湘建建〔2007〕65号关于印发《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》的通知
2007-03-16
湘建建〔2007〕65号
各市州建设局（建委），衡阳市、邵阳市建工局，株洲市招标投标管理局，各工程建设项目招标代理机构，各有关单位：
现将《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》印发给你们，各地务必统一严格执行。执行中有何问题，请及时反馈我厅。
湖南省建设厅
湖南省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法
第一章总则
第一条为了规范房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动，维护招标投标当事人的合法权益，加强对国有资金投资、国有企事业单位投资、上市公司投资及各类基金组织资金投资等项目的监督管理，依据《中华人民共和国招标投标法》、《湖南省建筑市场管理条例》、《湖南省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》、《工程建设项目施工招标投标办法》（国家七部委令第30号）、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部令第89号）等法律、法规、规章，结合我省实际，制定本办法。
第二条本省行政区域内，下列工程的施工招标投标活动，适用本办法。
（一）使用各级财政预算资金的房屋建筑和市政基础设施工程项目；
（二）国有企事业单位投资或者国有企事业单位投资占控股或主导地位的房屋建筑和市政基础设施工程项目；
（三）国有控股企业投资或者国有控股企业投资占控股或主导地位的房屋建筑和市政基础设施工程项目；
（四）上市公司投资或者上市公司投资占控股或主导地位的房屋建筑和市政基础设施工程项目；
（五）上市公司控股企业投资或者上市公司控股企业投资占控股或主导地位的房屋建筑和市政基础设施工程项目；
（六）使用各类基金组织资金的房屋建筑和市政基础设施工程项目。
第三条省人民政府建设行政主管部门负责指导、监督、管理全省各类房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标工作，并直接对省本级立项以及国家部委立项的在湘各类房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招标投标活动实施监督管理；
市州人民政府建设行政主管部门负责监督本行政区域内市州本级以及县市级立项的各类房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动，并直接对市州本级立项的各类房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招投标活动实施监督管理；
县市人民政府建设行政主管部门负责对本行政区域内县市级立项的各类房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动实施监督管理。
各级建设行政主管部门可以委托其招标投标监管机构承担具体的监督、管理工作。
第四条本办法适用范围内的招标项目应当进入按相关规定批准设立的有形建筑市场进行交易。有形建筑市场应当为招标投标及评标活动提供优质服务。
第二章招标事项规定及招标人职责
第五条招标人应当依法依规组织招标。招标人不具备自行组织招标能力的应当委托具备相应资格的招标代理机构组织招标，并依法签订建设工程项目招标代理委托合同。接受委托的招标代理机构应当依据相关法律、法规、规章及本办法和委托合同内容依法履行招标代理职责。建设工程招标代理委托合同签订后5日内，招标人应当将委托合同按项目管理权限向相应的建设行政主管部门或其委托的招标投标监管机构报送备案。
第六条依法必须公开招标的项目，招标人应当按照规定编制招标公告并在国家或省指定的公众媒体上发布。招标公告发布的5个工作日前，招标人应当将招标公告按项目管理权限向相应的建设行政主管部门或其委托的招标投标监管机构报送备案。
招标公告的内容应当包括招标人名称和地址、招标项目的规模、性质、结构类型、招标范围、工程估算价、资金来源和准备情况、工程建设地点、计划开竣工日期、对投标人的资格要求及审查方式、接受投标申请人报名的起止时间、地点（网址）和联系方式等。
第七条招标人接受投标申请人或投标人报名的时间不得少于5个工作日。招标人应当按照招标公告中载明的起止时间、地点（网址）接受投标申请人或投标人的报名，并同时向其发售资格预审文件或招标文件。
第八条实行资格预审的招标项目，招标人应当按照规定编制资格预审文件，并在接受投标申请人报名的同时向其发售；实行资格后审的招标项目，招标人应当按照规定编制招标文件，并在接受投标人报名的同时向其发售。资格预审文件编制以及资格预审应当严格遵守相关规定。招标人应当在发售资格预审文件的3个工作日
前，将其按项目管理权限向相应的建设行政主管部门或其委托的招标投标监管机构报送备案。
第九条招标人应当按照规定编制招标文件。招标文件应当包括以下内容：
（一）投标邀请书；
（二）投标人须知，包括工程概况，招标范围，工程资金来源和落实情况，标段划分，工期要求，质量标准，工程估算价，现场踏勘和答疑安排；投标文件编制、提交、修改、撤回的要求，投标报价要求，投标有效期；开标的时间和地点；投标人责任等；
（三）评标办法;
（四）合同主要条款；
（五）投标文件格式；
（六）投标报价组成规定；采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单；
（七）技术条款；
（八）设计图纸；
（九）合格投标人的资格条件；对联合体投标的相关要求；
（十）废标条款；
（十一）投标人应当提供的有关情况、文件、证明等投标辅助资料；
（十二）投标担保的形式、提交方式、金额以及有关事项。
招标人应当以醒目的方式标注招标文件中规定的实质性要求和条件。
实行资格预审的招标项目，招标人应当按照资格预审文件载明的起止时间、地点向入围投标人发售招标文件。
招标人应当按照《湖南省建设工程造价管理办法》的规定在招标文件中载明对投标报价组成的规定。
招标人应当在发售招标文件的3个工作日前，将其按项目管理权限向相应的建设行政主管部门或其委托的招标投标监管机构报送备案。
第十条招标人应当采用银行保函或者投标保证金的投标担保形式。投标保证金的提交应当采取银行转帐方式，分别由相应投标人帐户转入招标人指定的帐户。招标
人不得接受以现金方式提交的投标保证金，并应当在招标文件中规定以现金方式提交的投标保证金无效。
未中标的投标人提交的投标担保应当于中标通知书发出之日起5日内退还；已中标的投标人提交的投标担保应当于签订合同之日起5日内退还。投标保证金的退还应当采取银行转帐方式，由招标人账户分别转入相应投标人提交投标保证金的账户。
对投标中有违法违规行为的投标人，以及中标后在规定期限内拒绝按照招标文件和其投标文件内容签订合同的中标人，招标人可以按照有关规定不予退还其投标担保，但应当在招标文件中予以载明。
招标人在规定期限内拒绝按照招标文件和中标人的投标文件内容与中标人签订合同的，应当向中标人双倍返还投标担保。
第十一条招标人对已发售的招标文件进行必要的澄清或修改的，应当在招标文件规定提交投标文件截止时间7个工作日前，以书面通知形式送达所有招标文件收受人。招标人应当在发出书面通知2个工作日前，将其按项目管理权限向相应的建设行政主管部门或其委托的招标投标监管机构报送备案。招标人所澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
投标人对招标文件有疑问需要澄清的，应当在提交投标文件截止时间15日前以书面形式向招标人提出。
第十二条建设行政主管部门或其委托的招标投标监管机构对招标公告、资格预审文件、招标文件及其澄清修改通知等文件提出修改意见的，招标人应当在修改后发布、发售或发出。
第十三条招标人应当按照相关规定及招标项目的具体情况确定提交投标文件的截止时间。招标文件发售截止时间与提交投标文件截止时间之间不得少于20日。
第十四条招标人应当按照招标文件、资格预审文件规定的时间、地点、方式接受投标文件、资格预审申请文件，并向投标人或投标申请人出具标明签收人和签收时间的凭证。招标人应当妥善保存投标文件、资格预审申请文件。在开标、资格审查前，任何单位和个人均不得开启投标文件或资格预审申请文件。
招标人应当允许投标人、投标申请人在招标文件、资格预审文件规定的提交投标文件、资格预审申请文件截止时间前补充、修改、撤回已提交的投标文件或资格预审申请文件。补充、修改的内容为投标文件或资格预审申请文件的组成部分，并应当按规定接受、签收和保管。在招标文件或资格预审文件规定的提交截止时间后送达的补充修改内容无效，招标人不得接受。
第十五条投标申请人或投标人以及其拟任项目主要管理人员的施工经历和业绩、企业管理体系认证、企业净利润、企业资产负债率、企业信用情况、类似工程经
历、工程获奖情况、不良行为记录情况等对合格投标申请人排序和评标结果产生影响的因素，招标人应当在资格预审文件和招标文件中作出明确界定。
招标人应当同时在资格预审文件和招标文件中明确载明以下规定：①投标申请人或投标人在资格预审申请文件或投标文件中有隐瞒事实、弄虚作假的行为，或有不按资格预审文件、招标文件的要求如实提供有关情况、文件、证明等资料的行为，或有所提供的有关情况、文件、证明等资料与经查实的事实不符的行为，且上述行为对该投标申请人或投标人有利的，按照不合格投标人处理。已入围或被列为中标候选人的，取消其入围资格或中标候选人资格。已中标的，依据有关法律法规规章的规定处理；②资格预审或评标以前，投标申请人或投标人及其拟任项目经理和技术负责人的情况发生变化，致使其达不到合格投标申请人或合格投标人资格条件的，按照不合格投标申请人或不合格投标人处理；③中标通知发出以前，中标候选人及其拟任项目经理和技术负责人的情况发生变化，致使其达不到合格投标人资格条件的，取消其中标候选人资格。
第六条招标人应当按照招标文件规定的时间和地点开标，开标应当公开进行。
开标由招标人主持，应当邀请所有投标人参加。开标应当按照下列程序进行：
（一）介绍参加开标会的单位和人员；
（二）宣布开标纪律和注意事项；
（三）查验各投标人参加开标会的法定代表人或其委托代理人的身份证明并当众宣读；
（四）宣布评标办法和有关规定；
（五）投标人检查投标文件的密封情况，或由招标人委托的公证机构进行检查并公证，确认投标文件按照招标文件要求密封无误；
（六）有关工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标报价、工期、质量承诺和投标文件的其他主要内容。开标过程应当作出记录并存档备查；
（七）招标人当众拆封并宣读标底（设有标底的）；
（八）宣布开标会结束，转入评标阶段。
第十七条投标文件出现下列情形之一时，招标人应当拒绝接受该投标文件并在招标文件中予以载明：
（一）截止时间以后送达的或者未送达指定地点的；
（二）未按招标文件规定要求密封的。
第十八条开标时，投标文件有下列情形之一，经评标委员会确认后按无效投标文件处理，招标文件对此应当予以载明：
（一）无投标人法人公章；无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；
（二）投标人提交两份或两份以上内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个为有效报价的（按招标文件规定提交备选投标方案的除外）；
（三）投标人名称或组织结构与资格预审申请文件的内容不一致的；
（四）未按招标文件的规定提交投标担保的；
（五）联合体投标未附联合体各方共同投标协议的；
（六）符合招标文件有关无效投标文件的其他规定的。
第十九条招标人应当依法组建评标委员会。评标委员会的组成、产生应当符合法律、法规、规章以及本省有关规定。评标由评标委员会负责，评标委员会应当严格按照有关法律法规及招标文件载明的评标办法、要求和规定完成评标并向招标人提交评标报告。
招标人应当自收到评标委员会的评标报告起3个工作日内依法确定中标候选人，并在国家或省指定的公众媒体上予以公示，公示内容应当包括中标候选人的投标报价以及项目经理、技术负责人及相关技术人员等事项，公示期不得少于10日。招标人应当在公示期满之日起10日内依法确定中标人，并向中标人发出中标通知书。中标通知书应当在报送相关建设行政主管部门或其委托的招标投标监管机构备案后发出。
评标和定标最迟应当在距投标有效期结束日30个工作日前完成。不能按期完成的，招标人应当通知所有投标人延长投标有效期限。投标人拒绝延长的，有权收回投标担保。因延长投标有效期限造成投标人损失的，招标人应当予以补偿，但因不可抗力需延长的除外。
第二十条经评标委员会评审，所有投标文件均被否决的，本次招标无效，招标人应当依法重新招标；有效投标文件不足三个，使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决本次招标，招标人应当依法重新招标。所有中标候选人依法均不能确定为中标人的，招标人应当依法重新招标。
第二十一条招标人与中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件内容签订施工承包合同。施工承包合同签订后5日内，招标人应当将合同报送相关建设行政主管部门备案。招标人不得与中标人另行订立背离合同实质性内容的其他协议。
第三章投标人责任
第二十二条投标申请人应当按照资格预审文件的规定编制和提交资格预审申请文件。
第二十三条投标人应当按照招标文件的规定编制和提交投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。
第二十四条投标申请人、投标人应当诚实守信、公平竞争，不得以任何非法方式谋求中标，不得以他人名义或允许他人以自己的名义投标，不得损害招标人或者其他投标申请人、投标人的合法利益。
投标申请人、投标人应当按照招标文件或资格预审文件的要求，在投标文件及资格预审申请文件中如实提供有关情况、文件、证明等资料，不得隐瞒事实、弄虚作假。
第二十五条投标人、投标申请人应当保证其拟任项目经理、技术负责人、专职安全生产管理人员是与本企业签订了劳动合同并依法办理了社会养老保险的人员。不得使用挂靠人员担任项目经理、技术负责人、专职安全生产管理人员。
第二十六条中标人应当在规定时间内按照招标文件和投标文件内容与招标人签订施工承包合同，严格履行合同义务，并不得与招标人另行订立背离合同实质性内容的其他协议。中标人不得将所承包工程转包、违法分包或肢解分包给他人。中标后和施工过程中不得擅自变更项目经理及技术负责人，确有特殊情况需变更项目经理或技术负责人的，必须征得招标人同意，变更后的项目经理或技术负责人应当具备相应的资格并报送相关建设行政主管部门备案
第四章行政监督及管理
第二十七条各级建设行政主管部门及其委托的招标投标监管机构应当加强对建设工程评标专家库及评标专家的监督管理。任何单位或个人不得以技术或非技术手段非法影响评标专家的产生。评标专家的抽取应当依法进行，招标人或其委托的招标代理机构的代表应当在场并对抽取结果签字认可。
第二十八条招标人、投标人、投标申请人对投标人资格审查、招标过程、评标活动、评标结果以及行政监督行为有异议的，可以在中标候选人公示期满以前依法向相关建设行政主管部门提出投诉。相关建设行政主管部门应当就投诉中提出的问题进行调查核实，并依法作出处理。
投诉人如果对相关建设行政主管部门作出的处理决定有异议的，可以依法申请行政复议。
第二十九条招标人不依法招标或在招标过程中存在违法违规行为的，相关建设行政主管部门应当责令其纠正并依法作出处罚，同时认定上报其不良行为记录并通报其上级主管部门及同级纪检监察部门；招标人在招标过程中存在违反本办法和其他招标投标管理制度规定等行为的，相关建设行政主管部门应当责令其纠正。对拒不纠正的，相关建设行政主管部门应当通报其上级主管部门及同级纪检监察部门。
第三十条招标代理机构及其工作人员在履行招标代理职责过程中，存在不依法依规履行代理职责、越权代理、出让资质以及组织或伙同他人进行围标、串标等损害招标人或投标人合法权益行为的，相关建设行政主管部门应当查实并依法作出处罚，同时认定上报其不良行为记录。
第三十一条投标人在投标过程中有违法违规行为的，或者有隐瞒事实、弄虚作假、串通投标、哄抬报价、出让资质、挂靠他人以及提供的有关情况、文件、证明等资料与经查实的事实不符等不诚信行为的，或者有以行贿等非法手段谋取中标行为的，招标人应当依法取消其入围资格或中标候选人、中标人资格。相关建设行政主管部门应当查实并依法作出处罚，同时认定上报其不良行为记录。
第三十二条评标专家有违背职业道德和客观公正原则行为的，不依法评标、拒绝履行评标职责行为的，收受投标人或利益关系人财物、好处等行为的，相关建设行政主管部门应当查实后上报省建设厅，由省建设厅视其情节轻重作出通报或取消评标专家资格等处理。
第三十三条有形建筑市场及其工作人员在为招标投标活动提供相关服务的过程中，有非法干预或参与招标投标活动行为的，用技术或非技术手段操纵招标投标过程行为的，相关建设行政主管部门应当责令其改正，并依法依纪追究其责任。
第三十四条各级建设行政主管部门及其委托的招标投标监管机构以及工作人员必须严格依法办事，认真履行职责，违法失职的，依纪给予行政处分。涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
第五章附则
第三十五条本办法适应范围以外的房屋建筑和市政基础设施工程项目，依法必须招标的，参照本办法执行。
第三十六条本办法自二OO七年六月一日起施行。
房屋市政工程复工复产指南 1 总则 1.1 为统筹做好新冠肺炎疫情防控和工程质量安全工作，指导建筑业企业稳步有序推动工程项目复工复产，根据国务院应对新冠肺炎疫情联防联控机制《企事业单位复工复产疫情防控措施指南》，结合建筑业实际情况，制定本指南。 1.2 本指南适用于新冠肺炎疫情防控期间房屋市政工程复工复产施工现场的运行和管理。 1.3 各参建单位（含建设、施工、监理等）项目负责人是本单位工程项目疫情防 控和复工复产的第一责任人，按照“谁用工、谁管理、谁负责”要求，严格落实各项防控措施，确保疫情防控和工程质量安全管控到位。 1.4 地方各级住房和城乡建设主管部门及有关部门应当在地方党委和政府统一领导下，积极指导和帮扶建筑业企业分区分级、分类分时、有条件复工复产。坚持分区分级精准监管，按照疫情防控风险等级，采取差异化策略，开展疫情防控和质量安全监督检查，及时妥善处置突发事件，坚决防止发生聚集性传染事件和质量安全事故。 2 复工复产条件 2.1 防控机制 组建疫情防控复工复产工作组，统筹指导工程项目疫情防控和质量安全管控工作。工作组设立可疑症状报告电话，并指定专人负责对接工程项目所在地的政府、街道、社区及定点医院，按照属地管理要求定期报送有关信息，保证信息渠道畅通。 2.2 专项方案 编制工程项目疫情防控方案和复工复产组织方案，并制定工程项目落实疫情防控责任承诺书，对现场管理、人员管控、物资储备和应急处置等作出安排，明确具体要求和措施，并要求工程项目全体人员认真落实。
2.3 人员健康管理 2.3.1 指定专人负责人员健康管理，建立“一人一档”制度，切实掌握人员流动情况，按照疫情防控要求，对聘用的所有人员进行健康管理。 2.3.2 加强与务工人员的沟通联系，严格执行项目所在地人员管控要求，杜绝不符合规定人员复工复产的情况。加强异地返程人员管理，做好返工人员的行程安排，鼓励协调或帮助同一地区人员采取“点对点”包车方式集中返回。 2.4 施工现场准备 2.4.1 施工现场采取封闭式管理。严格施工区、材料加工和存放区、办公区、生活区等“四区”分离，并设置隔离区和符合标准的隔离室。现场不具备条件的，应按照标准在异地设置。 2.4.2 在卫生健康、疾控等专业部门指导下，对施工现场所有场所进行全面消毒杀菌。 2.4.3 根据工程规模和务工人员数量等因素，合理配备体温计、口罩、消毒剂等疫情防控物资。 2.4.4 安排专人负责文明施工和卫生保洁等工作，按照相关规定分类设置防疫垃圾（废弃口罩等）、生活垃圾和建筑垃圾收集装置。 2.5 质量安全检查 2.5.1 施工单位、监理单位项目负责人及关键岗位人员原则上应当到岗履职。 2.5.2 对施工管理人员和务工人员,特别是新进场建筑工人和转岗人员，组织开展疫情防控知识和工程质量安全管理为重点的教育培训。
《湖南省建设工程计价办法》和工程消耗量标准水平动态调整及统一解释 湖南省建设工程造价管理总站 二○○八年十月二十四日印发
湖南省建设工程造价管理总站文件 湘建价计…2008?3 1号 关于印发《湖南省建设工程计价办法》和 工程消耗量标准水平动态调整 及统一解释的通知 各市州建设工程造价管理站、各有关单位： 为了完善工程量清单计价办法，提高工程造价管理水平，使消耗量标准更真实、准确地反映社会平均水平，为工程造价确定与控制提供科学依据，根据省建设厅“关于颁发《湖南省建设工程计价办法》及有关工程消耗量标准的通知”(湘建价…2006?33O号)中关于对工程消耗量标准实行适时动态管理的要求，我站发出了“关于开展工程计价调研和收集消耗量标准水平调整意见的通知”(湘建价计…2008?10号)，对社会广泛征求意见，要求对我省现行计价办法和有关消耗量标准执行以来，在实际工作中遇到新工艺、新材料需要补充的项目、对消耗量标准偏高或偏低需要调整水平的项目、以及需要作统一解释的问题等及时报送我站。根据广大工程造价专业人员的反馈意见和要
求，我们组织有关单位和专家对提出的问题进行了认真研究，并统一了解释，对水平偏高偏低的项目进行了动态调整，对缺项部分予以补充，同时，对消耗量标准错漏之处予以勘误和完善，现将《湖南省建设工程计价办法》和工程消耗量标准水平动态调整及统一解释予以印发，请遵照执行。 本水平动态调整及统一解释印发前，建设单位与施工单位双方有约定的按约定执行，已办理工程结算的不予调整。前期解释与本解释有出入的以本解释为准。为便于社会使用，我们已将该通知上网，查询或下载请登陆湖南省建设工程造价信息网(网址：https://www.doczj.com/doc/234083579.html,)。 二○○八年十月二十四日抄报：省建设厅
索引号：000013338/2013-00271主题信息：建筑市场 发文单位：中华人民共和国住房和城乡建设部生成日期：2013年4月27日 文件名称：房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理 办法 有效期： 2013年08月01日生 效 文号：中华人民共和国住房和城乡建设部令第13号主题词： 房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件 审查管理办法 《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》已经第95次部常务会议审议通过，现予发布，自2013年8月1日起施行。 住房城乡建设部部长姜伟新 2013年4月27日 房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法 第一条为了加强对房屋建筑工程、市政基础设施工程施工图设计文件审查的管理，提高工程勘察设计质量，根据《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》等行政法规，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内从事房屋建筑工程、市政基础设施工程施工图设计文件审查和实施监督管理的，应当遵守本办法。 第三条国家实施施工图设计文件（含勘察文件，以下简称施工图）
审查制度。 本办法所称施工图审查，是指施工图审查机构（以下简称审查机构）按照有关法律、法规，对施工图涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准的内容进行的审查。施工图审查应当坚持先勘察、后设计的原则。 施工图未经审查合格的，不得使用。从事房屋建筑工程、市政基础设施工程施工、监理等活动，以及实施对房屋建筑和市政基础设施工程质量安全监督管理，应当以审查合格的施工图为依据。 第四条国务院住房城乡建设主管部门负责对全国的施工图审查工作实施指导、监督。 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责对本行政区域内的施工图审查工作实施监督管理。 第五条省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门应当按照本办法规定的审查机构条件，结合本行政区域内的建设规模，确定相应数量的审查机构。具体办法由国务院住房城乡建设主管部门另行规定。 审查机构是专门从事施工图审查业务，不以营利为目的的独立法人。 省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门应当将审查机构名录报国务院住房城乡建设主管部门备案，并向社会公布。 第六条审查机构按承接业务范围分两类，一类机构承接房屋建筑、市政基础设施工程施工图审查业务范围不受限制；二类机构可以承接中型及以下房屋建筑、市政基础设施工程的施工图审查。 房屋建筑、市政基础设施工程的规模划分，按照国务院住房城乡建设主管部门的有关规定执行。
国务院安全生产委员会办公室 安委办函[2006]45号 关于2006年安全生产控制指标中房屋建筑及市政工程范围有关问题复函 建设部： 你部办公厅《关于请明确2006年安全生产控制指标中房屋建筑及市政工程范围的函》（建办质函[2006]230号）收悉，经研究，现函复如下： 你部提出的“房屋建筑及市政工程”范围界定基本全面，符合有关规定，可以此范围确定房屋建筑及市政工程安全生产控制考核指标。 附件：关于请明确2006年安全生产控制指标中房屋建筑及市政工程范围的函 二〇〇六年七月七日 中华人民共和国建设部办公厅 建办质函[2006]230号 关于请明确2006年安全生产控制指标中房屋建筑及市政工程范围的函 国务院安全生产委员会办公室： 根据《国务院安全生产委员会关于下达2006年全国安全生产控制考核指标的通知》《安委[2006]1号》，2006年房屋建筑及市政工程事故死亡人数控制指标为1260人。依据《国民经济行业分类标准》（GB-T4754-2002）和有关法律法规规定，我部现提出房屋建筑及市政工程的范围，请予审核并函复。 附件：房屋建筑及市政工程范围（在“建设”栏打勾部分） 附件：房屋建筑及市政工程范围（在“建设”栏打勾部份） E 建筑业 本类包括47-50大类，本类不包括建筑工程的筹建机构，该活动列入7671（工程管理服务）。负责监管相应工程的主管部门建设 47 房屋和土木工程建筑业 471 4710 房屋工程建筑:指房屋主体工程的施工活动。不包括主体施工前的准备活动。◇包括：1-居民住宅的施工；√ 2-商业用建筑物的施工；√ 3-宾馆、饭店、公寓楼的施工；√ 4-写字楼、办公用建筑物的施工；√ 5-学校、医院的施工；√ 6-机场、码头、火车站、汽车站的旅客等候厅（室）的施工；√
湖南省建设工程定额计价办法 第一章总则 第一条为了规范我省工程计价行为，维护工程发包与承包双方的合法权益，满足工程量清单计价和定额计价的需要，依据《中华人民共和国招标投标法》、建设部１０７号部令《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》及其他有关法律、法规等规定，结合我省实际情况，制定本办法。 第二条本省行政区域内进行招标投标的建筑工程、装饰工程、安装工程、市政工程、园林绿化工程、仿古建筑工程均应遵守本办法。本办法包括《湖南省建设工程量清单计价办法》（以下简称清单计价）和《湖南省建设工程定额计价办法》（以下简称定额计价）。采用清单计价或定额计价，由发包人根据有关法律法规等规定在招标文件或合同中予以明确。 第三条本办法所称工程量清单计价是指采用工程量清单项目及相应的综合单价计价为主的办法。本办法所称定额计价是指采用单位工程估价表或单位工程基价表及相关取费标准计价的办法。 第二章工程量清单及其计价 第四条工程量清单 （一）工程量清单是招标文件的组成部分，是依据本办法统一规定编制的拟建工程项目的明细清单。 （二）工程量清单由总说明、分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单等组成。 （三）工程量清单是编制标底和投标报价的依据，是签订工程合同、拨付工程价款和办理工程结算的基础。
第五条工程量清单编制 （一）工程量清单必须由具有相应工程造价咨询资质的单位编制。 （二）工程量清单依据本办法、招标范围的有关要求、设计文件和施工现场实际情况进行编制。 （三）工程量清单项目及计量规则如有缺项，可作补充，并报省工程造价管理机构备案。 第六条工程量清单计价 （一）工程量清单计价是指按本办法编制招标标底，、投标报价、签订工程合同价款和办理工程结算计价的活动。 （二）工程量清单计价应依据现行设计规范、施工验收规范、质量评定标准等综合考虑。 （三）标底必须由招标人委托具有相应工程造价咨询资质的单位，依据招标文件中工程量清单和有关要求，结合施工现场情况、合理的施工方法，按照省建设厅发布的现行定额和市场价格进行编制。 （四）投标报价由投标人依据招标文件中的工程量清单和有关要求，结合施工现场情况，自行制定的施工组织设计或施工方案，按照企业定额或参照省建设厅发布的现行定额以及市场价格自主报价。 （五）工程量清单计价应包括按招标文件规定完成清单项目所必须的全部费用。 （六）工程量清单计价的工程造价，由工程清单项目费、措施项目费、其他项目费、不可竞争费用、税金组成。 工程造价表
房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定 第一条为规范房屋建筑和市政基础设施工程的竣工验收，保证工程质量，根据《中华人民共和国建筑法》和《建设工程质量管理条例》，制定本规定。 第二条凡在中华人民共和国境内新建、扩建、改建的各类房屋建筑和市政基础设施工程的竣工验收（以下简称工程竣工验收），应当遵守本规定。 第三条国务院住房和城乡建设主管部门负责全国工程竣工验收的监督管理。 县级以上地方人民政府建设主管部门负责本行政区域内工程竣工验收的监督管理，具体工作可以委托所属的工程质量监督机构实施。 第四条工程竣工验收由建设单位负责组织实施。 第五条工程符合下列要求方可进行竣工验收： （一）完成工程设计和合同约定的各项内容。 （二）施工单位在工程完工后对工程质量进行了检查，确认工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准，符合设计文件及合同要求，并提出工程竣工报告。工程竣工报告应经项目经理和施工单位有关负责人审核签字。 （三）对于委托监理的工程项目，监理单位对工程进行了质量评估，具有完整的监理资料，并提出工程质量评估报告。工程质量评估报告应经总监理工程师和监理单位有关负责人审核签字。 （四）勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中由设计单位签署的设计变更通知书进行了检查，并提出质量检查报告。质量检查报告应经该项目勘察、设计负责人和勘察、设计单位有关负责人审核签字。 （五）有完整的技术档案和施工管理资料。 （六）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告，以及工程质量检测和功能性试验资料。 （七）建设单位已按合同约定支付工程款。 （八）有施工单位签署的工程质量保修书。 （九）对于住宅工程，进行分户验收并验收合格，建设单位按户出具《住宅工程质量分户验收表》。 （十）建设主管部门及工程质量监督机构责令整改的问题全部整改完毕。
湖南省建筑工程计价消耗量标准（2014） 总说明 一、《湖南省建筑工程计价消耗量标准》(以下简称本标准)是根据建设部《建设工程工程量清单计价规范》(简称“计价规范”)的规定，以建设部1995年《全国统一建筑工程基础定额》(土建工程)和《全国统一建筑工程量计算规则》为基础，结合我省具体情况编制的。 二、本标准作用： 1.编制施工图预算、招标标底的依据； 2.调解处理工程造价纠纷和鉴定工程造价的依据； 3.编制建筑工程概算定额(指标)、估算指标的基础； 4.编制企业定额、投标报价的参考。 三、本标准适用于工业与民用建筑的新建、扩建和改建工程。 四、本标准是根据正常施工条件和目前多数建筑企业的施工机械装备程度，并结合合理的工期、工艺、劳动组织编制的；是依据现行的设计规范和施工验收规范、质量评定标准、安全操作规程等国家标准编制的。本标准实行动态管理，随着时间的推移，实际消耗量与本标准如有差异，经湖南省建设工程造价管理总站批准，可以调整。 五、本标准中规定机械操作的项目，实际采用人工操作时也不换算。工作内容说明了主要施工工序，次要工序虽未说明，但在本标准中已经考虑。 六、人工工日不分工种、技术等级，一律以综合工日表示。内容包括基本用工、超运距用工、人工幅度差、辅助用工。其中基本用工，以全国建筑安装工程统一劳动定额为基础计算，缺项部分参考现行定额及实际调查资料计算。
七、人工工资单价包括计时工资或计价工资、奖金、津贴补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资。 八、建筑材料的消耗量均按合格产品编制。 九、建筑材料、半成品、成品的材料预算价格系指材料由来源地到达工地仓库(或工地材料堆放地)的全部费用之和。 十、建筑材料、半成品、成品的消耗量包括了从工地仓库、现场集中堆放地点或现场加工地点至操作或安装地点的施工现场堆放损耗、运输损耗、施工操作损耗。十一、因场地狭小等特殊情况造成材料或小型构件地面水平运距超过80m者，或发生二次转运者，其费用依据表1规定计算，并对运距计算作以下规定： 1.其超运距按场内材料实际运距减去80m计算； 2.实际运距计算，以取料中心点为起点，以建筑物外围地面使用点、建筑物入口处或材料堆放中心为终点(有垂直运输者，以斜道口或机械吊处为终点)。 表1 材料或小型构件场内二次搬运用工及运输损耗
广西市政工程消耗量定额工程量计算规则总说明 一、《广西市政工程消耗量定额》共分九章，包括：第一章土石方工程、第二章 道路工程、第三章桥涵工程、第四章隧道工程、第五章市政管网工程、第六章钢筋工程、第七章拆除工程、第八章其他相关项目、第九章措施项目。 二、《广西市政工程消耗量定额》（以下简称本定额）是完成规定计量单位分项工程所需的人工、材料、施工机械台班的消耗量标准；是统一市政工程工程量计算规则、项目划分、计量单位的依据；是编制招标工程标底、预算控制价、施工图预算的依据，是制定企业定额的基础，也可作为工程投标报价的参考。 三、本定额适用于城镇管辖范围内的新建、扩建市政工程。 四、本定额的编制依据： 1.《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003） 2.《全国统一市政工程预算定额》（GYD-203-1999） 3.《全国统一建筑工程基础定额》（GJD-101-95） 4.《全国统一安装工程预算定额》（GYD-211-2000） 5. 《全国市政工程统一劳动定额》（1985） 6. 《市政工程劳动定额（合订本）》（1997）
7. 《公路工程预算定额》（1992） 8.现行的设计、施工验收规范、安全操作规程、质量评定标准； 9.现行的标准图集和具有代表性的工程设计图纸； 10.兄弟省市相关市政定额及其他相关资料。 我区原有补充定额及有代表性的工程现场测算资料。11. 五、本定额是按照正常的施工条件，目前多数企业的施工机械装备程度，合理的施工工期、施工工艺、劳动组织编制的，反映了社会平均消耗水平。 六、人工工日的消耗量的确定：本定额人工工日按不同项目的施工技术要求，划分为市政综合工日（一类）、市政综合工日（二类）、市政综合工日（三类）。内容包括基本用工、超运距用工、人工幅度差和辅助用工。 七、材料消耗量的确定： 1.本定额中的材料消耗量包括主要材料、辅助材料，凡能计量的材料、成品、半成品均按品种、规格逐一列出用量并计入了相应的损耗，其损耗的内容和范围包括：从工地仓库、现场集中堆放地点或现场加工地点至操作或安装地点的运输损耗、施工操作损耗、施工现场堆放的损耗。 2.本定额中的周转性材料已按规定的材料周转次数摊销计入定额内。 3.用量少、价值少的材料合并为其它材料费。 八、施工机械台班消耗量的确定： 1. 本定额的施工机械台班用量包括了机械幅度差内容。 2. 本定额除各章另有说明外，建筑材料、成品、半成品从工地仓库、现场集中堆放地点或现场加工地点至操作安装地点的水平和垂直运输已综合 考虑在定额内，不得另行计算。
《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部令第89号） 总则 第一条为了规范房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动，维护招标投标当事人的合法权益，依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律、行政法规，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内从事房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动，实施对房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动的监督管理，适用本办法。 本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装修工程。 本办法所称市政基础设施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。 第三条房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称工程）的施工单项合同估算价在200万元人民币以上，或者项目总投资在3000万元人民币以上的，必须进行招标。 省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门报经同级人民政府批准，可以根据实际情况，规定本地区必须进行工程施工招标的具体范围和规模标准，但不得缩小本办法确定的必须进行施工招标的范围。 第四条国务院建设行政主管部门负责全国工程施工招标投标活动
的监督管理。 县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内工程施工招标投标活动的监督管理。具体的监督管理工作，可以委托工程招标投标监督管理机构负责实施。 第五条任何单位和个人不得违反法律、行政法规规定，限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉施工招标投标活动。 第六条施工招标投标活动及其当事人应当依法接受监督。 建设行政主管部门依法对施工招标投标活动实施监督，查处施工招标投标活动中的违法行为。 招标 第七条工程施工招标由招标人依法组织实施。招标人不得以不合理条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇，不得对潜在投标人提出与招标工程实际要求不符的过高的资质等级要求和其他要求。 第八条工程施工招标应当具备下列条件： （一）按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，已经履行审批手续； （二）工程资金或者资金来源已经落实； （三）有满足施工招标需要的设计文件及其他技术资料；
总说明 一、《河南省市政工程预算定额》(HAAl-31-2016)（以下简称本定额）是依据《市政工程消耗量定额》 (ZYAl-31-2015)（以下简称《消耗量定额》）、《建设工程施工机械台班费用编制规则(2015)》、《建设工程施工仪器仪表台班费用编制规则(2015)》；参照《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)（以下简称《计价规范》），住房和城乡建设部、财政部《关于印发 （建筑安装工程费用项目组成）的通知》（建标[2013]44号），住房和城乡建设部《关于做好建筑业营改增建设工程计价依据调整准备工作的通知》（建办标[2016]4号），结合我省建设领域 程计价改革需要编制的。 二、本定额适用于河南省行政区域内的新建、扩建和改建市政工程。 三、本定额是编审投资估算指标、设计概算、施工图预算、招标控制价的依据；是建设工程实行工程量清单招标的工程造价计价基础；是编制企业定额、考核工程成本、进行投标报价、选择 经济合理的设计与施工方案的参考。 四、本定额工程造价计价程序表中规定的费用项目包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、增值税。本定额基价各项费用按照增值税原理编制，适用一般计税方法，各项费用 均不含可抵扣增值税进项税额。 五、本定额基价由人工费、材料费、机械使用费、其他措施费、安文费、管理费、利润、规费组成，工程造价计价时可按需分析统计、核算。其他措施费不发生或部分发生可作调整。 六、本定额中定额子目编号含有“Ha”字母的定额子目，为我省扩充标记。 七、本定额基价是定额编制基期暂定价，按市场最终定价原则，基价中涉及的有关费用按动态原则调整。 八、本定额基价中的人工费是根据《消耗量定额》与有关规定，经测算的基期人工费。基期人工费在本定额实施期，由工程造价管理机构结合建筑市场情况，定期发布相应的价格指数调整。 九、本定额基价中的材料费是根据《消耗量定额》与本定额基价的材料单价计算的基期材料费，在工程造价的不同阶段（招标、投标、结算），材料价格可按约定调整。 本定额基价中的材料单价是结合市场、信息价综合取定的基期价。该材料价格为材料送达工地仓库（或现场堆放地点）的工地出库价格，包含运输损耗、运杂费和采购保管费。 十、本定额基价中的机械使用费是根据《消耗量定额》与相关规则计算的基期机械使用费，是按自有机械进行编制的。机械使用费可选下列一种方法调整：一是按本定额机械台班中的组成人 工费、燃料动力费进行动态调整；二是按造价管理机构发布的租赁信息价直接与本定额基价中的台班单价调差。
xxxx房屋建筑和市政工程质量安全提升行 动实施方案 为切实开展好xxxx房屋建筑和市政工程质量安全提升三年行动，不断提高我市工程质量安全水平，确保人民群众生命和财产安全，促进全市建筑业持续健康发展，根据住建部、住建厅、市住建局相关工作部署要求，结合我xxxx实际，制定本方案。 一、指导思想 深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》和《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）精神和市住建局印发《xxxx市房屋建筑和市政工程质量安全提升行动方案》的通知，巩固质量治理两年行动成果，围绕“落实主体责任”和“强化政府监管”两个重点，坚持企业管理与项目管理并重、企业责任与个人责任并重、质量安全行为与工程实体质量安全并重、深化建筑业改革与完善质量安全管理制度并重，严格监督管理，严格责任落实，严格责任追究，着力构建质量安全提升长效机制，全面提升我xxxx工程质量安全水平。 二、工作目标 在中央、省、市上级部门的领导和指示下，通过开展工程质量安全提升行动（以下简称提升行动），用3年左右时
间，进一步自上而下的理顺完善xxxx工程质量安全管理制度，建立健全法规体系、保证体系、监管体系，严格贯彻落实省厅印发的《云南省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督机构及人员管理和考核办法》等5个规范性文件，落实工程质量安全主题责任，强化工程质量安全监管，提高工程质量安全管理水平，提高工程技术创新能力，住宅工程质量常见问题得到有效控制，xxxx工程质量安全总体水平得到明显提升。 三、组织领导 为切实开展好全市工程质量安全三年提升行动各项工作，xxxx成立工作领导小组，按照“党政同责，一岗双责，失职追责”和“三个必须”的要求，严格落实分工负责制。 组长： 副组长： 成员： 领导小组办公室设在规划建设局办公室，办公室主任xx 同志兼任，负责协调和汇总专项整治工作。切实做好职责范
湖南定额说明及计算规则 建筑工程总说明 一、《湖南省建筑工程计价消耗量标准》（以下简称消耗量标准）是根据建设部《建设工程工程量清单计价规范》（简称"计价规范"）规定要求，以建设部一九九五年《全国统一建筑工程基础定额》（土建工程）和《全国统一建筑工程量计算规则》为基础，结合我省具体情况编制的。 二、消耗量标准作用：是编制施工图预算、招标标底，调解处理工程造价纠纷，鉴定工程造价的依据；是编制建筑工程概算定额（指标）、估算指标的基础。编制企业定额、投标报价的参考。 三、本标准适用于工业与民用建筑的新建、扩建和改建工程。 四、消耗量标准是根据正常施工条件和目前多数建筑企业的施工机械、装备程度、合理的施工工期、施工工艺、劳动组织为基础编制的。是依据现行有关国家产品标准设计规范和施工验收规范、质量评定标准、安全操作规程编制的。消耗量标准实行动态管理，随着时间的推移，实际消耗量与消耗量标准将有差异，经湖南省建设工程造价管理总站批准，可以调整。 五、消耗量标准中规定机械操作的项目，实际采用人工操作时也不换算。工作内容说明主要施工工序、次要工序虽未说明，但在消耗量标准中已考虑。 六、人工工日不分工种、技术等级、一律以综合工日表示。内容包括基本用工、超运距用工、人工幅度差、辅助用工。其中基本用工，以全国建筑安装工程统一劳动定额为基础计算，缺项部分参考现行定额及实际调查资料计算。 七、人工工资单价包括生产工人的基本工资及工资性津贴，生产工人辅助工资、职工福利和生产工人劳动保护费。 八、建筑材料的消耗量均按合格的标准规格产品编的。 九、建筑材料、半成品、成品的基价系指材料由来源地到达施工工地仓库或工地堆放材料地的全部费用之和。 十、建筑材料、半成品、成品的消耗量包括了从工地仓库、现场集中堆放地点或现场加工地点至操作或安装地点的施工现场堆放损耗、运输损耗、施工操作损耗。 十一、因场地狭小等特殊情况造成原材料（不含半成品、成品和周转材料）地面水平运距超过150m者，或发生二次转运者，其费用计算规定如下：其超运距按场内运距材料实际运距减去150m计算。实际运距计算，以取料中心点为起点，以建筑物外围地面使用点，建筑物入口处或材料堆放中心为终点（有垂直运输者，以斜道口或机械吊处为终点） 表一：材料场内二次搬运用工及运输损耗 序号材料名称单位二次搬运工（工日）二次运损（%）运距（m） 1 红（青）砖千块0.39 0.06 0.40 2 粘土平瓦、水泥瓦千块0.44 0.06 0.40 3 砼（煤渣）空心砌块M 0.12 0.02 0.40 4 石棉小波瓦100张0.38 0.03 0.40 5 大波瓦100张0.81 0.0 6 0.40 6 水泥吨0.14 0.03 0.40 7 石灰吨0.27 0.04 0.50 8 石灰膏M 0.45 0.03 0.50 9 砂M 0.16 0.04 0.50 10 碎（砾）石M 0.21 0.04 0.50 11 毛石、块石M 0.20 0.05 0.40 12 木材M 0.111 0.01 -
为加强我市房屋建筑和市政基础设施工程工程款支付担保管理，规范建设单位支付担保行为，防范和化解工程风险，有效遏制工程款和农民工工资拖欠，保障工程质量施工安全，依据《建筑法》（主席令第91号）、《担保法》（主席令第50号）、《保障农民工工资支付条例》（国务院令第724号）、《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发〔2016〕1号）、《省政府关于促进建筑改革发展的意见》（政发〔2017〕151号）、《关于在建设工程项目中进一步推行工程担保制度的意见》（建市〔2006〕326号）和《关于推进房屋建筑和市政基础设施工程实行担保制度的指导意见》（建规字〔2020〕4号）等要求，制定我市推进房屋建筑和市政基础设施工程工程款支付担保工作实施方案。 一、实施范围 2020年5月1日以来新开工新建房屋建筑和市政基础设施工程，发包人应当向承包人提供工程款支付担保，如发包人要求承包人提交履约担保的，承包人应当同时在签订工程施工合同前向建设单位提供。鼓励在建项目建设单位向承包人提供工程款支付担保。 二、担保金额 工程款支付担保金额原则上不超过建设工程合同总价款的10%、不低
于建设工程合同总价的5%。 三、担保机构 提供工程款支付担保的机构原则上为在我市设有分支机构的银行及具有承保资质的保险公司。 四、信用管理 对担保机构实行信用管理，担保机构在从事工程担保业务活动中存在以下情况的，应作为不良行为记录予以公布，情节严重的，禁止其开展工程担保业务： （一）超出担保能力从事工程担保业务的； （二）虚假注册、虚增注册资本金或抽逃资本金的； （三）擅自挪用被保证人保证金的； （四）违反约定，拖延或拒绝承担保证责任的； （五）在保函备案时制造虚假资料或提供虚假信息的；
云南省市政工程消耗量定额 编制说明 第一节概述 一、市政定额简介 《云南省市政工程消耗量定额》分上、中、下两册。上册包括：第一分部《通用项目》，第二分部《道路工程》，第三分部《桥涵工程》，第四分部《隧道工程》；中册包括：第五分部《给水工程》，第六分部《排水工程》；下册包括：第七分部《燃气工程》，第八分部《路灯工程》，上、中、下三册共九个分部5152个子目。《全国统一市政工程预算定额》中的地铁工程，因云南省还没有地铁项目，为此没有编人。 二、定额的编制依据与原则 《云南省市政工程消耗量定额》是依据99年《全国统一市政工程预算定额》、国家有关现行产品标准、设计规范和施工验收规范、质量评定标准、安全技术操作规程，并参考了我省行业标准、地方标准，以及有代表性的工程设计、施工资料和其他资料并结合我省实际情况编制。 本定额是按照正常的施工条件，目前多数企业的施工机械装备程度，合理的施工工期、施工工艺、劳动组织编制的，反映了社会平均消耗水平。 三、定额适用范围 本定额适用于城镇管辖范围内的新建、改扩建市政工程。 四、定额的作用 《云南省市政工程消耗量定额》是全省完成规定计量单位分项工程定额计价所需的人工、材料、施工机械台班的消耗量标准；是统一全省市政工程工程量计算规则、项目划分、计量单位的依据；是编制概算定额及投资估算指标、编制招标工程标底、工程量清单、工程量清单报价的基础。也是各单位编制企业定额的参考。 五、2003年版市政定额的变化
1．《全国统一市政工程预算定额》是99年出版发行的，根据建设部的文件规定工程量清单计价 2003年7月在全国实施，为适应这一形势的要求，定额计价法必需同时适应清单计价法，这就要求我们 将实体工程和措施项目分开，而原市政工程预算定额的子目的实体和措施是在一起的，为此2003年 《云南省市政工程消耗量定额》统一将市政土建中的措施项目编入《云南省建设工程措施项目计价办 法》，内空包括：井点降水、围堰工程、支撑工程、脚手架工程、桥涵及隧道工程模板、桥涵中的临时工程、隧道中的临时工程。 2．混凝土模板的工程量，全国新的计算方法是按接触面积以平方米计算，云南省历来均按混凝土 的休积摊消，考虑到历史习惯，结合简化计算的要求，统筹法表明可以大大地减少模板计算的工作量， 提高预结算人员的工作效率，另一方面也为了和土建定额的计算方法相统一，为此2003年 《云南省市93 政工程消耗量定额》的模板工程量仍按混凝土的体积来摊消，定额单位也相同，即模板工程量等于混凝 土工程量。套用子目时注意紧跟混凝土子目(工程量相同)，汇总时注意汇人措施费用中。3．为了保持专业上的习惯，市政定额中的土建工程的表现形式基本和《云南省建筑工程消耗量定 额》一致；市政定额中的安装工程的表现形式基本和《云南省安装工程消耗量定额》一致。4．土建工程中不分主材辅材，定额所用材料其费用全部进入基价，使用时按清单或合同认定的主
附件1 房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查 合格书 审查编号: （全本） 建设单位: 工程名称: 子项名称: 审查机构:（审查专用章） 根据《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（建设部令第134号），本工程项目施 工图设计文件经审查合格。 审查机构自律委员会 (印章） (印章） 日期：年月日 重庆市建设委员会监制
说明: 1.本合格书由市建设行政主管部门监制； 2.本合格书应在加盖审查机构审查专用章后方为有效（主城区内建设工程应加盖自律委员会专用章），任何单位和个人翻印无效； 3.本合格书在工程竣工后应作为工程档案归档，任何单位和个人不得涂改、伪造； 4.建设行政主管部门的一个初步设计批复文件涉及的所有子项及附属工程作为一个工程。
重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查 建筑工程 应单独填写审查结果表；3.项目审查负责人应仔细核查设计单位资质、业务范围、人员资格、人员签字等是否符合有关规定，施工图是否落实工程初步设计批复意见，施工图是否满足设计深度相关规定等建设法规内容，并签字认可。
重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查 1. 此表一式十份； 2. “设计单位基本情况”、“工程概况”内容由设计单位如实填写，其余内容由建设单位如实填写； 3. 同一建设工程不能委托两家及以上审查机构审查； 4. 扩建、改建工程需送原工程审查机构审查； 5. 审查机构应在符合送审情况的送审表上加盖审查专用章； 6. 工程概况栏子项目多的可加行，子项目情况相同的可采用“M-N栋”方式填写； 7. 涉及安全且工程特征与主体工程截然不同、规模较大的附属工程特别是边坡工程应单独填写送审表； 8. 送审的蓝图或白图（与蓝图同比例）、计算书必须按有关建设行政管理规定签字、盖章。
2014湖南省装饰装修工程定额说明及计算规则定额是由政府部门制定、发布和管理的为完成规定计量单位的分项工程所必须的人工、材料、施工机械台班实物消耗量的标准。本文是湖南省装饰装修工程定额说明及相关的计算规则。 第一章楼地面工程 说明 一、本章水泥砂浆、水泥石子浆、砼等的配合比，扶手、栏杆、栏板其材料规格用量与设计规定不同时，可以换算。 二、踢脚高度超过30cm者，按墙裙相应项目执行。 三、螺旋形楼梯的装饰，按相应弧形项目的人工、机械乘以系数1.20。 四、同一铺贴面上有不同种类、材质的材料，应分别按本章相应子目执行。 五、扶手、栏杆、栏板适用于楼梯、走廊、回廊等工程。 六、零星项目面层适用于楼梯侧面、台阶的牵边，小便池、蹲台、池槽，以及面积在1㎡以内且未列项目的工程。 七、木地板填充材料，按照建筑工程篇相应子目执行。 八、大理石、花岗岩楼地面拼花按成品考虑。 九、镶拼面积小于0.015㎡的石材执行点缀项目。 工程量计算规则 一、楼地面找平层、装饰按设计图示尺寸以面积计算。其中找平层、整体面层应扣除设备基础、地沟等所占面积，不扣除柱、垛、间壁墙及面积在0.3㎡以内孔洞所占面积，门洞、空圈开口部分并入相应工程量内。拼花部分按实贴面积计算。 二、楼梯面积（包括踏步、休息平台，以及小于50mm宽的楼梯井）按水平投影面积计算。 三、台阶面层（包括踏步及最上一层踏步沿300mm）按水平投影计算。 四、踢脚线按实贴长乘高以平方米计算。楼梯踢脚线按相应项目人工、机械乘以1.15系数。 五、点缀按个计算，计算主体铺贴地面面积时，不扣除点缀所占面积。 六、零星项目按实铺面积计算。 七、栏杆、栏板、扶手均按其中心线长度以延长米计算，弯头长度并入扶手延长米内计算。 八、弯头按个计算。 九、石材底面刷养护液包括侧面涂刷，工程量按底面积以平方米计算。 第二章墙柱面工程 说明 一、抹灰项目其砂浆配合比与设计不同者，允许调整。 二、饰面材料及型材的型号规格与设计不同时，可按设计规定调整。 三、圆弧形、锯齿形等不规则墙面抹灰、镶贴块料按相应项目人工乘以系数1.15。 四、勾缝镶贴面砖子目，面砖消耗量分别按缝宽5mm、10mm和20mm考虑，如灰缝超过20mm以上者，其块料及灰缝材料（水泥砂浆1：1）用量允许调整。 五、镶贴块料和装饰抹灰的"零星项目"适用于挑檐、天沟、腰线、窗台线、门窗套、压顶、扶手、雨篷周边和壁柜、碗柜、池槽、花台等。 六、一般抹灰工程的"零星项目"适用于各种壁柜、碗柜、过人洞、暖气罩、池槽、花台以及1㎡以内的其它各种零星抹灰。抹灰工程的装饰线条适用于门窗套、挑檐、腰线、压顶、遮阳板、楼
房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件 项目名称：江口锦绣南街至海防路污水管抢修工程 招标人：莆田市江口城市投资开发有限公司（盖章）法定代表人： 招代理单位：亿诚建设项目管理有限公司（盖章） 法定代表人： 日期： 2018年11月5日 适用于经评审最高优惠率中标法
总目录 第一部分投标人须知 （一）投标人须知前附表 （二）总则 （三）招标文件 （四）投标文件的编写 （五）投标文件的递交 （六）开标、评标及定标 （七）授予合同 （八）标后管理 第二部分合同条款 第三部分投标文件组成（格式）
第一部分投标人须知 （一）、投标人须知前附表 件时可根据有关规定和招标工程项目的实际情况取舍或选择。
（二）总则 1 工程说明 1.1 本招标工程项目基本情况详见本须知前附表第1项～第4项； 2 工程的质量标准、招标范围及工期 2.1本招标工程项目的施工质量标准详见本须知前附表第5项。 2.2 本招标工程项目的招标范围详见本须知前附表第6项。 2.3 本招标工程项目的工期要求详见本须知前附表第7项。 3 资金来源 3.1 本招标工程项目资金来源详见投标须知前附表第8项。 4 合格的投标人 4.1 投标人资质等级要求详见本须知前附表第9项。 4.2 本招标工程项目采用本须知前附表第10项所述的资格审查方式确定合格投标人。投标人在提交的投标文件中须包括资格审查资料。 （三）招标文件 5 招标文件 5.1招标人应认真如实填写《工程招投标备案表》并附招标文件报送区住建局(或水务、交通运输局)、区发改局、区财政局、区审计局备案。 5.2经相关部门备案二个工作日后方可发出招标邀请函（格式详见附表1）和招标文件。 5.3招标文件由招标文件目录所列内容和施工图纸以及第6条投标答疑澄清文件组成。 5.4投标人应详细阅读招标文件全部内容。不按招标文件的要求提供的投标文件和资料，可能导致投标被拒绝。 6 招标文件的澄清 6.1投标人对招标文件有疑问的可向招标人咨询，并在投标截止时间前提出，逾期未提出异议的视为无异议。 7 工程竣工结算方式 7.1本工程的竣工结算方式为工程合同价款按实结算。工程量以甲乙双方认可的工程竣工图纸（可由设计施工图和设计变更资料组成）及甲乙双方现场代表的现场签证资料为依据。套用定额及计取各项费率按下列标准执行： 7.2工程竣工结算时结算价执行的定额标准： 7.2．1《福建省建筑工程消耗量定额》（2017版） 7.2．2 《福建省建筑装饰装修工程消耗量定额》（2017版） 7.2．3 《福建省市政工程消耗量定额》（2017版）
《山东省市政工程消耗量定额》 宣贯资料 山东省工程建设标准定额站 二〇一七年一月
目录 《山东省市政工程消耗量定额》编制概况 (1) 第一册通用工程 (14) 第二册道路工程 (39) 第三册桥涵工程 (59) 第四册隧道工程 (79) 第五册给水工程 (97) 第六册排水工程 (119) 第七册燃气与集中供热工程 (141) 第八册水处理工程 (179) 第九册生活垃圾处理工程 (193) 第十册路灯工程 (205) 市政工程主要材料损耗率表 (221) 2016年定额与2002年定额机械幅度差对比表 (223) 《山东省建设工程费用项目组成及计算规则》（市政专业）编制概况 (224)
《山东省市政工程消耗量定额》编制概况 一、修编背景和过程 （一）修编背景 《山东省市政工程消耗量定额》（2002年版）自实施以来，为山东省市政基础设施工程的计价提供了最基本依据。但是由于定额使用时间已久，定额中的许多施工工艺、施工材料已被淘汰，施工机械的大量使用，使得定额人机消耗量与实际情况相差悬殊。同时，国家于2013年修编了市政工程量清单计算规范，2015年又修编了全国统一市政定额。因此，对02版山东省市政工程定额进行修编势在必行。 （二）修编过程 本次定额修编主要经历以下几个阶段： 1．方案制定阶段（2014.3～5） 按照山东省定额站的工作部署，我们科室总结了2002年市政定额实施以来的经验与存在的不足，在深入调研的基础上，结合国内建筑市场的实际情况，对修编2002定额的目的、原则、依据、修编内容、表现形式及编制工作的组织安排等做了认真详细的研究，提出了《修编工作方案》。2014年5月在济南组织25位专家，召开了《市政工程消耗量定额》第一次修编工作会议。会议审定了修编工作方案，确定编制组成员分工，布置修编工作任务。 2．定额项目划分阶段（2014.5～9） 第一次会议后，市政定额编制组各成员在《修编工作方案》的总体安排下，以《全国统一市政工程消耗量定额》（征求意见稿）和2002年《山东省市政工程消耗量定额》为基础，结合2002定额实施以来的经验和不足，拟定了定额各册的项目设置内容。 2014年7月28日至8月4日，在济南召开了《市政工程消耗量定额》项目设置审查工作会议。重点审查项目设置和项目包含的工作内容，对不合理之处进行修改。随后将项目设置内容整理成册，在全省广泛征求意见，收到各市定额站反馈的意见近300多条，通过整理汇总，针对部分意见对项目进行了调整。 2014年9月22日在济南召开了定额项目专家审查会，邀请22位专家对项目设置稿进行审查，专家们肯定了项目设置情况，并提出有关建议。 3．定额消耗量确定阶段（2014.10～11） 2014年10月13日至11月1日，在济南集中开展了定额消耗量编制工作，共组织专家26位。期间各位专家在国家统一市政定额和山东省02定额的基础上，结合我省实际情况，对国家统一定额进行了删减和调整，完成了定额子目人材机消耗量的初步编制工作。 4．定额消耗量审查、定额水平测算阶段（2015.10～2016.1） 2015年10月23日至11月13日，再次组织15位专家，对上次完成的定额消耗量进行调整修改，并进行定额水平测算工作。通过选取典型工程，分别对新旧定额子目和定额直接费进行测算，对其中差别较大的认真研究，并相应修正。 2015年11月26日，将修改完成的定额初稿发往全省征求意见，经整理汇总后，收到反馈意见411条。 2016年1月份在济南再次组织14位专家，对反馈意见进行梳理，对可采纳意见进行调整完善。 5．审查审定阶段（2016.1） 2016年1月30日，在济南召开了编制初稿专家审查会。会上各册主编人员向在座的专家介绍定