新形势下如何做好信访工作

浅谈如何做好信访工作

稳定的环境是企业改革和发展的前提。随着市场经济建设的不断深化，社会改革步伐的加快，影响稳定的旧的问题仍然存在，新的矛盾和问题也在不断产生,稳定工作的态势仍然十分严峻。所以，国有企业必须一手抓改革，一手抓稳定。只有做到改革与稳定并重，改革与稳定协调，国有企业在加快改革的同时，才能抓住机遇,加速发展.

一、牢固树立“三种意识”，正视信访稳定工作

要做好信访稳定工作，首先要科学分析、理解、掌握信访稳定工作的内涵，增强用科学发展观指导维稳工作的自觉性和主动性，才能学以致用,高屋建瓴，科学决策。

一是牢固树立发展意识.发展是第一要务，是解决信访稳定问题的关键，改革是经济社会发展的主要动力,稳定是改革、发展的前提和保证。企业科学发展需要保持和谐稳定,没有和谐稳定的环境，发展和改革就无从谈起；反之，离开发展与改革，稳定就毫无意义。发展与改革不可能一蹴而就，也会产生这样或那样的问题，有些问题解决的不及时、不妥当,就会引发不稳定因素或群体性事件，甚至会影响和阻碍发展与改革的进程。因此，我们都要服从服务于企业经济建设这个中心和主线，在发展和改革的进程中维护企业稳定。 二是牢固树立形象意识。良好的形象是企业的无形财富，能为企业的发展提供坚实的无形基础。企业良好的形象需要维持稳定，企业作为一个经济活动单元，必须有良好的形象，这样才能获得外部的肯定，才能传递出有益的信息，并培养职工对企业产品的信心。反之，若企业内部形势不稳，则会将不佳形象传递到社会外界，造成外界对企业产品的不信任,影响企业形象。所以，良好的企业形象就是品牌，就是资源,就是财富,就是生产力和竞争力,是发展的土壤，必须要牢固树立形象意识.

三要牢固树立群众意识。团结和谐是信访稳定工作的目标.稳定工作的基础，取决于企业广大职工配合与否，这就要求在做好企业发展的同时，也要把群众的各种合理的要求办好办实办到位，以对人民群众高度负责的态度,深入群众、贴近群众、服务群众，把人民群众当做自己的亲人，与人民群众同呼吸共命运，始终保持与人民群众的深厚感情。要经常召集职工代表，就职工关心的企业治安、劳资纠纷、内部矛盾、福利待遇等问题进行座谈，认真听取职工代表的意见,摸查职工思想状况,以便更好地替职工排忧解难,使职工切身感受到维稳综治与己有关，从而增强他们参与维稳综治工作的自觉性。

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如何做好信访工作

作者：李 军

来源：《商情》2009年第22期

【摘 要】随着新旧体制的转换,许多利益关系的重大调整,加上新旧思想观念的碰撞,社会保障机制不完善以及政策、法规的不健全等因素,社会上产生了不少新矛盾和新问题,信访案件也随之增多,因此,做好信访工作,把信访案件消灭在萌芽状态,对保持社会政治稳定和良好的社会环境具有特殊而重要的意义。

【关键词】信访工作 信访案件 基层干部

随着新旧体制的转换,许多利益关系的重大调整,加上新旧思想观念的碰撞,社会保障机制不完善以及政策、法规的不健全等因素,社会上产生了不少新矛盾和新问题,信访案件也随之增多。面对复杂的上访信访案件,我们的各级领导都要保持清醒的头脑,进行认真分析,调查研究,抓住关键,一件一件地解决,都是可以解决好的。做好信访工作,教育是前提,领导率先垂范是保证。

具体工作应该坚持分级负责,齐抓共管,特事特办,急事急办的原则;领导干部的决心要大,工作要稳妥,要重视广大群众的切身利益;要顺民心,合民意,从维护群众利益出发,设身处地的考虑问题;解决人民内部矛盾要坚持具体问题具体分析,坚持妥善认真处理。信访案件是人民内部矛盾,解决人民内部矛盾,要坚持辩证法,增强工作的系统性、原则性、预见性和创造性。所谓辩证法就是对事物要一分为二,全面看问题。在处理信访案件时必须做到八忌:即忌不及时;忌不彻底;忌处理不公;忌方法简单;忌官官相护;忌乱插手;忌班子不团结、意见不一;忌不负责任。

那么,怎样才能把信访案件消灭在萌芽状态呢?

一、基层干部特别是信访干部要认真落实上级有关文件精神,做到依法行政,依法办事

基层干部,特别是基层信访干部,同“百姓”最接近,联系最直接、最紧密,基本上是“同呼吸,共休戚”。基层干部做工作做事情应严格依照法律,就能树立形象,树立威信,取信于民,取“敬”于民,“百姓”自然气就顺了,上访自然也就少了。一旦真有信访苗头,能就地解决争取就地解决,确实不能立即解决的,要及时向上级汇报,积极正确引导群众逐级上访,克服一些干部的糊涂观念,如有的干部认为引导群众逐级上访是号召群众上访,有的认为是限制群众上访,这些想法都是错误的。实行群众逐级上访办法是上访群众和受理部门双方共同遵守的一个规则,也是减少信访案龙源期刊网

如何做好新形势下基层信访工作

大东社区党支部书记：李茂均

维持基层稳定，守住基层平安是基层党员干部的义务，也是神圣的责任。既然如此,今天，就如何做好新形势下基层信访工作谈一点个人看法，以致共同学习与交流。

一、信访问题的成因

信访问题自古有之，孟姜女哭长城、杨三姐告状等故事，即为十分典型的信访问题.随着社会的不断发展与进步，人们的思想和认识随之改变，信访也就变成了群众的家常便饭。就其成因来看，主要有以下几个方面：

1、利益分配深层次的调整

解放初期，“文革”期间，信访很少，是由于那个时代的社会环

境所致，人们的思想认识水平相对落后，连吃穿都发愁，哪有心思上方呢？随着改革开放的不断深入，国家经济突飞猛进的提增，农民负担转变成了政府的补贴，进而产生了各种惠政策.在此过程中,个别群众被利欲熏心,加之基层党员干部分配不公,优亲厚友乱象悄然出现，时间一长，信访就自然产生。

2、群众的民主法制、维权意识增加

随着基层民主建设外延的不断拓展,群众对法制的认识水平倍

增，掌握了不让自己权益受损的各种法理观念。对基层工作的党员干部来说，稍不注意、一不留神便损害了个别群众的利益，处理不当,信访产生了. 3、各种惠民政策的深层次调整

由于国家经济实力的不断壮大,惠民政策应运而生。目前,各种

惠民政策多达数十个，低保、粮食直补、退耕还林补贴、残疾人补贴、优抚补贴、就业补贴、大学生救助等等，这些补贴，无不时常刺激群众的神经，且补贴标准逐年递增，在此运作过程中，有的长短不一，群众就相互比较,有的该办不办，时间一过,便不自然了，有的对政策知其然而不知其所以然，触及自己利益，便不舒服了，骂爹娘、骂干部，群众心态的不平衡，信访产生了。

4、基层党员干部处理问题的方法欠妥

基层不少地方的个别党员干部脱离群众，脱离实际，不常与群众接触、沟通与交流，沉醉于城市生活，群众随时都找不着干部，遇事还绕道走，随着时间的推移，干群党群关系逐渐疏远.在发生矛盾纠纷时，由于关系的淡化，感情的不融洽，群众就不买账了，加之处理问题时方法欠妥，也许就变成了火上浇油，不但不能化解矛盾，反而激化，民怨沸腾，矛盾积压，久而久之，信访产生了。

新形势下做好信访工作的几点思考

信访工作作为党和政府联系人民群众的纽带和桥梁、人民群众表达意愿和要求的重要渠道、反映社情民意的“晴雨表”，在构建和谐社会的大局中，发挥着无可替代的作用。党的十八大提出要正确处理改革、发展、稳定的关系，最大限度增加和谐因素，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。在新形势下，能否做好信访工作，不仅影响到社会的和谐稳定，而且直接关系到党和政府在人民群众中的威望和声誉，关系到人心向背和党的事业的兴衰荣辱。因此，探究如何做好新形势下的信访工作，对加快长兴岛跨越发展、促进社会和谐稳定，具有十分重要的意义。

1新形势下信访问题的特性分析

当前，来人来信上访现象日渐增多，主要呈现如下特性：

1.1信访总量的上行性。几乎所有的社会问题、社会冲突都可以诉诸信访，信访制度承载了整个社会变革转型及社会稳定的重任，由此导致信访总量居高不下。同时，少数人不通过法律途径寻求解决问题的办法，而是动不动就找政府；不到法律规定的机关反映问题，而是频繁到机关聚集，给政府施压。

1.2信访问题的多样性。信访涉及的社会矛盾林林总总，涵盖社会生活的诸多方面，大致可归结为七类：一是企业改制遗留、劳动及社会保障问题；二是非法集资引发的社会群体性问题；三是涉法涉诉信访问题；四是动迁补偿安置问题；五是反映干部作风和违法乱纪问题；六是无序生产引发的环境问题；七是部分复员军人、军转干部、代课教师要求解决待遇问题。

1.3信访行为的过激性。一些信访人在其利益诉求通过制度性渠道表达不见效果的情况下，进行强制性的诉求表达，对政府施加压力，违反《信访条例》和有关法律法规的规定，聚众上访，滋事，围堵政府大门、道路，静坐示威、打横幅、扬言自杀甚至自焚等过激行为时有发生。

1.4信访方式的群体性。每项举措的出台，都不可避免地牵涉或影响到一群人的利益。一些人因相同的利益诉求而结成信访群体，有的跨地区、跨部门串联，有的网上串联，信访活动组织化趋势明显，集体上访越来越多。