以科学发展观指导税收征管绩效评价体系建立.
- 格式:doc
- 大小:34.00 KB
- 文档页数:6
《2020年地税局纳税评估工作实施方案范文.doc》2020年地税局纳税评估工作实施方案范文2020年地税局纳税评估工作实施方案范文地税局纳税评估工作实施方案为深入开展学习实践科学发展观活动年活动,落实税源管理新模式,完善机制,强化税源管理,减少税收流失,促进纳税人和扣缴义务人依法、如实申报纳税,不断提高纳税评估的质量和效率,根据市局《20xx年全市地税工作意见》和《关于20xx年企业所得税汇算清缴工作的通知》等文件精神,结合我县实际情况,制定如下实施方案:一、健全评估机构、科学搭配人员纳税评估是优化税源管理模式的重要环节,各单位要在力量配备方面,选拔业务素质高、工作能力强的人员负责纳税评估工作,集中专业人才,发挥规模效应,真正通过纳税评估工作,促使企业财务核算真实、税收管理到位,起到以征管促收入的作用。
二、明确责任,做好学习培训各单位要明确各评估岗位的工作责任,细化和量化工作职责及工作标准,加强过程和质量监督,确保评估的顺畅、高效运行。
各单位在确保充分运用省局评估软件流程评估的前提下,建立重点税源户评估制度,掌握纳税情况,挖掘税源潜力,对有较大波动的要及时分析原因,找出存在问题,研究改进措施,切实加强管理。
结合大集中系统中纳税评估子系统上线培训工作,采取灵活多样的方式,围绕评估基本知识、软件实例操作、约谈步骤、约谈技巧、案例解说、税收法规等内容进行认真的学习,丰富财会知识、税收政策、分析判断以及计算机操作等方面的知识。
三、以重点税源为中心,提高年度专项评估质效纳税评估工作是20xx年工作重点,对煤炭行业、高新技术企业以及年缴纳地方各税50万元以上重点税源企业评估面要达到100%,其中对于煤炭行业、由地税部门管理年纳企业所得税50万元以上的重点税源企业及高新技术企业,应于5月31日前完成年度评估工作,其余重点税源企业的年度评估工作应于10月底前完成。
年度专项评估分析与核实的内容以企业所得税为主,兼顾地方各税,评估期间一般以评估20xx年度企业所得税等地方税收缴纳情况为主,特殊情况可以延伸以前年度。
社会依法治税行动方案各位读友大家好!你有你的木棉,我有我的文章,为了你的木棉,应读我的文章!若为比翼双飞鸟,定是人间有情人!若读此篇优秀文,必成天上比翼鸟!为了进一步强化税收征管,整顿和规范税收秩序,大力营造依法治税环境,形成“政府领导、税务主管、部门配合、司法保障、社会参与、信息化支撑”的综合治税新格局,促进全市财政收入稳定增长,依据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则规定,结合我市实际,特制定本实施方案。
一、指导思想和工作目标(一)社会综合治税的指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“法治、公平、文明、效率”的治税方针,坚持依法治税,充分发挥社会各界在税收征管中的积极作用,不断提高全市税收征管的质量和效率,促进全市财政收入稳步增长和经济社会全面协调可持续发展。
(二)社会综合治税的工作目标。
通过充分调动各级各部门的积极性,建立完善社会综合治税网络,依靠征管方式、征管手段、征管机制的创新,夯实户籍税源管理基础,提高税收收入计划的科学性和指导性,着力解决税务部门涉税信息渠道不畅,部门协调配合乏力,税源控管特别是部分行业、部分税种税源控管难以到位的问题,加强户籍税源的源泉控管,真正实现部门涉税信息共享,全面准确掌握纳税人生产经营状况和变化规律,有效解决税收跑冒滴漏问题,进一步提高税收征管质量和效率,建立起适应社会主义市场经济体制需要的社会综合治税工作机制,营造法治、公平、有序的税收环境,保证全市社会经济秩序健康有序运行。
二、工作原则(一)依法治税原则。
各级各有关部门和单位在社会综合治税工作中依法实施监督和协助管理,向税务部门提供涉税信息,必须依法办事,不得超越有关法律法规规定行使权力。
(二)客观公正原则。
综合治税工作要在客观公正的前提下,增强执法管理的透明度,维护纳税人合法权益,优化税收环境,保证税收征收管理的正常运行。
(三)监督制约原则。
综合治税工作要在市综合治税领导小组的领导下,在社会各界的监督以及税务部门的业务指导下有效地开展工作。
财经理论研究2013年第4期[收稿日期]2013-07-03[基金项目]国家税务总局2012年度重点课题《风险管理理论在税收征管中的应用》和2013年度教育培训科研课题《税收风险识别模型与应用》的阶段性成果[作者简介]张景华(1982-),男,福建三明人,中国社会科学院财经战略研究院博士后,国家税务总局党校科研中心博士,从事税收经济分析研究.税收风险管理关键绩效指标评价体系的构建及应用张景华1,2,彭骥鸣2(1.中国社会科学院财经战略研究院,北京100836;2.国家税务总局党校,江苏扬州225007)[摘要]税收风险管理绩效评价贯穿于税收风险管理工作的全过程,能确保税收风险管理制度得到有效执行,并能不断完善税收风险管理的工作流程。
将关键绩效指标法应用于税收风险管理绩效评价工作,对税收风险管理进行全流程、全方位的评价,构建税收风险管理关键绩效指标评价体系,有助于提高税收风险管理能力和水平,全面实现以风险管理为导向的现代化税收征管体系。
[关键词]税收风险管理;绩效评价;关键绩效指标[中图分类号]F812.42[文献标识码]A [文章编号]2095-5863(2013)04-0033-07一、引言随着税源管理专业化改革的全面推进和不断探索,以风险管理为导向,以专业化管理为基础,以重点税源管理为着力点,以信息化为支撑的现代化税收征管体系成为税务系统税收管理改革的方向。
风险管理是一个动态的管理过程。
风险管理是一个分层的、结构化的、循环往复的流程,可以说是环环相扣,并全程制约,税收风险管理也是按照这个流程去规划其步骤,如图1所示。
税收风险管理模型及流程设计支持税收风险战略管理、风险的分析识别、风险的等级评定、风险的应对处理和风险管理的绩效评价持续改进,支持税务机关科学决策。
因此,在制定了具体的风险管理目标之后,风险管理单位要监督和控制风险管理全过程,并评价风险管理的实施效果,以便保证税收风险管理按照既定的模式、流程、规则、方法运行,及时修正原有风险识别指标体系和调整风险管理方案,完善风险管理体系,提高风险管理绩效考核水平,促进风险责任落实和风险管理效率的提高,全面提升防范、应对、抵御、化解税收风险能力,不断提高税收风险管理能力和水平,保障税收安全。
如何进行税务工作的绩效管理与考核在税务工作中,绩效管理与考核是非常重要的环节。
有效的绩效管理与考核可以激励员工积极工作,提高工作效率,从而更好地完成税收征管任务。
本文将介绍如何进行税务工作的绩效管理与考核,以帮助各级税务机关更好地实施绩效管理与考核制度。
一、设立明确的绩效目标绩效目标是绩效管理与考核的基础,也是衡量员工工作表现的重要标准。
在税务工作中,可以将绩效目标分为财务目标、工作目标和行为目标三个方面。
1. 财务目标:根据税务机关的年度任务和预算要求,设立明确的财务目标。
例如,完成年度税收征管任务、实现税收收入增长等。
2. 工作目标:根据税务工作的特点和要求,设定各部门和岗位的工作目标。
例如,提高纳税人申报率、加大税收征管力度等。
3. 行为目标:重点考核员工的行为表现,鼓励员工注重职业道德和服务态度。
例如,提高纳税人满意度、加强沟通协作等。
二、建立科学的考核标准与方法为了公正、客观地评价员工的绩效,税务机关应建立科学的考核标准与方法。
1. 建立绩效评价体系:根据绩效目标,制定相应的评价指标和权重,并进行量化。
同时,考虑绩效评价的多维度,包括工作成果、工作质量、工作效率和团队合作等方面。
2. 采用多种评价方法:在税务工作中,可以采用定期考核、临时考核和项目考核等多种方式进行评价。
定期考核适用于年度或季度绩效评价,临时考核适用于突发事件或特定项目的绩效评价,项目考核适用于特定工作项目或岗位的绩效评价。
3. 引入360度评价:除了上级对下级的评价,还可以引入同级、下级、客户和合作伙伴的评价,全面了解员工的工作表现和影响力。
三、建立激励机制和奖惩措施激励机制和奖惩措施是绩效管理与考核的重要补充。
通过激励和奖励,可以鼓励员工积极主动地工作,提高工作效率和水平。
1. 制定激励政策:建立激励政策,包括薪酬激励、晋升机制、福利待遇等。
根据绩效评价结果,给予相应的奖励和激励措施,激发员工的积极性和创造力。
2. 定期沟通与反馈:定期与员工进行面谈,给予及时的反馈和指导。
改进作风务实创新努力开创南昌国税事业发展新局面———在全市国税工作会议上的讲话陈国英(2013年1月22日)同志们:这次全市国税工作会议的主要任务是:深入学习贯彻党的十八大精神,根据全国和省、市有关会议部署,总结回顾2012年国税工作,研究安排2013年国税工作任务。
下面,受汤书记委托,我代表市局党组讲三个方面的意见。
一、强基固本,提质增效,2012年各项工作成效显著2012年对于南昌国税来说,是承前启后、继往开来的一年,是强基固本、提质增效的一年,是转变作风、真抓实干的一年。
一年来,面对复杂多变的国际、国内经济形势和艰巨繁重的税收收入任务,以及大量、具体的改革、发展、稳定的工作任务,在省局党组和市委、市政府的正确领导下,市局党组一班人团结带领系统干部职工紧紧围绕“坚持六个并重,提升六个水平”的工作思路,超前谋划,沉着应对,砥砺奋进,扎实工作,圆满完成了各项工作任务。
(一)组织收入实现了总量与增量同步提升。
2012年,全市国税系统累计入库各项税收244.64亿元,同比增长12.2%,其中,计划口径税收首次突破200亿元,达209.61亿元,同比增收34.7亿元,增长19.84%,增幅排名居中部省会城市第2位、全省各设区市第3位。
税收总量占全省国税的比重达26.93%,较上年大幅提高了3.42个百分点,税收增量占全省国税增量的100.7%;国税税收占市财政总收入比重达49.21%,为全省国税实现增收、全市财政总收入突破500亿元作出了突出贡献。
(二)依法行政实现了实体和程序同步规范。
认真落实各项结构性减税政策,全年依法减免税收 5.49亿元,同比增长26.5%,办理出口退(免)税28.23亿元,同比增长12.65%。
支持我市打造核心增长极,出台了相关政策及服务举措55条。
在全系统认真开展了依法行政指标体系考核工作,进行了税收规范性文件全面清理,公告废止或失效规范性文件358份。
有关案卷被评为“全市2011年优秀行政执法案卷”,1个税收执法督察案例被省局作为优秀案例上报总局。
最希望通过党校学习解决的思想理论问题以科学发展观为指导提高税收实践能力河南省夏邑县国税局杨爱民科学发展观的本质是以人为本,一切从人民群众的需要出发,促进人的全面发展,实现人民群众的根本利益。
科学发展观的基本内容,就是全面、协调、可持续发展,是经济发展、社会发展和人的全面发展的统一,是经济社会与人口、资源、环境的统一,是物质文明、政治文明、精神文明建设的统一。
国税事业要实现跨越式发展,必须树立和落实科学发展观。
要用科学的态度,实事求是地分析税收工作中存在的问题,总结推广先进的工作经验,探索出一条规范、节约、高效的发展途径,使我们的税收事业在市场经济条件下得到更快的发展。
税收工作是经济工作的重要组成部分,对于我们税务部门来讲,用科学发展观指导税收实践,就是要树立科学的税收发展观,紧紧围绕发展是第一要务,切实遵循税收发展规律,充分发挥税收职能作用,坚持聚财为国,执政为民,以人为本、依法治税,强化征管,提高服务水平的原则,在执行国家税收政策、组织税收收入等各项税收工作中充分体现科学发展观的要求,通过促进税收事业全面、协调、可持续发展,保障经济社会全面协调可持续发展。
当前,税收工作还存在一些问题,影响税收工作正常开展的许多因素仍在一定范围内存在,如税收法制建设滞后,税收征管不完善,税务人员素质较低,地方政府的行政干预仍存在,纳税人纳税意识不强等等,这些问题和因素的存在,在一定程序上影响和限制了税收工作的进一步发展,其根源在于在全社会还没有形成科学发展观的良好氛围,思想观念落后。
因此在税收实践工作中,我们要解放思想,转变观念,与时俱进,树立科学的税收发展观,用科学发展观指导税收实践,为经济建设提供强有力的支持。
用科学发展观指导税收实践,必须正确把握五种关系:一是税收与社会的关系。
税收具有很强的社会属性,要求我们税务机关要正确把握好税收与社会发展的辩证关系,在税制设计、税收管理、组织收入和执行政策等各项工作中充分体现发展的要求;二是税收与税源的关系。
纳雍县国家税务局三大战略实施办法1纳雍县国家税务局“十二五”时期税收专业化带动、人才强税、基层兴税战略实施办法按照党的十七届五中全会精神和国家税务总局《“十二五”时期税收发展规划纲要》、省局“十二五”时期国税工作的总体要求(“一条主线、三大战略”),毕节地区国税局《毕节地区国税系统“十二五”时期税收专业化带动、人才强税、基层兴税战略发展规划》的部署安排,根据毕节试验区新一轮改革发展对国税工作的新要求,为打牢发展基础、提高发展质量、加快发展速度,创造性地实施税收专业化带动、人才强税、基层兴税战略,解决我县国税事业发展中的主要矛盾和突出问题,指导全县国税事业科学发展,特制定本实施办法。
一、三大战略的指导思想、基本原则和总体目标指导思想:以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢记“聚财为国、执法为民”宗旨,坚持“服务科学发展、共建和谐税收”主题,突出税收征管和纳税服务两大核心业务,重点实施专业化带动战略,实现税源分类别、分行业精细化管理;坚定推行“人才强税”战略,牢固树立人才是第一生产力的理念,锤炼一支业务精湛、作风优良、善于进取、不断拼搏的专业人才队伍;实施基层兴税战略,夯实基层,服务基层,为税收事业蓬勃发展打牢根基。
基本原则:实施“三大战略”坚持“围绕主线,整体推进;统筹兼顾,突出重点;分级负责,分步实施;形成特色,以点带面”的原则。
8.总体目标。
实施“三大战略”要达到以下总体目标:——通过税收专业化带动战略,探索出适合纳雍实际的税收专业化管理模式,实现税源管理专业化、税务稽查专业化、纳税服务专业化。
对重点税源实现分类、分行业、分税种管理,做到底数清、税源明,管住管好税源,实现税收收入与经济税源发展同步协调,收入质量明显提高;不断提高税务稽查专业化水平,建成专业化的稽查队伍,税务稽查职能作用充分发挥,税收秩序良好,税收法治环境继续得到改善。
纳税服务的方式和手段不断创新,办税效率和纳税服务质量持续提高,纳税人需求及时得到响应和满足,纳税人税法遵从度和满意度不断提高,和谐的征纳关系形成。
2012-2014年党组任期目标为切实加强领导班子建设,促进党组有效履职,全面提升“核心竞争力”,紧贴我局实际,特制订确山县地方税务局党组2012-2014年任期目标。
一、指导思想今后三年我局领导班子任期履职的指导思想是:始终坚持以科学发展观为指导,牢牢把握“三个一流”工作主线,紧紧围绕“整合提效”等工作主题,着力提高工作举措的针对性和有效性,全面提升基层征管核心竞争力,努力争创一流的工作业绩,力争确保整体工作水平进入驻马店地税系统前列。
二、总体目标紧紧围绕上级局工作部署和总体要求,不断强化依法治税、深化专业管税、落实服务兴税、实施人才强税,力争通过三年时间,实现征管提质、服务提速、队伍提升、三风提效,率先构建“和谐卓越”税收管理新格局。
三、具体目标1、组织收入目标依法征收。
深入推进依法治税,组织收入原则贯彻落实到位,促进税收收入由计划管理向质量管理转变,保持收入持续、健康、稳定增长。
优化结构。
收入结构合理,经济税收增长协调,地税部门对收入的掌控能力以及风险控制能力逐年提高,税收预测平均误差率低于4%,收入质量指标综合得分不低于市局平均水平。
贡献有力。
在现行地税征管范围和税收政策不作重大调整的前提下,到2014年末,确保地税收入总量逐年稳步攀升,总量位次争取市局领先;组织一般预算收入逐年稳步增长,三年平均增幅力争达15%以上,地税对财政一般预算收入贡献率逐年提高。
2、税收征管目标征管机制持续创新:深化税收征管体制改革,构建适应税收专业化管理的组织模式,形成职责明晰、控管严密、流程科学、运转顺畅的现代征管体系。
深入推进税源专业化管理,建立以行业分类为主,兼顾规模、特定类型的税源专业化管理模式。
深化税收管理员制度改革,全力打造税收专业化管理团队。
以推广网络发票为抓手,大力推行发票管理制度改革,实现发票信息化闭环管理。
深化完善综合治税体系,拓展综合治税信息来源,全面构建信息畅通、传递及时、数据共享的综合治税平台。
以科学发展观指导税收征管绩效评价体系建立
陈庆厦
税收征管绩效评价是税务机关运用一定的指标体系对税收征管过程及其结果进行概括性的评价。
税收征收管理是一项十分复杂的、综合性的社会运动,因而在多数情况下无法用简单的数量关系来衡量。
而且,为了综合全面地考察税务征管的工作绩效、评价其制度效率,不仅要考察其税收收入的完成情况,也要考察征管过程中所付出的征收成本以及税收的经济效率,更需要考察征纳双方对征纳过程的满意情况。
我们目前的税收征管质量评价体系存在几个问题:一是重财务指标而轻非财务指标,以税收完成额和数字指标完成率考核各级税务机关及税务干部的工作业绩,在对非财务指标如纳税人满意度指标考察方面反映不够;二是重事中、事后评价而轻事前控制,忽视了奠定征管质量和未来税额的其他指标,实质是忽略了考察影响征管绩效的若干潜在因素;三是重视对事的关注,忽视对人的关注,缺乏激励效用,影响效率提高。
因此评价时应本着系统的、战略的、权变的眼光,以科学发展观为指引,注重对指标的相互关系及其权重的确定,采取客观、公正、科学、全面的评价方法。
将目标管理、关键绩效指标以及平衡记分卡等评价技术引入到税收管理绩效评价工作中,建立一种适用于不同层面的绩效评价体系,能够为提高质量和效率提供有效的评价方法。
一、建立税收征管绩效评价体系的几个原则
(一)降低纳税人的纳税成本应该成为税收征管绩效评价的重要内容。
降低纳税人的纳税成本不仅反映出税务机关的工作效率,更是衡量税务部门是否为纳税人提供了快捷、人性化纳税服务的重要尺度。
越是现代化的政府部门,就越强调行政相对人相关成本的节约。
比如在英国税务部门的工作评价体系中,专门强调要通过采用信息化的缴纳手段、加强对纳税咨询的解释工作、减少小型企业税务执行费用等降低纳税人的纳税成本,尤其重视避免因为税务机关相关政策解释不清以及纳税人理解错误而导致的纳税成本增加,其根本在于社会综合经济成本的最大节约。
从这个意义上说,采取积极措施降低纳税人的纳税成本,不仅是全心全意为纳税人服务的重要内容,更是税收经济观和税收服务观的根本要求,理应成为进一步做好税收征管和纳税服务工作的一个重要评价标准。
(二)进行体制创新,机构设置扁平化和简化工作程序应该成为税收征管绩效评价的关键。
建设与国际接轨的现代化公共管理部门是国税事业建设的宏伟目标,为此,就必须坚持不断的进行制度创新和体制创新,全面提高税务部门工作效率。
全国税收征管工作会议召开以后,新的税收征管模式和工作任务都对我们的机构设置和工作程序提出了新的要求,加强与国税实际工作相适应的机构设置和研究是当前和今后的一项重要工作。
例如作为一个经济高度发达的资本主
义强国,英国的税务部门机构设置十分简化,税收工作程序简明,环节清晰,职员精简,工作高效,虽然这与英国国家经济、人口状况、甚至政治体制有根本的联系,但是由此带来的效率高、成本低的管理优点理应引起我们的足够重视。
因此,能否借鉴英国税务机构设置的特点,最大程度的实现机构设置和工作管理的扁平化,促进国税各项工作程序的简化和工作效率的提高,应该成为我们在机构改革和体制创新工作过程中不断探索和思考的课题。
(三)管理考核指标简化明确是有效进行税收征管绩效评价的重要基础。
再以英国为例,与扁平化的机构设置相适应,英国税务部门的绩效评估指标比较简化,而且抓住了税收工作的重点。
目前,我们的目标管理考核工作已经走上科学化的轨道,各项评价指标量化、重点突出,并通过计算机载体实现评价结果的客观公正。
但是,如何进一步实现考核指标的简化,尤其是与机构设置及税收工作重点有机结合起来,仍然是需要我们根据实际工作进行不断思考和完善,同时,实施公务员工资规范化之后,如何有效实现对税务工作人员的个人激励,也是一个需要解决的问题。
绩效评价体系指标简化、突出重点、以人为本、有效激励的特点对我们有着很重要的现实意义。
(四)、业务部门与非业务部门之间的沟通、协调和融合是税收征管绩效评价的重要保证。
部门之间的沟通顺畅是确保各项工作顺利完成的前提。
如果
税务机关非征管业务的部门负责人对各项税收业务了如指掌,业务部门与非业务部门的协调顺畅,工作融通,这种业务上的相互熟悉不仅为税务机关向纳税人提供全方位的纳税服务奠定了机制基础,而且业务部门之间的相互协调也为提高管理工作水平提供了重要保证。
因此,加强业务部门与非业务部门的沟通,是我们在机构建设中的需要注意和解决的问题,这也是提高上级机关决策执政能力、指导基层能力和工作评价能力的关键。
二、建立税收征管绩效评价体系的指标设计
(一)结合税收征管模式和经济现状,以计算机应用数据的真实性、准确性为基础,科学设置考评指标和评估口径,制定统一的评价标准,按照一定的程序,通过定量定性对一定时期内的税收征管质量和效率做出客观、公正的综合评价。
系统的建立分两步走,一是建立评价指标体系,包括税收征管业务类指标,即登记率、申报率、入库率、欠税增减率、滞纳金加收率、处罚率和税收征管内部考评指标,即税收服务满意率、执法准确率、综合考核率、奖励加分率。
二是建立数据库,包括基本信息数据库、业务处理数据库、输出结果数据库等。
(二)采用积分制,将所有税收业务(包括行政事务)拆分为若干个不能再分的独立事件,根据完成各个事件的难易程度,按照社会必要劳动时间,核定每一个事件的工时定额(分),依据各人完成事件的量,在扣除不合格事件后,按工时定额计算出每个人在各个时期(周、月、季、年)的工作积分,并以此来衡量每个人的工作绩效。
二、建立税收征管绩效评价体系的操作设想
(一)以可测量的税收征管效能和数控指标为基础,构筑全方位的税收征管考核评价体系。
全面质量管理考核评价体系由效能评价指标和数控考核指标构成,前者主要反映对国家法律、法规和规章、政策的遵从情况,后者则是对工作质量和工作效果的全面反映和评价。
借助于信息化手段的支持,这一考核评价体系层层分解落实到部门、科室,一直延伸到具体岗位、个人,从而真正实现了考核到岗、责任到人,并以此作为各级管理和领导干部任期制的考核评价工具。
(二)实施以业务讲评会为模式的问题管理体系。
定期对税收业务工作中的重点问题进行分析、讲评、反馈和改进落实。
整改工作中存在的问题,促进各项税收工作的贯彻落实。
业务讲评会依托信息化手段,每月举行一次。
讲评会由县(市、区)局征管部门牵头,局领导、相关科室及信息中心参加会议。
首先由信息中心负责人向入会人员通报全局各项数控、效能指标考核情况;其次由科室负责人对本科室业务工作进行了全面总结,重点就存在的问题及原因和整改情况进行了讲评;最后,县(市、区)局领导根据讲评会暴露出的问题及解决方法进行点评,对于普遍性、共性的征管问题责成有关科室组成专门机构,提出整改措施。
并由质管办考核监督落实,并对以后的征管工作做了进一步的部署安排。
(三)引入第三方咨询评价机制,实现对工作绩效的全面评价。
在纳税人满意度调查及行风评议等活动中引入了第三方评价,
聘请外部的无直接利害关系的第三方评价工作组利用先进的评价工具和评价方法,如青岛市国税系统通过第三方评价工作组对纳税服务质量进行客观、公正、严格的评价,进一步发现纳税服务工作中存在的问题,提出一系列改进建议,促进税收征管工作改进。
(四)、推行税收管理员公开述职述廉,向纳税人当面介绍工作职责、公开依法治税情况,确保税收执法权在“阳光”下运行,有利于破解税收执法自由裁量权过大难于监督的难题,促使税收管理员公正执法、规范执法和依法执法,自觉地把依法行政作为一种社会责任和法定义务,自觉提高征管质量和服务水平。
同时通过向纳税人述职述廉这个渠道,拓宽社会监督的范围,提高外部监督的力度,强化对税收执法重点岗位、重点环节的监督制约,充分发挥纳税人和社会各界对税务机关纳税服务工作的监督作用,让服务的流程和方式反映、符合纳税人的需求,让误解和投诉在交流、理解、尊重中消除,从而建立和谐的征纳关系,促进征管质量的提高。