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天津市财政局关于印发《天津市现代农业生产发展资金绩效评价实施细则》的通知文章属性•【制定机关】天津市财政局•【公布日期】2013.05.14•【字号】津财农〔2013〕36号•【施行日期】2013.05.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政监督正文天津市财政局关于印发《天津市现代农业生产发展资金绩效评价实施细则》的通知有农业的区县（管委会）财政局：为进一步规范和加强中央财政和市财政现代农业生产发展资金和项目管理，健全绩效评价制度，切实提高资金使用效益，根据《财政部关于印发〈中央财政现代农业生产发展资金绩效评价办法〉的通知》（财农〔2013〕2号），我们制定了《天津市现代农业生产发展资金绩效评价实施细则》，现印发给你们，请遵照执行。
2013年5月14日目录第一章总则第二章绩效评价的组织实施第三章绩效评价的依据和内容第四章绩效评价方法、结果运用和奖惩机制第五章附则天津市现代农业生产发展资金绩效评价实施细则第一章总则第一条为规范和加强中央财政和市财政现代农业生产发展资金和项目管理，建立健全激励和约束机制，切实提高资金使用效益，根据《财政部关于印发〈中央财政现代农业生产发展资金绩效评价办法〉的通知》（财农〔2013〕2号），制定本细则。
第二条本细则所称现代农业生产发展资金绩效评价（以下简称“绩效评价”），是指市和区县财政部门运用一定的评价方法、量化指标和评价标准，对中央财政和市财政安排的现代农业生产发展资金绩效目标实现程度进行综合性的衡量和评价。
第三条绩效评价遵循的原则：（一）客观、公正、科学、规范原则。
按照“公开、公平、公正”的要求，采用科学、规范的评价程序和操作方案，准确、全面地衡量资金项目的绩效情况。
（二）有利于推动支农资金整合原则。
在绩效评价的内容、评价指标以及计分权重设计等方面，应当充分体现支农资金整合的要求。
（三）权责统一原则。
绩效评价应当有利于促进资金分配、管理、使用权的行使，与承担相应责任相统一。
天津都市现代农业现状及发展思考摘要：新时代，天津农业发展迎来新机遇和新挑战，给我市都市型农业发展注入了新活力。
本文从天津市农业发展现状特征入手分析，提出了现代农业经营体系不完善、现代农业产业体系不健全、现代农业生产体系不深化等主要问题，提出了以绿色生态发展为导向，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，不断促进我市农业产业深度交叉融合，形成多业态发展态势的思考。
关键词：新时代；都市现代农业；现状；发展思考国家把乡村振兴战略列为国家战略，把乡村发展作为国家发展的核心和关键问题，纳入全局性、长远性、前瞻性的国家总体布局，为天津农业农村发展提供了新机遇。
1天津农业发展现状近年来，天津充分利用科技、人才、资金、市场等方面优势，全面提升农业综合生产能力，都市现代农业发展有序推进，取得了八个方面成就，为下一步发展奠定了较好基础。
1.1粮食和“菜篮子”供给水平稳定发展1.1.1地产农产品数量基本稳定天津种植结构进一步优化、设施化水平大幅提升,全市粮食年总产量稳定在15亿斤以上，蔬菜年产量稳定在260万吨左右，农业经济效益得到显著提高。
1.2农业基础设施建设不断提升改善1.2.1推进高标准农田建设天津市农业农村委以高标准农田建设为载体，加快推进一二三产业融合发展，为调整种植结构、发展设施农业、壮大新型经营主体、促进休闲农业发展搭建平台。
1.2.2设施蔬菜面积迅猛发展天津市设施蔬菜发展迅猛,设施农业的发展有效地促进了农民增收和农业增效,已成为当前天津市农业最大的经济增长点,并为市场平抑物价、保障供应发挥了重要作用。
1.2.3全面推进了畜牧水产健康养殖现代畜牧业是天津现代农业的支柱产业之一。
自2020年全面部署了稻渔综合种养工作任务,推进农田林网和河道防护林建设。
加快区域性粮食烘干中心、农机库房、维修点等基础设施建设。
1.3农业科技创新能力稳步提升天津农业科技进步贡献率超过60%，在蔬菜种植、淡水水产品健康养殖等多个领域取得了国内技术推广领先成果，共推广128项农业新技术和214个农业新品种。
天津都市型现代农业发展研究◎张天懿金彦平摘要：都市农业突破生产性的内涵，除具有生产、经济功能外，同时具有生态、观光、社会、文化等多种功能。
城市工业装备的强大的科技、经济辐射力和社会文化对农业的渗透同时促进工业与农业之间的融合。
本文结合天津都市农业的发展现状和存在的问题，提出了天津都市型现代农业发展的模式构想和对策建议。
关键词：都市型现代农业循环农业发展模式我国的都市型现代农业建设尚处于从城郊农业的转变提升之中，北京、上海等国际化程度比较高的大都市，依靠各种优势走在了全国前列，具备了都市型现代农业的雏形。
本文结合天津都市农业的发展现状存在问题，对天津都市型现代农业展开研究。
一、天津都市型现代农业的发展现状(一）天津都市农业示范区的已有成果小麦节水生产农业标准化示范区，平均亩节水50m3，在示范区内三年累计推广30万亩，占示范区面积83.3%，取得了良好的经济效益。
小麦原种生产示范区，累计原种田186亩、原种扩展田3820亩，生产小麦良种189万公斤，推广优质麦新品种共21.88万亩。
优质粮经作物标准化示范基地：选择9种优质作物，推广10项技术，建设13个示范基地。
无公害蔬菜标准化示范小区。
从2006年到2008年，全市12个区县建立了无公害蔬菜生产示范小区，小区辐射面积6万亩，每个中心小区规模400亩。
天津主要食用菌标准化生产示范区：2008年主要示范两种食用菌，面积20万平方米，其中阿魏菇示范12万平方米，单产10公斤/平方米，香菇面积8万平方米，单产20公斤/平方米。
饲用玉米标准化生产示范区。
2008年已建立5万亩饲用玉米标准化生产示范区。
大葱、大蒜、天鹰椒标准化示范区。
该项目已完成“三辣”标准化基地建设16万亩，总增效益4800万元。
(二)天津都市农业的乡村旅游和农耕体验的发展天津蓟县山区、静海的团泊洼水库、滨海的芦苇荡、杨柳青的森林公园等自然景观旅游资源开发与当地农业生产经营活动的观光、休闲等功能开发有机结合，通过自然景观旅游带动农业功能的拓展，促进了都市型农业发展。
天津现代都市型农业发展对策措施11.1 完善规划保障体系，引导现代都市型农业科学发展11.1.1 完善规划体系，促进科学发展根据天津市空间发展战略规划、土地利用总体规划确定的农业用地数量、空间布局，围绕天津市生态用地保护红线划定方案，制定全市永久性、保护性农业用地规划，明确位置、数量、范围，制止以任何理由和方式改变用途，确保天津现代都市型农业发展用地空间。
按照高起点、高标准和适度超前的原则，结合区域资源、市场、经济、技术等方面的优势，制定全市及各区县现代都市型农业发展规划，明确发展目标、功能定位和产业布局。
依据发展规划，按照现代都市型农业产业体系，因地制宜制定具体的产业规划及实施规划，形成系统、完善的现代都市型农业规划体系，科学引领我市现代都市型农业科学发展。
11.1.2 强化组织领导，保障规划实施成立由主管市领导任组长，市农委、发改委、规划、国土、水务、财政、税务、工商、科技、旅游、技术监督等相关部门共同组成的天津现代都市型农业发展领导小组，有农业的区县成立相应的机构，形成强有力的领导体系，对我市现代都市型农业发展进行政策扶持、规划指导、协调督查。
领导小组主要负责重大问题决策、重点项目审批以及相关政策制定等，区县相应的组织机构负责制定和落实现代都市型农业发展的配套政策和具体任务，分级管理、上下联动共同推进现代都市型农业建设。
加强各涉农部门协调与分工，强化目标管理，确保责任到位，措施到位，投入到位，严格考核管理，确保现代都市型农业规划落实。
11.1.3 实施项目带动，强化督查考核围绕国家产业发展战略和投资导向，依据我市现代都市型农业规划布局，整合资源，谋划一批带动规模和能力较强、受益面大的重点项目，建立重点项目储备库，实施项目带动发展策略。
积极组织项目申报，争取国家和市级项目支持，特别是要积极申报国家发改委、财政部和国家农业开发办、农业部、科技部等有关部委现代都市型农业发展项目。
通过投洽会、推介会等各种招商平台，推介重点农业招商项目。
天津现代都市型农业区域发展定位一、定位依据天津在京津冀城市圈现代农业发展中扮演着承上启下的角色，它在资源条件、市场状况、产业形态、发展方向等方面更接近北京，在经营模式、产品类型、产业分工方面又与河北省密不可分，因此可以看作是连接京冀的纽带与桥梁。
在这样的背景下，天津现代都市型农业应重点完成以下任务：与北京加强在农业科技创新领域的合作，借助北京高端科技和教育资源，发挥天津在黄瓜、葡萄、奶牛、海珍品等品种上的技术优势，联合搭建农业技术创新与示范推广平台；立足自身产业链构建，向上与北京就种子种苗的培育与市场化开展合作，向下与河北省就农产品加工流通开展合作，利用多方资源打造开放性市场体系；借助北京生态旅游资源和人文历史资源，发挥区位交通优势，与北京联合打造休闲农业旅游线路，扩展休闲农业产品内涵；以龙头企业为纽带，构建新型农业经营模式，依托河北省丰富的物产资源，打造农产品加工与流通产业集群，带动区域农业效益提升。
二、区域发展定位在京津冀协同发展背景下，天津现代都市型农业的区域发展定位可概括为：（1）农业高新技术集成创新与示范推广区以滨海农业科技园区和现代农业科技创新基地为载体，搭建现代农业研发转化、交流合作、推广示范平台，强化与北京、河北科研机构和大学的合作，围绕天津农业主导产业技术需求和已有的多项优势领域，开展专项技术研发、集成创新与转化推广，不断完善天津农业科技创新与服务体系，形成具有天津特色的农业科技创新高地；依托天津较为完整的农业产业链条，以市场为导向，通过创建产业技术创新战略联盟、农业创新示范基地、特色产业科技园区，组建一批产业研发中心和科技孵化器等方式，对先进实用技术进行示范、展示和推广，辐射带动周边区域，打造京津冀农业高新技术协同创新和成果转化基地。
（2）高端精致特色农产品供给区以京津市场为主要服务对象，适应天津及周边地区城市居民消费结构和市场需求的变化，以提升质量为突破口，把提供优质、生态、安全的特色农产品作为根本任务，大力发展设施农业和生态农业，建立鲜活农产品均衡供应的可控农业生产基地，增强供给保障能力；推进绿色食品和有机食品生产与认证，进一步提高具有天津地方特色的优质蔬菜、海珍品、乳制品、特色果品等农产品的生产工艺与加工水平，与周边地区错位发展，打造高端精致特色农产品，满足城乡居民对健康安全新奇农产品的需求。
房 骏等：新时代天津都市现代农业发展现状及对策建议44文章编号：1002-0659（2023）02-0044-03房 骏1，赵昌娜1，张雨辰1，吕 峰2，赵亚洲1（1.天津市农业发展服务中心，天津 300061；2.天津市宝坻区农业发展服务中心，天津 301800）专题综述新时代天津都市现代农业发展现状及对策建议摘要：新时代天津农业发展迎来新机遇和新挑战，农业新技术的推广给天津都市型农业发展注入了新活力。
文章介绍了近年来天津市农业发展现状与特点，指出了天津市农业发展中存在的相关产业纵深发展活力不足、农业产业链仍然较短、农产品产销对接不畅、优质不优价等问题，提出了以绿色生态发展为导向、优化农业产业布局、推动一二三产业融合发展、提高地产农产品品质等对策建议，以期为天津都市现代农业发展提供参考。
关键词：天津市；都市现代农业发展；对策建议中图分类号：F323文献标识码：A 收稿日期：2022-12-09主要作者简介：房骏（1980-），男，高级工程师，主要从事农业技术推广、农业科普宣传工作。
E-mail：*************中国实行乡村振兴的国家战略，把乡村发展作为国家发展的核心和关键，是关系全局性、长远性、前瞻性的国家总体布局，这为天津市农业农村发展提供了新机遇，京津冀一体化发展战略助推天津市乡村振兴战略实施，为天津农业农村发展创造了新机会。
为全面推进“五位一体”建设总体布局，天津市委、市政府进一步建立健全城乡融合发展新机制，农村一二三产业融合发展已成为新趋势，农产品加工业稳步推进，乡土特色产业快速发展，延伸型农业、体验型农业、智慧型农业等方兴未艾，推动了农村产业链、价值链、供应链、利益链的重构，为天津市农业农村发展注入了新动能。
1 天津市农业发展现状都市型现代农业是现代农业发展的高级阶段。
所谓“都市”侧重的是空间，即农业生产围绕都市开展，“现代”侧重的是时间，即农业生产处于最新发展阶段[1]。
天津市人民政府办公厅关于印发天津市构建高标准市场体系若干措施的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 天津市人民政府办公厅关于印发天津市构建高标准市场体系若干措施的通知各区人民政府，市政府各委、办、局：经市人民政府同意，现将《天津市构建高标准市场体系若干措施》印发给你们，请照此执行。
天津市人民政府办公厅2022年3月25日天津市构建高标准市场体系若干措施为深入贯彻党中央、国务院关于建设高标准市场体系的决策部署，推动构建更加成熟、更加定型的高水平社会主义市场经济体制，进一步激发各类市场主体活力，制定如下措施。
一、夯实市场体系基础制度（一）全面完善产权保护制度1.完善平等保护产权的法规体系。
推进实施刑法修正案（十一），落实打击非公有制企业工作人员侵害企业财产权益等相关犯罪的规定，加强对非公有制经济财产权的刑法保护。
适时启动修订知识产权保护、国有产权交易相关的地方性法规和政府规章，适时清理区别对待不同所有制经济产权的地方性法规、政府规章及规范性文件。
2.健全产权执法司法保护制度。
适时开展第二批涉产权纠纷案件再审工作。
以涉法涉诉信访工作为抓手，畅通群众举报投诉渠道，不断完善案件评查工作机制，推动涉产权冤错案件依法甄别纠正常态化机制化。
进一步深化涉政府产权纠纷问题治理，加强政府守约践诺的意识。
建立完善跨部门涉案财物集中管理信息平台，实现涉案财物信息联网，确保涉案财物管理规范、移动顺畅、处置及时。
3.强化知识产权保护。
完善知识产权严保护政策体系，依法适用惩罚性赔偿制度。
全面推进知识产权案件繁简分流，采取多种形式缩短知识产权诉讼周期。
强化商业秘密司法保护。
