【精品】生态类环境影响评价审查要点1全解
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建设项目竣工环境保护验收审查要点生态类建设项目竣工环境保护验收审查是一项重要的监管措施,旨在评估建设项目的环境影响并确保其符合相关环保要求。
在针对生态类建设项目进行审查时,需要特别关注以下几个要点。
一、生态系统保护生态系统是人类生存的基础,也是动植物的栖息地。
在生态类建设项目的设计和实施过程中,必须考虑如何最大限度地保护和恢复生态系统。
具体而言,需要确保项目对生态系统造成的影响最小化,并采取措施降低其对生物多样性、水资源、土壤质量等方面的影响。
例如,在湿地保护区、自然保护区等生态敏感区域内,禁止进行建设项目;在其他区域内,必须根据实际情况采取相应的保护措施,例如建立生态保护区、植树造林、进行水资源保护等。
二、废物排放管控在建设项目的实施过程中,可能会产生大量建筑垃圾、污水等废物。
这些废物对周围环境的污染程度与数量需要受到管控。
建设项目方需根据相关法规规定,对产生的废物进行妥善处理,非法排放、倾倒等行为需得到杜绝。
例如,建设项目方应当利用可再生资源做到资源化利用,确保危险废物和一般工业废物的分类、储存、运输和处置符合相关法律法规,保证建筑垃圾不乱倒乱堆,严防造成二次污染。
三、环境监测及排放标准针对生态类建设项目,环境监测是必不可少的。
建设项目方需要规定好环境监测方案,确保监测结果可靠、准确。
建设项目方也需要确保生态类建设项目的污染物排放符合规定,例如VOCs排放的控制等。
同时,污染物的日常监测也是非常重要的。
四、环保设施配套建设环保设施建设是生态类建设项目的重要组成部分。
建设项目方需要针对不同的生态类建设项目,在相应的场所设置合适的环保设施。
例如,在矿区建设项目中,需要建设集中深度处理废水处理厂,采矿场所也需建立分类填埋场。
生态类建设项目需要制订合理的环保设施设计方案,对环保设施的投资、建设、维护、更新提供充分的经费支持。
五、环境风险评估环境风险评估是生态类建设项目审查的重要环节。
在建设项目的前期,需要通过科学方法评估生态类建设项目对环境的风险,如建设项目对水体、大气等环境的影响等。
前言授课重点:如何做好建设项目竣工环境保护验收调查的审查:一是如何审核验收调查报告、二是如何对验收内容进行现状核查、三是如何科学评定审查结论、四是对报告的完善及项目的整改要求及建议、五案例一:如何审核验收调查报告(一)一般原则:(是不是符合审查开会条件)符合技术规范:HJ /T394-2007建设项目竣工环境保护验收技术规范--生态影响类是所有生态类项目的一般规定,针对不同行业生态验收须执行相关行业规范,如水利水电、煤炭采选等,包括:1、调查报告编制依据完整、正确:法律法规、部门规章、地方政策、执行标准、技术规范(一般性规范和行业规范现有8个,综合1个、行业7个,即:建设项目竣工环境保护验收技术规范--生态影响类和建设项目竣工环境保护验收技术规范--公路工程、建设项目竣工环境保护验收技术规范-水利水电、建设项目竣工环境保护验收技术规范---输变电、建设项目竣工环境保护验收技术规范--煤炭采选、建设项目竣工环境保护验收技术规范--石油天然气开采、建设项目竣工环境保护验收技术规范-港口、-建设项目竣工环境保护验收技术规范-城市轨道交通等)环评文件与批复;其他与工程建设有关的文件及批复(如水保方案与批复、安评报告与批复、保护生物多样性专项评估报告与审查意见、工程竣工验收报告等)2 、建设时限与建设内容有效:无重大变更、五年内开工建设,超期需另行报批环评法:第二十四条建设项目的环境影响评价文件经批准后,建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的,建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。
建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五年,方决定该项目开工建设的,其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核;原审批部门应当自收到建设项目环境影响评价文件之日起十日内,将审核意见书面通知建设单位。
3、报告编制规范,内容完整,格式正确:符合HJ /T394-2007规定的格式和章节,格式正确,内容不漏项(12个方面),分验收调查报告和验收调查表(环评是报告书对应验收调查报告,报告表对应验收调查表)4、结论明确:明确建议通过验收或者整改后,建议通过验收的结论(二)重点关注:1、验收标准与指标选择是否正确和合适(环境质量和污染物排放标准,生态指标和污染物控制指标):原则上采用环评文件批复的标准和环保设施的工艺效果,分验收执行标准和校核标准,原则上验收标准与项目环境影响评价时主管部门批复的标准一致,但在实际工作中,如果遇到国家和地方环境保护标准的变化,这种情况下要看新的标准的执行时间,对于新标准发布时,明确原标准立即废止,则验收时执行新标,如果新标准执行还有过渡期,则用新标准进行校核,但不影响验收结论,只是后续限期整改和完善,在规定的时间段达到新的环保标准;生态指标体系:因为没有明确的标准限值,所以一般以生态调查的情况进行核查其生态保护的结果,原则是不改变现有生态功能、生物量无显著变化,重要植物和动物生境得到保护,具体采用环评时生态现状背景调查资料和验收期间调查结果对照作为验收结论;总量控制指标:环保主管部门根据环评文件下达的污染物总量控制指标(十二五:二氧化硫、氮氧化物、烟(粉)尘、COD、氨氮)2、敏感保护目标:环评明确的环境保护目标和项目建成后敏感保护目标的变化情况,有无新增或减少。
环境生态部工作人员在环境保护项目评估中的工作要点与技巧随着全球环境问题的加剧,环境保护项目评估成为环境生态部工作中的重要环节。
准确评估项目的影响和效果,对于制定科学合理的环境保护政策具有重要意义。
本文将重点介绍环境生态部工作人员在环境保护项目评估中的工作要点与技巧,以期对相关从业人员提供参考。
一、评估流程评估是一个系统性的过程,一般涵盖以下几个主要步骤:1.明确评估目的:明确评估的目的和范围,确定评估的具体要求和重点关注的问题。
2.收集和整理资料:搜集和整理与评估项目相关的各类资料,包括相关数据、文献和文件等。
3.制定评估方案:制定评估的具体方案和方法,明确评估的指标和标准,确定评估的具体内容和时间节点。
4.实地调查与采样:根据评估方案,进行实地调查和采样工作,获取实际情况和数据。
5.数据分析与评估:对采集到的数据进行统计和分析,进行评估和综合判断,确定评估结果。
6.编写评估报告:根据评估结果,编写评估报告,并提出评估中存在的问题和改进建议。
7.汇报与反馈:将评估报告提交上级部门,并进行汇报和反馈,接受审查和监督。
二、工作要点1.明确评估目标:在项目评估前,要明确评估的目标和范围。
明确评估的目的有助于有针对性地开展评估工作,避免工作的盲目性和不确定性。
2.确保数据准确性:在评估过程中,数据的准确性至关重要。
要充分认识到数据质量对评估结果的影响,采集数据时要保证数据来源可靠,采样方法科学合理。
3.注重实地调查:实地调查是评估工作的重要环节,通过实地了解和观察,可以更加全面地了解项目的情况。
要注重对环境影响因素的实地调查,如大气、水体、土壤等。
4.综合运用评估方法:评估方法的选择应根据具体项目的特点和评估目的进行合理选择。
可以综合运用定性和定量评估方法,确保评估结果的可靠性和科学性。
5.注重参与与沟通:评估过程中,要注重与项目相关方的参与和沟通。
可以组织座谈会、听取专家意见等方式,获取更多的信息和意见,提高评估的全面性和有效性。
环评报告审核评估要点环评报告审核评估要点主要包括以下几个方面:1. 报告内容的完整性和准确性:审核人员需要验证环评报告是否符合相关法律法规和审核要求,是否包含了所有必要的内容和附件。
同时,还需要核实报告中的数据、数据来源和计算方法是否准确可信,以及是否对可能存在的环境影响进行了全面评估。
2. 项目描述和规划的合理性:审核人员需要评估环评报告中对项目的描述和规划是否合理,并综合考虑项目的地理位置、地质环境、气象条件、社会经济环境等因素,来确定项目对环境的潜在影响。
3. 环境影响评价的科学性和全面性:审核人员需要评估报告中的环境影响评价是否符合科学原理和方法,并是否考虑了对生态系统、水资源、大气质量、土地利用等各个方面可能产生的影响。
同时还需要评估报告中的评价结论和结论的依据是否合理。
4. 环境管理措施和环境保护对策的可行性:审核人员需要评估报告中提出的环境管理措施和环境保护对策是否可行,是否具备可操作性,并且是否能够实现对环境影响的最小化和可持续性发展。
5. 公众参与和社会影响评价的合法性和有效性:审核人员需要评估报告中是否充分考虑了公众参与和社会影响评价的过程和结果,以及是否符合相关法律法规的要求。
并且还需要评估报告对公众意见和建议的回应是否充分、确实和合理。
6. 报告的格式和语言表达的规范性:审核人员需要对报告的格式和语言表达进行评估,确保报告的文字和图表清晰简明、条理清晰,符合规范要求,能够准确传达报告的内容。
在环评报告审核评估过程中,审核人员还可以根据具体项目的特点和环境背景,对一些特殊因素进行重点评估,如对敏感生态系统的影响评价、对水资源保护的措施和对策、对环境风险的评估等。
总之,环评报告审核评估要点是确保环评报告内容的完整性、准确性和科学性,评估项目的合理性和环境影响的全面性,检查环境管理措施和保护对策的可行性,评估公众参与和社会影响评价的合法性和有效性,以及检查报告的格式和语言表达的规范性。
环境影响报告书评估审核要求环境影响报告书评估审核要求,这个话题听上去有点严肃,对吧?不过,咱们轻松聊聊,把这事儿讲得有趣点。
想象一下,咱们在一个阳光明媚的日子里,坐在公园的长椅上,喝着冰饮,聊聊环境保护的那些事儿。
环境影响报告书,它就像一个老朋友,得了解他的来龙去脉,才能明白他究竟想说些什么。
比如,它需要讲述一个项目对周围环境的影响,像一个小侦探,得把事情调查得明明白白。
要知道,这可不是随便写写就能糊弄过去的。
审核可是一门大学问,得小心谨慎,不能掉以轻心。
说到审核要求,那可是五花八门,有些听起来像是外星人说的语言。
不用太紧张,咱们把它简单化。
报告书要有明确的内容,像人吃饭得有主食、菜肴和汤,报告也得有框架,不能让人摸不着头脑。
得把项目的基本情况交代清楚,就像讲故事一样,开头得吸引人。
得详细描述项目可能带来的环境影响,得让大家心里有个数,知道可能会遇到什么麻烦。
比如,水污染、空气质量变化、生态破坏等等。
就像一个孩子走进了一个新玩具的世界,得小心玩具里的小零件,不然可就出问题了。
别忘了,环境影响的评估可不是光说不练,得有数据支撑,像考试得有卷子做。
那些数字和图表就像是报告的调味料,不能缺。
环境监测的数据、模型预测的结果,得一一列出,让人看了心里有底。
这样一来,审核的专家们就能根据这些信息做出判断,像一个评委打分,看看这个项目到底值不值得过关。
说到这里,大家可能会觉得审核专家是个高大上的职业,他们也是普通人,只是肩负着保护环境的重任。
你要想,身边有多少人都在为环保努力,像守护着一片绿色的森林。
还有哦,报告里得有风险评估部分,这可是重头戏。
就像开车得系安全带,评估项目可能带来的风险,提前做好准备,能让大家心里踏实。
风险评估得详细,不能马虎,得考虑各种可能的情况,哪怕是极小概率的事情,也得重视。
说实话,生活中就像开盲盒,永远不知道下一步会发生什么,所以得把每个可能性都考虑进去,做好应对措施。
别忘了,报告的最后得有公众参与的环节。
环境影响评价审查要点学习环境影响评价这么久,今天来说说关键要点。
首先我理解啊,项目概况这一块绝对是重点中的重点。
就好比你要了解一个人,得先知道他基本情况一样。
对于一个项目,它的名称、地点、规模这些都要搞得明明白白。
比如说要建一个大型工厂,那这个工厂在哪个市哪个区具体哪块地,是要占地50亩还是100亩,生产产品的规模是年产10万件还是20万件等等。
这里我之前就犯过糊涂,老是混淆规模和范围的概念,后来我就给自己总结了个小窍门,规模就是数量方面的一个量化,范围可能更多侧重于地理或者内容涵盖的广度,这么一来就清晰多了。
还有工程分析也是个大头。
这部分呢得搞清楚项目是怎么运作的,它的工艺流程是什么样的。
这就像了解一辆汽车,得知道它发动机咋工作、油路怎么循环一样。
比如说有个造纸厂的环境影响评价,那造纸要先把木材变成木浆,这个过程要用到化学药品啊,废水怎么排呀,废气里有什么有害物质啊。
这里我总结出一种记忆方法,就是按照生产顺序,一步一步来捋,这样不会乱。
环境现状调查我觉得也特别关键。
像你要知道一个地方的空气情况,那肯定得检测很多数据啊。
我理解现状调查就是给这个项目所在区域拍个“环境快照”。
比如评价一个靠近山区的开发项目,那山上有没有珍稀动植物,河流的水质是不是会受到影响,这里也有些困惑的,就是调查数据的准确性问题。
因为有些地方很大呀,不可能每个角落都检测到,我就想是不是可以参考附近区域的一些历史数据或者同类环境的数据呢?这只是我的一点思考。
评价标准也是不能忽视的要点。
这是判断一个项目环境影响是不是达标的一个度量衡。
不同类型的项目,不同的地区,可能标准都不一样。
我理解就好像不同的比赛有不同的规则一样。
要是一个水污染比较严重的地区的项目,它对废水排放的标准肯定比水资源比较好的地区要严格。
这里可以找《环境空气质量标准》《地表水环境质量标准》等这些官方参考资料来深入研究。
对了还有个要点,那就是环境影响预测。
这部分要像个预言家一样,根据项目情况预估对环境的各种影响。
生态类环境影响评价审查要点1全解前言近年来,生态环境问题日益凸显,环境保护成为社会关注的热点之一。
环境影响评价是一项关键性的工作,可以对环境问题进行有效的预测和评估,为环保决策提供依据。
本文将围绕生态类环境影响评价审查要点1进行详细解读,希望对读者有所帮助。
生态类环境影响评价审查要点1生态类环境影响评价审查要点1主要包括以下几个方面:1.项目选址与规模2.自然生态条件3.生态环境保护措施4.生态补偿措施5.环境应急预案下面将对以上五个要点进行详细解读。
项目选址与规模项目选址与规模是生态类环境影响评价审查的首要内容,也是关系到环保问题的核心问题。
项目选址应根据区域环境条件和生态承载力进行合理选址,同时要根据环评报告的预测结果,考虑对环境的影响程度。
项目规模应合理控制,避免超过生态承载能力,从而保证环保的前提。
自然生态条件自然生态条件主要涉及水体、土地、植被等方面的问题。
要对当地的水环境、土地条件和植被覆盖率进行详细的研究和评估,同时要考虑对生态系统的影响和风险。
基于此,可以对生态问题提出科学的对策和措施,从而达到环保的目的。
生态环境保护措施生态环境保护措施是限制或消除生态环境负面影响的关键。
这些措施可以有多种方式,如绿化、生态修复、水土保持等。
具体的措施应该结合当地的实际情况进行选择和规划,对环保问题进行强有力的应对。
生态补偿措施生态补偿措施是为了减轻或消除生态影响而采取的一种方式,包括物质和非物质两种类型。
生态补偿的范围不仅仅是对生态环境问题的补偿,也包括对生态环境资源的补偿,以及对社会经济产业的补偿。
补偿的具体方式应该结合当地实际情况进行选择。
环境应急预案环境应急预案是一种预防和控制环境应急事件的综合性计划。
它可以对环境的损害进行纠正和惩罚,从而达到环保的效果。
环境应急预案应该综合考虑某些环境因素的特性,如气候、土壤、水源等,以及可能发生的灾害因素,如火灾、爆炸等。
结束语生态类环境影响评价审查要点1涉及到环保的多个方面,对于生态环境的保护至关重要。
环境生态部工作人员的环境影响评价与审核指南一、引言环境影响评价(Environmental Impact Assessment,简称EIA)是对新建、扩建、改建工程的环境影响进行全面、系统、科学评价的一项重要工作。
本指南介绍了环境生态部工作人员在进行环境影响评价与审核工作中的流程和要点,以确保评价结果准确可靠,为环境保护提供有力支持。
二、评价准备阶段(一)了解项目背景在评价准备阶段,工作人员应全面了解项目的规模、性质、地理位置等基本信息,同时获取有关政策法规和环评技术指导文件。
(二)确定评价范围根据项目的特点和可能产生的环境影响,明确评价的范围和重点,包括对周边环境、生物多样性、生态系统等方面的考虑。
(三)收集数据和信息收集项目相关数据和信息,包括项目建设方案、环境背景资料、可行性研究报告等,为后续评价提供支持和依据。
三、评价实施阶段(一)环境基线调查进行环境基线调查,收集和分析评价区域的生态环境、自然资源、环境污染等基础数据,并绘制相应的基础图件。
(二)环境影响预测根据项目建设方案和已有数据,使用科学的方法和模型进行环境影响评估,预测项目可能产生的潜在环境影响。
(三)评估结果分析将环境影响评估结果与环境容量进行比较和分析,评价其是否符合相关环保法律法规和政策要求。
(四)环境风险评估对评估结果中可能存在的环境风险进行定量评估,确定项目实施后可能引发的环境风险等级和应对措施。
四、评价报告编写(一)报告结构与内容评价报告应包括项目背景、评价目的、评价范围、评价方法、评价结果和建议等内容,并按照环评技术指导文件的要求进行编写。
(二)报告可读性与规范性报告的语言要简明流畅,排版整洁美观,采用准确的科技术语和简明易懂的表述方式,确保读者能够准确理解报告内容。
五、审核与批复(一)技术审查相关专业人员对评价报告进行严格的技术审查,包括评估方法的科学性和准确性、评估结果的合理性等,确保评价报告达到审核要求。
(二)合规性审查对评价报告进行合规性审查,核查其是否符合环境保护法律法规和政策要求,确保报告的合法性和准确性。
环评审批要点
环境影响评价(Environmental Impact Assessment,EIA)是指
在建设项目实施前,对项目可能对环境产生的影响进行系统评价和预测的过程。
环评审批是在环评报告完成提交后,相关部门对报告的内容进行审查和评定,决定是否批准项目的过程。
环评审批要点主要包括以下几个方面:
1. 环评报告的完整性和准确性:审批部门会对环评报告中的数据、信息和分析进行审核,确保报告的内容充分、准确且符合要求。
2. 环境影响评价的科学性:审批部门会对环评报告中的评价方法、评价参数和评价结果进行审查,确保评价的科学性和可靠性。
3. 环境管理措施的合理性和可行性:审批部门会评估项目的环境管理计划和措施,确保其合理性和可行性,并对其进行必要的调整和补充。
4. 公众参与:审批部门会关注环评过程中的公众参与情况,包括公众提出的意见和建议,以及环评报告中对公众意见的回应。
5. 项目的合规性:审批部门会对建设项目的合规性进行审查,包括项目是否符合相关的政策、法规和标准要求等。
6. 环境应急预案和风险评估:审批部门会对项目的环境应急预
案和风险评估进行评估,确保项目在发生环境事故或突发事件时能及时采取应对措施。
7. 环保设施建设和运营:审批部门会对项目中的环保设施建设和运营情况进行审核,确保其符合相关的环保法规和标准要求。
8. 监测与评估:审批部门会对项目的环境影响进行监测和评估,确保项目在建设和运营过程中对环境的影响符合预期和控制要求。
以上是环评审批的一些主要要点,具体的要求可能因地区和项目类型的不同而有所差异。
环境影响评价文件审核要点环境影响评价文件审核要点环境影响评价文件是指在建设项目进行前期策划、设计、施工和投产运营等各个阶段对环境产生的影响进行评价的文件。
环境影响评价文件审核是建设项目环境监督部门的一项重要工作,其核心是对环境影响评价文件各项内容的审查和审核,以确保该文件符合环境保护法规和国家标准,具有可行性和科学性,有效减少对环境的影响,保护生态环境。
本文就环境影响评价文件审核所需注意的要点进行了归纳总结。
一、审查环境影响评价文件的法律依据环境影响评价文件涉及到众多法律法规和技术标准,因此,在审查环境影响评价文件时,应当根据相关法律法规和技术标准的要求进行相应的审查。
其中包括《环境影响评价法》,《环评技术导则》等。
二、审查环境影响评价文件的基本要素1.环境保护政策、法律法规和标准的执行情况环境保护政策、法律法规和标准是环境管理的基本依据,是建设项目环境影响评价文件必须遵循的基本要素。
因此,审核环境影响评价文件的第一步应当是审查项目所在地的环境保护政策、法律法规和标准的执行情况,从而能够全面了解环境保护政策、法律法规和标准对本项目所产生的影响。
2.项目背景和目标环境影响评价文件必须全面准确地描述项目的背景和目标,以便加深对项目的理解和评价。
当审查环境影响评价文件时,必须对项目背景和目标进行详细的审查,包括项目目的、项目规划、项目定位、项目影响等方面。
3.环境影响评价方法和技术标准环境影响评价方法和技术标准是环境影响评价文件的重要组成部分,决定了环境影响评价的可信度和可靠性。
在审核环境影响评价文件时,必须仔细研究和审查环境影响评价方法和技术标准,尤其要注意采用的技术指标是否符合国家标准,评价结论是否符合客观事实,是否具有可操作性和可重复性。
4.环境影响评价报告和监测计划环境影响评价报告和监测计划是环境影响评价文件中必不可少的重要组成部分。
在审查文件时,必须仔细研究和评估环境评价报告的科学性、完整性和可行性,并审查监测计划是否完整、实用、合理、真实、准确和可行。
生态环境保护审查要点作者:乔晓阳来源:《经营管理者·中旬刊》2017年第12期摘要:深入贯彻党的十八大会议精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,落实省委“四个转变”要求,促进公路发展转型升级,建设以资源节约、生态环保、节能高效、服务提升为主要特征的绿色公路,实现公路建设健康可持续发展。
关键词:环境审查要点一、路线方案1.公路选址选线应当符合沿线的城市发展规划、环境保护规划、环境功能区划、生态环保和建设规划、交通规划、旅游规划等相关规划,不应对既有的规划产生影响、干扰既有规划的实施。
2.设计审查时,应将土地占用,特别是耕地占用情况作为审查的一项重要内容,做好建设占地的源头控制。
不符合《公路工程项目建设用地指标》要求或不合理占用农田的不得通过审查。
3.公路通过自然保护区、水源保护区、重要湿地、水产种质资源保护区、基本农田、基本草原、风景名胜区、森林公园、地质公园、文物保护单位及Ⅰ级、Ⅱ级保护林地等生态敏感区时,路线应尽可能予以绕避。
二、路基路面工程1.路基工程的主体是土方,土方数量的大小直接关系着对自然的改造大小、对环境的破坏大小,故审查中将统计的土方总量、每公里土方数量,与同地区、同类项目进行对比,指标偏高的应提请设计单位进一步优化。
2.审查应注意大填大挖路段,着重研究有无进一步优化的余地,对于技术经济比选后必须采用大挖大填的路段应重点审查其防护、排水设施是否完善,尤其是边坡恢复措施是否得力。
3.土质边坡挖方高度大于20m或岩质边坡挖方高度大于30m的路堑应遵循“一坡一设计”原则,形成灵活自然,因地制宜、顺势而为的边坡。
4.对于取土、弃土方案。
4.1弃土(渣)场选址应符合下列规定:不得影响周边公共设施、工业企业、居民点等的安全;涉及河道的,应符合河道规划及防洪行洪的规定,不得在河道、湖泊管理范围内设置弃土(石、渣)场;禁止在重要基础设施、人民群众生命财产安全及行洪安全有重大影响的区域布设弃土(石、渣)场;不宜布设在流量较大的沟道,否则应进行防洪论证;在山丘区宜选择荒沟、凹地、支毛沟,平原区宜选择凹地、荒地,风沙区应避开风口和易产生风蚀的地方。
生态环境检测报告审核要点及质量提升探讨摘要:随着经济与社会的不断进步,我国已对环境保护工作提出了越来越高的要求标准,而生态环境检测报告则是环境保护工作的基础,直接影响着环保工作的实践效果,以及群众的生活质量。
基于此,文章从生态环境检测报告的审核要点出发,对提升生态环境检测报告质量的策略进行了探讨,提升检测工作规范、加强人员综合素质等实践措施,希望为有关部门提供参考。
关键词:生态环境检测报告;审核要点;质量提升引言:环保工作作为我国当前的主要方向,对我国人民群众的生活质量以及社会的发展起着直接影响作用,如果没有积极改善生态环境,往往会造成各种方面的影响。
随着国际环保工作的日益艰巨,我国作为发展中大国更应注重环境问题,积极做好生态环境检测报告,提升其审核质量,为我国环保工作贡献力量。
1生态环境检测报告的审核要点1.1生态环境检测报告审核的基本要求生态环境检测报告是环境保护工作的基础,因此其审核过程应严格符合法律法规的要求,因此相关审核人员应加强对报告合法性进行审核。
工作人员首先应对检测报告的参数进行资质判定,只有符合本单位资质才可以出具相关合法证明,其次,审核人员也可通过对出具环境检测报告的检测人员以及检测仪器设备等是否合法,来判别其资格与合法性[1]。
对于报告的完整性,应详细应详细审核标题,检验检测机构的名称和地址,检验检测的地点,同时审核检验检测报告的唯一性标识和每一页上的标识,以确保能够识别该页是属于检验检测报告或证书的一部分,以及表明检验检测报告或证书结束的清晰标识。
另外,还要仔细审核检测过程中所用检验检测方法,检验检测样品的描述、状态和标识,检验检测的日期,注意对检验检测结果的有效性和应用有重大影响时,必须注明样品的接收日期或抽样日期。
对检验检测结果的有效性或应用有影响时,提供检验检测机构或其他机构所用的抽样计划和程序的说明。
报告信息确认无误后加盖资质认定专用章,适用时加盖检验检测专用章。
生态类环境影响评价审查要点1全解采掘类建设项目环评审查要点一、采掘类项目特点(1)既有生态破坏,又有环境污染,还有环境风险危害等。
(2)评价时段:施工前期(勘察期)、施工期、生产营运期、闭矿期(退役期)。
二、采掘类分类及环评包含内容采矿业指对固体(如煤和矿物)、液体(如原油)或气体(如天然气)等自然产生的矿物的采掘。
包括地下或地上采掘、矿井的运行,以及一般在矿址或矿址附近从事的旨在加工原材料的所有辅助性工作,例如碾磨、选矿和处理,均属本类活动。
还包括使原料得以销售所需的准备工作。
但不包括水的蓄集、净化和分配,以及地质勘查、建筑工程活动。
环评包括:地质勘查类;黑色金属采选(含单独尾矿库),有色金属采选(含单独尾矿库),石油开采,天然气、页岩气开采(含净化),煤层气开采,煤炭开采,土砂石开采,化学矿采选,采盐,石棉及其他非金属矿采选;地下水开采工程。
三、审查要点(根据报告书内容)(一)环评管理审查要点1、报告审批权限是否相符?2、报告使用资质证书范围是否相符?3、报告书、报告表等级是否相符?4、环评单位、企业的承诺书等支撑文件是否具备?5、报告登记、受理程序是否符合规范要求?(二)报告书编制质量审查要点1、前言总论章节(1)编制依据:除常规法律法规、技术导则外,还应包括:矿产资源规划,不同矿产品国家和地方准入条件,矿山生态环境保护与污染防治技术政策,全国主体功能区规划,宜昌市环境总规(3条红线),大气十条(大气污染防治行动计划)、水十条(水污染防治行动计划)、土壤十条(土壤污染防治行动计划),矿产资源储量报告及批复,资源开发利用方案,土地复垦方案报告,水土保持方案,煤矿瓦斯鉴定证书,煤尘爆炸性检验报告,煤自燃倾向性鉴定报告等。
(2)评价因子、评价标准、评价等级和评价范围评价因子:气、地表水、地下水、噪声、固废、土壤、放射性等评价因子是否全面?(特征污染物:硫化物、砷、总磷、伴生金属如铅等)评价标准:评价标准是否准确?是不是最新标准?评价等级:环境空气、地表水、地下水(一级和二级评价)、噪声评价等级是否准确?最好有详细的判定依据分析过程。
评价范围:采矿区评价范围?运输路线或配套工程如进场道路。
(3)评价重点:与项目性质相关、与区域敏感程度和保护级别相关(4)评价时段。
包括建设期、运行期和闭矿期三个时段。
(5)环境敏感及保护目标:对象明确、信息清楚(人口数量、方位、距离、高差,功能、保护等级等),(一图一表)审查重点:(1)评价标准不能错误。
(2)评价等级不能有错,特别是不能降低评价等级。
(3)评价因子不能漏项(重要和特征因子不得漏项)。
(4)评价范围是否准确和全面。
(5)环境敏感及保护目标是否属实、全面和准确。
特别是环境敏感区、拆迁对象调查是否清楚和准确。
环境敏感区:(一)自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区;(二)基本农田保护区、基本草原、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场、资源性缺水地区、水土流失重点防治区、沙化土地封禁保护区、封闭及半封闭海域、富营养化水域;(三)以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域,文物保护单位,具有特殊历史、文化、科学、民族意义的保护地。
2、项目概况和工程分析(1)建设内容是否描述清楚和全面【主体工程、辅助工程、配套工程、环保工程、生活设施】(2)技术改造、改扩建工程。
改扩建内容是否准确,“以新带老”建设内容是否清楚和全面,依托关系是否清楚和全面。
(3)区域和项目存在的环境问题、制约因素是否交代清楚。
(4)生产工艺、开采方案、开采方式、设备设施、资源能源消耗是否描述清楚;含排污节点的流程图是否准确和全面。
(5)水平衡、元素平衡(磷、硫等)、土石方平衡是否全面和准确。
(6)主要污染源、污染物识别,生态破坏和影响分析是否准确(植被破坏、水土流失、地表沉陷、地下水资源影响等)。
(6)数据来源是否可靠和可以引用,改扩建项目是否有现状污染源实测数据。
(7)平面布置图、地面作业场地图、井上井下对照图、开拓方式图、加工作业区等是否清晰。
主要污染防治设备设施、敏感点、废水排放去向、污水处理站、事故应急池、废气排放点、排土场和渣场等是否标示清楚。
(8)污染防治措施、生态保护措施、以新带老污染防治措施是否全面和可行。
(9)产排污(三本账)数据是否清楚,总量控制及指标描述是否清楚。
(10)非正常情况排放分析。
(11)施工期、运行期和闭矿期分别分析。
审查重点:(1)建设内容阐述没有漏项,依托关系清楚。
(2)工程分析全面,污染源及污染物、生态影响识别准确。
(3)水平衡、元素平衡(磷、硫等)、土石方平衡等正确。
(4)污染物产排数据正确,数据来源有依据。
(5)污染防治和生态保护措施(含以新带老)明确。
3、区域环境概况及现状监测(1)使用最新数据。
(2)区域地表水文水系、纳污水体及其功能,地质概况、工程地质条件,土地利用和水土流失情况,区域主要基础设施如交通道路、集中式污水处理厂、集中式饮用水源地和供水工程、动植物资源及分布、矿产资源及开发现状等描述清楚。
(3)监测数据和监测报告。
地表水监测断面设置合理,空气和噪声监测布点、地下水监测布点满足评价等级要求;监测指标不得漏项、监测方法是否正确;附有监测布点图和监测报告;现状监测评价客观、超标原因分析;必要时监测土壤和振动。
审查重点:(1)监测数据的有效性和完整性。
(2)监测布点(断面设置)能否满足评价深度要求。
(3)数据引用的时效性、可行性、针对性,评价结论客观。
4、环境影响预测与评价(1)施工期、运行期分别分析和预测评价。
(2)分别对运行期大气(有组织和无组织排放)、地表水(不同排污口和纳污水体)、地下水(I类到IV类,评价等级相差很远)、噪声进行预测评价,对固体废物、土壤、振动、社会环境影响分析。
(3)生态影响分析(对矿区、排土场、尾矿库等),(4)对多年开采、接续矿开采,要开展回顾性评价。
审查重点:(1)预测方法是否正确?【新矿山、老矿山】(2)预测参数和模式选择是否准确?(3)预测和评价深度是否满足要求?(4)预测和评价结论是否可信?5、环境风险评价(1)风险因素识别。
主要是地质环境风险,表现为矿区边坡失稳、地表塌陷、堆场滑坡、尾矿库溃坝、井巷透水、冒顶、片帮;炸药库爆炸等引发的重特大事故。
(2)风险评价。
预测和影响分析。
(3)风险防范措施。
管理措施和工程措施。
(4)应急预案。
审查重点:(1)风险因素识别是否全面?【新矿山、老矿山】,矿区和尾矿库。
(2)风险防范措施是否具有针对性?(3)应急预案编制完整、针对性强,综合考虑老矿区现有应急方案和体系。
6、选址、规划的相符性(1)与产业结构调整指导目录(2011年本)修订版相符性。
(2)与全国矿产资源规划、省市矿产资源总体规划、相关流域和区域整治规划,相关水环境保护规划的相符性,与相关生态建设与保护规划相符性,与行业相关规划的相符性(比如煤炭产业政策、磷资源政策等)。
(3)与矿山生态环境保护与污染防治技术政策的相符性。
(4)与尾矿库相关政策和管理的相符性。
如关于进一步加强尾矿库管理监督工作的指导意见。
(5)与宜昌市城市总规的相符性,必要情况提出调整方案。
(三条红线)审查重点:以上五条都是重点。
7、污染防治措施7.1建设期(废水、生活污水;施工扬尘、堆场等;固体废物;噪声;生态保护等)7.2运营期(1)生产废水、生活污水拟定措施的技术、经济、环境可行性,回用水水质及回用可行性;堆场淋溶水收集处理措施。
(地下涌水、选矿废水、淋溶废水、生活污水)(2)无组织排放废气、有组织废气措施的技术、经济、环境可行性论证;坑内废气、地面生产加工废气、配套生活设施废气、运输等环节措施论证。
高浓度瓦斯利用与处置情况。
(3)地下水污染防治、监控、防渗等措施。
涉及重要地下水敏感点(如水源保护区、湿地、重点泉域等)的保护措施。
(4)清污分流、截洪沟、挡土挡渣墙、滑坡体防治等措施。
(5)采矿废石、选矿尾砂、废矿物油、炉渣和生活垃圾处理、处置和综合利用措施。
(6)噪声污染防治措施。
运输道路、铁路专用线两侧的降噪措施;声环境敏感点噪声防护措施。
(7)建设期和运营期生态保护、恢复、补偿措施;水土流失综合防治措施;土壤污染综合防治措施。
(8)闭矿期生态恢复措施。
井工矿关注地表岩移观测系统建立与观测实施,矸石堆场等植被恢复,沉陷区的生态恢复计划及资金的预留方案。
禁采区、限采区、保护煤柱留设等措施;涉及敏感村庄、水库、河流、公路、输电线路、通信设施等地面基础设施的防护措施落实,环保搬迁、安置。
露天矿“边开采、边恢复”措施,内外、排土场、采掘场等分期分区生态恢复方案及生态恢复情况,表土单独堆存及生态恢复措施。
审查重点:(1)措施要全面,不得漏项。
(2)措施要有针对性、可操作性。
(3)改扩建项目“以新带老”措施。
8、环境管理、环境监测、环境监理(1)明确环境管理任务、落实相关制度和机构等要求。
(2)环境监测计划符合要求。
(3)提出明确的环境监理计划和要求。
(4)“三同时”验收一览表内容全面、尽量详细。
审查重点:(1)内容全面,没有漏项。
(2)监测计划客观、满足要求。
(3)“三同时”验收一览表具体内容、验收标准、投资等明确。
9、公众参与(1)按照新的公众参与办法征求影响范围内公众和团体意见。
(2)网上两次公示时间节点符合要求。
(3)公示报告简本。
(4)公众参与不同意见汇总,采纳与不采纳建议。
审查重点:(1)公众参与调查程序合法。
(2)公参信息清楚,公参对象没有遗漏,充分反应影响范围内的公众信息。
(3)公参信息真实。
(4)特别关注拆迁安置对象的调查和具体诉求。
(5)对不同公参意见的处理合理合法。
10、清洁生产和总量控制(1)有标准的对标分析清洁生产水平。
没有标准的按照生产工艺与装备要求、资源能源利用、产品指标、污染物产生指标、废物回收利用指标、矿山生态保护指标、环境管理要求七个方面逐一分析。
(2)对于只能达到二级或者三级标准的企业,提出清洁生产改进要求,改扩建项目至少要达到二级以上。
(3)结合最新要求提出总量控制指标,明确指标来源及替代、削减方案。
审查重点:(1)清洁生产类比调查具有可比性,依据充分;清洁生产水平符合企业实际情况。
(2)总量控制指标准确、指标有来源;特殊行业和区域、流域总量替代方案明确、更严格的控制要求(如红线范围内、区域流域特殊要求),情况须得到管理部门的认可。
11、结论审查重点:结论表述清楚,重点突出,反应全部工作内容,结论明确。
交通运输类审查要点一、交通运输类项目特点交通运输类项目包含公路,新建、改建铁路及铁路枢纽,轨道交通,城市道路、桥梁、隧道,码头,航道工程、水运辅助工程;机场;石油、天然气、成品油管线,化学品输送管线,仓储(不含油库、气库)。