事业单位考试内部资料公文处理知识
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事业单位考试:事业单位公文处理注意事项一、发文管理应注意的事项:(一)拟稿1.公文拟稿要注意用A4纸,WORD页面设置为上3.7、下3.5厘米,左2.8厘米,右2.6厘米。
2.公文标题用小标宋二号字(不需要加粗)。
公文正文用仿宋体三号字。
如果文中有标题需要强调,不能用仿宋加粗,而应该用黑体三号字。
段落行距为固定值30磅。
3.电子公文不需要落款,成文时间必须要用中文格式。
例如:“二○○四年十月十二日”。
4.人名、地名、数字、引文准确,引用公文应当先引标题,后引发文字号,发文字号在文件的标题后用圆括号注明。
例如:“《绍兴市国家税务局关于2004年××××工作开展情况的通报》(绍市国税办〔2004〕444号)”。
5.草拟公文结构层次序数,第一层为“一、”、第二层为“(一)”,第三层为“1 .”,第四层为“(1)”。
公文中的数字,除成文时间、部分结构层次序数和词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外,应当使用阿拉伯数字。
6.公文如有附件,应当在正文之后空一行再空两格、成文时间之前注明附件顺序和名称。
并把附件放在附件栏中。
例如:“ 附件:1.×××××× 2.×××××××× 3.××××××× ”7.成文日期以负责人签发的日期为准、联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。
8.公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类,一般应当标明发文机关。
上报的公文,标题中不标发文机关。
公文标题中除法规、规章名称加书名号外,一般不用标点符号。
9.转发上级机关的公文,如其标题过长,可以自拟事由摘要转发,但不能以上级机关公文的发文号代替。
事业单位考试公文类知识事业单位考试中公文知识是必考考点之一,本人对相关知识点进行了整理。
希望各位尊重劳动成果!目录一、公文概述 (1)(一)党政机关公文 (1)(二)公文要素构成 (1)(三)公文的五大特点 (2)(四)公文的六大作用 (3)(五)公文处理工作 (3)二、公文种类 (4)(一)公文的分类 (4)(二)公文种类 (5)(三)正确使用文种 (6)三、公文行文规则 (7)(一)行文总规则 (7)(二)向上级机关行文的规则 (7)(三)向下级机关行文的规则 (8)(四)其他行文规则 (9)四、公文处理工作 (10)(一)公文拟制 (10)1. 公文起草 (10)2. 公文审核 (11)3. 公文签发 (12)(二)公文办理 (12)1. 收文办理 (12)2.发文办理 (13)(三)公文管理 (14)五、公文格式 (16)(一)版面格式 (16)(二)各要素通用格式 (16)1. 版头部分 (16)2. 主体部分 (18)3. 版记部分 (21)(三)特殊格式 (23)1. 信函格式 (23)2. 命令(令)格式 (24)3. 纪要格式 (24)一、公文概述(一)党政机关公文党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书,是传达贯彻党和国家的方针政策,公布法规和规章,指导、布置和商洽工作,请示和答复问题,报告、通报和交流情况等的重要工具。
(二)公文要素构成公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。
公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。
公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。
版头由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人组成。
事业单位考试必看考点《公文写作与处理》事业单位考试必看考点高频试题:1、单选题向无隶属关系的单位答复问题时使用_____。
A: 批复B: 通报C: 通知D: 函参考答案: D本题解释:参考答案系统解析:批复适用于答复下级机关请示事项。
通报适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。
通知适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项,批转、转发公文。
函适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。
故本题答案选D。
2、多选题公文按照行为方向和行文关系可以分成上行文、平行文和下行文。
下列公文可作为平行文的有_____。
A: 报告B: 函C: 批复D: 知照性通知参考答案: BD本题解释:【答案】BD。
解析:平行文,是指向同级机关以及向非同一组织系统或专业系统中不相隶属的任何级别的机关行文。
如:函。
知照性通知用于一些不需要直接执行或办理的事项。
如节假日安排、人事任免、机构设置或调整、印章启用或更换以及召开会议等,主要起交流情况、传递信息的作用,发送对象较广泛,对下级、平级机关均可发送。
BD当选。
A是上行文,C是下行文。
故本题答案为BD。
3、多选题下列文种属于狭义司法文书的是_____A: 刑事裁定书B: 民事起诉书C: 刑事上诉书D: 行政判决书参考答案: AD本题解释:【答案】AD。
解析:司法文书有广义与狭义之分。
狭义上的司法文书是指司法机关在诉讼过程中根据有关实体法律和程序法律的规定,针对案件中的程序和实体问题制作的并具有一定法律效力或者法律意义的书面文件;广义上的司法文书除包括前述司法机关依法制作的书面文件外,还包括案件当事人及其他诉讼参与人在诉讼过程中制作的诉状、答辩状、上诉状等文书,同时还包括仲裁机关、律师事务所、公证机关等在办理非诉讼案件过程中制作的具有法律效力的文书。
所以答案选AD。
4、单选题公文中的请示均属办件,收文机关必须及时处理,_____,限期批复。
事业单位考试公文类知识公文类知识(一)公文是事业单位工作中一项重要的文件形式,它直接关系到单位的正常运转和各项工作的顺利推进。
公文的内容要求准确、简明扼要,语言表达要规范、规范和严谨。
一、公文的定义和特点公文是指由政府机关、事业单位、企事业法人等单位所发表达行政决策、公告、通知等内容的正式文件形式。
公文具有以下几个特点:1. 正式性:公文是机关单位对外发布的重要文件,具有一定的法律效力,因此需要具备一定的正式性。
2. 规范性:公文的格式、写作规范要求严格,一般包括标题、主题、正文、落款、附件等要素,体现了统一、规范的标准。
3. 篇幅简洁:公文的篇幅一般要求较短,力求用简明扼要的语言表达内容,使读者能够迅速抓住重点。
二、公文的分类根据公文的发布对象不同,可以将公文分为内部公文和对外公文;根据公文的内容和形式不同,可以将公文分为公告、通知、请示报告、决定、批复等。
各类公文有着不同的格式和写作要求。
三、公文的写作要点1. 主题明确:公文的标题应当准确、明确地概括文件的主要内容,使读者一目了然。
2. 语言简练:公文的语言应当简练、通俗易懂,避免使用生僻、晦涩的词语,尽量遵循“一事一词”原则。
3. 条理清晰:公文的内容应当条理清晰,逻辑严密,按照时间、地点、人物、事由的顺序展开,避免重复、冗余。
4. 规范规则:公文的格式和写作要求是固定的,要认真遵守相关规范,包括字号、标题、文字段落、标点符号等方面。
四、公文的撰写方法公文的撰写要注重以下几个方面:1. 确定写作目的:在写公文之前,要明确公文的写作目的,确定主题和立意。
2. 收集材料:撰写公文前要收集与主题相关的资料和信息,确保写作的准确性和全面性。
3. 编写提纲:在撰写公文之前,要做好提纲,明确文章的结构和重点,有助于整体的写作流畅和连贯。
4. 梳理逻辑:撰写公文时要注意条理清晰,逻辑严密,可使用段落标志词和连接词帮助表达思路的延续和转折。
5. 校对修改:公文撰写完成后要认真校对,确保语句通顺、准确、无错别字和标点错误。
事业编考试公文讲解一、什么是公文?公文,全称公务文书,是政府机关、企事业单位、社会团体等法定组织在行政管理、处理公务活动中,按照特定的体式、结构和程序形成和传播的,能以它的内容影响和指导公务活动的文字材料。
二、公文的作用公文作为法定机关对外发布的具有法定效力和规范格式的文书,是传达政令、指导工作、沟通信息、协调公务活动的有效手段。
具体来说,公文的作用主要包括:1. 发布政令。
各级党政机关通过公文的形式发布各种政策和法令,使相关人员和组织遵照执行。
2. 指导工作。
各级党政机关通过公文的形式指导和布置各项工作,明确工作任务和要求,使相关人员和组织能够按照规定的要求开展工作。
3. 沟通信息。
各级党政机关通过公文的形式传递各种信息,包括工作进展情况、重要事件、人事任免等,使相关人员和组织能够及时了解情况并采取相应措施。
4. 协调公务。
各级党政机关通过公文的形式协调各项工作,解决各种矛盾和问题,保证各项公务活动的顺利进行。
三、公文的分类根据不同的分类标准,可以将公文分为不同的类型。
一般来说,常见的公文类型包括:1. 按行文关系分:可分为上行文、平行文和下行文。
上行文是下级机关向所属上级机关报送的文件,如请示、报告等;平行文是向同级机关或不相隶属的机构发送的文件,如通知、函等;下行文是上级机关向下级机关发送的文件,如批复、通报等。
2. 按紧急程度分:可分为特急公文和常规公文。
特急公文是指事关重大、非常紧急需要立即处理的文件;常规公文则是按正常程序处理的一般性文件。
3. 按秘密程度分:可分为绝密公文、机密公文和普通公文。
绝密公文是国家最重要的机密,一旦泄露会给国家安全带来极其严重的危害;机密公文是国家重要的机密,一旦泄露会给国家安全带来危害;普通公文则是一般性的文件,不涉及国家机密。
4. 按性质分:可分为行政公文和事务公文。
行政公文是指各级党政机关在行政管理活动中产生的文件,如命令、决定、通知等;事务公文则是指机关内部管理活动中产生的文件,如工作计划、总结等。
公文处理知识点总结一、公文的定义和特点公文是指由国家机关、事业单位和社会团体依照法定程序和规范形式,用以处理公共事务、传达信息和决定管理的书面文件。
公文是国家事务、社会组织和经济活动中不可或缺的一种书面文件形式,具有以下特点:1. 法定性:公文的形式、内容和使用范围应当符合国家法律、法规和规范。
2. 规范性:公文应当遵循一定的格式和排版要求,以确保文件的规范和统一。
3. 审批性:公文的制发和签发需要经过严格的审批程序,确保文件的合法性和权威性。
4. 严谨性:公文应当用词准确、条理清晰、逻辑严密,排除歧义和不确定性。
5. 保密性:公文中涉及国家机密、商业机密和个人隐私等信息应当得到严格保密,依法保护。
二、公文的种类和用途根据不同的用途和内容,公文分为行政公文、党政公文、企业公文、事业单位公文、社团组织公文等多种种类。
不同类型的公文具有不同的规范和格式要求,主要包括以下几类:1. 公文:用于国家机关、事业单位和社会团体的内部管理、交流和决策,主要包括公文、公告、通知、批复等。
2. 公函:用于国家机关、事业单位和社会团体之间的交流和往来,主要包括公函、请示函、函电、电传等。
3. 公报:用于向公众传达政府决策、发布公告和通告的书面文件,主要包括公报、宣传资料、宣传品等。
4. 公文处理:公文的处理分为书写、审批、签发、分发等环节,要求严谨规范,注重文责和时效性。
三、公文的写作要点和技巧1. 确定目的和主题:在写公文前,应当明确公文的发文目的、内容和类别,以便确定公文的格式和内容安排。
2. 确定受文对象和范围:根据公文的目的和内容,明确受文对象和范围,以便确定公文的语言和表达方式。
3. 明确格式和排版要求:根据规范要求和实际情况,确定公文的格式、字号、字体、行间距、页边距等排版要求。
4. 准备材料和内容:收集相关资料、文件和信息,整理并确定公文的内容,确保内容的真实性和准确性。
5. 文章撰写:遵循规范要求和实际情况,撰写公文的正文、标题、正文、落款、附件等内容,并注意语言表达和修辞技巧。
事业单位考试公文处理知识点汇总(最全)第一章公文的法定分类第二章公文的格式要求第三章公文的行文规则第四章公文的处理第一节公文的拟制第二节公文的办理第三节公文的管理第一章公文的法定分类2012年7月1日,我国开始施行《党政机关公文处理工作条例》。
1996年5月3日中共中央办公厅发布的《中国共产党机关公文处理条例》和2000年8月24日国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》停止执行。
同时,《党政机关公文格式》国家标准(GB/T9704─2012)已经代替了《国家行政机关公文格式》国家标准(GB/T9704─1999)。
事业单位考试的《公共基础知识》(有的地区称为综合基础知识或综合知识)科目,每年都有公文常识的选择题和公文实务题。
公文实务题就是给定一份有错误的公文材料,考查考生是否能辨别出给定公文材料中的错误。
下面先介绍一下公文的分类。
一、按行文方向分类按行文方向可将公文分为:上行文、下行文、平行文、通行文。
二、按程度分类按按程度可将公文分为:秘密件、件、绝密件。
三、按适用围分类命令(令)──适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。
决定──适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
公告──适用于向国外宣布重要事项或者法定事项。
通告──适用于在一定围公布应当遵守或者周知的事项。
通知──适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项,批转、转发公文。
通报──适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。
议案──适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。
报告──适用于向上级机关汇报工作、反映情况,回复上级机关的询问。
请示──适用于向上级机关请求指示、批准。
批复──适用于答复下级机关的请示事项。
意见──适用于对重要问题提出见解和处理办法。
函──适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。
公文处理相关知识要点公文处理是指在行政机关、企事业单位等组织中对各类公文进行接收、处理、传达、归档等日常工作的过程。
准确、规范的公文处理对于保证信息的及时传递、组织的顺利运行具有重要意义。
以下是公文处理相关知识的要点:一、公文的种类和特点:1.公文的种类:根据内容和功能的不同,公文可以分为文件、通知、通报、报告、请示、批复、指示、核案、函、议案、决议等多种类别。
2.公文的特点:公文具有正式性、商务性、文件性、公开性、时效性、延伸性等特点,需要符合法定格式、使用规范词语、内容明确准确、形式规范等要求。
二、公文处理的基本要求:1.精确:处理公文时要准确理解公文的内容和要求,严格按照规定的格式填写、签署和传递。
对于涉及重大事项的公文,还需要进行认真核对和复核工作,确保信息的准确性。
2.规范:公文处理需要遵循一定的规范,包括格式、用词、语法等方面的规范。
公文的格式包括发文机关、标题、正文、签发人、印章等内容,用词要求简洁明了,语法要求准确规范。
3.全面:在处理公文时,要充分了解公文的全面信息,包括公文的发起机关、相关文件、会议内容、意见建议等,确保公文处理得到全面考虑和妥善回复。
4.及时:公文处理要注意保证时效性,即及时处理和回复公文,避免耽误重要事务和造成不必要的误解和纠纷。
尤其是对于紧急、重要的公文,要尽快处理并妥善安排。
5.保密:在公文处理过程中,要严格遵守保密规定,确保公文信息的保密性和安全性。
即使公文需要传递给其他部门或单位,也要注意控制范围和保护公文的机密性。
三、公文处理的流程和方法:1.公文的接收和分类:接收公文后,需要进行分类和登记,按照公文的性质、重要性、紧急性等进行合理归档和分发,确保公文的有序处理。
2.公文的处理和传达:对于不同类型的公文,需要根据规定的程序和要求进行相应的处理和传达。
例如,对于请示报告类的公文,需要安排负责人审阅并发表意见;对于批文类的公文,需要快速处理并及时回复等。
事业单位考试公文类知识事业单位考试中公文知识是必考考点之一,本人对相关知识点进行了整理。
希望各位尊重劳动成果!目录一、公文概述(一)党政机关公文党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书,是传达贯彻党和国家的方针政策,公布法规和规章,指导、布置和商洽工作,请示和答复问题,报告、通报和交流情况等的重要工具。
(二)公文要素构成公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。
公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。
公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。
版头由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人组成。
主体由、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件组成。
版记由抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成(三)公文的五大特点1.权威性和政策性。
公文的权威性主要体现在制定者和内容上,党政机关公文是各级党政机关根据法律赋予的权限和职责制作和发布的,表达的内容是党政机关对特定问题的权威意见、看法和要求。
同时,党政机关通过制发公文来传达政策,解决问题,推动工作。
2.针对性和指导性。
党政机关公文,总是根据现实需要,为解决某个特定问题和指导某项工作而制发的,不仅要体现上级机关的精神,而且要结合本地本部门实际,针对全局或局部工作,对布置的任务、安排的工作、规定的事项、提出的要求,都要交代得比较具体、明确,有鲜明的、现实的针对性和指导性。
3.规范性和约束性。
从内容看,党政机关制发公文,语言运用极其规范,其传达的意志不以受文者是否同意为前提。
公文一旦发布实施,其法定效力将对受文者及其他有关方面的行为产生不同程度的强制性影响和约束,必须严格遵守或执行,具有极强的约束力。
事业单位考试公文写作与处理知识点事业单位考试:公文写作与处理知识点1、写作基础知识主题是文章的统帅和纲领,是文章的核心;主题源于材料,主题别能先行,必须从实际动身,从材料中引出主题。
有用文体主题的表现表式要紧有:①直截了当阐述;②单一集中;③以意役法;④片言居要;⑤善用标题。
文章结构安排的环节要紧包括:挑选角度;设置线索;安排层次;划分段降;设计开头与结尾;处理过渡和照顾等。
文章的结构应达到严谨(严密精细,无懈可击)、自然(顺理成章,开阖自如)、完整(匀称饱满,首尾圆合)、统一(和谐一致,通篇一贯,决别相互抵触,自相矛盾)文章常用的表达办法有叙述、描写、议论、讲明,其中议论的办法又可具体分为:①例证法;②喻证法;③类比法;④对照法;⑤反驳法;⑥归谬法。
语言运用的基本要求:合体、得体,准确、顺达,简洁、明快,生动、有力。
2、公文的特点和种类公文,也称公务文件,是在社会活动中直截了当形成和使用的具有规范体式和法定效用的信息记录,其区不于图书、情报、资料等事物的个性点要紧有:①由法定作者制发;②具有法定的现实执行效用;③具有规范的体式;④履行法定的程序。
依照别同的标准,公文可从别同角度举行如下分类:(1)依照形成和作用的公务活动领域,公文可分为通用公文和专用公文两类。
(2)依照内容涉及国家隐秘的程度,公文可分为对外公开、限国内公开、内部使用、隐秘、机密、绝密六类(3)依照行文方向,公文可分为上行文、下行文、平行文三类。
(4)依照内容的性质,公文可分为规范性、领导指导性、发布性、陈述呈请性、商洽性、证明性公文。
(5)依照处理时限的要求,公文可分为平件、急件、特急件三类。
(6)依照来源,在一具机关内部可将公文分为收文、发文两类。
3、政府系统的通用公文文种(1)规范性文件条例。
用于对某一方面的行政工作作全面、系统的规定,国务院各部门和地点人民政府的规章别得称“条例”。
规定。
用于对某一方面的行政工作作部分的规定。
党的机关公文,是党的机关实施领导、处理公务的具有特定效力和规范格式的文书,是传达贯彻党的路线、方针、政策,指导、布置和商洽工作,请示和答复问题,报告和交流情况的工具。
行政机关公文,是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书,是依法行政和进行公务活动的重要工具。
(二)公文的类别。
1.根据公文制发机关的不同性质,可分为:党务公文、行政公文、法规公文、外交公文、司法公文、计划公文、军用公文等。
2.根据不同的行文关系,可分为:上行文、下行文、平行文。
上行文指下级机关向上级主管机关的行文,如请示、报告、意见等;
下行文指上级机关对本机关下属单位的行文,属自上而下的行文,具体文种有指示、意见、决定、决议、通知、通报、会议纪要、批复等;
平行文指不具有隶属关系的机关(即无领导或业务指导关系的机关和单位)之间的往来行文,如函、意见等。
需要说明的是,三种行文关系都有“意见”这个文种,作为上行文,应按请示性公文的程序和要求办理;作为下行文,下级机关应当遵照执行;作为平行文,仅供主送机关参考。
3.根据公文内容的重要程度,可分为:绝密公文、机密公文、秘密公文。
绝密公文指涉及党和国家最核心机密内容的文件,一旦泄露会使国家的安全和利益遭受最为严重的损害;
机密公文指涉及党和国家比较重要机密内容的文件,一旦泄露会使国家的安全和利益遭受比较严重的损害;
秘密公文指涉及党和国家重要机密内容的文件,一旦泄露会使国家的安全和利益遭受损害;
4.根据公文送达和办理的时间要求,可分为:特急公文、紧急公文、一般公文。
特急公文,办理时限一般不得超过24个小时;
紧急公文,办理时限一般不得超过3日;
一般公文,办理时限一般不宜超过15日。
紧急程度,党的机关公文分为“加急”、“特急”,行政机关公文分为“急件”、“特急”,紧急电报分为“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。
(三)公文的特点。
一是有鲜明的政治内容。
运行于我国各机关的公文,必须贯彻党和国家的路线、方针、政策。
二是有法定的权威性和约束功能。
公文的法定作者是合法的制发机关,机关的制发权力是经法定认可确定的,各级机关所发公文在有效的时限、范围内,具有国家法律所赋予的权威性和约束力。
公文一经制发,有关的受文机关和人员必须严肃认真地对待,违反或不执行公文规定,要承担相应责任,这就保证了公文的执行效能。
三是有一定范围和使用时间。
一份公文对应某一方面的工作、发给一定的受文对象,这就限定了公文的空间范围,超出该范围,公文便失去其效能。
公文的效能还受一定时间的限制,一般要求限期传达执行,一旦工作完成了、问题解决了,或新的公文制发出来了,原公文的效用也结束了。
四是有规范性的文体形式。
公文是一种高度程式化的应用文体,在长期实践中形成了独特的写作格式和一套制发规范,并用国家标准予以规定,任何机关不得另搞一套、各行其是。
五是有准确庄重的文风。
公文要维护其政治性和权威性,就必须保持准确、严格、庄重的文体特点,要求反映事物客观实际,表达意见态度明朗,选词用语严谨准确,从而形成理正辞严、简练明达、庄重有力的公文风格。
一是发布政令,传达决策。
党的各项方针、政策,国家的各项政令、法规、决定,各级各类机关的决策意图,需要发布开来、推行下去,报告上来、传递出去,从发布最高一级机关制订的大政方针,到传递最低一级机关的请示、报告,无不依靠公文这个工具。
二是指导工作,推动落实。
由于公文是一种具有权威性的特殊公文,各级机关运用公文手段来推行决策意图,领导机关用它来组织和指导各系统、部门、地区的具体工作;下级机关用它来汇报情况或求得批准支持,以开展工作。
三是工作依据,检查凭证。
依据和凭证作用是公文的基本作用。
上级依据上报的公文审批、答复、决定;下级依据下发的公文开展工作。
上级的决策是否正确,下级情况反映是否属实,公文是最好的凭证;工作开展后,评价其效绩,也是以公文为检查凭据。
四是沟通信息,联系公务。
各机关在公务活动中,用公文与上下左右的机关进行联系,相互告知情况、交流思想、商洽工作。
随着公文在其间的往复运行,整个机关系统由此联成一体,使各项工作高效、有序运转。
五是宣传教育,统一思想。
公文不仅要传达决策意图、布置任务,还要解释原因、说明情况,让人们知道为什么要这样做,统一思想,提高认识。
(五)公文的种类(即文种)。
《中国共产党机关公文处理条例》规定,党的机关公文种类分为14种,即:决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。
《国家行政机关公文处理办法》规定,国家行政机关公文种类分为13种,即:命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。
不同的是,党的机关公文有决议、指示、公报、条例、规定;行政机关公文有命令(令)、公告、通告、议案。
这里仅对行政机关各文种的适用范围作简单介绍:
1.命令(令)。
适用于依照有关法律公布行政法规和规章;宣布施行重大强制性行政措施;嘉奖有关单位及人员。
需要说明的是,根据《宪法》规定,只有国家主席、全国人大常委会委员长、国务院总理、各部部长、各委员会主任和地方各级人民政府可以使用“命令”文种,省以下机关的职能部门不能使用。
《湖北省国家行政机关公文处理实施细则》第十条规定,使用“令”公布规章的,只限于省人民政府及武汉市人民政府和经国务院批准的较大市的人民政府;县级以上人民政府依照法律的规定,宣布重大强制性行政措施,嘉奖有卓越贡献的单位(集体)和人员,可使用“令”。
2.决定。
适用于对重要事项或者重大行动做出安排,奖惩有关单位及人员,变更或撤销下级机关不适当的决定事项。
3.公告。
适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
需要注意的是,“公告”的使用者是党和国家的高级管理机关,内容必须是“重要事项”或者“法定事项”。
基层机关、地方各级行政主管部门和企事业单位不得使用“公告”来发布遵守或周知事项,公民个人更不能使用“公告”。
4.通告。
适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。
5.通知。
适用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文,传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项,任免人员。
6.通报。
适用于表彰先进,批评错误,传达重要精神或者情况。
在奖励事项的文种选择上,《湖北省国家行政机关公文处理实施细则》规定,奖励有重大贡献的单位(集体)和人员,可使用“决定”;表彰有较大贡献或有较好业绩的先进单位(集体)和个人,使用“通报”。
7.议案。
适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员
会提请审议事项。
8.报告。
适用于向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级机关的询问。
9.请示。
适用于向上级机关请求指示、批准。
10.批复。
适用于答复下级机关的请示事项。
11.意见。
适用于对重要问题提出见解和处理办法。
12.函。
适用于不相隶属机关之间商洽工作,询问和答复问题,请求批准和答复审批事项。
13.会议纪要。
适用于记载、传达会议情况和议定事项。