某水利工程施工重大危险源辨识评价报告.

水利水电工程施工危险源的辨识发布时间：2023-02-24T05:36:08.904Z 来源：《中国建设信息化》2022年27卷10月19期作者：严伟王雯[导读] 新修订的《中华人民共和国安全生产法》已正式施行，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制提升到了国家法律层面，这是加强安全生产管理工作的重大制度突破，对安全生产管理工作提出了更高要求。

严伟王雯黄河明珠水利水电建设有限公司河南三门峡 472000摘要：新修订的《中华人民共和国安全生产法》已正式施行，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制提升到了国家法律层面，这是加强安全生产管理工作的重大制度突破，对安全生产管理工作提出了更高要求。

双重预防机制的根本出发点是推动安全生产“关口前移”，把安全风险管控挺在隐患排查治理前面，把隐患排查治理挺在事故前面，积极构建生产安全事故防线。

危险源辨识作为风险分级管控基础性、关键性工作，其辨识是否全面、是否具体、是否准确直接影响到风险分级管控和隐患排查治理的质量和效果。

关键词：水利水电工程；施工；危险源；辨识；引言近年来，国家高度重视安全生产工作，水利水电工程这类关系到国计民生的重要基础设施建设的安全生产工作得到了有效加强，但同时，在具体工作细节上仍有一定的改进空间。

笔者在查看水利施工单位的安全生产管理资料时，发现有些施工单位及工作人员在开展危险源辨识和安全隐患排查时，经常会把“事故隐患”描述为“危险源”或在危险源清单中加入“事故隐患”，混淆了“危险源”和“事故隐患”定义，不利于安全生产工作开展。

1水利工程质量安全管理特点由于水利工程施工特点影响，所以在现场安全管理过程中，主要表现出以下特点：第一，不确定性，当前能够对施工现场管理造成影响的因素有许多种，并且许多因素均表现出不确定性，比如自然因素、社会因素等，自然因素主要指的是施工现场地形地质、施工气候环境等，社会因素主要包括政治经济环境、生态安全环境等，这些因素都具有显著不确定性。

水利工程施工中危险源辨识与应对措施******************摘要：水利工程施工具有较强的综合性，危险源管理覆盖范围广、涉及领域多，加之施工环境复杂、建设周期长、工程规模大等，极易产生诸多安全隐患。

因此，为了有效防止事故的发生，必须全面识别施工环境和施工过程中隐藏的各类危险源，通过精准定位危险源，采取有针对性的防控措施。

同时，还要加强对危险源的屏蔽和安全防护，切实预防安全事故的发生。

关键词：水利工程；危险源识别；管理对策引言水利工程具有困难的建设条件，在一定程度上是危险的。

由于现场的施工条件不是很好，因此有很多危险因素，如自然因素造成的一些危险，不仅会损害施工企业的财产安全，还会损害施工人员的生活安全。

但是，施工现场存在各种难以管理的危险因素，因此，重视智能，加强管理尤为重要。

目前水利工程现场建设常用的LECD风险评估清单可以确定水利工程现场管理中风险的原因，对水利工程现场管理有实际影响。

1 危险源辨识为了能够有效科学地辨识危险源,在辨识前必须合理确定其流程,具体如下:(1)合理的确定施工范围和作业流程｡由于水利工程涉及面广､工程量大､专业技术复杂且影响因素多,为防止出现漏项,必须明确危险源辨识对象,以应急预案､安全管理制度､作业环境､设施场所､机械设备和施工作业等作为辨识线索｡(2)组建专业的危险源辨识团队｡邀请有丰富的现场操作经验的工人､第三方安全评估专家或人员､专业技术人员､注册安装工程师等组建风险辨识小组(5~7人)｡(3)资料的收集｡收集项目的基础资料､安全生产标准规范及相关法律法规,掌握安全防控措施,了解设备事故案例､工艺条件及其他类似工程｡(4)科学选择辨识方法｡考虑辨识对象的特点,合理选择辨识方法,对于危险化学品危险源和其他水利工程施工危险源,应按照危险化学品重大危险源辨识和水利工程风险评价导则进行直接评定,对无法直接评定的用事故树法(FTA)､事件树法(ETA)､安全检查表法(SCL)､因果分析法､预先危险性法､询问交谈､现场观察､问卷调查等判定｡(5)制定风险管理方案｡整个施工过程应始终贯穿辨识工作,通过科学评价调整危险源清单,在此基础上有效制定风险管理方案｡2 当下水利工程在危险源识别工作中存在的问题2.1相关机制和基础设备不够健全危险原因的识别是日常安全管理和维护的重要环节。

水利工程施工危险源辨识一、施工安全危险源辨识与风险评价危险源既存在于施工活动场所，也存在于可能影响到施工场所的周围区域，其形成原因来源于施工前期的勘察设计及施工过程的活动、物质条件（人、物、环、管)。

危险源辨识就是要采用科学规范的方法（基本分析法、工作安全分析法、安全检查表法）对其进行识别，采用作业条件危险性评价法(LEC定性评价方法）对识别出的危险源进行风险评价。

只有充分辨识危险源的存在,确定危险源的风险等级,找出其存在的原因，制定分级控制方案，才能有效监控事故（危害）的发生。

建筑施工“五大伤害”（高处坠落、触电事故、物体打击、机械伤害、坍塌事故)和人的不安全行为(即“三违”——违章指挥、违章作业、违反劳动纪律），是构成水利工程施工的主要危险源，是导致施工现场及周围相邻人员伤亡、财产损坏、环境破坏等潜在的不安全因素。

二、辨识与风险评价的程序危险源辨识，应坚持“横向到边、纵向到底、主次分明、不留死角"的原则,对水利水电施工场所（坝体、隧道、厂房、输送电等工程的施工现场）以及生活区域进行辨识。

危险源辨识程序,首先应建立一个由专业技术人员、安全管理人员、有经验的工人或聘请安全评估专家组成危险源辨识与风险评价小组，对施工区域、生活区域中每个步骤存在的人的不安全行为、物的不安全状态，以及整个作业活动辨识环境和管理两方面的缺陷进行危险源辨识。

其次是对辨识的危险源进行风险评价，将危险源划分等级。

风险等级为5级，表示极其危险，不能继续作业；风险等级为4级，表示高度危险，要立即整改;风险等级为3级，表示显著危险，需要整改；风险等级为2级，表示一般危险，需要注意；风险等级为1级，表示稍有危险可以接受。

三、施工过程危险源的辨识依据与重点水利工程施工复杂的专业特性造成建设施工中危险源的客观存在。

特别是施工区在人口居住密集村庄、国(省）交通道路区域施工，一旦发生坍(倒)塌、火灾、爆炸等事故，往往不仅涉及到施工场所，还会影响到周围已有建筑、城乡居民的基本生活设施（如供水、电力、燃气、通讯、交通等）的使用安全和居民人身安全等广大公众利益。

水利水电施工工程项目重大危险源评价摘要：国民经济的快速发展增加了社会对水电站水电工程的需求，随着社会各类水利水电工程的增加，各种工程建设问题也随之出现，建立了建设危害识别体系，明确施工过程中可能发生的安全事故，是针对解决的措施，保证施工质量和安全，提高施工标准。

本文的主要内容是如何识别和解决水利水电工程的危险源。

作者首先提出对水利水电工程危险源的认识，然后分析相应的解决方案，可以为实际的危险源识别和治理提供一定的理论依据。

关键词：水利水电工程；危险源辨识系统；危险源处理水利水电工程建设在复杂的自然环境中，工程通常分布在远离居民区或自然保护区的山区，自然环境复杂，地质构造多样化，施工有一定难度，如采矿条件和运输问题、重型机械、建材等，其潜在危害也难以估计。

危险性识别系统的建立可以为安全问题的解决提供可靠的参考，提高工程施工的安全指标，减少施工资源的损失。

一、水利水电工程危险源辨识存在的问题和成因水利水电工程不仅与社会供电、农业发展关系密切，而且肩负着保障人民生命安全、预防和解决旱涝灾害的责任。

水利水电工程在危害识别方面存在漏洞和错误，将给工程的建设和今后的使用带来很大的障碍。

接下来，笔者将对水利水电工程危险源识别存在的问题及原因进行分析。

（一）危险源辨识不准确、不完善目前,水利水电工程建设的施工单位危害鉴定不是很准确的,而不是根据系统的工程或属性分类,建设各种危害识别、危害识别的诊断主要是与整体工作,更一般的,只能在地表找到一些，危害非常明显，很难识别一些对工程建设和使用有严重而深远影响的潜在危害。

因此，目前施工管理部门对工程危害的识别不够准确、不够完善，产生问题的原因不是由负责部门调查的结果、现场环境、施工难度等综合分析评价，危害识别缺乏完整的体系，导致识别工作的开展缺乏理论支撑和体系规范。

（二）危险源信息更新速度慢，缺乏动态性水电工程的建设周期较长，一般为2 ~ 4年。

一些项目部没有根据施土进度及时更新危险源清单，可能导致无法控制的风险。

危险源辨识与风险评价报告申报表（明珠[2019]报告001号）合同名称: 广西桂中治旱乐滩水库引水灌区二期工程宾阳支渠（宾阳县境内）Ⅱ标合同编号：说明：本表一式 4 份，由承包人填写，监理机构签收后，承包人1 份、监理机构1 份、发包人1 份、监督站1 份广西宾阳县清水河提水工程第I标段施工重大危险源辨识评价报告编制：审核：批准：黄河明珠水利水电建设有限公司2019年6月目录一、编制说明 (1)1、评价目的 (1)2、评价依据 (1)3、评价范围 (1)二、工程概况 (2)三、评价方法与标准 (2)1、评价方法选用 (2)2、评价方法简介 (2)3、施工重大危险源评价 (3)四、重大危险源辨识与评价 (4)1、危险源辨识对象及范围 (4)2、重大危险源辨识与评价 (5)五、安全对策措施 (16)一、编制说明安全生产风险管控是安全生产管理的核心与基础，危险源辨识与风险评价是安全生产风险管控的重要内容。

安全生产标准化体系以安全风险管控为出发点，因此，开展危险源辨识并评价其风险大小，针对评价确定的较大、重大风险，制定、落实有针对性的控制措施，是安全生产标准化体系建立与持续运行的基础工作，也是核心工作。

危险源辨识和风险评价结果在体系建立和持续运行过程中的充分性和有效性是安全生产标准化体系建立与运行是否成功的重要标志。

1、评价目的为有效识别、管控，广西桂中治旱乐滩水库引水灌区二期工程宾阳支渠（宾阳县境内）Ⅱ标建设施工过程中的危险源及风险，杜绝施工生产安全事故，广西宾阳县鲲鹏水利投资有限公司组织各科室部门及工程各参建单位组成危险源辨识与评价工作小组，全面辨识广西桂中治旱乐滩水库引水灌区二期工程宾阳支渠（宾阳县境内）Ⅱ标建设施工过程的危险源，逐项评价其风险值，确定一般危险源、较大危险源、重大危险源，形成《施工重大危险源辨识评价报告》，为工程安全管理奠定基础。

2、评价依据1）《中华人民共和国安全生产法》（主席令第13号修订）2）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院493号令）3）《水利工程建设安全生产管理规定》（水利部令第26号）4）《水利安全生产标准化评审管理暂行办法》（安监[2013]189号）5）《水利工程建设单位安全生产标准化评审标准（试行）》6）《危险化品目录（2015版）》及使用指南7）《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T 33000-2016）8）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）9）《水电水利工程施工重大危险源辨识及评价导则》（DL/T5274-2012）10）《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB13861-2009）11）《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441-86）3、评价范围本次危险源辨识与评价的范围：广西桂中治旱乐滩水库引水灌区二期工程宾阳支渠（宾阳县境内）Ⅱ标的落地槽、明渠段、交通桥及进场道路工程、及配套的弃渣场、采石场、石料加工、混凝土拌合、施工道路、施工营地等生产生活设施，辨识、评价工程施工作业、物料材料运输、现场设备设施、人员活动及周边环境等方面存在的危险源。

水利水电工程施工危险源辨识与风险评价导则(试行)本导则旨在指导水利水电工程施工单位对施工过程中可能出现的危险源进行辨识和风险评价，以便采取相应的控制措施，预防和减少施工事故的发生，保障工人的生命安全和身体健康。

1. 引言1.1 本导则适用于水利水电工程施工的所有环节，包括设计、施工、验收和运维等。

1.2 建设单位、施工单位和监理单位应按照本导则的要求进行危险源辨识和风险评价工作。

1.3 危险源辨识和风险评价应与工程的设计、施工组织等工作相结合，互为补充，确保施工安全。

2. 危险源辨识2.1 危险源是指可能导致事故发生的物质、设备、作业方式、环境条件等因素。

2.2 施工单位应对工程的各个环节进行细致的分析，辨识可能存在的危险源。

包括但不限于以下方面：a) 地质地貌条件；b) 施工设备和工具；c) 施工材料和药剂；d) 作业方式和操作工艺；e) 工作环境条件；f) 其他可能影响施工安全的因素。

2.3 危险源辨识应采用专业的工程技术和经验，并结合法律法规、标准规范等要求。

3. 风险评价3.1 风险评价是对辨识到的危险源进行定性和定量分析，并评估其可能造成的人身伤害或财产损失的概率和严重程度。

3.2 风险评价应考虑各个环节的相互关系，综合评估施工中可能发生的事故风险。

3.3 风险评价的方法可以采用定性分析、定量分析和专家评估等手段。

3.4 风险评价应重点关注可能导致重大事故的危险源，采取相应的控制措施，确保施工安全。

4. 控制措施与风险管理4.1 控制措施是指针对危险源采取的预防和控制措施，以减少事故发生的概率和减轻事故的后果。

4.2 控制措施应具体针对不同的危险源，包括但不限于以下方面：a) 合理选择施工技术和方法；b) 采用符合安全要求的设备和工具；c) 严格执行施工操作规程和操作规范；d) 提供必要的个人防护装备；e) 提供相关的培训和教育；f) 建立健全的施工安全管理制度和应急预案。

4.3 风险管理是指通过有效的管理措施，对施工过程中可能存在的风险进行监控和控制，确保施工安全。

水利水电工程施工危险源辨识与风险评价导则(试行)水利水电工程施工危险源辨识与风险评价导则(试行)精选2篇（一）本导那么旨在指导水利水电工程施工单位对施工过程中可能出现的危险进展辨识和风险评价，以便采取相应的控制措施，预防和减少施工事故的发生，保障工人的生命平安和身体安康。

1. 引言1.1 本导那么适用于水利水电工程施工的所有环节，包括设计、施工、验收和运维等。

1.2 建立单位、施工单位和监理单位应按照本导那么的要求进展危险辨识和风险评价工作。

1.3 危险辨识和风险评价应与工程的设计、施工组织等工作相结合，互为补充，确保施工平安。

2. 危险辨识2.1 危险是指可能导致事故发生的物质、设备、作业方式、环境条件等因素。

2.2 施工单位应对工程的各个环节进展细致的分析，辨识可能存在的危险。

包括但不限于以下方面：a) 地质地貌条件；b) 施工设备和工具；c) 施工材料和药剂；d) 作业方式和操作工艺；e) 工作环境条件；f) 其他可能影响施工平安的因素。

2.3 危险辨识应采用专业的工程技术和经历，并结合法律法规、标准标准等要求。

3. 风险评价3.1 风险评价是对辨识到的危险进展定性和定量分析，并评估其可能造成的人身伤害或财产损失的概率和严重程度。

3.2 风险评价应考虑各个环节的互相关系，综合评估施工中可能发生的事故风险。

3.3 风险评价的方法可以采用定性分析、定量分析和专家评估等手段。

3.4 风险评价应重点关注可能导致重大事故的危险，采取相应的控制措施，确保施工平安。

4. 控制措施与风险管理4.1 控制措施是指针对危险采取的预防和控制措施，以减少事故发生的概率和减轻事故的后果。

4.2 控制措施应详细针对不同的危险，包括但不限于以下方面：a) 合理选择施工技术和方法；b) 采用符合平安要求的设备和工具；c) 严格执行施工操作规程和操作标准；d) 提供必要的个人防护装备；e) 提供相关的培训和教育；f) 建立健全的施工平安管理制度和应急预案。

水利水电工程施工重大危险源辨识评价报告一、前言水利水电工程作为国家基础设施建设的重要组成部分，其施工过程具有复杂性、长期性和高风险性。

为了有效预防和控制施工过程中的安全事故，保障施工人员的生命财产安全，对水利水电工程施工中的重大危险源进行准确辨识和科学评价显得尤为重要。

二、水利水电工程施工特点水利水电工程通常建设在江河湖泊等水域附近，施工环境复杂多变。

施工过程中涉及到土石方开挖、爆破、高处作业、水下作业、大型机械设备使用等多种高风险作业。

同时，受自然气候条件的影响较大，如洪水、暴雨、泥石流等自然灾害，给施工安全带来了极大的挑战。

三、重大危险源辨识方法（一）现场观察法通过对施工现场的实地观察，了解施工工艺、设备设施、作业环境等情况，发现潜在的危险源。

（二）安全检查表法依据相关的法律法规、标准规范和以往的事故经验，制定详细的安全检查表，对施工过程中的各个环节进行逐一检查，识别危险源。

（三）事故树分析法从可能发生的事故出发，分析导致事故发生的原因和逻辑关系，从而找出重大危险源。

四、水利水电工程施工重大危险源辨识（一）高边坡作业在水利水电工程建设中，常常需要进行高边坡的开挖和支护。

如果边坡设计不合理、施工方法不当或防护措施不到位，容易发生坍塌、滑坡等事故，造成人员伤亡和财产损失。

（二）深基坑作业深基坑开挖和支护是水利水电工程中的常见作业。

在施工过程中，可能会遇到地下水涌出、坑壁坍塌等危险情况。

（三）爆破作业爆破作业是水利水电工程中用于土石方开挖和岩石破碎的重要手段。

但爆破作业具有高度的危险性，如果炸药的储存、运输、使用不当，或者爆破设计不合理，可能引发爆炸事故。

（四）大型机械设备作业如起重机、塔吊、混凝土搅拌车等大型机械设备在施工中广泛使用。

如果设备存在缺陷、操作人员违规操作或维护保养不到位，容易发生机械伤害、起重伤害等事故。

（五）临时用电施工现场临时用电线路复杂，如果电气设备安装不规范、接地接零保护不良或漏电保护器失效，容易发生触电事故。

水利水电工程施工危险源的辨识摘要：危险源辨识作为风险分级管控基础性、关键性工作，其效果直接影响风险分级管控和隐患排查治理质量和效果。

分析了危险源辨识工作中存在的主要问题和原因，从强化生产经营单位主体责任、落实全员安全生产责任、坚持全生命周期管理、探索专业化用工准入标准、加强信息数据化管理等方面提出了意见和建议。

关键词：水利水电；施工；危险源；辨识引言在我国经济迅猛发展进程中，水利水电工程建设作为重要民生工程受到了社会的大力关注。

但是，因水利水电工程施工环境高度复杂，立体交叉作业频繁，加之安全管理水平不高，致使水利水电工程安全事故率处于较高的水平，极易引发巨大的安全事故损失。

因此，探究水利水电工程安全管理问题的改进策略具有非常重要的现实意义。

1两者的定义不同1.1危险源的定义《水利水电工程施工危险源辨识与风险评价导则（试行）》（以下简称导则）中对危险源的解释是：“具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤害、财产损失或环境破坏的、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置”。

并将其分为两个级别：一般危险源和重大危险源。

1.2事故隐患的定义《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》对事故隐患的定义为：“生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷”。

并且把事故隐患分为：一般事故隐患和重大事故隐患。

2存在问题2.1辨识制度操作性不强危险源辨识主要是超前预判辨识企业、区域、岗位安全风险，通过制度、管理、技术、工程等措施实施，提升安全风险管理水平。

近年，各级职能部门都将风险分级管控和隐患排查治理体系建立和运行作为安全检查、巡查、稽查重要内容，有力推动了双预防机制落实。

这种自上而下的工作方式在发挥积极作用的同时也产生一些问题。

比如在危险源辨识的相关制度中只是照抄相关规范，没有结合工程具体施工条件、环境、工艺，没有工作内容、基本程序、责任人等，仅满足于相关制度制定，没有从落实的角度对制度进行评估评审，使得制度操作性不强、落实起来困难，危险源管理不能如实反映工作实际。

水利水电施工工程项目重大危险源评价【摘要】水利水电工程对于我国的意义十分重大，通过水利水电工程能够让我国的经济建设得到发展，并且为人民带去福利。

文章讨论了水利水电工程项目中的重大危险源的评价方法，以确保水利水电工程的安全建设。

【关键词】水利水电；工程项目；重大危险源；评价水利水电工程的重大危险源不同于其他危险化学品等行业重大危险源的评价方式，水利水电施工过程中的安全性以及可靠性不仅取决于施工工程各个单元之间的危险性，同时也与施工现场的危险管理以及施工企业的安全生产能力有关。

目前我国对于水利水电施工工程项目危险源的评价仍然较为缺乏，普遍使用的是作业条件危险性分析方法，因此就需要进行讨论。

一、目前我国水利水电施工工程项目重大危险源评价的问题（一）目前我国水利水电施工工程项目重大危险源评价的方法。

在目前我国对水利水电施工工程项目重大危险源进行评价的过程中，较为常见的一种评价方法为作业条件危险性分析法，另一种方法为有这种方法演化而来的MLEC评价法。

这种方法主要是对重大危险源的辨识数量比较多，但是在实际的使用过程中往往无法体现出“重大”的理念。

同时在安全管理上的问题显得也不够突出和理想，仅仅是强调了管理因素对于施工安全的影响，在作业条件危险性分析法中的3项评价指标的基础上也只是介入了管理抵消的因素，同时对作业条件危险性分析法进行了改进，并且使用了水利水电施工重大危险源的辨识。

在这样的方法下，主要是使用危险概率以及危险后果来标示出危险的大小（二）我国使用的水利水电施工工程项目重大危险源评价的方法的问题。

目前我国广泛使用作业条件危险性分析法以及由作业条件危险性分析法衍生出的MLEC评价法来对水利水电施工工程项目重大危险源进行相应的评价，虽然这样的方法能够较为广泛的应用于我国的危险性作业施工的过程中，但是因为这种方法主要是需要根据经验来对3个因素的分数值以及划定危险程度的等级来进行确定，因此在实际的使用过程中往往会因为工作人员自身的专业程度以及自身的问题无法进行较好的评价，因此也就会对水利水电施工工程项目埋下重大安全隐患。