文化市场综合行政执法文书格式(1).doc

怎样规范制作文化市场综合行政执法文书文化市场行政执法队伍，是依法保护国家文化安全、保障文化市场健康发展的主力军，也是维护未成年人文化权利、开展“扫黄打非”工作和保护知识产权的基本力量。

文化市场行政执法文书是文化市场行政执法队伍依法履行职责的重要工具，也是依法行政的集中反映和重要保证。

下面从分类、制作、适用、整理四大方面具体规范分析：一、综合文化市场行政执法文书的分类和概念从狭义上讲，综合文化市场行政执法文书是文化市场行政管理部门针对违反国家和政府的行政管理法律规范、依法应当给予行政处罚的公民、法人或其他组织，依照《中华人们共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）等法律规定所制作的具有法律效力或法律意义的一系列文件的总称，是实施具体行政程序一系列过程的文字记载。

综合文化市场行政执法文书是文化市场行政执法活动的表现形式，也是行政执法活动的法律凭证，记载着文化市场行政执法行为和文化市场行政机关的执法意志，直接反映文化市场行政执法人员的执法水平和整体素质。

它不仅是复议机关和人民法院审理行政案件的重要证据，也是文化市场管理部门总结行政执法工作经验教训的第一手基础资料。

只有通过文化市场行政执法文书的不断规范，才能监督管理相对人履行法定的义务，保证文化市场法律法规和规章的具体实施。

综合文化市场行政执法文书按使用对象不同可分为：内部文书和外部文书。

内部文书是指在文化市场行政处罚机关内部使用，记录内部工作流程，规范执法工作运转程序的文书。

外部文书是指文化市场行政处罚机关对外使用，对处罚机关和行政相对人均具有法律效力的文书。

按制作形式不同可分为：填空式文书、表格式文书、笔录式文书和文字叙述式文书。

按文种不同可分为:报告式类文书、通知类文书、决定类文书等。

综合文化市场行政执法文书按办案流程阶段不同，分为立案、调查取证、告知、决定、执行、结案、其他等七类文书。

1、立案类文书：通常有案件举报登记表、立案呈批表等。

2、调查取证类文书：通常有现场检查笔录、询问通知书、询问笔录、陈述笔录、抽样取证通知书、（解除）先行登记保存证据通知书、（解除）先行登记保存证据清单、采取（解除）暂扣（封存）物品通知书、暂扣（封存）物品清单、案件调查终结审批表等。

执法文书填写说明第一篇：执法文书填写说明安全生产行政执法文书使用说明一、安全生产行政执法文书的种类1.立案审批表: 是对安全生产监督检查发现、举报投诉，上级交办、下级报请、有关部门移送来的案件，按照规定的权限和程序对受理的案件进行初步核实，确认有违法事实，属于本部门管辖，不能当场作出行政处罚，需对案件展开调查，向安全生产监督管理部门负责人提出的书面审批文书。

2.询问通知书: 是执法机关在依法行使职权，对单位进行检查或调查时、查办违法案件过程中为查明事实，要求当事人或证人在一定时间到达地点接受询问下达的书面文书。

3.询问笔录：是执法人员为查明案件事实、收集证据，而向案件当事人、证人或其他有关人员调查了解有关情况并经过当事人的质证所作的记录，作为认定案件事实的依据。

4.勘验笔录：是指安全生产监察机关为了查明案件的事实，指派勘验人员对与案件有关的现场、物品、或物体进行查验、拍照、测量、技术分析，并将查验情况与结果形成文字所做的记录。

5.抽样取证凭证：是行政机关对能证明违法活动的物品，在证据保存中为防止因质量、种类、型号、标准发生异议，今后难以取证而采集样品进行保存的凭证。

是采集案件相关产品用于鉴定检验和保全证据的文书。

必要时要附上取样物品的照片。

6.先行登记保存证据审批表：是在调查取证过程中，执法人员认为证据可能灭失或者以后难以取得需要先行登记保存时填写、报本单位主管负责人审批的法律文书。

7.先行登记保存证据通知书（证据清单）：是在办案过程中证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经负责人审批后，通知当事人先行登记保存证据物品的书面通知文书。

8.先行登记保存证据处理审批表：是对单位先行登记保存证据物品由本部门安全生产执法监察机构或股室负责人审核后报分管负责人审批进行处理的法律文书。

9.先行登记保存证据处理决定书：是经审批对单位先行登记保存证据物品做出处理决定的法律文书10.现场检查记录：是在安全检查或案件调查过程中，对检查中发现的违法事实或与案件有关的地点和物证场所进行实地查看、探访时所作的记录。

新执法文书填写说明和注意事项附件3文化市场综合行政执法文书填写说明与注意事项格式1文化市场举报处理单一、填写说明（一）文号格式为：（地区简称）文举字〔年号〕第××号，如“鲁文举字〔2012〕第001号”。

（二）举报标题格式为：关于＋当事人（姓名或者名称）＋涉嫌违法性质＋的举报。

（三）举报内容载明违法行为的时间、地点、内容等信息。

（四）举报办理人员意见举报办理人员提出的是否受理或者如何处理举报的意见。

（五）执法部门负责人审核意见执法部门负责人作出的同意或者不同意受理举报，以及确定承办人员的意见。

（六）附件及备注列举举报人提供的书面材料或者相关证据，注明需要说明的其他情况。

二、注意事项（一）举报信息的录入要及时、简练、准确、规范。

（二）要注意对实名举报人身份信息的保密；对不愿提供个人信息的举报人，应当尊重其意愿。

（三）举报人留有联系方式的要注明回复情况，未回复的应当注明原因。

格式6调查询问通知书一、注意事项本执法文书一式二份，一份交当事人、一份执法部门留存。

格式7调查询问笔录一、填写说明笔录内容在笔录中应当有向当事人出示执法证件、表明身份的记载，有告知当事人申请回避的权利的记载，有告知当事人有如实提供证据的义务、以及如作伪证所承担相应责任的记载。

调查询问内容包括被询问人的身份信息、与案件的关系，反映案件事实的时间、地点、情形、经过、因果关系及后果等。

二、注意事项（一）《调查询问笔录》应当场制作。

一份《调查询问笔录》只能对应一名被询问人。

根据案情需要对被询问人进行多次询问时，每一次调查询问应当分别制作《调查询问笔录》。

（二）《调查询问笔录》应当客观描述现场情况，不得有主观判断或者提前定性记载；现场采取了拍照、摄像、录音或者证据先行登记保存等措施的，应当在笔录中注明。

（三）调查询问的内容应当与其他证据相互印证，不得相互矛盾，且不得出现诱导性和推测性的词句。

（四）制作《调查询问笔录》时，书写字迹要工整。

举报受理单陇文广举字〔〕第号立案审批表陇文广案立字〔〕第号现场检查笔录陇文广检字〔〕第号执法人员签名：行政处罚实施机关（印章）当事人签章：年月日责令整改通知书陇文广改字〔〕第号当事人：法定代表人或负责人：地址：你（单位）____________________________________________的行为，已违反________________________________________的规定。

现限你（单位）于___________年___________月_________日之前，做出如下整改：__________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ ___________________________________________。

未按要求整改的，依法处理。

特此通知。

执法人员签名（执法证号）：当事人签章：行政处罚实施机关（印章）年月日年月日当场处罚决定书调查询问通知书：因，请你（单位）于年月日时到接受调查询问。

并携带下列证件材料：□被询问人的有效身份证件；□经营许可证；□营业执照；□法定代表人身份证明；□如法定代表人委托他人前来，须出具加盖签章的委托书及被委托人的有效身份证件；□如无法按时前来，请及时联系。

紫阳县文化市场综合执法大队行政执法文书修订样本- 1 -- 2 -- 3 -紫阳县文化市场综合执法大队案件举报受理审查登记表紫文执罚字[ ]第号- 4 -紫阳县文化市场综合执法大队举报案件移送函紫文执罚字[ ]第号：本大队于年月日接到一案的举报，在调查中发现不属法律法规规章规定由本大队行使职权的行为，因此，本大队现对该案不具有管辖处理权。

根据第条第款之规定，现将该举报移送贵单位处理。

附有关材料：1、2、3、4、年月日（大队公章）接收人签名：接收单位（印章）注：本文书一式三联，第一联归档，第二联送交被移送单位，第三联由承办机构留存。

- 5 -紫阳县文化市场综合执法大队案件交办单注：本文书一式二联，第一联归档，第二联交接收单位- 6 -紫阳县文化市场综合执法大队日常巡查记录巡查人员：时间：年月日巡查事项：1、巡查场所或经营活动名称：2、地址或地点：3、行政许可事项：（1）许可证号：（2）其他审批文件：4、经营情况：巡查人员签名：被检查场所或活动有关人员签名：年月日- 7 -紫阳县文化市场综合执法大队移送案件处理审批表紫文执罚字[ ]第号- 8 -紫阳县文化市场综合执法大队责令整改通知书紫文执罚字[ ]第号当事人：法定代表人或负责人：地址：你（单位）的行为，已违反的规定。

现限你（单位）于年月日之前，做出如下整改：。

未按要求整改的，依法处理。

特此通知。

执法人员签名（执法证号）：当事人签章：紫阳县文化市场综合执法大队（印章）年月日年月日- 9 -紫阳县文化市场综合执法大队当场处罚决定书紫文执罚字[ ]第号姓名：性别：出生年月：民族：住址：职业：工作单位：身份证号：单位名称：法定代表人：住所：邮编：你（单位）于今日在从事的行为，违反了的规定。

根据的规定，现责令你（单位）：□立即改正；□于年月日前改正，并决定对你（单位）作出以下处罚：□警告；□罚款元（大写）。

罚款的履行方式和期限：□当场缴纳。

□自即日起十五日内将罚款交到（地- 10 -址：）。

制定行政执法文书模板
行政执法文书模板（示例）：
行政执法机关名称：（填写行政执法机关全称）
文书编号：（填写文书编号）
被执法单位（个人或单位）名称：（填写被执法单位（个人或单位）全称）
被执法单位（个人或单位）地址：（填写被执法单位（个人或单位）地址）
受执法人员：（填写执法人员姓名或执法机关编制号）
执法依据：（填写行政执法法规、法律条款或文件名称）
案件名称：（填写案件名称）
案件基本情况：（简要描述案件的基本情况，包括时间、地点、涉及的违法行为等）
事实与证据：（详细陈述涉及的事实，并列举相关证据材料）
执法决定：（根据执法依据，对案件作出具体的执法决定，包括罚款、责令停产停业、责令整改、没收违法所得等）
处罚决定的理由：（对于作出的处罚决定进行理由说明，并引
用相关法规或条款）
处罚决定的期限：（对于处罚决定给予的期限要求）
行政复议或诉讼权利告知：（告知被执法单位（个人或单位）可申请行政复议或提起行政诉讼的权利，并提供申请途径和期限）
送达方式：（填写送达方式，例如邮寄、传真、电子邮件等）
送达地址：（填写送达地址）
文书制作日期：（填写文书制作日期）
执法人员签名或盖章：（执法人员在此处签名或盖章）
备注：（可根据需要填写相关备注信息）
以上是行政执法文书的模板，根据实际情况进行适当的调整和补充。

请注意，模板仅供参考，具体内容和格式应根据具体法律法规和相关要求进行制定。

市场监督管理行政执法文书本模板执法文书1市场监督管理局涉嫌犯罪案件移送书市监字〔〕号：本局于年月日对进行调查。

在调查中发现。

根据《中华人民国行政处罚法》、《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》等相关规定，现将该案移送你单位处理。

附件：（有关材料）联系人：联系：（印章）年月日送达回证本文书一式四份，一份送达，一份抄送人民检察院，一份归档，一份办案机构留存。

执法文书2市场监督管理局（查封、扣押）财物移送通知书市监字〔〕号：年月日本局根据《实施行政强制措施决定书》（市监字〔〕号）对你（单位）实施了（查封、扣押）行政强制措施，因行为涉嫌犯罪，根据《中华人民国行政强制法》第二十一条规定，本局依法已将案件移送，相关涉案财物（详见《财物（场所、设施）清单》第号）已于年月日按照有关规定一并移送。

附件：《财物（场所、设施）清单》第号联系人：联系：（印章）年月日送达回证本文书一式三份，一份送达，一份归档，一份承办机构留存。

执法文书3市场监督管理局案件移送书市监字〔〕号：本局于年月日对进行调查。

在调查中发现，此案不属于我局管辖。

根据规定，现将该案移送你单位处理。

案件处理结果请函告我局。

附件：（移送案件涉案物品清单或有关材料）联系人：联系：（印章）年月日移送案件涉案物品清单移送单位（公章）：移送案件接收人：年月日移送案件移送人：年月日送达回证本文书一式三份，一份送达，一份归档，一份承办机构留存。

执法文书4市场监督管理局案件来源登记表执法文书5市场监督管理局行政处罚案件有关事项审批表执法文书6市场监督管理局立案（不予立案）审批表执法文书7协助调查函市监字〔〕号：本局在处理一案中，因，特请你单位协助调查以下问题：请你单位在调查结果上加盖公章后及时函告本局。

联系人：联系：（印章）年月日本文书一式三份，一份送达，一份归档，一份承办机构留存。

执法文书8询问调查通知书市监字〔〕号：为调查了解，请你于年月日时分到接受询问。

根据《中华人民国行政处罚法》第三十七条的规定，你有如实回答询问、协助调查的义务。

附件1文化市场综合行政执法文书格式目录格式1 文化市场举报处理单格式2 现场检查（勘验）笔录格式3 立案审批表格式4 责令改正通知书格式5 当场处罚决定书格式6 调查询问通知书格式7 调查询问笔录格式8 审批表格式9 证据先行登记保存通知书格式10 证据先行登记保存处理告知书格式11 抽样取证凭证格式12 查封（扣押）决定书格式13 查封（扣押）处理告知书格式14 解除查封（扣押）决定书格式15 物品清单格式16 鉴定书格式17 案件调查终结审批表格式18 案件移送单格式19 集体讨论笔录格式20 行政处罚事先告知书格式21 陈述（申辩）情况审核表格式22 行政处罚听证通知书格式23 行政处罚听证笔录格式24 行政处罚听证意见书格式25 行政处罚决定书格式26 送达回证格式27 行政处罚履行催告书格式28 结案报告格式1文化市场举报处理单编号№：格式2现场检查（勘验）笔录现场负责人签名或者盖章：联系电话：执法人员签名：行政处罚实施机关（印章）年月日共页第页现场负责人签名或者盖章：联系电话：执法人员签名：行政处罚实施机关（印章）年月日共页第页格式3立案审批表格式4责令改正通知书（）文改字〔〕第号：经查，你（单位）于年月日，在，的行为，违反了的规定。

依据的规定，现责令你（单位）：□立即停止行为。

□在年月日时分前，作出如下整改：。

行政处罚实施机关（印章）年月日执法人员签名（执法证号）：本通知书已于年月日时分收到。

当事人签名或者盖章：联系电话：格式5当场处罚决定书格式6调查询问通知书：因，请你（单位）于年月日时到接受调查询问，并携带下列材料：□被询问人的有效身份证件；□经营许可证；□营业执照；□法定代表人或负责人身份证明；□如委托他人前来，须出具有效的授权委托书及被委托人的有效身份证明；□其他：。

如无法按时前来，请及时联系。

联系人：联系电话：行政处罚实施机关（印章）年月日本通知书已于年月日时分收到。

签收人签名或者盖章：联系电话：格式7调查询问笔录询问时间：年月日时分至时分询问地点：第次询问询问人（执法证号）：记录人：被询问人：性别：出生年月：证件名称及号码：联系电话：工作单位：住址：被询问人签名或者盖章：询问人签名：共页第页被询问人签名或者盖章：询问人签名：共页第页审批表证据先行登记保存通知书（）文保字〔〕第号：你（单位）的行为，涉嫌违反了的规定，依据《行政处罚法》第三十七条第二款的规定，现对你（单位）有关物品（详见《证据先行登记保存物品清单》）采取先行登记保存措施。

新执法文书填写说明和注意事项附件3文化市场综合行政执法文书填写说明与注意事项格式1文化市场举报处理单一、填写说明（一）文号格式为：（地区简称）文举字〔年号〕第××号，如“鲁文举字〔2012〕第001号”。

（二）举报标题格式为：关于＋当事人（姓名或者名称）＋涉嫌违法性质＋的举报。

（三）举报内容载明违法行为的时间、地点、内容等信息。

（四）举报办理人员意见举报办理人员提出的是否受理或者如何处理举报的意见。

（五）执法部门负责人审核意见执法部门负责人作出的同意或者不同意受理举报，以及确定承办人员的意见。

（六）附件及备注列举举报人提供的书面材料或者相关证据，注明需要说明的其他情况。

二、注意事项（一）举报信息的录入要及时、简练、准确、规范。

（二）要注意对实名举报人身份信息的保密；对不愿提供个人信息的举报人，应当尊重其意愿。

（三）举报人留有联系方式的要注明回复情况，未回复的应当注明原因。

格式6调查询问通知书一、注意事项本执法文书一式二份，一份交当事人、一份执法部门留存。

格式7调查询问笔录一、填写说明笔录内容在笔录中应当有向当事人出示执法证件、表明身份的记载，有告知当事人申请回避的权利的记载，有告知当事人有如实提供证据的义务、以及如作伪证所承担相应责任的记载。

调查询问内容包括被询问人的身份信息、与案件的关系，反映案件事实的时间、地点、情形、经过、因果关系及后果等。

二、注意事项（一）《调查询问笔录》应当场制作。

一份《调查询问笔录》只能对应一名被询问人。

根据案情需要对被询问人进行多次询问时，每一次调查询问应当分别制作《调查询问笔录》。

（二）《调查询问笔录》应当客观描述现场情况，不得有主观判断或者提前定性记载；现场采取了拍照、摄像、录音或者证据先行登记保存等措施的，应当在笔录中注明。

（三）调查询问的内容应当与其他证据相互印证，不得相互矛盾，且不得出现诱导性和推测性的词句。

（四）制作《调查询问笔录》时，书写字迹要工整。

文化市场行政处罚案卷文书样本Company number：【WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998】卷内文件目录行政处罚决定书（上）文罚字〔2012〕第029号当事人：青河市上山区明日花咖啡厅法定代表人或负责人：陈运霞住所（住址）：青河市上山区华夏街9号首层及二层“福岗”包间有2名消费者正在点唱《有多少爱可以重来》、“富士山”包间有1名消费者正在点唱《纤夫的爱》。

该场所的现场负责人黄冬梅现场不能出示《娱乐经营许可证》，而该场所《个人独资企业营业执照》核准的范围未包含卡拉OK点歌服务。

该场所擅自从事娱乐场所经营活动，违反了《娱乐场所管理条例》第九条第一款的规定。

经本机关负责人批准，执法人员将该场所内的点歌目录本、点歌服务器进行了证据先行登记保存。

并发出《责令改正通知书》，《调查询问通知书》，要求该场所立印停止擅自从事娱乐场所经营活动的行为，通知当事人到本机关作进一步调查处理。

执法人员提取了当日“福岗”、“富士山”两个包间的收款卡复印件，并对现场负责人黄冬梅及服务员姜丽娟现场进行了调查询问，制作了两份《调查询问笔录。

执法人员对现场检查情况进行了拍照取证。

2012年10月2日，青河市上山区明日花咖啡厅的投资人陈运霞前来接受调查询问，对执法人员在其经营场所的执法情况予以确认，承认擅自从事娱乐场所经营活动的事实。

“福岗”和“富士山”2个包间内点唱歌曲。

当事人提供的收款卡显示了“福岗”、“富士山”2个包间的消费者消费情况。

由于当晚消费者没有结账，本机关无法核实当事人的违法所得。

以上事实，有以下证据证实：1．编号为（上）文检字(2012)第053号的《现场检查（勘验）笔录》l份和现场检查照片3张，证明本机关现场检查时当事人经营场所的经营状况和执法人员现场检查、取证的情况；2．《个人独资企业营业执照》复印件1份，证明当事人的主体资格以及经营范围未包含卡拉OK点歌服务的事实；3．《调查询问笔录》3份，证明当事人承认了检查当天经营场所内的“福岗”、“富士山”2个包间为消费者提供卡拉OK点歌服务的事实；4．证据先行登记保存的点歌目录本、点歌服务器等物证，证明当事人设置了卡拉OK 点歌设备；5.收款卡2张，证明检查当天当事人的经营场所内的“福岗”、“富士山”2个包间的消费者消费情况。