如何编制铁路工程概预算
铁路工程概预算编制是为了确定铁路工程建设所需的资金预期，并为后续工程实施提供参考，因此编制的准确性和全面性十分重要。下面将介绍一些编制铁路工程概预算的基本步骤和注意事项。
1.确定铁路工程的规模和范围：首先需要明确铁路工程的起止点、线路长度、所在地区以及设计标准等基本信息。同时需要考虑环境因素、地质地形情况、交通流量等因素对工程造价的影响。
2.制定工程造价指标：根据铁路工程的具体情况制定工程造价指标，包括单位造价、工程清单、工程量计算方法等。这些指标会在后续的预算编制中起到重要的作用。
3.编制工程量计算表：根据工程设计图纸和技术方案，对每个分部分项进行工程量计算，包括土方工程、路基工程、桥梁工程、隧道工程、路基工程、路面工程等。在工程量计算时需要注意合理估算各个项目的工程量，尽可能准确地反映工程实际情况。
4.确定工程造价清单：根据工程量计算表和工程造价指标，逐项列出工程造价清单，包括材料费、人工费、机械费、管理费、利润等各个方面的费用。在编制工程造价清单时需要考虑各个项目的市场价格、劳动力成本、设备租赁费用等因素，以保证预算的准确性。
5.计算工程总造价：根据工程造价清单，计算各项费用的总和，即为铁路工程的总造价。在计算工程总造价时需要考虑不同项目之间的相互关系，如一些项目之间可能存在依赖关系，需要进行适当的调整。 6.编制风险和储备费用：在铁路工程概预算中，需要考虑不可预见的风险和储备费用。风险费用用于应对项目实施过程中可能出现的突发情况和变动，而储备费用则用于应对工程建设过程中可能出现的额外费用。
7.编制预算报告：根据以上步骤，编制预算报告，详细说明预算的编制过程、各项费用的计算方法和依据、风险和储备费用的考虑等，以便审查和批准。
需要注意的是，铁路工程概预算编制需要依据国家相关的标准和规范，同时参考以往类似工程的实际报价和经验数据，以提高预算的准确性和可行性。此外，需要持续关注市场价格和行业动态等因素，及时调整预算，以适应实际情况的变化。
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铁路工程概预算编制的分析与探讨
孙焕改 （中铁三局集团线桥工程有限公司，河北廊坊０６５２０１）
【摘要】铁路工程建设是国家大中型基本建设的重点领域，直接关系到国民经济的发展计划，其投资控制始终是关注的重点。那么，如何依 据相关法规和定额编制建设项目的概预算，并在后续阶段有效控制其投资，是值得分析与探讨的问题。本文针对工程设计概预算编制中存在的 主要问题进行了分析，并通过分析，提出可采取的对策与措施。 【关键词】铁路工程；概预算编制；存在问题；关键技术
１ 概预算编制存在的主要问题 １．１与设计专业之间沟通不够 目前．铁路各大设计院专业分工基本相同．设计专业负责确定工 程数量．工经专业根据设计专业提供的工程数量和相关资料编制概预 算 如果设计专业对工程数量与定额的匹配产生理解上的偏差．就会 导致部分１＿程数量的差、错、漏现象。而工经专业在编制概预算时，也 存在照葫芦画瓢的现象 尽管工经专业在不同设计阶段都要求设计专 业依照计量规则提供工程数量．但设计专业提供的工程数量依然不能 与定额完全匹配 １．２概预算基础资料调查分析不到位 勘察设计阶段调查收集概预算基础资料．是Ｔ经专业编制概预算 的基础 这些基础资料和内容主要包括：征（租）地拆迁文件及补偿标 准、水电价格文件及收费标准，地材价格信息、测算资料及内容组成。 各种材料价格、供应和运输方式等。如果调查收集的基础资料不全．整 理、分析不到位．采用的各种价格或部分价格不符合实际，或有较大的 偏差．那么编制的概（预１算其准确性就无从谈起。 １－３施工组织设计亟待加强 尽管铁道部对加强铁路工程施工组织设计作出了有关规定．但由 于种种原因执行不到位．达不到规定的要求。一是确定的建设周期不 合理．留给设计单位开展设计的时间太短．直接影响到工程的设计深 度、设计方案的论证和优化、编制概预算的准确性；二是影响到临时工 程的设计深度和规模，进而影响到概预算编制的准确性，而且对环保 生态、土地占用等也带来不应有的影响。总之，设计时间短、深度不够． 影响到了施工组织方案的编制 采用有缺限的施工组织方案到了施Ｔ 阶段便会引起各类变更．使工程投资得不到有效控制。所以．应合理确 定工期．加强施工组织设计 ２采取的对策与措施 ２．１ 提高工经专业人员的业务素质 Ｔ经专业人员不能仅仅停留在根据设计专业提供的工程数量被 动套用定额的水准上．应加强专业知识的学习．进一步提高业务素质。 一是要主动学习工程设计ｆ如线路、桥隧及四电）方面的相关技术．施工 组织方面的相关知识；二是熟练掌握概预算编制办法及规定．掌握定 额的使用等：三是熟悉与设计专业沟通和协作的工作内容。通过学习 和实践达到提高自身业务素质的目的。 ２．２加强对概预算基础资料的调查收集与分析 铁路工程建设涉及到不同的地区．跨越不同的经济发展带．应按 铁道部发布的《铁路工程施工组织设计指南》的规定，根据工程设计范 围调查收集当地政府有关征（租）地拆迁补偿的有关规定和标准、水电 价格规定和标准．地材市场价格、供应渠道及运输方式等。对调查收集 的基础资料进行整理、归类与分析．为编制概预算奠定基础。 ２－３深化施工组织设计 在设计专业论证和优化设计方案的基础上．工经专业人员应按照 《铁路工程施工组织设计指南》的要求和工程实际，深化施工组织设 计．合理安排工期、配备资源以降低消耗 特别是临时工程要统筹兼 顾．既要满足施工的需要，又要少占耕地。并注意对环境的保护，将对 环境的影响降低到最低程度 ３概预算编制工作的应注意的几个关键点 ３．１概预算资料的调查 １）工程所在地自然条件调查；２）工程所在地施工条件调查；３）ｚ 程所在地工资标准调查：４）３２程所在地材料原价调查；５）工程所在地 运输条件调查：６）工程所在地土地、青苗补偿费及安置补助费调查：７） 工程所在地拆除建筑物、拆迁电力、电讯线路等补偿费调查；８）工程所 在地路线交叉调查；９）Ｔ程所在地供水、供电调查；ｔＯ）丁程所在地临 时工程调查 ３．２材料价格的取定和计算 工、料、机单价是概、预算文件的计费基础一般情况下，根据外业 调查的资料ｆ包括人工费、材料的供应价格、供应地点、运距、装卸费、 运输方式、运输道路状况、铁路通行费、机械使用费及燃料费、用电价 格、机械养路费及车船使用税标准等），按照编制办法，计算Ｔ、料、机 单价 但是．当前我国市场经济还不够成熟，材料的供应尚未形成专业 化、系列化，往往出现材料的供不应求，以及国家政策对主要材料价格 的宏观调控．都给确定材料价格带来很多困难 这就要求概、预算编制 人员对所需材料价格进行多方询价．并对询价结果进行分析，根据掌 握的材料价格信息资料和对主要材料价格情况及供求发展趋势的了 解．确定询价时效和可能发生变化的趋势．使材料的取定趋于合理。在 机械台班计价时．电价应根据Ｔ地和工程实际情况考虑部分自发电和 采用电网电相结合：燃油价格也是影响机械台班单价的重要因素．因 此．也要提高其单价的准确性 ３．３熟悉设计图纸查对工程量 查对Ｔ程量时．首先应熟悉设计图纸，包括总体布置冈和设计Ｔ 程量清单。概、预算编制人员应根据定额拟定符合慨、预算编制要求的 工程量清单，明确所需的内容、深度和质量，具有自己计算Ｔ程量的能 力 不清楚的地方．要查阅图纸．并求设计人员帮助 铁路建设丁程技 术日趋复杂．新结构、新材料、新工艺日益被广泛应用．概、预算编制人 员要认真阅读设计图纸．理解设计意图．要精雕细琢地处理好每一个 工程细节．力求做到工程量完整不漏项．与设计人员密切配合．确保 概、预算编制质量。 ３．４熟悉并掌握施工工艺和工序．正确套用定额 在定额的总说明、章节说明中．对工程量计算规则以及一些特殊 规定都有详细描述。要在弄清定额项目所综合的内容和适用的范用， 以避免重复或漏算，并注意单位与定额一致，避免重大错误。另外，定 额中有些项目是允许调整的．可根据工程的工艺要求和结构特点等因 素进行，以提高概、预算的准确度 合理地选用定额是为工程定价的过 程，因而它是概、预算编制人员的主要Ｔ作之一。正确套用定额就要求 概、预算编制人员熟悉并掌握施工工艺和工序．因为它是影响工程单 价和工程造价的关键因素 如在路面工程中．对于沥青路面的设计如 果造价编制人员不掌握路面的施工工艺．对于数量表中没有体现的透 层、粘层数量经常会漏计．影响造价：而对于桥梁设计中。如果不熟悉 施工＿Ｔ序．也因此会漏计，诸如预制场地、张拉台座、轨道铺设、金属结 构吊装设备以及现浇结构中支座、临时基础的设置与拆除等数量．所 以工程造价编制人员必须熟悉掌握施工工艺和施工条件．不能一概而 论 ４结语 铁路工程是线性工程与大自然接触的点多面广 铁路建设条件千 变万化。不仅影响工程技术方案．而且影响工程造价．．而慨、预算编制是 综合各方面知识的一项工作，宏观上到国家的方针、政策、金融投资等： 微观上到单项工程数量、造价分析等 目前在铁路工程造价方面有很 多新领域、新规定、新知识需要我们不断地学习和掌握，而且造价编制 人员还要不断地积极接受继续教育．熟练掌握造价规定，注意积累造价 资料与时俱进，共同迎接新的挑战 ●
1 第二十七篇 总概算
一、 概述
二、 编制依据
(一) 一般规定
1. 铁建管[2006]113号文发布的《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》(以下简称《113编制办法》)。
2. 铁建设[2008]11号文发布的《铁路基本建设工程投资预估算估算设计概预算费税取值规定》（以下简称“费税取值规定”）。
3. 铁建设[2008]26号文发布的《关于补充铁路基本建设工程设计概预算综合工费类别划分的通知》。
4. 铁建设[2006]129号文发布的《铁路工程建设材料基期价格》（2005年度）（以下简称“铁建设[2006]129号基期价格”）。
5. 铁建设[2006]129号文发布的《铁路工程施工机械台班费用定额》（2005年度）（以下简称“铁建设[2006]129号台班费用定额”）。
6. 铁建函[1998]14号文发布的《铁路工程建设设备预算价格》（以下简称《设备预算价格》）。
7. 发改价格[2008]1558号文发布的《国家发展改革委、铁道部关于调整铁路货物运输价格的通知 》。
8. 铁建设[2008]105号文发布的《关于发布铁路工程建设2007年度辅助材料价差系数的通知》。
9. 经规定额[2008]54号文《铁路工程建设2008年1季度主要材料价格信息》。
10. 铁道部铁鉴函[2008]1548号文《关于云南国际铁路通道新建蒙自至河口铁路初步设计的批复》及初步设计审查会议精神。 2 11. 本次设计工程数量及外业调查分析资料。
(二) 定额
1. 路基工程、隧道工程采用铁建设[2004]47号文发布的《铁路路基隧道工程预算定额》。
2. 桥梁工程、轨道工程采用铁建设[2005]15号文发布的《铁路桥涵工程预算定额》。
3. 站场工程采用铁建设[2007]2号文发布的《铁路工程预算定额第十二册站场工程》。
4. 通信工程采用铁建设[2003]34号文《铁路通信工程概算定额》。
概预算编制的基本步骤如图10-1所示。
一、熟悉设计图纸和资料
编制概算、修正概算、施工图预算等文件前，应对相应阶段的初步设计、技术设计和施工图设计内容进行检查和整理，认真阅读和核对设计图纸及有关表格，若图纸中所用材料规格或要求不清时，要核对查实。
二、准备概预算资料
概预算资料包括概预算表格、定额和有关文件等。在编制概预算前，应将有关文件、定额及各类补充定额等准备齐全，且要将概预算表格备齐。
三、分析外业调查资料及施工方案
1、概预算调查资料分析
概预算资料的调查的内容很广，原则上凡对施工生产有影响的一切因素都必须调查，主要是筑路材料的来源（沿线料场及有无自采材料)，材料运输方式及运距，运费标准，占用土地的补偿费、安置费及拆迁补偿费，沿线可利用房屋及劳动力供应情况等。对这些调查资料应进行分析，若有不明确或不全的部分，应另行调查，以保证概预算的准确和合理。
2、施工方案的分析
对于相应设计阶段配套的施工组织设计文件(尤其是施工方案)应认真分析其可行性、合理性、经济性。在编制概预算时，重点应对施工方案进行认真分析。 分析计算综合费率
04表
分析确定定额 计算材料单价
10表、09表
统计建安费用表 03表
编制说明 熟悉设计图纸和资料
统计收据表 12表 02表 准备概预算数据
计算其他费用表 05表 06表
图10-1 概预算表格计算步骤 复核工程量 分析资料及施工方案
计算分项表 08表
统计建安费用表 03表 工程项目划分
计算机械台班单价 11表
编制概预算表、造价分析 01表 (1)施工方法：同一工程内容，可以采用不同的施工方法来完成。因此，应重点分析根据工程设计的意图和要求同工程实际相结合，选择的施工方法是否最经济。
(2)施工机械：应重点分析是否根据选定的施工方法选配相应的施工机械。
(3)其他方面：运距远近的选择(如土方中取土坑、弃土堆的位置)，材料堆放的位置及仓库的设置，人员高峰期设置等是否合理。
