湘建建 湖南省建设工程监理招标投标管理办法

湖南省建筑工程勘察设计招标投标管理实施细则第一章总则第一条为了规范湖南省建筑工程勘察设计招标投标管理，促进招标投标活动的公开、公平、公正，保障勘察设计单位和投标人的合法权益，根据《招标投标法》、《招标投标办法》以及《建筑法》等有关法律法规，制定本实施细则。

第二条本实施细则适用于湖南省所有建筑工程勘察设计招标投标活动。

第三条招标单位应当依法进行招标，采取公开招标的方式，遵循公开、竞争、平等的原则，确保招标结果公正、公平、公正、公开。

第四条招标文件应当明确勘察设计的范围、技术要求、投标人资格、评标方法、投标文件要求等内容，并尽可能提供充分的信息，确保投标人充分了解招标项目的具体要求。

第五条招标单位应当按照法定程序进行开标，公开揭示投标人的报价，并按照评标标准进行评标，评选出最优的中标人。

第六条勘察设计单位和投标人应当遵守相关法律法规，遵循诚信原则，保证提供真实、准确、完整的资料和文件。

第二章招标文件的编制和发布第七条招标文件的编制应当充分考虑勘察设计项目的具体特点和技术要求，明确项目的勘察设计范围、技术指标、完成时间等。

第八条招标文件应当由招标单位或委托的招标代理机构负责编制，经招标单位负责人审批后发布。

第九条招标文件应当明确投标人的资格要求，包括注册资质、业绩要求等，确保具备相应能力和经验的单位参与投标。

第十条招标文件应当公开发布，以书面形式向潜在投标人发出招标通知书，同时发布在相关政府或企事业单位的官方网站上。

第三章投标人的资格审查和投标文件的编制第十一条投标人应当按照招标文件规定的时间和地点，递交符合规定的资格文件，包括企业营业执照、资质证书、业绩证明等。

第十二条招标代理机构应当对投标人递交的资格文件进行审查，招标单位或招标代理机构应当在规定时间内完成资格审查，并向投标人发出资格审查结果通知。

第十三条投标人应当按照招标文件规定的要求编制投标文件，内容包括技术方案、预算报价、施工组织设计等。

投标文件应当按照招标文件的要求进行排版、装订，并附上投标保证金。

湖南省住房和城乡建设厅关于印发《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程监理招标评标暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】湖南省住房和城乡建设厅•【公布日期】2018.09.14•【字号】湘建监督〔2018〕172号•【施行日期】2019.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】建筑市场监管正文湖南省住房和城乡建设厅关于印发《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程监理招标评标暂行办法》的通知湘建监督〔2018〕172号各市州住房和城乡建设局（建委、规划建设局）：为进一步规范我省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动，维护招投标当事人合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例、《湖南省建设工程监理条例》等法律法规和规章，我厅制定了《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程监理招标评标暂行办法》，现印发给你们，请认真遵照执行。

执行中有何问题，请及时反馈我厅建设监督处。

联系电话：0731—88950171湖南省住房和城乡建设厅2018年9月14日湖南省房屋建筑和市政基础设施工程监理招标评标暂行办法第一条为进一步规范我省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动，维护招投标当事人合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例、《湖南省建设工程监理条例》等法律法规和规章，结合我省实际，制定本办法。

第二条在本省行政区域内使用国有资金投资的房屋建筑和市政基础设施工程监理招标评标活动适用本办法。

本办法所称工程监理是指施工阶段的监理服务。

第三条评标活动遵循公平、公正、科学、诚信、择优的原则，任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。

第四条评标办法包括综合评估法Ⅰ、综合评估法Ⅱ以及法律、法规允许的其他评标办法。

其中：（一）单次招标工程的建筑安装工程费在8000万元以下（含本数，下同）的监理服务应当采用综合评估法Ⅰ。

（二）单次招标工程的建筑安装工程费在8000万元以上15000万元以下的监理服务可以采用综合评估法Ⅰ，也可以采用综合评估法Ⅱ。

监理招标投标管理办法一、概述监理招标投标管理办法是为了规范监理服务的招标投标过程，确保监理项目的公平竞争、高质量完成。

本文将结合相关法律法规和实践经验，分为以下几个方面进行阐述。

二、招标准备阶段在招标准备阶段，招标人应当制定招标文件，并明确招标方法、标段划分及其他相关内容。

招标文件应当包括但不限于以下内容：1. 招标公告：应当发布在合法、公正的媒体上，明确招标项目的信息，包括项目名称、招标范围、评标办法等。

2. 技术标准：根据监理项目的特点和需求，明确技术标准的要求，包括监理服务的各项指标、要求等。

3. 投标保证金：明确投标人需缴纳的保证金金额和缴纳方式，并规定如何退还保证金。

4. 投标人资格要求：明确投标人应具备的资质、经验等条件，并规定相应的证明文件。

5. 投标文件的评审标准：明确评审委员会将根据哪些标准来评审投标文件，并规定具体的评分方法。

三、投标阶段1. 投标人应当按照招标文件的要求，提交完整的投标文件，并在规定的时间内递交给招标人。

2. 招标人应当通过公开、透明的方式，接收投标文件，并确保投标人的权益得到保障。

3. 招标人应当成立评标委员会，由专业人员组成，负责评审投标文件，确保评标过程公正、客观。

4. 评标委员会应当按照招标文件规定的评审标准，对投标文件进行评分，并形成评审报告。

四、中标及合同签订1. 招标人应当根据评标结果，确定中标人，并及时通知中标人。

2. 招标人与中标人应当按照相关法律法规，签订监理服务合同，并明确合同的履行期限、费用等条款。

3. 监理服务合同应当具备合法性、公平性和合理性，确保双方合作的顺利进行。

五、履约管理1. 监理人员应当按照合同要求，全面监督、检查施工现场，并及时提出合理的建议和意见。

2. 监理人员应当提交定期监理报告，向招标人和施工单位汇报工作进展情况。

3. 招标人应当配合监理人员的工作，提供必要的支持和资源。

4. 合同约定的其他权益和义务，双方应当互相履行，确保监理项目能够按时、高质量完成。

湖南省实施《中华人民共和国招标投标法》办法（2001年11月30日湖南省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过）第一章总则第一条根据《中华人民共和国招标投标法》和国家其他有关法律法规规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本省行政区域内进行的工程建设、货物采购、服务招标投标活动，适用本办法。

第三条招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

第四条省、自治州、设区的市人民政府发展计划部门负责本行政区域内招标投标活动的指导协调工作，会同有关部门拟定招标投标配套规定，对重大建设项目的招标投标活动进行监督检查。

县级人民政府发展计划部门对本行政区域内的招标投标活动进行指导协调。

县级以上人民政府其他有关行政监督部门按照各自的职责，对招标投标活动实施监督，受理投诉，依法查处招标投标活动中的违法行为。

第二章招标范围和规模标准第五条下列工程建设项目符合本办法第十一条规定的规模标准的，必须进行招标：（一）关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目;（二）关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目;（三）全部或者部分使用国有资金投资的项目;（四）国家融资的项目;（五）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工贷赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。

第六条关系社会公共利益、公众安全的基础设施建设项目的招标范围包括：（一）煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目;（二）铁路、公路、管道、水运、航空、交通运输辅助业以及其他交通运输业等交通运输项目;（三）邮政、电信枢纽、通信、信息网络等通讯项目;（四）防洪、灌溉、排涝、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目;（五）道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目;（六）生态环境保护项目;第七条关系社会公共利益、公众安全的公用事业建设项目的招标范围包括：（一）供水、供电、供气、供热、园林绿化等市政工程项目;（二）科技、教育、文化等项目;（三）体育、旅游等项目;（四）新闻出版、广播电影电视等项目;（五）商品住宅，包括经济适用住房等项目;（六）其他公用事业项目。

湖南省建设工程施工项目部和现场监理部关键岗位人员配备标准及管理办法（试行）湘建建〔2010〕109号第一条为规范建设工程施工项目部、现场监理部关键岗位人员配备和管理，确保建设工程质量和安全生产，根据《湖南省建设工程质量和安全生产管理条例》、住房和城乡建设部《建筑施工企业安全生产管理机构及专职安全生产管理人员配备办法》（建质〔2008〕91号）和有关法律法规、标准规范等规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条在本省行政区域内从事新建、改建、扩建房屋建筑工程（包括与其配套的线路管道和设备安装工程、装修工程）和市政基础设施工程等活动的施工项目部、现场监理部关键岗位人员的考核、配备和管理适用本办法。

本办法所称施工项目部是指建筑施工企业为完成建设工程施工合同任务派驻施工现场的施工管理机构；现场监理部是指工程监理企业根据建设工程委托监理合同派驻施工现场的监理机构。

本办法所称施工项目部关键岗位人员是指项目负责人、项目技术负责人、施工员、安全员、质量员、标准员、机械员、材料员、资料员；现场监理部关键岗位人员是指总监理工程师（总监代表）、专业监理工程师（指主导专业，下同）、监理员。

第三条工程项目建设单位在招标文件中应要求投标人按国家和省有关法律法规、规范标准和本办法规定配备建设工程施工项目部、现场监理部关键岗位人员。

建筑施工企业、工程监理企业在参与投标时，应根据工程项目的规模、特点和招标文件要求，在投标文件中明确施工项目部、现场监理部关键岗位人员的配备情况。

关键岗位人员数量不得低于本办法规定（施工项目部关键岗位人员配备标准见附件一、现场监理部关键岗位人员配备标准见附件二）。

各关键岗位人员应持有相应的岗位资格证书，岗位资格证书注明了单位名称的，应与本人执业单位一致。

评标过程中，评标委员会应将投标人施工项目部、现场监理部关键岗位人员配备情况纳入评审内容，查验施工项目部、现场监理部各关键岗位人员证书原件，对人员配备未达到本办法要求的，应认定为不合格投标人。

监理招标投标管理办法（2）监理招标投标管理办法招标人采用公开招标方式的，应当通过国家指定报刊、信息网络或其他媒介并同时在湖北省工程建设信息网上发布招标公告。

招标人采用邀请招标方式的，应当向3个以上符合资质条件的投标人发出投标邀请书。

招标公告和投标邀请书应当载明招标人的名称和地址，招标工程的性质、规模、地点以及获取招标文件的办法等事项。

第十四条建设工程有下列情形之一的，经所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门批准，可以不实行监理招标：（一）停建或者缓建后恢复建设的单位工程，且监理企业未发生变更的；（二）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，且监理企业未发生变更的；（三）法律、法规、规章规定的其他情形。

第十五条招标人组织监理招标应按下列程序进行：（一）组建监理招标机构或办理委托招标手续；（二）向招投标管理机构办理招标备案登记手续；（三）编制招标文件并报招投标管理机构备案；（四）发布招标公告或发出投标邀请书；（五）对投标申请人进行资格预审（采取资格预审的）；（六）向具备资格条件的投标人发放招标文件；（七）招标文件的澄清、修改、答疑；（八）按规定组成评标委员会；（九）开标；（十）评标；（十一）定标；（十二）招标人向招投标管理机构提交招标投标情况的书面报告；（十三）签发中标通知书；（十四）合同签订与备案。

第十六条招标人可以根据招标项目本身的要求，采用资格预审方式对投标申请人进行资格审查。

资格预审是指招标人发出招标公告或投标邀请书，要求潜在投标人提交资格预审的申请及有关证明资料，资格预审合格的，方可参加正式的投标竞争。

`实行资格预审的招标工程，招标人应当在招标公告或者投标邀请书中载明资格预审的条件和获取资格预审文件的办法。

资格预审文件一般应当包括工程概况、资格预审申请人须知、资格预审的方法、通过资格预审的条件、资格预审申请书格式，以及需要投标申请人提供的有关资质、组织机构、业绩、技术装备方面的证明材料等内容。

湖南省住房和城乡建设厅关于下放省管项目招投标管
理权限的通知
文章属性
•【制定机关】湖南省住房和城乡建设厅
•【公布日期】2020.03.24
•【字号】湘建监督〔2020〕43号
•【施行日期】2020.06.01
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】招标投标
正文
湖南省住房和城乡建设厅关于下放省管项目招投标管理权限
的通知
湘建监督〔2020〕43号
各市州住房和城乡建设局：
根据《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例、《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理办法》（湘政办发〔2019〕31号）规定，为进一步提高行政监管效率，更好地服务于省管项目（即国家部委和省本级立项的工程项目），经研究，决定进一步下放省管项目招投标管理权限，现就有关事项通知如下：
一、省管项目招投标管理权限按照属地管理原则委托下放。

二、省委、省政府交办的项目，以及跨市州行政区域的项目由我厅实施招投标
监管；工程复杂程度高的特殊项目，通过招标人申请，经组织专家论证后，由我厅实施招投标监管。

三、各地要认真做好项目招投标管理承接工作，优化办事流程，健全内部工作制度，防止招投标工作脱节、缺位。

同时，按照《湖南省住房和城乡建设厅关于明确房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动事中事后监管有关事项的通知》（湘建监督〔2019〕169号）规定，落实招标人负责制，强化招标投标工作的事中事后监管，严禁擅自设立或变相设立审批、备案事项，确保招投标工作高效、公正、公平。

本通知自2020年6月1日起施行，有效期至2025年6月1日止。

湖南省住房和城乡建设厅
2020年3月24日。

湖南省建设工程招标投标管理条例【法规类别】建设工程监理【发文字号】湖南省人民代表大会常务委员会公告第26号【发布部门】湖南省人大(含常委会)【发布日期】1994.11.10【实施日期】1995.01.01【时效性】失效【效力级别】省级地方性法规【失效依据】本篇法规已被《湖南省实施＜中华人民共和国招标投标法＞办法》（发布日期：2001年11月30日实施日期：2002年1月1日）废止湖南省人民代表大会常务委员会公告（第二十六号）《湖南省建设工程招标投标管理条例》于１９９４年１１月１０日经湖南省第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，现予公布，自１９９５年１月１日起施行。

湖南省人民代表大会常务委员会１９９４年１１月１０日湖南省建设工程招标投标管理条例（一九九四年十一月十日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）第一章总则第一条为加强建设工程招标投标管理，提高投资效益，保护招标投标者的合法权益，制定本条例。

第二条在本省行政区域内进行建设工程招标投标，均须遵守本条例。

第三条本条例所称建设工程招标投标，包括：（一）项目总承包招标投标，即对建设工程的勘察设计、材料和设备供应。

组织施工至交付使用全过程承包的招标投标；（二）勘察设计招标投标，即对建设工程的勘察、测量、规划至施工图设计的招标投标；（三）施工招标投标，即对建设工程的土石方、土木建筑、设备安装、管道线路敷设、装饰装修的招标投标；（四）设备供应招标投标，即对建设工程项目所需的成套设备、配套设备、专用设备和非标准设备供应的招标投标；（五）建设监理招标投标，即对建设工程的勘察设计、施工、保修进行监督和管理的招标投标。

第四条县级以上人民政府建设行政管理部门主管建设工程招标投标，按照报建审批权限对建设工程招标投标进行指导、监督。

其主要职责是：（一）审查招标单位资格；（二）审查招标申请书、招标书等招标文件；（三）组织有关单位审定标底和评标定标办法；（四）监督开标、评标、定标；（五）监督发包承包合同的签订；（六）查处招标投标中的违法行为。

湖南省房屋建筑和市政工程施工招标评标活动管理规定第一章总则第一条为规范房屋建筑和市政基础设施工程施工招标的评标活动，保证评标活动的公平、公正，维护招标投标活动当事人的合法权益,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国建筑法》、《湖南省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》和《评标委员会和评标方法暂行规定》、《工程建设项目施工招标投标办法》等法律、法规、规章，制定本规定。

第二条在本省行政区域内，全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的各类房屋建筑和市政工程施工招标的评标活动适用本规定。

国有资金投资的工程包括使用国有资金投资和国家融资投资的工程。

国有资金(含国家融资资金)为主的工程是指国有资金占投资总额50%以上，或虽不足50%但国有投资者实质上拥有控股权的工程。

第三条评标办法是指对投标文件等进行评审和比较、确定投标人的排名顺序、推荐中标候选人的标准和方法.评标是指评标委员会依据招标文件等载明的评标办法对投标文件等进行评审和比较、确定投标人的排名顺序、推荐中标候选人的过程。

21本规定所称的评标活动是指包括确定评标办法、组建评标委员会、评标等全部活动的统称。

评标活动依法进行,任何单位和个人不得非法干预或者影响其过程和结果。

第四条评标委员会成员和评标现场的工作人员应当对评标情况以及与评标有关的其他情况保密。

第五条鼓励推行招标文件编制和发放、投标文件编制和递交、评标和评标报告编制等工作采用电子化方式。

第六条评标活动及其参加人应当接受相关建设行政主管部门或其委托的招标投标监管机构的监督.第二章评标办法分类及采用第七条评标办法的分类和采用范围及具体内容(包括技术标、投标函和商务标评审、综合得分计算、投标人排序、推荐中标候选人等）按照本规定附表1执行。

招标人应当根据招标项目的具体情况按照附表1的规定确定评标办法；选择确定综合评估法的，招标人还应当选用投标报价评审计分方法{附表6（1）—(3）}和权数取值（附表7）；除采用最低投标报价法和合理定价评审抽取法外,应当按规定设置启动成本评审工作的警戒线；并将上述评标办法相关内容在招标文件中载明。

湖南省建筑工程设计招标投标管理实施细则湖南的各位朋友，知道湖南省建筑工程设计招标投标管理实施细则是怎样的一个实施内容吗?下文是小编收集的湖南省建筑工程设计招标投标管理实施细则，欢迎阅读!湖南省建筑工程设计招标投标管理实施细则全文第一章总则第一条为规范建筑工程设计市场，优化建筑工程设计，促进设计质量提高，根据中华人民共和国建设部令第82号《建筑工程设计招标投标管理办法》，结合我省实际，制定本实施细则。

第二条凡在本省行政区域内建设的下述工程项目必须实行设计招标：(一) 单项设计合同按国家估算价计算的设计费在30万元人民币以上的;(二) 单项设计合同按国家估算价计算的设计费低于30万元人民币但项目总投资额在20xx万元人民币以上的;(三) 一级以上的公共建筑，城市主干道两侧的主要建筑，国家或省级风景名胜区的主要或特殊建设项目。

第三条采用特定专利或专有技术，或国家有保密要求或对建筑艺术造型有特殊要求，由业主单位提出申请，按项目隶属关系，经有批准权限的建设行政主管部门批准，可以不进行设计招标，直接进行发包。

第四条建筑工程设计招标实行分级管理。

省建设行政主管部门负责国家和部门及省审批立项的建筑工程设计招、投标工作。

指导和监管全省的设计招、投标工作。

各市(州)、县(市)建设行政主管部门负责由本市(州)、县(市)审批立项的建筑工程项目的设计招、投标工作。

但总投资数额在5000万元以上及特级公共建筑和国家、省级风景名胜区重要建设项目，其招、投标申报文件须预先向省建设行政主管部门报告并取得认可。

投标结果应报省建设行政主管部门备案。

第五条设计招标可采取下列方式：(一) 公开招标。

由招标人通过报刊、广播、电视、网上或其它方式发布招标公告。

(二) 邀请招标。

由招标人直接向有承担该项工程设计能力的单位发出招标。

不论何种形式进行设计招标，必须有三个以上单位参与投标，方可进行评标、开标工作。

第一章招、投标的条件和要求第六条实行设计招、投标的建设项目应具备的条件：(一) 具有经过审批机关批复的项目、可行性研究报告、投资计划;(二) 具有规划管理部门确定的项目建设地点、规划控制条件和用地红线图;(三) 具有符合设计要求的地形图、建设场地的工程地质、水文地质勘探资料。

湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理办法》的通知湘政办发〔2019〕31号各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理办法》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

湖南省人民政府办公厅2019年6月24日(此件主动公开)湖南省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理办法第一章总则第一条为规范房屋建筑和市政基础设施工程(以下简称“工程”)招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动各方当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》及相关法律法规和规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条在本省行政区域内，依法必须进行招标的工程，进行勘察、设计、施工、监理，与工程有关的货物采购，以及全过程工程咨询、工程总承包等招标投标活动，实施对工程招标投标活动的监督管理，适用本办法。

依法必须进行招标的工程，包括国有资金投资工程，以及大型基础设施、公用事业等涉及社会公共利益、公众安全的其他投资工程。

其中国有资金投资工程包括政府投资工程，以及使用国有企业事业单位资金且该资金占控股或者主导地位的工程。

政府投资工程是指使用下列资金的工程：(一)各级财政预算资金;(二)上级部门专项补助资金;(三)国际金融组织和国外政府贷款等政府主权外债资金，以及财政性资金为还款来源的借贷资金;(四)地方政府债券资金;(五)其他纳入财政管理的资金或资产。

第三条省住房城乡建设部门负责指导、监督全省的工程招标投标活动，并直接对国家部委以及省本级立项的工程招标投标活动实施监督管理。

市州住房城乡建设部门负责指导、监督本行政区域内的工程招标投标活动，并直接对市州本级立项和上级住房城乡建设部门授权委托的工程招标投标活动实施监督管理。

县市区住房城乡建设部门负责对本行政区域内区县级立项和上级住房城乡建设部门授权委托的工程招标投标活动实施监督管理。

湖南省房屋建筑和市政工程施工招标投标人资格审查办法第一条为规范房屋建筑和市政基础设施工程施工招标的投标人资格审查行为，维护招标投标当事人的合法权益，依据《中华人民共和国招标投标法》、《湖南省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》等法律、法规，制定本办法。

第二条在本省行政区域内，全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的各类房屋建筑和市政工程施工招标的投标人资格审查行为适用本办法。

国有资金投资的工程包括使用国有资金投资和国家融资投资的工程。

国有资金（含国家融资资金）为主的工程是指国有资金占投资总额50％以上，或虽不足50％但国有投资者实质上拥有控股权的工程。

第三条资格审查分为开标前资格审查和开标后资格审查。

开标前资格审查，是指在开标前7—14日内对投标人进行资格审查。

开标后资格审查，是指在开标后对投标人进行的资格审查。

投标人是指参加投标的法人企业或单位；合格投标人是指满足资格条件的投标人；入围投标人是指被招标人接受参加投标的合格投标人。

第四条当公开招标工程的招标文件发售时间截止时投标人数量仍不足7家时，招标人一般应当在保证满足法定资格条件的前提下适当降低合格投标人资格条件，并重新发布招标公告或延长招标文件发售时间。

提倡实行开标后资格审查。

当投标人数量在9家以上时，可以实行开标前资格审查；当投标人数量在9家以下（含9家）时，应当实行开标后资格审查。

第五条资格审查及其相关工作应当按照下列程序进行：（一）招标人编制资格审查文件和招标文件（可以不要求提供资格审查资料），并在开始发售的3个工作日前报送相关建设行政主管部门或其委托的招标投标监管机构备案；（二）招标人向投标人发售资格审查文件和招标文件；（三）投标人编制资格审查申请文件和投标文件（可以不提供资格审查资料），并在规定时间内同时提交招标人；（四）实行开标前资格审查的按下列要求继续进行：1．招标人组织资格审查委员会对投标人进行资格审查。

资格审查活动一般包括：审查准备工作，初步审查，详细审查，澄清、说明或补正，确定合格投标人和入围投标人及提交资格审查报告；2．招标人组织在推荐入围以外的合格投标人中随机抽取其余的入围投标人，并作出书面记录；3．招标人向投标人发出资格审查结果通知书，并在资格审查结果通知书发出的2个工作日前，将资格审查报告、随机抽取入围投标人书面记录一并报送相关建设行政主管部门或其委托的招标投标监管机构备案。

湖南省新招标投标管理办法关于印发《湖南省房屋建筑和市政工程施工招标投标人资格审查办法》和《湖南省房屋建筑和市政工程施工招标评标活动管理规定》的通知湘建建〔2010〕318号各市州建设局（建委），衡阳市、邵阳市建工局，株洲市招标局，省建设工程招标投标管理办公室：为促进我省建筑市场进一步规范，遏制围标串标，推进建筑施工安全质量标准化，进一步规范建设工程招标的投标人资格审查和评标活动，我厅在充分调查研究的基础上，制定了《湖南省房屋建筑和市政工程施工招标投标人资格审查办法》和《湖南省房屋建筑和市政工程施工招标评标活动管理规定》。

现印发给你们，各地务必严格遵照执行。

在执行中存在的问题，请及时反馈省建设工程招标投标管理办公室。

附件1：湖南省房屋建筑和市政工程施工招标投标人资格审查办法1、《评审内容和标准》第一条为规范房屋建筑和市政基础设施工程施工招标的投标人资格审查行为，维护招标投标当事人的合法权益，依据《中华人民共和国招标投标法》、《湖南省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》等法律、法规，制定本办法。

第二条在本省行政区域内，全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的各类房屋建筑和市政工程施工招标的投标人资格审查行为适用本办法。

国有资金投资的工程包括使用国有资金投资和国家融资投资的工程。

国有资金（含国家融资资金）为主的工程是指国有资金占投资总额50%以上，或虽不足50%但国有投资者实质上拥有控股权的工程。

第三条资格审查分为开标前资格审查和开标后资格审查。

开标前资格审查，是指在开标前7—14日内对投标人进行资格审查。

开标后资格审查，是指在开标后对投标人进行的资格审查。

投标人是指参加投标的法人企业或单位；合格投标人是指满足资格条件的投标人；入围投标人是指被招标人接受参加投标的合格投标人。

第四条当公开招标工程的招标文件发售时间截止时投标人数量仍不足7家时，招标人一般应当在保证满足法定资格条件的前提下适当降低合格投标人资格条件，并重新发布招标公告或延长招标文件发售时间。

湖南省建设工程监理招标投标管理办法第一章总则第一条为规范房屋建筑和市政基础设施工程监理招标投标活动，维护招标投标当事人的合法权益,依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《湖南省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》、《湖南省建设工程监理条例》等法律、法规,制定本办法。

第二条本省行政区域内，下列各类房屋建筑和市政基础设施工程监理招标投标活动,适用本办法.(一）使用各级财政预算资金的房屋建筑和市政基础设施工程项目；（二）国有企事业单位投资或者国有企事业单位投资占控股或主导地位的房屋建筑和市政基础设施工程项目；(三）国有控股企业投资或者国有控股企业投资占控股或主导地位的房屋建筑和市政基础设施工程项目；（四）上市公司投资或者上市公司投资占控股或主导地位的房屋建筑和市政基础设施工程项目；（五）上市公司控股企业投资或者上市公司控股企业投资占控股或主导地位的房屋建筑和市政基础设施工程项目；（六）使用各类基金组织资金的房屋建筑和市政基础设施工程项目。

本办法所称监理同时包括建设工程质量与安全生产监理。

第三条湖南省人民政府建设行政主管部门负责指导、监督和管理全省各类房屋建筑和市政基础设施工程监理招标投标活动以及对其实施的监督管理，并直接对省本级立项以及国家立项的在湘各类房屋建筑和市政基础设施工程项目监理招标投标活动实施监督管理.市(州）县（市）人民政府建设行政主管部门按工程项目立项批准权限负责对管辖区内的各类房屋建筑和市政基础设施工程监理招标投标活动实施监督管理。

各级建设行政主管部门可以委托其招标投标监管机构承担具体的工程监理招标投标监督和管理工作。

第四条本办法适用范围内的招标项目应当进入按国家相关规定批准设立的有形建筑市场进行交易，有形建筑市场应当为招标投标及评标活动提供优质服务.第五条工程监理招标投标活动及其当事人应当依法接受监督。

第二章招标第六条工程监理招标由招标人依法组织实施。

任何单位和个人不得以任何方式非法干涉工程监理招标投标活动。

湖南省建设工程招标控制价备案管理办法（征求意见稿）第一条为了加强对建设工程招标控制价计价活动的监督管理，规范工程计价行为，维护建设市场正常秩序，合理确定和有效控制工程造价，根据《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》、《湖南省建设工程造价管理办法》、《建设工程工程量清单计价规范》等有关规定，制定本办法。

第二条本省行政区域内的建设工程招标控制价备案管理，适用本办法。

第三条本办法所称建设工程，是指各类房屋建筑（含仿古建筑）及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装饰装修工程，以及城市道路、公共交通、供水、排水、路灯、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及其附属设施的土建、管道、设备安装等市政基础设施工程。

本办法所称招标控制价，是指招标人或其委托的中介机构根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价。

第四条县级以上建设行政主管部门按照建设工程施工报建监督管理权限，负责建设工程招标控制价的备案管理，具体工作委托建设工程造价管理机构实施（以下简称造价管理机构）。

各级工程造价管理机构，实施招标控制价备案管理工作，不得收取任何费用。

第五条招标人在招标文件备案前，应当填写《湖南省建设工程项目招标控制价备案申请表》一式二份，到工程造价管理机构申请备案。

工程造价管理机构应当按本办法第六条的规定查验备案资料是否齐全，签署是否受理意见，对不予受理的，应当一次性告知不予受理的原因。

《湖南省建设工程项目招标控制价备案申请表》（附表一）由省建设行政主管部门统一制定，在湖南省建设工程造价信息网上（）发布，供免费下载。

第六条招标控制价编制依据：（一）《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）；（二）省级建设行政主管部门颁发的计价依据；（三）省、市建设行政主管部门发布的与工程造价计价相关的规范性文件；（四）建设工程设计文件及相关资料；（五）招标文件中分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单（与提供给投标人的一致）及计价条款；（六）与建设项目相关的标准、规范及技术资料；（七）工程造价管理机构发布的工程造价信息（工程造价信息没有发布的参照市场价）；（八）其他相关资料。

湖南省招标投标管理办法湖南省招标投标管理办法第一章总则第一条为规范湖南省招标投标活动，促进公平竞争，提高招标投标质量，保障国家、集体和社会公共利益，根据《招标投标法》及其他相关法律、行政法规的规定，制定本办法。

第二条本办法适用于在湖南省范围内的招标投标活动。

第三条招标投标活动应当遵循公开、公平、公正的原则，确保真实、有效和透明。

第四条本办法所称招标投标活动，包括招标公告、招标文件的编制、招标文件的发布、投标、评标、中标和合同的签订等环节。

第二章招标公告第五条项目招标人应当根据实际需要，按照法定程序编制和发布招标公告。

招标公告应当包括以下内容：（一）项目名称、招标方式和招标范围；（二）项目招标人的名称、联系方式和招标人的资格要求；（三）投标文件提交截止时间、地点和联系方式；（四）评标标准及权重；（五）其他必要的招标信息。

第六条招标公告应当在指定的媒体上刊登，并且在招标人的官方网站上公布。

招标公告刊登的媒体应当具备一定的影响力。

第七条招标公告应当提前合理时间进行，确保潜在投标人有足够的时间准备和提交投标文件。

第三章招标文件第八条项目招标人应当根据法律、法规的要求，编制招标文件。

招标文件应当具备以下基本内容：（一）招标人的基本信息和资格要求；（二）投标文件的要求、内容和格式；（三）合同条款和合同模板；（四）标段划分和投标报价的要求；（五）保证金和履约保证金的收取和返还办法；（六）其他必要的招标信息。

第九条招标文件应当明确投标截止时间和地点。

如果投标截止时间变更，应当提前合理时间通知潜在投标人。

第四章投标第十条潜在投标人应当按照招标文件的要求编制并提交投标文件。

投标文件应当包括以下内容：（一）投标人的基本信息和资格证明；（二）投标报价和付款条件；（三）投标文件的递交日期、递交方式和递交地点。

第十一条投标人应当在规定的投标截止时间之前递交投标文件。

逾期递交的投标文件，招标人有权拒绝受理。

第五章评标第十二条项目招标人应当组织评标委员会进行评标。

工程监理招标管理办法一、引言工程监理是确保工程质量和工期的重要环节之一。

为了确保招标过程的公平、公正和透明性，制定适当的招标管理办法对于工程监理公司的选择至关重要。

本文将介绍工程监理招标管理办法的相关内容。

二、招标范围和条件1.招标范围工程监理招标适用于全国范围内的各类工程项目，包括建筑工程、道路工程、桥梁工程等。

2.招标条件（1）监理公司必须具备合法的注册资质，并具备从事工程监理业务的相关执业资质。

（2）监理公司应具备一定规模和实力，包括固定资产、人员配置等。

（3）监理公司需提供与招标项目相符的工程监理经验和技术能力。

三、招标程序1.发布招标公告招标人应通过合适的媒体或平台发布招标公告，公告内容应包括招标项目的基本情况、招标文件的获取方式和截止日期等。

2.编制招标文件招标人应根据项目需求编制详细的招标文件，包括招标文件的技术规范、合同条款、费用预算等。

3.发布招标文件招标人应将招标文件提供给符合条件的潜在投标人，以确保公开透明的招标过程。

4.递交投标文件潜在投标人应按照招标文件的要求，编制并递交投标文件，文件应包括公司资质证明、技术方案、项目经验等。

5.评标和中标根据招标文件的评标标准，评标委员会应对递交的投标文件进行评估，并最终确定中标单位。

四、招标文件的评审标准1.资质审查评标委员会应对投标人的资质进行审查，包括注册资质、从业经验等。

2.技术方案评估评标委员会应对投标人的技术方案进行评估，包括解决方案的可行性、创新性等。

3.价格评估评标委员会应对投标人的价格进行评估，综合考虑价格的合理性和服务的质量。

五、中标的确定评标委员会根据评审结果确定中标单位，并将评审报告提交给招标人。

六、合同签订和工作实施1.合同签订招标人和中标单位应根据评审结果签订监理合同，明确双方的权益和责任。

2.工作实施中标单位应按照合同的要求，配备专业人员、设备和工具，按计划有效地开展工作，并向招标人及时提供工作进展报告。