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湖南省住房和城乡建设厅关于印发《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查管理实施细则》的通知文章属性•【制定机关】湖南省住房和城乡建设厅•【公布日期】2015.11.17•【字号】湘建设〔2016〕201号•【施行日期】2017.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文湖南省住房和城乡建设厅关于印发《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查管理实施细则》的通知湘建设〔2016〕201号各市州住房城乡建设局（建委、规划建设局），各施工图审查机构，各有关单位：现将《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查管理实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。
湖南省住房和城乡建设厅2016年10月17日湖南省房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查管理实施细则第一章总则第一条为提高工程勘察设计质量，加强对房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查的监督管理，根据《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《湖南省建设工程质量和安全生产管理条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（住房城乡建设部令第13号，以下简称第13号部令）等法规、规章，结合湖南省实际，制定本实施细则。
第二条在本省行政区域内从事房屋建筑和市政基础设施工程施工图（含勘察文件和施工图设计文件）审查和实施监督管理的，应遵守本实施细则。
第三条本省按照国家规定实施施工图审查制度。
本实施细则所称施工图审查，是指施工图审查机构（以下简称审查机构）按照有关法律、法规、规章，对房屋建筑和市政基础设施工程施工图中涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准内容进行的审查。
施工图审查应遵循先勘察、后设计的原则。
本省行政区域内各类新建、改建、扩建房屋建筑和市政基础设施工程施工图均应进行审查。
施工图未经审查合格，不得使用，住房城乡建设主管部门不得办理施工许可手续。
从事房屋建筑和市政基础设施工程施工、监理及质量安全监督等活动，应以审查合格的施工图为依据。
湖南省房屋建筑和市政工程项目招标代理机构选定办法第一条为规范国有投资或国有投资占控股地位项目的招标人选择招标代理机构的行为，维护招投标活动的正常秩序，依据《中华人民共和国招标投标法》和《国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见》（国办发〔2004〕56号）以及国家、省等有关规定，制定本办法。
第二条招标人具备自主招标能力的，可自主招标；招标人不具备自主招标能力的，应在建设行政主管部门及其招投标监督机构的监督下，按照本办法的规定选定招标代理机构，并依法签订委托代理合同。
第三条参与招标代理机构选定活动的投标人必须是具备相应招标代理资质的中介机构。
第四条招标人按照工程规模大小可选定一家招标代理机构，也可按单个标段分别选定招标代理机构。
选择时应按《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（原建设部第154号令）划分的代理范围选定招标代理机构。
招标代理机构不按合同开展代理业务，且经建设行政主管部门及其招投标监督机构查实的，招标人有权拒绝该招标代理机构参与下一个标段的选定。
第五条招标代理机构选定办法按照项目投资规模可分为随机抽取法和综合评估法两种形式。
其适用范围规定如下：（一）项目总投资额3000万以下（含3000万）的工程项目，招标人除可直接委托招标代理机构外，也可采用随机抽取法选定代理机构；（二）项目总投资额3000万以上6000万以下（含6000万）的工程项目，招标人应采用随机抽取法选定代理机构；（三）项目总投资额6000万以上的工程项目，招标人应采用综合评估法或随机抽取法选定代理机构；县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门可以根据当地实际情况适当调整选定办法适用范围，但直接委托方式的上限值不能高于3000万、综合评估法的下限值不能高于6000万，调整后的办法应上报省住房和城乡建设厅备案。
第六条随机抽取法的具体操作程序如下：（一）招标人在政府指定媒介上发布公开选定招标代理机构的公告，并在公告前2个工作日内将公告内容报建设行政主管部门及其招投标监督机构备案。
![湖南省住房和城乡建设厅关于切实做好建筑施工行业安全生产责任保险工作的通知-湘建建[2013]165号](https://img.taocdn.com/s1/m/b6816a07b6360b4c2e3f5727a5e9856a561226dc.png)
湖南省住房和城乡建设厅关于切实做好建筑施工行业安全生产责任保险工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖南省住房和城乡建设厅关于切实做好建筑施工行业安全生产责任保险工作的通知（湘建建〔2013〕165号）各市州住房和城乡建设局（建委、规划建设局），邵阳市建工局，省质安监总站：为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号），健全和完善我省建筑施工安全生产风险防控机制，根据《湖南省安全生产条例》、《湖南省建设工程质量和安全生产管理条例》和《湖南省人民政府办公厅关于转发省安监局湖南保监局〈关于在全省重点行业推行安全生产责任保险的意见〉的通知》（湘政办发〔2011〕79号）精神，结合建筑施工行业特点，现就做好湖南省建筑施工行业安全生产责任保险工作的有关事项通知如下：一、重要意义湖南省建筑施工行业安全生产责任保险（以下简称“安责险”）是在广泛调研，经过郴州市试点和充分汲取相关行业推行经验的基础上，从建立政府主导、企业负责、社会化保障的风险防控体系和完善建筑施工安全生产风险防范长效机制出发，将商业保险的风险专业化控制和社会保障功能，引入安全生产监管体系，形成市场手段与行政力量的监管合力，对促进建筑施工企业加强项目管控，落实主体责任，促进监督机构完善监督保障体系，全面提高全省建筑施工安全生产保障水平具有重要意义。
在建筑施工行业推行安责险是保证安全生产事故抢险救援和善后处理工作顺利开展的现实需要，是落实企业安全生产主体责任，构建安全生产防范机制的重要举措，各级住房城乡建设主管部门应充分认识到安责险的重要意义，切实加大宣传推广力度，拓展配套政策广度，增进工作开展深度。
湖南省住房和城乡建设厅关于印发《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程监理招标评标暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】湖南省住房和城乡建设厅•【公布日期】2018.09.14•【字号】湘建监督〔2018〕172号•【施行日期】2019.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】建筑市场监管正文湖南省住房和城乡建设厅关于印发《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程监理招标评标暂行办法》的通知湘建监督〔2018〕172号各市州住房和城乡建设局（建委、规划建设局）：为进一步规范我省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动，维护招投标当事人合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例、《湖南省建设工程监理条例》等法律法规和规章，我厅制定了《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程监理招标评标暂行办法》，现印发给你们，请认真遵照执行。
执行中有何问题，请及时反馈我厅建设监督处。
联系电话：0731—88950171湖南省住房和城乡建设厅2018年9月14日湖南省房屋建筑和市政基础设施工程监理招标评标暂行办法第一条为进一步规范我省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动，维护招投标当事人合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例、《湖南省建设工程监理条例》等法律法规和规章，结合我省实际，制定本办法。
第二条在本省行政区域内使用国有资金投资的房屋建筑和市政基础设施工程监理招标评标活动适用本办法。
本办法所称工程监理是指施工阶段的监理服务。
第三条评标活动遵循公平、公正、科学、诚信、择优的原则，任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。
第四条评标办法包括综合评估法Ⅰ、综合评估法Ⅱ以及法律、法规允许的其他评标办法。
其中：（一）单次招标工程的建筑安装工程费在8000万元以下（含本数，下同）的监理服务应当采用综合评估法Ⅰ。
（二）单次招标工程的建筑安装工程费在8000万元以上15000万元以下的监理服务可以采用综合评估法Ⅰ，也可以采用综合评估法Ⅱ。
湖南省建设厅关于公布规范性文件清理结果的公告文章属性•【制定机关】湖南省建设厅•【公布日期】2008.09.30•【字号】湘建[2008]348号•【施行日期】2008.09.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文湖南省建设厅关于公布规范性文件清理结果的公告（湘建〔2008〕348号）为了维护社会主义法制统一和政令畅通，全面推进依法行政，加快建设法治政府，构建有利于经济社会又好又快发展、实现富民强省战略目标的政策环境，根据《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和《湖南省行政程序规定》，我厅对现行有效的规范性文件进行了全面清理，并报省政府登记批准。
现将清理结果公布如下：一、我厅决定，废止《关于省外建筑企业及其有关人员进入我省从事建筑经营承包活动有关事项的通知》等6件规范性文件（见附件1）。
二、我厅决定，宣布《关于严格执行建筑业企业资质管理规定及标准的通知》等21件规范性文件失效（见附件2）。
三、我厅决定，确认《关于进一步加大力度切实解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题的通知》等96件规范性文件继续有效（见附件3）。
四、我厅决定，重新公布《关于发布〈湖南省建筑企业劳动保险基金统筹管理办法〉的通知》等41件规范性文件（见附件4）。
我厅于2008年9月30日以前制定的规范性文件，未列入上述继续有效和重新公布的规范性文件目录的，自2008年10月1日起不再执行。
确需继续执行的，将依照法定程序重新制定规范性文件。
上述废止、宣布失效的规范性文件，自本公告发布之日起不再执行。
上述确认继续有效的规范性文件，有效期与本公告发布前连续计算；重新公布的规范性文件，自本公告发布之日起重新计算有效期，但是，规范性文件规定了有效期的，按其规定的有效期执行。
附件：1、决定废止的规范性文件目录2、宣布失效的规范性文件目录3、确认继续有效的规范性文件目录4、重新公布的规范性文件目录二OO八年九月三十日附件1：附件2：附件3：附件4：。
湖南省住房和城乡建设厅关于印发《湖南省建筑工程施工项目部和现场监理部关键岗位人员配备管理办法》的通知湘建建〔2020〕208号各市州住房和城乡建设局，有关企业：为规范我省房屋建筑和市政基础设施工程施工项目部、现场监理部关键岗位人员配备和管理，保证工程质量和施工安全，我厅对《湖南省建设工程施工项目部和现场监理部关键岗位人员配备管理办法》（湘建建〔2015〕57号）进行了修订。
现将《湖南省建筑工程施工项目部和现场监理部关键岗位人员配备管理办法》印发给你们，请遵照执行。
湖南省住房和城乡建设厅2020年12月28日湖南省建筑工程施工项目部和现场监理部关键岗位人员配备管理办法第一条为规范我省房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称“建筑工程”）施工项目部、现场监理部关键岗位人员配备和管理，确保建筑工程质量和安全生产，根据《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《湖南省建设工程质量和安全生产管理条例》《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（住房和城乡建设部令第51号）、住房和城乡建设部《建筑施工企业安全生产管理机构及专职安全生产管理人员配备办法》（建质〔2008〕91号）、《住房和城乡建设部关于印发建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法的通知》（建市规〔2019〕1号）和有关法律法规、标准规范等规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条在本省行政区域内从事新建、改建、扩建房屋建筑工程（包括与其配套的线路管道和设备安装工程、装修工程）和市政基础设施工程等活动的施工项目部、现场监理部关键岗位人员的考核、配备和管理适用本办法。
本办法所称施工项目部是指建筑施工企业为完成建筑工程施工合同任务派驻施工现场的施工管理机构；现场监理部是指工程监理企业根据建设工程监理合同派驻施工现场的监理机构。
本办法所称施工项目部关键岗位人员是指项目负责人、项目技术负责人、施工员、专职安全员、质量员；现场监理部关键岗位人员是指总监理工程师（总监代表）、专业监理工程师、监理员。
湖南省住房和城乡建设厅关于印发《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理实施办法》的通知文章属性•【制定机关】湖南省住房和城乡建设厅•【公布日期】2015.09.18•【字号】湘建建〔2015〕145号•【施行日期】2015.10.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工程质量安全监管正文湖南省住房和城乡建设厅关于印发《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理实施办法》的通知湘建建〔2015〕145号各市州住房和城乡建设局（建委、规划建设局）、各有关单位：现将《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理实施办法》印发给你们，请遵照执行。
执行中有何问题和建议，及时反馈我厅。
联系地址：湖南省建设工程质量安全监督管理总站C106联系人：朱蓓，联系电话：0731—88950286湖南省住房和城乡建设厅2015年9月18日湖南省房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理实施办法第一条为了加强房屋建筑和市政基础设施工程质量管理，根据《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》（住房和城乡建设部令第2号）和《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定》（建质〔2013〕171号）要求，结合本省实际，制定本办法。
第二条凡在湖南省辖区内新建、扩建、改建各类房屋建筑和市政基础设施工程的竣工验收备案，适用本办法。
第三条湖南省住房和城乡建设厅负责全省房屋建筑和市政基础设施工程（以下统称“工程”）的竣工验收备案管理工作，业务指导工作委托湖南省建设工程质量安全监督管理总站（以下简称“省质安监总站”）组织具体实施。
县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或其委托的具体承办部门（以下简称“备案机关”）负责本行政区域内和上级城乡建设主管部门委托管理工程的工程竣工验收备案管理工作。
凡由省住房和城乡建设厅直接核发建设工程施工许可证的工程，其竣工验收备案工作由省住房和城乡建设厅委托省质安监总站负责实施。
湖南省住房和城乡建设厅关于印发《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程质量终身责任制实施办法》的通知文章属性•【制定机关】湖南省住房和城乡建设厅•【公布日期】2011.01.05•【字号】湘建建[2011]3号•【施行日期】2011.01.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文湖南省住房和城乡建设厅关于印发《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程质量终身责任制实施办法》的通知（湘建建〔2011〕3号）各市州住房和城乡建设局（建委、规划建设局），邵阳市建工局，省质安监总站：为进一步加强对全省房屋建筑和市政基础设施工程建设质量管理，确保工程建设质量，保障人民生命财产安全，按照省人民政府关于切实做好工程建设领域突出问题专项治理工作的要求，我厅根据相关法律法规制定了《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程质量终身责任制实施办法》，现印发给你们，请认真遵照执行。
附件：1、建设单位工程质量终身责任制承诺书（略）2、勘察单位工程质量终身责任制承诺书（略）3、设计单位工程质量终身责任制承诺书（略）4、施工图审查单位工程质量终身责任制承诺书（略）5、施工单位工程质量终身责任制承诺书（略）6、监理单位工程质量终身责任制承诺书（略）7、检测单位工程质量终身责任制承诺书（略）湖南省住房和城乡建设厅二○一一年元月五日湖南省房屋建筑和市政基础设施工程质量终身责任制实施办法第一条为加强对房屋建筑和市政基础设施工程建设质量管理，确保工程建设质量，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《建筑工程质量管理条例》、《湖南省建设工程质量和安全生产管理条例》、《实施工程建设强制性标准监督规定》（建设部令第81号）、《建设工程质量检测管理办法》（建设部令第141号）等法律法规规章规定，制定本办法。
第二条凡在本省行政区域内参与新建、扩建、改建房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称建设工程）的建设、勘察、设计、施工图审查、施工、监理和检测等责任单位及其相关责任人员实行质量终身责任制。
湖南省住房和城乡建设厅关于公布房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查机构名录的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖南省住房和城乡建设厅关于公布房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查机构名录的通知各市州住房和城乡建设局（建委、规划建设局），各施工图审查机构：根据《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（建设部令第13号）及相关管理规定，我厅按程序确定了20家房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查机构列入我省施工图审查机构名录，现予公布。
我厅原认定审查机构未列入名录的，自审查机构名录公布之日起，停止承接新的施工图审查业务，但可对之前已承接的业务继续完成审查工作。
各施工图审查机构需严格按《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（住房和城乡建设部令第13号）及《住房城乡建设部关于实施〈房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法〉有关问题的通知》（建质〔2013〕111号）有关规定开展施工图审查工作。
附件：湖南省房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查机构名录湖南省住房和城乡建设厅2014年4月10日附件湖南省房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查机构名录序号审查机构名称审查业务范围、类别注册资金（万元）法定代表人技术负责人机构类别证书编号备注1湖南建院建设工程设计咨询有限责任公司房屋建筑工程（含超限高层）：一类市政工程（给水、排水）：一类市政工程（环境卫生）：一类300刘冬柏万钦铭企业S18001 2中机国际（湖南）工程咨询有限责任公司房屋建筑工程（含超限高层）：一类市政工程（给水、排水）：一类市政工程（环境卫生）：一类300易凡张友亮企业S18002 3湖南长冶建设工程施工图审查有限公司房屋建筑工程：一类329.99潘晨湘谭齐企业S18003 4湖南湖大工程咨询有限责任公司房屋建筑工程：一类市政工程（道路、桥梁）：一类500杨博铭邹仲康企业S18004 5湖南三嘉建设工程设计咨询有限公司房屋建筑工程（含超限高层）：一类300赵雄辉邹银生企业S18005 6长沙市金坤建设工程设计咨询有限公司房屋建筑工程（含超限高层）：一类市政工程（道路、桥梁）：一类300方怒江沈蒲生企业S18006 7长沙市城规工程建设施工图审查咨询有限公司房屋建筑工程：一类市政工程（道路、桥梁）：一类300周树根刘同斌企业S18007 8长沙经济技术开发区天润工程技术咨询有限公司房屋建筑工程：一类市政工程（道路）：二类300龙腾邓复华企业S18008 9株洲建设施工图审查有限公司房屋建筑工程：一类市政工程（道路）二类300易辉谢智英企业S18009 10株洲市城建施工图审查中心有限公司房屋建筑工程：一类市政工程（道路）：二类400肖明福左成平企业S18010 11湘潭市施工图审查服务有限公司房屋建筑工程：一类市政工程（道路）：一类301罗宏欧阳念林企业S18011 12岳阳市施工图审查中心房屋建筑工程：一类市政工程（道路）：二类456李峰唐光泗事业S18012 13湖南永衡施工图审查有限公司房屋建筑工程：一类，市政工程（道路）：二类400赵小平何亚湘企业S18013 14郴州市施工图审查中心有限公司房屋建筑工程：一类市政工程（道路）：二类300王毅蒋一明企业S18014 15娄底市施工图审查中心房屋建筑工程：一类市政工程（道路）：一类300禹焕安李松事业S18015 16邵阳市施工图审查中心有限公司房屋建筑工程：一类市政工程（道路）：二类300朱顺聪吴正国企业S18016 17益阳市施工图审查中心房屋建筑工程：一类市政工程（道路）：二类394杨政文陈郁周事业S18017 18怀化市怀监建设工程施工图审查有限公司房屋建筑工程：二类市政工程（道路）：二类100庄军张斌企业S18018 19湖南中湘燃气工程施工图设计审查有限公司市政工程（燃气）一类200谢路国刘碧艳企业S18019设立6个月过渡期。
湖南省房屋建筑和市政工程施工招标评标活动管理规定第一章总则第一条为规范房屋建筑和市政基础设施工程施工招标的评标活动，保证评标活动的公平、公正，维护招标投标活动当事人的合法权益,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国建筑法》、《湖南省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》和《评标委员会和评标方法暂行规定》、《工程建设项目施工招标投标办法》等法律、法规、规章，制定本规定。
第二条在本省行政区域内，全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的各类房屋建筑和市政工程施工招标的评标活动适用本规定。
国有资金投资的工程包括使用国有资金投资和国家融资投资的工程。
国有资金(含国家融资资金)为主的工程是指国有资金占投资总额50%以上，或虽不足50%但国有投资者实质上拥有控股权的工程。
第三条评标办法是指对投标文件等进行评审和比较、确定投标人的排名顺序、推荐中标候选人的标准和方法.评标是指评标委员会依据招标文件等载明的评标办法对投标文件等进行评审和比较、确定投标人的排名顺序、推荐中标候选人的过程。
21本规定所称的评标活动是指包括确定评标办法、组建评标委员会、评标等全部活动的统称。
评标活动依法进行,任何单位和个人不得非法干预或者影响其过程和结果。
第四条评标委员会成员和评标现场的工作人员应当对评标情况以及与评标有关的其他情况保密。
第五条鼓励推行招标文件编制和发放、投标文件编制和递交、评标和评标报告编制等工作采用电子化方式。
第六条评标活动及其参加人应当接受相关建设行政主管部门或其委托的招标投标监管机构的监督.第二章评标办法分类及采用第七条评标办法的分类和采用范围及具体内容(包括技术标、投标函和商务标评审、综合得分计算、投标人排序、推荐中标候选人等）按照本规定附表1执行。
招标人应当根据招标项目的具体情况按照附表1的规定确定评标办法；选择确定综合评估法的，招标人还应当选用投标报价评审计分方法{附表6（1）—(3）}和权数取值（附表7）；除采用最低投标报价法和合理定价评审抽取法外,应当按规定设置启动成本评审工作的警戒线；并将上述评标办法相关内容在招标文件中载明。
湘建建〔2007〕65号关于印发《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》的通知2007-03-16湘建建〔2007〕65号各市州建设局（建委），衡阳市、邵阳市建工局，株洲市招标投标管理局，各工程建设项目招标代理机构，各有关单位：现将《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》印发给你们，各地务必统一严格执行。
执行中有何问题，请及时反馈我厅。
湖南省建设厅湖南省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法第一章总则第一条为了规范房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动，维护招标投标当事人的合法权益，加强对国有资金投资、国有企事业单位投资、上市公司投资及各类基金组织资金投资等项目的监督管理，依据《中华人民共和国招标投标法》、《湖南省建筑市场管理条例》、《湖南省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》、《工程建设项目施工招标投标办法》（国家七部委令第30号）、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部令第89号）等法律、法规、规章，结合我省实际，制定本办法。
第二条本省行政区域内，下列工程的施工招标投标活动，适用本办法。
（一）使用各级财政预算资金的房屋建筑和市政基础设施工程项目；（二）国有企事业单位投资或者国有企事业单位投资占控股或主导地位的房屋建筑和市政基础设施工程项目；（三）国有控股企业投资或者国有控股企业投资占控股或主导地位的房屋建筑和市政基础设施工程项目；（四）上市公司投资或者上市公司投资占控股或主导地位的房屋建筑和市政基础设施工程项目；（五）上市公司控股企业投资或者上市公司控股企业投资占控股或主导地位的房屋建筑和市政基础设施工程项目；（六）使用各类基金组织资金的房屋建筑和市政基础设施工程项目。
第三条省人民政府建设行政主管部门负责指导、监督、管理全省各类房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标工作，并直接对省本级立项以及国家部委立项的在湘各类房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招标投标活动实施监督管理；市州人民政府建设行政主管部门负责监督本行政区域内市州本级以及县市级立项的各类房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动，并直接对市州本级立项的各类房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招投标活动实施监督管理；县市人民政府建设行政主管部门负责对本行政区域内县市级立项的各类房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动实施监督管理。
各级建设行政主管部门可以委托其招标投标监管机构承担具体的监督、管理工作。
第四条本办法适用范围内的招标项目应当进入按相关规定批准设立的有形建筑市场进行交易。
有形建筑市场应当为招标投标及评标活动提供优质服务。
第二章招标事项规定及招标人职责第五条招标人应当依法依规组织招标。
招标人不具备自行组织招标能力的应当委托具备相应资格的招标代理机构组织招标，并依法签订建设工程项目招标代理委托合同。
接受委托的招标代理机构应当依据相关法律、法规、规章及本办法和委托合同内容依法履行招标代理职责。
建设工程招标代理委托合同签订后5日内，招标人应当将委托合同按项目管理权限向相应的建设行政主管部门或其委托的招标投标监管机构报送备案。
第六条依法必须公开招标的项目，招标人应当按照规定编制招标公告并在国家或省指定的公众媒体上发布。
招标公告发布的5个工作日前，招标人应当将招标公告按项目管理权限向相应的建设行政主管部门或其委托的招标投标监管机构报送备案。
招标公告的内容应当包括招标人名称和地址、招标项目的规模、性质、结构类型、招标范围、工程估算价、资金来源和准备情况、工程建设地点、计划开竣工日期、对投标人的资格要求及审查方式、接受投标申请人报名的起止时间、地点（网址）和联系方式等。
第七条招标人接受投标申请人或投标人报名的时间不得少于5个工作日。
招标人应当按照招标公告中载明的起止时间、地点（网址）接受投标申请人或投标人的报名，并同时向其发售资格预审文件或招标文件。
第八条实行资格预审的招标项目，招标人应当按照规定编制资格预审文件，并在接受投标申请人报名的同时向其发售；实行资格后审的招标项目，招标人应当按照规定编制招标文件，并在接受投标人报名的同时向其发售。
资格预审文件编制以及资格预审应当严格遵守相关规定。
招标人应当在发售资格预审文件的3个工作日前，将其按项目管理权限向相应的建设行政主管部门或其委托的招标投标监管机构报送备案。
第九条招标人应当按照规定编制招标文件。
招标文件应当包括以下内容：（一）投标邀请书；（二）投标人须知，包括工程概况，招标范围，工程资金来源和落实情况，标段划分，工期要求，质量标准，工程估算价，现场踏勘和答疑安排；投标文件编制、提交、修改、撤回的要求，投标报价要求，投标有效期；开标的时间和地点；投标人责任等；（三）评标办法;（四）合同主要条款；（五）投标文件格式；（六）投标报价组成规定；采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单；（七）技术条款；（八）设计图纸；（九）合格投标人的资格条件；对联合体投标的相关要求；（十）废标条款；（十一）投标人应当提供的有关情况、文件、证明等投标辅助资料；（十二）投标担保的形式、提交方式、金额以及有关事项。
招标人应当以醒目的方式标注招标文件中规定的实质性要求和条件。
实行资格预审的招标项目，招标人应当按照资格预审文件载明的起止时间、地点向入围投标人发售招标文件。
招标人应当按照《湖南省建设工程造价管理办法》的规定在招标文件中载明对投标报价组成的规定。
招标人应当在发售招标文件的3个工作日前，将其按项目管理权限向相应的建设行政主管部门或其委托的招标投标监管机构报送备案。
第十条招标人应当采用银行保函或者投标保证金的投标担保形式。
投标保证金的提交应当采取银行转帐方式，分别由相应投标人帐户转入招标人指定的帐户。
招标人不得接受以现金方式提交的投标保证金，并应当在招标文件中规定以现金方式提交的投标保证金无效。
未中标的投标人提交的投标担保应当于中标通知书发出之日起5日内退还；已中标的投标人提交的投标担保应当于签订合同之日起5日内退还。
投标保证金的退还应当采取银行转帐方式，由招标人账户分别转入相应投标人提交投标保证金的账户。
对投标中有违法违规行为的投标人，以及中标后在规定期限内拒绝按照招标文件和其投标文件内容签订合同的中标人，招标人可以按照有关规定不予退还其投标担保，但应当在招标文件中予以载明。
招标人在规定期限内拒绝按照招标文件和中标人的投标文件内容与中标人签订合同的，应当向中标人双倍返还投标担保。
第十一条招标人对已发售的招标文件进行必要的澄清或修改的，应当在招标文件规定提交投标文件截止时间7个工作日前，以书面通知形式送达所有招标文件收受人。
招标人应当在发出书面通知2个工作日前，将其按项目管理权限向相应的建设行政主管部门或其委托的招标投标监管机构报送备案。
招标人所澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
投标人对招标文件有疑问需要澄清的，应当在提交投标文件截止时间15日前以书面形式向招标人提出。
第十二条建设行政主管部门或其委托的招标投标监管机构对招标公告、资格预审文件、招标文件及其澄清修改通知等文件提出修改意见的，招标人应当在修改后发布、发售或发出。
第十三条招标人应当按照相关规定及招标项目的具体情况确定提交投标文件的截止时间。
招标文件发售截止时间与提交投标文件截止时间之间不得少于20日。
第十四条招标人应当按照招标文件、资格预审文件规定的时间、地点、方式接受投标文件、资格预审申请文件，并向投标人或投标申请人出具标明签收人和签收时间的凭证。
招标人应当妥善保存投标文件、资格预审申请文件。
在开标、资格审查前，任何单位和个人均不得开启投标文件或资格预审申请文件。
招标人应当允许投标人、投标申请人在招标文件、资格预审文件规定的提交投标文件、资格预审申请文件截止时间前补充、修改、撤回已提交的投标文件或资格预审申请文件。
补充、修改的内容为投标文件或资格预审申请文件的组成部分，并应当按规定接受、签收和保管。
在招标文件或资格预审文件规定的提交截止时间后送达的补充修改内容无效，招标人不得接受。
第十五条投标申请人或投标人以及其拟任项目主要管理人员的施工经历和业绩、企业管理体系认证、企业净利润、企业资产负债率、企业信用情况、类似工程经历、工程获奖情况、不良行为记录情况等对合格投标申请人排序和评标结果产生影响的因素，招标人应当在资格预审文件和招标文件中作出明确界定。
招标人应当同时在资格预审文件和招标文件中明确载明以下规定：①投标申请人或投标人在资格预审申请文件或投标文件中有隐瞒事实、弄虚作假的行为，或有不按资格预审文件、招标文件的要求如实提供有关情况、文件、证明等资料的行为，或有所提供的有关情况、文件、证明等资料与经查实的事实不符的行为，且上述行为对该投标申请人或投标人有利的，按照不合格投标人处理。
已入围或被列为中标候选人的，取消其入围资格或中标候选人资格。
已中标的，依据有关法律法规规章的规定处理；②资格预审或评标以前，投标申请人或投标人及其拟任项目经理和技术负责人的情况发生变化，致使其达不到合格投标申请人或合格投标人资格条件的，按照不合格投标申请人或不合格投标人处理；③中标通知发出以前，中标候选人及其拟任项目经理和技术负责人的情况发生变化，致使其达不到合格投标人资格条件的，取消其中标候选人资格。
第六条招标人应当按照招标文件规定的时间和地点开标，开标应当公开进行。
开标由招标人主持，应当邀请所有投标人参加。
开标应当按照下列程序进行：（一）介绍参加开标会的单位和人员；（二）宣布开标纪律和注意事项；（三）查验各投标人参加开标会的法定代表人或其委托代理人的身份证明并当众宣读；（四）宣布评标办法和有关规定；（五）投标人检查投标文件的密封情况，或由招标人委托的公证机构进行检查并公证，确认投标文件按照招标文件要求密封无误；（六）有关工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标报价、工期、质量承诺和投标文件的其他主要内容。
开标过程应当作出记录并存档备查；（七）招标人当众拆封并宣读标底（设有标底的）；（八）宣布开标会结束，转入评标阶段。
第十七条投标文件出现下列情形之一时，招标人应当拒绝接受该投标文件并在招标文件中予以载明：（一）截止时间以后送达的或者未送达指定地点的；（二）未按招标文件规定要求密封的。
第十八条开标时，投标文件有下列情形之一，经评标委员会确认后按无效投标文件处理，招标文件对此应当予以载明：（一）无投标人法人公章；无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；（二）投标人提交两份或两份以上内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个为有效报价的（按招标文件规定提交备选投标方案的除外）；（三）投标人名称或组织结构与资格预审申请文件的内容不一致的；（四）未按招标文件的规定提交投标担保的；（五）联合体投标未附联合体各方共同投标协议的；（六）符合招标文件有关无效投标文件的其他规定的。
