论我国警察说理式执法的推行

新时代执法理念说理式
“新时代执法理念”是指在中国社会主义法治建设的新时代背景下，对执法工作
的指导思想和理论体系。

它强调以人民为中心，依法行政，依法治理，依法执法，讲求科学、公正、严明、文明。

这种理念的出现，是为了适应新时代、新形势下
的执法工作，也是为了推进全面依法治国的进程。

“新时代执法理念”要求执法人员在处理案件时要坚守法律原则，以案件事实为
依据，按照法律程序进行处理，确保公正裁决。

同时，执法人员要注重人民生命
财产安全，重视社会公共利益，保护人民合法权益和社会稳定。

在执行执法任务时，执法人员要加强自身素质建设，增强执法能力和水平，提高法律意识和责任意识，确保执法工作的公正、规范和有效。

总之，“新时代执法理念”是一个全新的执法工作指导思想，它要求执法人员在
工作中注重法律、公正、科学和人民生命财产安全，在执法实践中不断探索创新，为全面依法治国的建设贡献力量。

如何开展说理式执法随着时代的发展和社会的进步，执法方式也在不断地变革。

说理式执法作为一种接地气、贴近民情、注重法治精神的执法方式，得到了越来越多的关注和支持。

一、说理式执法的含义所谓说理式执法，就是警察在执法过程中，“讲理、说话”，通过耐心、细致的讲解，让涉事当事人自觉遵守法律法规。

说理式执法强调的是“以人为本”，通过沟通交流，让当事人理解执法的必要性和合理性，避免了不必要的冲突和对立，也提高了执法的效率和公信力。

二、说理式执法的优势相比于传统的硬执法方式，说理式执法具有以下优势：1. 贴近民情说理式执法注重尊重当事人的人权和尊严，通过耐心、细致的沟通交流，增加了当事人对执法工作的理解和信任，避免了不必要的矛盾和误解，增强了民众对警察工作的信心。

2. 强化法治精神说理式执法注重法律的约束力和统一性，通过耐心、细致讲解法律法规，加强了当事人对法律法规的尊重和遵守意识，有利于维护社会治安和促进社会公平正义。

3. 有效提升执法效率说理式执法通过讲解、劝导等手段，促使当事人主动遵守法律法规，减少了不必要的冲突和对立，提高了执法的效率和公信力。

三、说理式执法的实际操作实施说理式执法，需要注意以下几点：1. 加强沟通交流通过细致、耐心的沟通交流，增加当事人对执法工作的理解和信任，避免了不必要的矛盾和误解，增强了民众对警察工作的信心。

2. 讲解法律法规在执法过程中，要注重将法律法规进行讲解，让当事人理解执法的必要性和合理性，增加了当事人对法律法规的尊重和遵守意识。

3. 注重文明执法在执法过程中，要注重礼貌、文明，尊重当事人的权利和尊严，避免了不必要的冲突和对立，增加了执法工作的公信力和形象。

4. 掌握度量尺度在执法过程中，要掌握好度量尺度，适当宽容和温暖，避免了过度执法和冷漠态度，增强了执法工作的灵活性和人性化。

四、需要注意的问题在实际操作中，需要注意以下问题：1. 理解和遵守法律法规说理式执法并不是任意发挥，而是要在法律法规的框架下进行，要注重法制思维和执法规范，避免了任意行为和瞎做主张。

如何开展说理式执法说理式执法是一种基于理性、科学和法律的执法方式，旨在通过说服和教育的方式引导当事人自觉遵守法律法规，实现法律预防、化解和调解的目的。

开展说理式执法不仅有助于提高执法效率，更能够增强人民群众对执法机关的信任和支持。

本文将介绍如何开展说理式执法。

一、遵循法律规定任何一种执法方式都必须遵循法律规定，说理式执法也不例外。

执法人员需要在宪法、法律和行政法规的框架下开展执法，确保自己的执法行为合法、公正和透明。

在开展说理式执法时，执法人员应该把握法律知识，对于当事人提出的问题，可以有针对性地进行解释和阐述，使当事人能够充分理解法律法规，增强法律意识和法律素养。

二、注意语言表达说理式执法是一种言辞较为严谨的执法方式，执法人员必须注意语言表达。

在与当事人交流时，执法人员应该言辞得当，不带情绪，不讲个人感情，不使用过于严厉的语言。

说理式执法的目的是通过理性的沟通，让当事人自觉遵守法律法规，为此，执法人员需要用抓住要点的语言和口气，让说服他人的过程更加地顺畅和自然。

三、注重实效说理式执法最大的亮点是实效性强，执法人员不仅要讲道理，同时也要讲效果。

在执行说理式执法过程中，执法人员应该通过点击证据的形式，让当事人看清自己行为的的不当之处，实现教育和惩戒的综合效果。

同时，在执行这一执法方式的过程中，执法人员必须要注重当事人的各方面利益，保护当事人的合法权益，避免不必要的损失，使说理式执法更加得以获得普遍认可。

四、加强民主监督说理式执法需要倡导科学、民主执法，尽可能地消除执法过程中的不公正和不合理之处。

为此，执法人员应该充分发挥民主监督机制的作用，保证执法程序的公开、透明和民主，充分听取社会公众对执法行为的意见和建议，不断完善执法理念和方法，同时也为不良执法行为进行实时的监督和纠正。

说理式执法是一种充满智慧、人性逻辑和民主监督的执法方式，必须在遵守法律规定、注重实效、保护当事人合法权益等多个方面持续探索和完善，才能更好地为推进法治建设提供有力的保障。

浅谈说理式执法浅谈“说理式”执法安徽省池州市文广新局副局长姜宏年近几年来，说理式执法这个热词在很多行政执法领域被叫响。

今年，在全省文化市场座谈会上，安徽省文化厅市场局也明确提出，在文化市场管理的行政执法工作中，要逐步实行说理式执法。

究竟说理式执法是一种什么方式的执法，与我们现在从事的日常行政执法有什么样的差别，说理式执法究竟怎样操作，其存在的合法性、合理性如何是大家普遍关心的问题。

本文从规范工作方式的角度谈谈说理式执法的涵义、功能、操作模式和说理式执法的法律文书制作。

一、说理式执法的涵义1、涵义说明。

说理式执法是行政主体在作出具体行政行为时，除有法律特别规定外必须自始至终向行政相对人说明理由的一种新型执法方式。

说理式执法其实是社会主义法制基本要求“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的题中应有之意，是“依法行政”、“文明执法”的具体操作模式。

以《行政处罚法》为例，在行政处罚所依据的事实方面，第四条第二款规定“设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当”；在行政处罚所依据的法律方面，第三条规定“公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。

没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效”；在行政处罚应该合情入理方面，该法第六条规定“公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者行政诉讼”。

把执法模式特定为“说理式”，反映了社会主义法制的基本要求，便于更好地进行执法操作，同时，对于构建和谐的社会管理关系具有重要意义。

2、来由。

早在2002年，党的十六大就已将发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明作为全面建设小康社会的重要目标之一，并明确提出“加强对执法活动的监督，推进依法行政”；2004年3月，国务院发布《全面推进依法行政实施纲要》，对依法行政进一步提出了具体、明确要求：民主行政、法治行政的理念正逐步深入，民主与法制建设取得了重大成果。

浅谈说理执法的工作方法“说理执法”是公安机关及民警在执法过程中，向当事人讲清“法理”、“事理”和“情理”，实现法律效果和社会效果相统一的一种执法方式。

在日常工作中，针对不同形式违章和不同人员违章的“说理六法”，既维护了执法人员的形象，又维护了法律法规的尊严。

说理执法重在说理，前提是当事人存在交通违法事实，实施了违反道路交通安全法律法规的行为。

说理的方法有很多种，既要因人而异，也要根据具体执法环境进行灵活运用。

但最终目的就是要通过各种方式，向当事人说清楚违法的事实，违反的法律法规、处罚规定、违法行为的后果，使当事人受到深刻的教育。

方法之一：把握原则法适用对象：一般交通违法当事人。

具体做法：（1）向当事人重点说明违法的事实，违反的具体法律法规，执法的具体标准，查处的依据，民警职权范围，依法说理，以柔克刚。

（2）执勤民警在执法处罚过程中必须事实准确，观点正确，论述精确，尤其是法律法规条款引用上，要言之有据。

要以阐明事实、谈论事理来教育违法人员。

说理结构严谨，全面周密地阐释事理，合情合理地得出结论，做到无懈可击，不给违法人员可乘之机。

（3）在具体处罚过程中，不要急于求成。

不能直截了当地讲“你的某某行为违法了，要罚款多少元”，而应当将其违法过程简明地陈述一遍，然后再指出其行为的违法性。

如遇行为人辩解，民警要耐心听取其陈述和辩解，并迅速作出积极回应。

镜头之一：2009年的一天上午，正在解放桥岗值勤的***突然发现不远处的一辆轿车逆向驶入中山南路，严重影响了其他车辆的正常通行。

此时，不远处的徐师附小正在放学，行人较多。

他迅速赶到现场，让驾驶员马上把车停放到一边，礼貌地走上前，向驾驶员敬个礼，请他出示驾驶证。

驾驶员态度十分蛮横，说：“我出示什么驾驶证，我来接孩子的，又没有违章，你找什么事，站在马路中间，除了查违章，你还能干什么，我没有驾驶证，你想怎么着就怎么着。

”***耐心地对司机说：“同志，你的心情我可以理解，你可以先去接孩子，处理完事情之后过来处理。

如何开展说理式执法近几年以来，一些安监部门在如何更进一步开展好说理式执法工作中，面临着执法人员重文书说理而轻行动说理、执法积极性、兴趣不够高、行政相对方的认识不到位、执法说理和安全服务的界限划分不明等问题。

本文就此提出4点建议。

安全生产说理式执法，是指在安全生产监察执法过程当中，执法人员通过语言和书面的说理方式，摆事实，析利弊，讲道理，向行政相对人说明违反安全生产法律法规的客观事实，作出行政行为的法律依据、适用罚则，以及自由裁量的情况。

近几年以来，扬州市在安全生产监察执法过程当中，全力贯彻落实说理式执法，执法效能、办案质量明显提高，安全生产说理式执法工作取得了一定的成绩，但如何更进一步开展好说理式执法工作，也面临着一些问题，主要如下。

说理式执法中面临的问题执法人员重文书说理、轻行动说理由于说理式执法工作是一项创新工作，还没有成功的模式可以遵循，大家也是摸着石头过河，边做边学边总结，安全生产监察支队目前还没有形成说理式执法体系。

在实际工作中尤其是办理案件时，执法人员存在重文书说理、轻行动说理的倾向，年终考评的时候，查的是文书、台账等相关材料，导致基层执法人员相应地把注意力更集中于文书本上，而行动上的说理不够充分。

执法人员运用说理式执法的积极性、兴趣不够高说理式执法比以前的执法模式，对于执法人员来说要求更高，执法人员所要做的事更多，在有限的时间内要完成大量的说理事宜，让执法人员存在畏难情绪，甚至在一定程度上造成执法人员不积极、不主动、不愿意推行说理式执法。

行政相对方对说理式执法的认识不到位开展说理式执法工作后，总体看，受到了行政相对方的欢迎，能够理解支队的执法工作，但少数行政相对方由于安全意识淡薄，不重视安全生产，错误片面地理解了安全执法就是想整整他、罚罚他，存在抵触情绪，本来就反对安全生产监察执法，现在还开展说理式执法，怀疑是不是另有企图。

执法人员就遇到过因必须实施“告知、确认”等签字程序，而让相对方出现感觉琐碎琐碎繁杂的误解，形成执法人员在故意找茬的错觉。

大家好！今天，我非常荣幸能在这里发表一篇关于说理式执法的典型发言。

执法是维护社会秩序、保障人民权益的重要手段，而说理式执法则是执法工作中的一种重要方式。

下面，我将从以下几个方面阐述说理式执法的重要性及实施方法。

一、说理式执法的重要性1. 提高执法公信力。

说理式执法能够使执法过程更加透明、公正，让当事人了解执法依据和执法程序，从而提高执法公信力。

2. 促进社会和谐稳定。

说理式执法有助于消除当事人对执法的误解和抵触情绪，降低社会矛盾，促进社会和谐稳定。

3. 增强执法效果。

说理式执法能够使当事人认识到违法行为的危害，自觉接受处罚，从而提高执法效果。

4. 提升执法人员的综合素质。

说理式执法要求执法人员具备较高的法律素养、沟通能力和心理素质，有利于提升执法人员的综合素质。

二、说理式执法的实施方法1. 依法行政。

执法过程中，要严格遵守法律法规，确保执法依据合法、合规。

2. 注重沟通。

在执法过程中，要主动与当事人沟通，了解其诉求，倾听其意见，以便更好地解决问题。

3. 明确执法依据。

向当事人详细解释执法依据，使其了解违法行为及处罚的合理性。

4. 重视证据收集。

在执法过程中，要注重证据收集，确保执法依据充分、可靠。

5. 公正处理。

在处理违法行为时，要公正无私，充分考虑当事人的实际情况，做到宽严相济。

6. 耐心说服。

面对当事人的不理解、抵触情绪，执法人员要耐心说服，使其认识到违法行为的危害。

7. 适时调整执法策略。

根据执法过程中出现的新情况、新问题，适时调整执法策略，确保执法效果。

8. 强化执法监督。

建立健全执法监督机制，确保执法过程公开、透明，防止执法腐败。

总之，说理式执法是执法工作中的一项重要任务，我们要高度重视，认真落实。

在实际工作中，我们要不断提高自身素质，努力做到依法行政、公正执法、文明执法，为构建法治社会、维护社会稳定作出贡献。

谢谢大家！。

执法⼈员在执法中如何做到说理式执法执法⼈员在执法中如何做到说理式执法说理式执法是执法⼈员在执法中做到“说明事理、说通情理、说透法理”，从⽽避免简单执法、机械执法、粗暴执法，注重阐明法律背后的情和理，让⼈们感受到法律在严肃的外表下，有着融化冰雪的温情，使办案达到了“四两拨千⽄”的效果。

说理式执法是近年来⽂明执法的新举措，它贯穿于各项质监⼯作，有⼒提升了质监⼈员素质与执法办案⽔平，为“理性、和谐、⽂明、规范”执法新理念的贯彻提供了⼀个良好载体，是构建“和谐质监、⽂明质监、法制质监”的有利平台。

是否正确地把握说理式执法，关系着能否达到这⼀创新的预期⽬的。

结合⼯作实际，说理式执法可分为三个阶段，即事前说理，事中说理，事后说理。

事前说理事前说理，即⽇常普法，质监部门分阶段、针对性地结合各种宣传活动⽇，协同相关部门，组织执法⼈员在繁华路段设⽴宣传、咨询点，悬挂标语横幅、发放宣传资料、摆放宣传展板等多种形式，坚持以⼈为本，普法为民的指导原则，开展质监普法宣传，弘扬质监法治精神，服务海西科学发展。

事前说理，提⾼了⼴⼤群众的法律素质，树⽴法律意识、增强法制观念；事前说理，增强了⽣产企业、销售业主遵守法律、法规的⾃觉性；事前说理，提⾼了质监监管的⼯作效能。

事中说理事中说理，即要求⾏政执法⼈员始终把说理式执法作为⼀种创新理念贯穿于⾏政执法的全过程，着⼒围绕现场检查、调查取证、案件审理、⾏政处罚告知、⾏政相对⼈陈述、申辩、⾏政处罚决定和执⾏等执法程序开展全程说理式执法。

⼀是执法⼈员在现场检查时依规定主动出⽰证件，表明⾝份、说明来意、⽂明检查；⼆是执法⼈员在调查取证时，详细告知被调查⼈依法享有的各项权利和义务，主动向当事⼈宣讲相关的法律法规、政策规定和当前形势，做到边执法边普法，需要采取强制措施前，说明采取措施适⽤的法律依据、期限、⾏政相对⼈的法律救济途径和应尽的义务；三是执法⼈员在案件审理过程中坚持公平、公正原则、综合裁量以及处罚与教育相结合的原则，在做出⾏政处罚决定时，综合考虑⾏政相对⼈的主观过错程度、违法⾏为性质、情节以及社会危害性等诸多因素，参照⾏政处罚⾃由裁量权规则、规范使⽤裁量权。

浅谈推行说理式执法文书的几点体会（五篇材料）第一篇：浅谈推行说理式执法文书的几点体会浅谈推行说理式执法文书的几点体会文/黄海说理式执法文书，是指在行政处罚文书中，对事实进行详细的描述，并运用证据加以证明，引用法条的同时阐明适用法律的理由。

推行说理式执法文书有利于提升质监执法形象，增强行政执法的人性化，提高当事人的配合度，是提高质监执法人员素质、树立质监部门形象、提高行政执法的说服力与公信力的有效保障。

2010年初遂宁市纤维检验所在行政执法领域推行了说理式执法文书。

为及时总结经验，在开始实施一段时间后，8月中旬遂宁市纤维检验所组织执法人员对制作的说理式执法文书进行了案卷分析，讲解剖析。

通过培训、讲评，使执法人员深刻认识到了推行说理式执法文书的必要性，掌握了文书制作要点，有效提高了制作水平，现将几点体会浅谈如下。

提高认识，深刻理解是推行说理式执法文书的前提遂宁市纤维检验所将说理式行政执法文书制作的重要性学习作为推行说理式执法文书工作的重要活动载体，通过讲解推行说理式执法文书工作的目的和意义，使执法人员从思想上认识到制作说理式执法文书的重要性，克服怕麻烦、为难等不良情绪，从而提高其制作的积极性和主动性。

（一）在推行说理式行政执法文书的过程中开展法制宣传教育。

行政处罚中，通过纠正违法行为，有效落实《行政处罚法》中处罚与教育相结合的处罚原则，达到教育行政对象自觉遵法、守法的目的。

处罚的过程不仅是单纯的行政执法过程，也是一种具体生动的法制宣传教育活动，通过行政裁决说理的过程，传播法律知识、警示教育行政对象，使之知法、懂法、守法，吸取教训，以免再犯。

（二）通过推行说理式行政执法文书规范执法行为。

在执法文书的说理过程中，利用解释和说明最终确定该处罚的理由，以此来达到制约行政权的滥用，扼制腐败、不廉洁现象的发生。

对规范行政行为，提高办案水平，保障当事人合法权益，增强行政执法透明度，减少行政争议，增强执法人员法治意识具有重要意义，也有利于树立质监执法部门公正、公平的执法形象。

开展说理式执法情况汇报近年来，我国执法机关在开展说理式执法方面取得了显著成效，不仅有效维护了社会秩序，也提升了执法效率和公信力。

下面，我将就我所在单位在开展说理式执法方面的情况进行汇报。

首先，我们深入贯彻落实了法治思维，注重依法行政，严格规范执法行为。

我们注重依法办事，严格执行法律法规，确保执法过程公正、公开、公平。

在执法过程中，我们充分尊重当事人的合法权益，依法听取当事人陈述和申辩意见，做到说理说法，让当事人理解执法依据和程序，增强了执法的合法性和公信力。

其次，我们加强执法队伍建设，提升执法人员的素质和能力。

我们注重培训和学习，不断提高执法人员的法律水平和业务能力，使他们能够熟练掌握法律法规，善于运用说理式执法方法，有效化解矛盾纠纷，提高了执法效率和质量。

另外，我们积极运用现代技术手段，推动说理式执法工作的创新和发展。

我们建立了执法信息化系统，实现了执法过程的信息公开和透明化，让当事人和社会公众更加了解执法情况，增强了执法的公开性和可控性。

我们还加强了与社会各界的沟通和交流，广泛征求社会意见，形成了舆论的共识，提高了执法的社会认可度和公信力。

最后，我们不断加强对执法工作的监督和评估，建立健全了说理式执法的监督机制。

我们建立了执法行为评估制度，定期对执法行为进行评估和考核，及时发现和纠正执法中的问题和不足，不断提高执法水平和质量。

总的来看，我们在开展说理式执法方面取得了一定成效，但也要清醒地看到，还存在一些问题和挑战。

未来，我们将继续深化说理式执法改革，加强队伍建设，推动执法工作的规范化、专业化和现代化，努力提升执法效能和公信力，更好地维护社会稳定和公共利益。