班室工作人员要开通通讯工具，保持联络畅通。

值班人员不得擅离职守，如遇特殊情况，需请人代班、换班或请假时，须经值班室负责同志批准。

第六条在值班工作中，值班员要按照“及时、准确、稳妥、保密”的原则，主动了解和掌握紧急重大情况，并认真办理有关事项。

事前、事中、事后要及时向有关领导同志报告。

第七条值班记录必须准确、及时、简明、完整，使用专用的《值班记录》本，书写清晰、页面整洁。

第八条在处置紧急重大情况中，值班员要认真研判，及时报告。

对特别重大，重大环境____信息，以及事件本身比较敏感，或发生在敏感地区、时间或可能演化为特别重大、重大环境____的信息，值班员要掌握情况，沟通上下，联系内外，协调左右。

特别是在事发初期，根据领导同志的批示，做好____协调工作，筹建指挥中心，必要时现场设立专线电话。

始终坚持“快速、准确、周密”的原则，严格执行应急预案的各项规定。

第九条值班员要将环境____的事发时间、地点、基本内容、记录准确后，要进一步详细了解事故的基本情况，如事故的性质、原因、损失程度，人员伤亡情况，波及的范围、影响程度等，便于向领导汇报。

重庆市江北区突发事件应急预案管理办法第一章总则第一条为规范突发事件应急预案编制和管理工作，提高应急管理和处置能力，不断推进全区“一案三制”建设（即编制应急预案，推进应急体制、机制和法制建设），根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《重庆市突发事件应急预案管理办法》等有关法律法规，结合本区实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本区各级各类应急预案的编制、审批、公布、备案、修订、宣传培训和演练等有关管理工作。

第三条应急预案实行“分级编制管理，分类指导制订，分别组织实施”，应当具有较强的针对性和实用性。

第四条应急预案编制应遵循以下原则：以人为本，防救结合；依法规范，明确职责；集中领导，分级负责；资源整合，提高效率；平战结合，全民参与。

第五条加强应急预案体系建设，按照“谁主管、谁负责”、“谁分管、谁负责”的要求，建立“横向到边，纵向到底”的应急预案体系，区政府有关部门要组织、指导、督促编制应急预案，健全应急预案体系。

第六条区政府应急办、街镇、区政府有关部门应急管理工作机构负责应急预案的编制、管理以及督促检查工作。

第二章应急预案编制与内容第七条全区应急预案体系主要由以下三个层次组成：（一）区综合应急预案。

明确应急管理和处置的组织指挥体系、处置原则、标准及程序，是应急管理和处置的纲领性预案。

（二）街镇综合应急预案、部门专项应急预案和保障预案。

街镇综合应急预案是分级管理和处置突发事件的主要依据。

部门专项应急预案和保障预案是根据我区常发突发事件和处置需要而编制，是区各专项指挥部和区政府有关部门应急管理和处置的主要依据。

（三）村、居委会（社区）应急预案和企事业单位应急预案。

村、居委会（社区）应急预案和企事业单位应急预案是我区企事业单位和基层单位处置突发事件的主要依据。

此外，针对重大活动，主办或承办单位要根据活动的内容和特点编制重大活动应急预案；在应急处置中针对突发事件现场情况，区政府有关部门要编制现场应急方案。

第八条各级各类应急预案的编制部门：（一）区政府综合应急预案由区政府应急办负责编制；（二）部门专项应急预案和保障预案由区政府有关部门负责编制；（三）街镇综合应急预案和村、居委会（社区）应急预案由街镇、村、居委会（社区）负责编制，并由当地街镇督办落实；（四）企事业单位应急预案由本单位负责编制，由企业所在街镇督办落实；（五）大型活动应急预案由主办或承办单位负责编制；（六）现场应急方案由专项应急指挥部办公室负责编制。

应急值守值班管理制度为了加强应急管理工作，提高应急响应能力，确保应急情况的迅速处置和任务的有效履行，我单位制定了应急值守值班管理制度，具体内容如下：一、制度目的为了做到24小时全天候工作，及时有效地应对突发事件，保障单位和员工的生命财产安全，提高应急响应的能力和效率，保持单位正常生产经营秩序，保障工作的正常进行。

二、适用范围本制度适用于我单位所有职能部门的值班工作，涉及到的值班人员、工作内容和工作流程。

三、组织架构1.应急值守值班领导小组：负责组织协调应急值守值班工作，指导值班人员做好应急值守工作。

2.值班人员：由各部门负责人根据值班计划确定，具体工作职责由各部门制定详细的工作流程和操作规程。

3.值班联络人员：负责值班人员之间的信息传递和协调工作，及时上报值班工作情况和接收领导小组的指示。

四、工作职责1.值班人员应按照值班计划准时到岗，认真履行工作职责，做到心中有责、手中有案、脑中有计。

2.值班人员要认真学习和了解单位的应急预案和应急处置流程，做到应对突发事件游刃有余。

3.值班人员要保持警觉，严格履行巡视巡查职责，及时发现和报告异常情况。

4.值班人员要保持良好的工作状态，随时准备应对各类突发事件，做好值班记录和事件报告。

五、工作流程1.接班交接：值班人员要准时到岗，与上一班值班人员进行详细的交接，了解当班情况和要点，掌握当班工作重点。

2.巡视巡查：值班人员要按照规定的巡视巡查路线进行巡视，及时发现和处置异常情况，确保单位正常运转。

3.事件处理：值班人员在发生突发事件时要迅速响应，按照应急预案和处置流程进行处理，做到果断、及时、有效。

4.信息传递：值班人员要及时向领导小组和联络人员报告工作情况，确保信息畅通，指挥决策顺畅。

六、工作纪律1.值班人员要严格按照值班计划和工作要求履行职责，不得私自离岗或早退。

2.值班人员要按照规定的工作流程和操作规程进行工作，不得擅自变更或省略程序。

3.值班人员要保证值班设备的正常运转和维护，确保设备齐全、运行正常。

重庆市人民政府办公厅关于印发2011年全市应急管理工作要点的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 重庆市人民政府办公厅关于印发2011年全市应急管理工作要点的通知（渝办发[2011]17号）各区县(自治县)人民政府，市政府各部门，有关单位：经市政府同意，现将《2011年全市应急管理工作要点》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

二0一一年一月二十四日2011年全市应急管理工作要点2011年全市应急管理工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十七届五中全会和市委三届八次全委会精神，继续围绕“预防控制、预案管理、应急处置、应急保障”四大能力建设，坚持以人为本，突出民生导向，以加强基层基础工作为主线，以提升预防控制和综合应急救援队伍实战能力为重点，扎实推进政务值班、科技支撑、宜教培训、法制建设等各项工作，促进全市应急管理工作再上新台阶。

一、强化基层基础建设，提高基层应急能力和水平必须把强化基层基础建设摆在应急管理工作的首要位置长期抓紧抓好。

用3年时间打一场基层基础建设攻坚战，实现基层基础建设“标准统一、建设规范、秩序正规、基础牢固”的目标。

依据全市应急管理“十二五”规划，按照“总体规划、分类指导、分步推进、全面见效”的原则，在广泛调研和充分论证的基础上制定《全市应急管理基层基础建设三年规划》，出台《全市基层基础建设分类指导意见》，对基层基础建设的总体思路、目标任务、分类标准、推进步骤提出要求。

2011年要按照《重庆市人民政府办公厅关于加强基层应急管理工作的意见》(渝办发[2009]5号)要求，在推进基层应急管理“五个一”工程(每个乡镇建立一套专(兼)职应急管理工作班子，每个村、社区建立一套应急预案、设立一名隐患监测信息员，建立一支应急救援队伍、组织一次应急演练)建设上取得新的突破：一是要在体制机制上取得新突破。

应急值班值守工作制度一、应急值班值守工作制度应急职守时间为全天候24小时，包括双休日和节假日。

交接班应做到面对面交接。

镇应急指挥部牵头负责应急值守日常工作，协调、指导、督查全镇应急值守工作。

镇政府、各村委会和相关单位要落实领导带班和24小时值班制度。

应急值守的主要任务包括保证通信联络畅通，随时了解掌握本行政区域内发生的紧急重大情况和动态；负责接收和处理有关单位上报紧急重大情况报告，建立值班信息报告制度，及时向本级领导和上级政府报告本行政区域内发生的紧急重大情况，协助本级领导和单位进行应急处置，并及时反馈处置情况；建立值班信息网络，掌握本级领导的主要活动、行踪、联系方式，掌握各单位联系电话、领导电话和其他必须掌握的联系电话；建立值班通报制度，定期通报本行政区域内值班工作情况；督促检查夏季的值班工作，保证本行政区域内值班工作正常有序运转；承办领导交办的其他工作。

在应急值守工作中，有情必报。

发生紧急重大情况，必须及时、准确、全面地向本级领导和镇政府值班室及有关人员报告。

逐级上报，发生紧急重大情况，要逐级向上报告。

规范运作，制定规范的值班信息上报方式，有条不紊地处置紧急重大情况。

对于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发公共事件，紧急重大情况应在事发后第一时间（30分钟）以最快捷的方式报告镇政府应急办（值班室），90分钟内报送书面报告和电子文档。

在接报紧急重大情况时，应迅速向分管值班工作的领导和负责处置该类紧急中重大情况的领导报告，根据领导指示，向其他领导报告和向有关部门传达。

凡向镇政府值班室报告的紧急重大信息，原则上必须以书面材料方式，并经本级分管领导审核同意，必要时应报请主要领导审批同意，以确保上报信息真实有效。

情况特别紧急，来不及起草书面报告，采取电话等其他方式报告的，要及时补报书面材料。

对接报的紧急重大情况，值班人员要认真记录、登记、核实、再按程序报告。

时态特别紧急，需要争取处置时间的情况下，应先报送初步情况，稍后核实，再随时续报最新情况。

应急值守及政务值班工作制度为切实做好应急值班、政务值班工作，进一步强化管理、规范程序、明确责任。

根据上级有关工作规定和要求，结合我局工作实际，特制订如下应急值守及政务值班工作制度：一、应急值守、政务值班时间（一）工作日：周一至周五中午12：OO至下午14：30,17:30至次日上午8:30；（二）周末：周六、周日全天时间。

（三）法定节假日全天时间。

二、值班工作人员职责任务值班工作人员要确保24小时与各级各部门保持联络畅通，认真履行应急值守、信息汇总、文电处理和综合协调职责，按照“首办担责”的原则，应急值守、政务值班期间所受理的一切事务均由当班人员按程序负责处理。

主要任务是:1.负责应急值守、政务值班有关来电来文处理，并认真详细地做好各项值班记录（主要包括《县安监局政务值班传真阅办卡》、《县安监局政务值班记录（交接班）情况表》、《县安监局政务值班来电（电话）阅办卡》、《县安监局政务值班信件阅办卡》等）。

2.负责应急值守、政务值班期间上访人员的接待协调工作，及时向相关领导汇报，并与有关部门衔接，做好解释、劝返工作。

3,负责应急值守、政务值班期间有关领导批示的传达、协调、督办、落实工作。

4.负责检查全县安监系统各单位的应急值守和政务值班工作，确保24小时在岗在位。

5.承办领导交办的其他事项。

三、有关工作要求1.值班工作人员应严格按照县政府应急办《关于进一步规范全县应急值守和政务值班工作制度的通知》文件要求,做好应急值守和政务值班各项工作。

2•实行坐班制度。

周一至周日按照《县安监局应急值班及政务值班表》班次、时间实行24小时坐班制度。

值班工作人员应严格按照要求按时到岗。

值班人员如因特殊原因不能参加正常值班，应提前请假，并报告带班领导后进行调整,不得以任何理由造成值班人员空缺。

3,实行应急值守带班制度。

法定节假日期间，带班领导必须24小时在岗带班，负责组织处理当班期间发生的一切重大紧急事务。

4.实行交接班制度。

应急管理值班工作制度一、总则为加强应急管理工作，提高应对突发公共事件的能力，确保人民群众生命财产安全和社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合实际情况，制定本制度。

二、值班组织1. 应急管理值班工作实行24小时全天候值班，确保随时应对各类突发公共事件。

2. 应急管理值班室设立在政务服务大厅，并设立明显的标识。

3. 应急管理值班室配备必要的办公设备、通信工具和应急物资。

4. 应急管理值班人员由政务服务大厅工作人员轮换担任，并进行专门的培训。

三、值班职责1. 接收和处理突发公共事件的报警和信息，及时向上级报告。

2. 按照应急预案和上级指示，组织、协调、指导突发公共事件的应急处置工作。

3. 及时发布突发公共事件的预警信息，指导相关部门和单位采取相应的预防措施。

4. 收集、整理和分析突发公共事件的信息，为制定应急预案和应对措施提供依据。

5. 定期检查应急预案的执行情况，组织突发公共事件的应急演练。

6. 及时向上级报告值班情况，并对值班工作中发现的问题进行整改。

四、值班工作流程1. 接到突发公共事件的报警或信息后，立即进行核实，并根据事件的性质和紧急程度，确定相应的应急响应级别。

2. 及时向上级报告事件情况，并根据上级的指示，组织、协调、指导应急处置工作。

3. 启动应急预案，调度相关部门和单位进行应急处置。

4. 及时发布预警信息，指导相关部门和单位采取预防措施。

5. 收集、整理和分析事件信息，向上级报告事件处理情况。

6. 应急响应结束后，对事件处理情况进行总结，并向上级报告。

五、值班人员要求1. 应急管理值班人员应具备较强的责任心和敬业精神，能够胜任应急管理工作。

2. 应急管理值班人员应熟悉突发公共事件的应急预案和处置措施。

3. 应急管理值班人员应具备良好的沟通和协调能力，能够熟练使用办公设备和通信工具。

4. 应急管理值班人员应定期接受培训，提高应急管理工作能力。

六、考核与奖惩1. 应急管理值班人员的工作表现应纳入公务员年度考核体系，作为晋升、评优的依据。

政府系统政务值班工作规范第一章总则第一条为进一步加强和规范全市政府系统政务值班工作，及时报送突发事件和重要紧急事项信息，快速妥善处置各类突发事件，确保政令畅通，根据《X省突发事件应对办法》《省人民政府办公厅关于印发全省政府系统政务值班工作规范的通知》《X市突发事件总体应急预案》等有关规定，结合我市实际，制定本规范。

第二条市政府应急管理办公室（市政府总值班室，下同）负责市政府及市政府办公室值班工作，指导全市政府系统政务值班工作。

各县（市、区）政府，X开发区管委会（以下简称各地政府），市政府各部门（单位）均应设立或明确值班工作机构，统筹安排正式在编人员承担每天24小时值班工作任务。

第三条各地政府、市政府各部门（单位）要高度重视政务值班工作，安排负责同志领导和分管政务值班工作。

各级政府值班工作机构要加强对本级政府部门和下级政府值班工作的业务指导，督促推动值班业务建设，提升值班工作能力和服务水平。

第四条值班工作应遵循反应快捷、规范有序、处置稳妥、安全保密、服务优良的原则。

第二章工作职责第五条值班工作履行值守应急、信息汇总和综合协调等职能，确保本级政府与上级政府、下级政府和有关部门（单位）联络畅通，发挥运转枢纽作用。

（一）负责每天24小时政务值守工作和协调处理紧急事务；（二）负责接报突发事件和重要紧急事项信息，及时传达和督促落实领导同志对突发事件信息的指示批示，并及时反馈落实情况；（三）保障值班设施良好、设备运行正常，确保通讯联络畅通；（四)督促检查指导本级政府各部门（单位）、下级政府政务值班工作；（五）完成领导交办的其他事项。

第六条带班人员由各地政府领导和政府办公室、各部门（单位）负责同志担任，负责领导和指导值班人员开展政务值班工作，对带班期间的值班工作负领导责任。

第七条值班工作可实行主、副班制度。

值班人员应掌握岗位职责和相关规定、突发事件信息报送要求，熟练操作值班室设施设备，完整填写值班日志，对当天值班情况及重要事项做到“一口清”。

应急值守工作专班制度范本一、总则为加强应急值守工作，确保及时、高效地应对突发事件，保护人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规，制定本制度。

二、组织机构1. 成立应急值守工作专班，由单位主要负责人担任组长，相关部门负责人担任成员。

2. 应急值守工作专班设立值班室，负责日常值班工作。

三、工作职责1. 制定应急预案，明确应急值守工作的任务、流程、责任等内容。

2. 组织实施应急值守培训，提高值班人员的业务素质和应急处置能力。

3. 确保24小时有人在岗值班，及时接收、处理突发事件信息。

4. 及时启动应急预案，组织协调相关部门开展应急处置工作。

5. 做好值班记录和资料归档工作，对值班工作中发现的问题及时进行分析、总结和改进。

四、工作流程1. 值班安排：根据实际情况，制定值班表，明确值班人员、值班时间和职责。

2. 信息接收：值班人员要24小时在岗在位，确保通讯畅通，及时接收突发事件信息。

3. 信息处置：值班人员收到突发事件信息后，应及时进行初步判断，并根据应急预案进行处置。

4. 信息上报：对于需要上报的突发事件信息，值班人员应按照规定的程序和时间要求及时上报。

5. 应急处置：值班人员应根据突发事件的特点和应急预案，组织协调相关部门开展应急处置工作。

6. 后期处理：突发事件处理结束后，值班人员应做好相关资料的归档工作，并对事件进行总结和分析。

五、值班人员要求1. 值班人员应具备一定的业务知识和应急处置能力。

2. 值班人员应严格遵守值班制度，不擅离职守，保持24小时通讯畅通。

3. 值班人员应认真履行职责，及时、准确地接收、处理和上报突发事件信息。

4. 值班人员应做好值班记录，对值班工作中发现的问题及时进行分析、总结和改进。

六、考核与奖惩1. 定期对值班人员进行考核，对表现优秀的人员给予表彰和奖励。

2. 对不遵守值班制度、工作不负责任的人员，给予批评教育或者相应的处罚。

应急值守工作制度范本一、总则为确保我国在面临突发事件时能够迅速、有效地进行应急处置，保护人民群众的生命财产安全，减少经济损失，制定本制度。

本制度适用于全国各级政府、部门、企事业单位和社会组织。

二、应急值守工作的目标1. 及时掌握突发事件信息，迅速组织力量进行处置。

2. 确保应急值守工作24小时不间断，通讯畅通。

3. 提高应急值守工作的效率和质量，最大限度地减小事故危害程度。

4. 建立健全应急值守工作的责任追究制度。

三、应急值守工作的组织架构1. 各级政府应设立应急值守部门，负责本行政区域的应急值守工作。

2. 各部门、企事业单位和社会组织应设立应急值守岗位，明确应急值守工作的责任人。

四、应急值守工作的基本要求1. 高度重视应急值守工作，具有保护人民群众生命财产安全的责任感、使命感。

2. 熟悉应急值守业务，团结互助，沉着冷静，恪尽职守。

3. 不擅离职守，确保24小时在岗在位接报处置情况，并保持值班室各类设施设备有效使用。

4. 交接班人员要按规定时间在值班室当面交接班点情况，办理好交接班手续。

值班员在接班人员未到岗之前不得提前离开岗位。

5. 保持值班室整洁，物品摆放有序，仪表整洁，不做与值班工作无关的事情。

五、应急值守工作的主要职责1. 及时接收和处置突发事件信息，组织力量进行应对。

2. 做好值班记录，及时报告上级领导和相关部门。

3. 协调各类应急预案的响应和实施，确保应急措施的落实。

4. 参与突发事件的调查和处理，总结经验教训。

六、应急值守工作的保障措施1. 建立健全应急值守工作的考核和奖惩机制。

2. 配备必要的设施设备，确保应急值守工作的顺利进行。

3. 定期组织应急值守工作的培训和演练，提高应急值守能力。

4. 做好应急值守工作的宣传和舆论引导，提高公众的应急意识。

七、法律责任1. 违反本制度的，依法追究相关责任人的法律责任。

2. 对在应急值守工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。

八、附则本制度自发布之日起实施，原有相关规定与本制度不一致的，以本制度为准。