建设项目全过程跟踪审计的实施办法

建设工程全过程跟踪审计实施方案一、建设工程全过程跟踪审计的意义随着经济的不断发展，建设工程项目日益增加，基建、修缮工程预决算审计中暴露出来的问题也日益突出。

如何充分发挥建设资金投资效益，保护资金使用安全，避免损失浪费，保证基建工程的竣工决算质量，是基建工程审计人员面临的重要课题。

实践和理论探索证明，全过程跟踪审计方法是对建设工程风险控制的有效措施。

1实现建设工程全过程跟踪审计的意义主要表现在以下几个方面：1.1 有利于严格贯彻和执行国家对建设工程相关的审计、建筑、招投标等法律法规，维护一切法规的权威性及执行法规的严肃性，避免政策法规理解和执行的偏差。

1.2 有利于监督检查建设单位内部控制及有关管理制度，建设单位认真执行经批准的投资计划，严格遵守建设程序，实施对建设项目可行性研究和评价，防止乱上项目、擅自开工建设，避免出现投资决策失误，降低建设项目决策风险。

1.3 有利于监督建设工程的各行为主体单位。

建设、施工、监理、招投标代理、工程咨询及项目管理等单位，由于所处地位及出发点不同，不可避免地会发生矛盾或冲突，通过跟踪审计及时协调，使之各方求同存异、顾全大局、发挥其整体管理效益作用，并降低因多方矛盾激化引发的风险。

1.4 有利于防弊纠错，维护经济秩序，通过跟踪审计，对存在的问题针对性提出审计意见，及时予以纠正，对于舞弊、违纪、违规行为予以揭露；对于建筑工程中的不正之风采取响应的措施予以制止，以维护正常的经济秩序，保证投资的合理使用，促进廉政建设。

降低违规和领导渎职犯罪引发的法律经济和领导责任风险。

1.5有利于提高建筑工程的投资效益，实施全过程跟踪审计，对工程管理活动和环节进行评价，提出审计意见和建议，促进加强管理，从而提高投资的宏观的、微观的经济效益，针对行业审计，对投资结构，资金投向和投量上的问题，提出调整意见和建议，促进宏观调控，提高投资效益。

另外，通过对审计资料的积累和整理，有利于国家宏观经济信息的准确性与可靠性，促进工程建设和管理的法制化、制度化。

建设工程全过程跟踪审计办法建设工程全过程跟踪审计办法是针对建筑工程建设全过程中存在的问题和隐患，可以实现对建设工程质量、进度和成本等方面的全方位监控和管控，从而提高建设工程质量和效率，在未来建设工程中具有重要的应用意义。

一、建设工程全过程跟踪审计的必要性1.质量问题建设工程的质量问题是造成建筑物使用过程中存在安全问题和降低使用寿命的主要原因。

建设工程全过程跟踪审计可以监控整个建筑工程的施工，对质量进行全方位的监控和管控。

及时发现和解决质量问题，避免出现安全隐患。

2.成本问题建筑工程的成本问题是影响工程投入效益和应用寿命的重要因素。

建设工程全过程跟踪审计可以在工程施工过程中，对原材料采购、人员费用、建设设备的使用等成本进行监控和管理，在出现成本超支或浪费的情况下及时调整。

3.进度问题建筑工程的进度问题会影响工程的交付时间和效益，尤其是重大建筑工程，如果延误将造成多方面的损失。

建设工程全过程跟踪审计可以在建设工程施工过程中对各个工序的进度进行管理和控制，确保整个工程项目的进度合理安排。

二、建设工程全过程跟踪审计的实施方法1.审计方案制定针对不同类型的建筑工程，应该制定相应的审计方案，包括审计内容、审计对象、审计周期、审计机构、审计方法等，以确保审计的全面性、客观性和科学性。

2.审计实施建设工程全过程跟踪审计应在建筑工程施工过程中全程跟踪，重在发现问题和解决问题。

实施过程中应重点关注建筑工程项目计划、施工质量、工程成本、工程安全、工程进度等方面的问题。

3.审计报告撰写在建筑工程全过程跟踪审计的过程中，应制定审计报告，对于发现的问题，应提出整改措施并监督落实。

采用定期报告方式向指导建设工程的有关单位和管理部门及时报告审计结果。

三、建设工程全过程跟踪审计的意义和价值1.提高建筑质量建设工程全过程跟踪审计可以提高建筑工程的质量，及时发现和解决施工过程中存在的质量问题，避免出现安全隐患，提高建筑物的使用寿命和经济效益。

建设项目跟踪审计实施方案（一）审计目的 (1)（二）审计依据 (1)（三）总体目标 (1)（四）项目管理组织 (3)（1）组织构架 (3)（2）组织机构 (4)（五）人员配置 (4)（六）技术方案 (4)（七）实施计划 (27)（八）服务承诺 (31)（1）工作承诺 (31)（2）服务时间承诺 (32)（3）服务质量及纪律承诺 (32)（九）信息交流、反馈 (33)（一）审计目的参与建设项目工程全过程跟踪审计，将工程造价的控制贯穿于建设项目的全过程之中，涉及项目发承包阶段、实施以及工程竣工等各个阶段。

把工程造价的事后控制转变为事前及事中控制，变被动控制为主动控制。

对项目实施的各阶段管理活动的合规性、合法性、效益性进行审查、分析和评价，及时提出咨询意见供业主决策参考。

同时在建设项目实施全过程中对项目各参与方的工程造价行为进行监控、指导、规范，规避项目造价风险、有效控制工程造价、降低建设投资等目的。

（二）审计依据1、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国审计法》；2、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（住房和城乡建设部16号令）、《建设工程价款结算暂行办法》（财建[2004]369号）；3、《建设工程工程量清单计价规范》（GB/50500-2013）、《建设工程造价咨询规范》（GB/T51095-2015）、《建设项目工程结算编审规程》（CECA/GC3-2010）、《建设工程造价咨询成果质量标准》（CECA/GC7-2012）、《工程造价咨询业务操作指导规程》、《工程造价咨询单位执业行为准则》；4、《四川省建设工程工程量清单计价定额》；5、遵循四川省财政厅《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32号）的要求组织验收；6、严格执行工程建设的有关方针、政策，有关强制性标准和规范等法律法规及规定。

（三）总体目标现场跟踪是施工阶段造价控制的基础工作，我方审计人员从控制工程造价的角度，在施工合同履行的整个时期对现场进行跟踪核查、记录。

工程项目全过程跟踪审计实施方案目录一、内容概括 (3)1.1 目的与意义 (3)1.2 适用范围 (4)1.3 关键术语定义 (5)二、工程项目全过程跟踪审计概述 (6)2.1 工程项目全过程跟踪审计定义 (8)2.2 工程项目全过程跟踪审计原则 (9)2.3 工程项目全过程跟踪审计目标 (10)三、工程项目全过程跟踪审计组织与职责 (11)3.1 组织结构 (12)3.2 审计团队职责 (13)3.3 各部门协作机制 (14)四、工程项目全过程跟踪审计流程 (15)4.1 初步设计阶段审计 (15)4.2 施工准备阶段审计 (16)4.3 施工阶段审计 (17)4.4 竣工验收阶段审计 (19)4.5 后期评价阶段审计 (20)五、工程项目全过程跟踪审计方法与技术 (22)5.1 审计方法 (23)5.2 审计技术 (24)5.3 数据采集与分析 (26)六、工程项目全过程跟踪审计内容 (27)6.1 工程项目合规性审计 (29)6.2 工程项目财务审计 (32)6.3 工程项目管理审计 (34)6.4 工程项目绩效审计 (35)七、工程项目全过程跟踪审计风险与控制 (37)7.1 风险识别与评估 (38)7.2 风险预防与应对 (40)7.3 风险监控与报告 (41)八、工程项目全过程跟踪审计成果与运用 (42)8.1 审计报告 (43)8.2 审计建议与整改 (45)8.3 信息资源整合与利用 (46)九、工程项目全过程跟踪审计保障措施 (47)9.1 制度建设 (49)9.2 人员培训 (50)9.3 资源配置 (51)9.4 追究与激励 (53)十、结论与展望 (53)10.1 实施效果预期 (54)10.2 发展趋势与挑战 (55)10.3 改进与完善方向 (57)一、内容概括本项目全过程跟踪审计实施方案旨在对工程项目的建设过程进行全面、深入、细致的监督和检查，以确保工程质量符合国家标准和合同约定，有效控制工程成本，提高投资效益。

建设工程全过程跟踪审计简介建设工程全过程跟踪审计是指在建设工程项目实施的始终过程中，对各项工程活动进行跟踪和审计，以确保项目的顺利进行，实现项目目标。

本文将介绍建设工程全过程跟踪审计的意义、目的以及实施的步骤和方法。

意义和目的建设工程全过程跟踪审计对于建设工程项目的顺利进行和实现项目目标具有重要的意义和作用。

其主要目的有以下几点：1.确保工程质量和安全：通过对工程全过程的跟踪审计，可以及时发现和纠正工程实施过程中存在的质量问题和安全隐患，确保工程质量和工程安全。

2.监督工程进度和成本控制：跟踪审计可以对工程进度进行监督，及时发现施工延误的问题，避免工程进度滞后；同时也可以监督工程成本控制，发现和预防造成工程成本超标的因素。

3.提升施工管理水平：通过跟踪审计，可以发现施工管理中存在的问题，并及时采取措施加以改进和优化，提升施工管理水平，提高效率和质量。

4.保证法律法规的遵守：跟踪审计可以加强对建设工程项目合规性的监督，确保项目在执行过程中符合相关的法律法规规定，避免违法行为的发生。

实施步骤和方法建设工程全过程跟踪审计的实施主要包括以下步骤和方法：1.制定审计计划：在项目启动阶段，审计团队应制定详细的审计计划，明确审计的内容、范围、目标和时间计划等，并与项目管理团队进行沟通和协调。

2.进行初期审计：在项目实施初期，进行初期审计，包括对工程方案的审查和评估、对施工组织设计的审查和评估、对投标文件的审查等，以确保项目在开始前进行了充分的规划和准备。

3.跟踪审计：在建设工程项目实施过程中，定期进行跟踪审计，包括对施工图设计、施工计划、材料采购、施工现场管理、质量检验等各个环节进行审计，及时发现和纠正问题，确保工程进行顺利。

4.最终审计：在建设工程项目结束后，进行最终审计，对整个工程项目的实施过程进行全面的审计和评估，总结经验教训，提出改进措施。

5.报告和总结：根据审计结果，编写并提交审计报告，报告应包括审计的目标、范围、具体审计内容、发现的问题和建议等，并对整个项目进行总结和评价。

工程项目全过程跟踪审计实施方案范本全过程跟踪审计作为科学的建设项目管理方法，主要是以国家政策、技术规范、定额、合同等为依据，跟踪控制设计过程、施工过程和竣工过程的投资、工期和质量，确保三大目标的实现。

在高速公路建设中，为了适应工程建设过程中各方经济关系的建立，适应项目管理和工程造价控制的要求，需要按照建设阶段进行多次计价：对各阶段进行有效审计，使各个阶段的计价有机的联系起来，才能够如实体现高速公路建设工程的实际造价。

一、全过程跟踪审计可以起到事半功倍的效果全过程跟踪审计可以对定期财务审计和阶段性工程造价审核中发现的问题，及时提出整改方案和完善资料。

因此要有效的控制高速公路建设工程造价，必须把造价控制贯彻到建设全过程，变被动控制为主动控制，变事后控制为事前、事中控制，以取得事半功倍的效果。

二、全过程跟踪审计能有效控制成本由于工程造价的动态因素，如工程设计变更、设备和材料价格、工资标准以及费率、利率、汇率的变化，必然会影响到工程造价的变动。

所以，采用全过程跟踪审计，在施工过程中，由造价审核人员不定期进驻工地对隐蔽工程情况、材料使用情况、设计变更情况等及时办理签证记录，杜绝不负责任的“现场签证”行为；同时，合理确定工程造价，及时筹措资金，支付工程款，降低财务费用，有效地控制成本。

三、全过程跟踪审计为竣工验收提供保证高速公路建设项目的投资额大、单项工程多、建设周期长，建设前期和实施过程中的每一项决策、措施都必须慎重行事，一旦失误，就会对项目总投资产生重大影响，且不可能在后续建设过程中得以调整。

对建设项目实施全过程审计，从项目决策、设计方案确定、资金筹措与运用、建设过程等每个阶段都予以监督，可以防止建设过程中出现的任何决策失误，防患于未然，即使发生了问题，也能得到及时纠正，避免损失，从而保证了建设项目顺利通过竣工验收。

四、配合全过程跟踪审计的实施方案1、对于已招标的工程，合约部提供投标人的报价及调整后的报价、清单预算价、业主控制价供审计审查。

建设项目跟踪审计实施方案1. 引言说到建设项目，大家肯定都知道，这可是个大工程啊！不管是盖楼、修路，还是建桥，总之没个几百上千万是干不了的。

不过，投资多了，风险也大，所以跟踪审计这个角色就显得特别重要了。

就像一位贴心的保镖，时刻关注着项目进展，确保每一步都走得稳稳当当。

今天就来聊聊建设项目跟踪审计的实施方案，咱们把复杂的事情简单化，轻松搞定。

2. 跟踪审计的目的2.1 确保资金安全首先，跟踪审计的首要任务就是保障资金安全。

想象一下，你辛辛苦苦省下的钱，就像一颗小珍珠，当然得好好保护！通过审计，我们可以及时发现那些小毛病，比如预算超支、虚报项目等，避免损失变成真金白银。

2.2 提高项目效率其次，审计也能提升项目效率。

就好比是在一场比赛中，教练会时不时给队员们加油打气，纠正战术。

通过定期检查，我们可以发现问题，及时调整，让项目顺利推进，不再磨蹭。

2.3 促进透明度最后，跟踪审计还能促进透明度。

大家都知道，透明就是信任的基石。

审计能够让每个人都看到项目的真实情况，避免了“黑箱操作”的情况出现，大家心里都有数，心安理得。

3. 跟踪审计的实施步骤3.1 制定审计计划好的，进入正题了！跟踪审计的第一步就是制定审计计划。

就像准备大餐之前得先看菜谱一样，审计计划得细致入微。

计划里要明确审计的目标、范围和时间节点，做到心中有数。

别小看这一步，计划得好，后面的事情才能顺利开展。

3.2 收集资料接下来，就是资料的收集。

这一步就像做一个大拼图，得把每一块都找齐。

我们需要收集项目的合同、预算、进度报告等各种资料，确保每个细节都在掌握之中。

然后对这些资料进行梳理和分析，看看有没有漏洞。

3.3 实地审查然后，咱们要进行实地审查。

这一步可不轻松，要亲自去项目现场，观察一切。

就像是去探险，看看建设情况是否符合计划，工人们干得咋样，材料用得正不正确。

亲身感受总是比纸上谈兵要靠谱得多。

3.4 分析与总结最后，我们要对审计结果进行分析与总结。

全过程跟踪审计实施方(Fang)案〔简(Jian)〕为(Wei)标(Biao)准建(Jian)设工程全过程跟踪审计工作，提高审计工作质量，特制定本审计实施方案。

第一局部审计程序一、全过程跟踪审计包罗工程建设前期阶段审计、工程建设实施阶段审计、工程竣工决算阶段审计、工程完工审计评价等阶段。

二、全过程跟踪审计实施前，组成审计组，明确审计工程负责人和审计组成员。

三、审计组初次进点，应召开审计进点会。

四、审计组进点，审计组要按照工程进展情况，实施各阶段现场跟踪审计工作，及时出具各阶段审计陈述和审计工作草稿。

五、审计组现场审计期间，应核查上次审计定见的整改落实情况并在本次审计陈述中详细说明。

六、审计部按照审计陈述向工程建设单元下达审计定见和审计建议。

七、全部审计工作完结后，应报送全过程跟踪审计成果陈述〔格式见附件〕。

审计部下达竣工决算审计定见。

同时，审计组须将工程结算审核定案表汇总表和竣工结算审核陈述及时报送存案。

八(Ba)、审计部就的审计成(Cheng)果〔审计陈述(Gao)、审计工作草稿、审计统计报表等〕、执业纪律、被审计单元评价、委托单元评价等(Deng)记录进行归档，作为审计工(Gong)程招投标的重要参考依据。

第二局部审计主要内容第一局部内容：前期阶段审计一、审查底子建设工程核准和开工程序1、工程是否未批先建。

可行性研究陈述、初步设计、概算批复、环境影响评估陈述、建设规划及用地批准文件、工程设计及设计图审核文件等是否齐全。

2、工程主体工程是否擅自开工建设。

落实工程开工前的各项表里部条件，是否履行开工报批手续，3、电源、铁路、公路或船埠、燃气、中水等工程的建设条件是否同步投运。

二、审查建设工程环境庇护情况1、设备是否颠末国家环保部分验收，经措置违规直接排放是否达标。

三、审查工程设计打点工作工程设计是否(Fou)符合×公(Gong)司工程设计要求。

主要包罗：1、是否建(Jian)立、健全设计变动打点程序，其执行是否有效。

全过程跟踪审计实施方案HEN system office room 【HEN16H-HENS2AHENS8Q8-HENH1688】全过程跟踪审计实施方案准备阶段1、向委托方了解工程基本情况并收集相关资料；2、签订《审计业务约定书》；3、组成包括项目经理和各类专业技术人员在内的工作小组，差进行合理分工，明确每个人员的职责范围；4、编制工作计划，对工作进行合理安排，在实施过程中，可根据实际情况及时进行调整，确保咨询质量。

实施阶段（一）施工前期审计工作内容包括审计进场前已完的概算、预算、招投标、合同管理及其内部控制的审查与评价。

1、项目法人制度建设与实施情况审计（1）审计是否严格遵守国家有关建设程序和规划、环保、土地、劳动、安全、消防、建筑、税收等有关法律法规；（2）审计行政许可手续是否齐全；（3）审计是否存在擅自提高或降低建设标准，改变建设内容，扩大或缩小投资规模的情况。

2、概算审计设计概算审计的主要目的是促进概算编制单位严格执行国家有关概算编制的规定和费用标准，防止任意扩大投资规模和出现漏项，减少投资缺口，打足投资，避免发生实际造价大幅度地突破概算的现象。

主要采取重点审计法和对比审计法，即选择建设项目中工程量大、单价高，对造价有较大影响的单位工程、分部工程进行重点审查。

3、招投标审计（包括项目全过程中招投标情况）招投标审计的主要目的是审查和评价招投标环节的内部控制及风险管理的适当性、合法性和有效性；招投标资料的充分性和可靠性；招投标程序及其结果的真实性、合法性和公正性，以及工程发包的合法性和有效性等。

主要审计方法采取询问法、分析性复查法和文字描述法。

审查的主要内容是：（1）招投标前准备工作的审计①审核招投标条件是否具备，招标申请是否经有关部门批准，手续是否齐全；②审核是否建立、健全招投标的内部控制，执行是否有效；③审核是否存在人为肢解工程项目、违规操作招投标等问题；④审核招投标程序和方式是否符合有关法规制度的规定；⑤审核标段的划分是否适当，是否符合专业要求和施工界面衔接需要，是否存在标段划分过细，增加工程成本和管理成本的问题；⑥审核是否公开发布招标公告，招标公告中的信息是否全面、准确；⑦审核是否存在因有意违反招投标程序的时间规定而导致的串标风险。

建设项目全过程跟踪审计的实施办法五篇第一篇：建设项目全过程跟踪审计的实施办法建设项目全过程跟踪审计的实施办法随着全过程跟踪审计业务的逐步开展和深入，为提高事务所全过程跟踪审计的工作和管理水平，事务所根据实际业务需要制定了《建设项目全过程跟踪审计的实施办法》，并要求如下：一：事务所全体员工应认真学习《建设项目全过程跟踪审计的实施办法》中的有关内容。

二：在实施过程中重点强调以下几点问题：每月一次定期向委托单位汇报当期工程相关情况（以书面形式为主，电子版为辅），汇报应包含以下内容: 当期（月）工程的进展，当期（月）发生的重要事项，当期（月）存在的问题及建议，上期遗留问题在本期的处理情况等，汇报资料同时报送事务所。

1：对于施工中的设计变更、签证、技术核定单等，跟踪人员应在收到上述工程变化的资料后，测算对工程造价造成的影响，并将结果及时报送委托单位；同时报送事务所。

2：参加建设单位召开的有关工程设计、施工方案变更会议和工程例会，会审有关涉及造价的工程变更和签证，做好记录，定期向委托单位汇报，同时报送事务所。

3: 做好现场收集工程实施过程中工程例会汇报材料、例会会议纪要、专项施工方案、专题会议纪要、监理周报及月报、建设单位发出的各类涉及到工程造价的变更指令单、现场签证、施工图纸、设计变更等资料并建立台帐。

4：所有向委托单位及相关单位发出的文件均应采用书面形式，并做好签收发记录工作。

一工程审核咨询服务的内容建设项目全过程跟踪审计工程咨询工作的主要内容为：一、工程建设节点及重点环节的造价控制（一）进点后的前期准备节点控制1、了解工程的基本情况和业主对工程造价审计咨询服务的基本要求。

2、收集和整理必要的项目前期资料，了解工程所涉及的专业类别，对工程造价审计咨询服务的时间和工作量进行初步预计。

3、针对项目特点编制跟踪审核实施细则。

二、工程施工阶段节点控制项目实施阶段工程造价跟踪管理是本项目工作的重点，核心任务是依据事先拟定的计划和分阶段的控制标准，从组织和管理的角度，采取相应的经济、技术和法律手段，对被控制对象在实施过程中发生的实际值与计划值进行对比、检查、监督、引导。