CCAR-129运营人运行评估管理程序(征求意见稿)---中国民用航空局

航空法规｜中国民用航空规章CCAR汇总中国民用航空规章CCAR行政程序规则相关CCAR11 规章制定程序规定CCAR12 职能部门规范性文件制定程序规定CCAR13 行政检查工作规则CCAR14 行政处罚实施办法CCAR15 行政许可工作规则CCAR17 行政机关行政赔偿办法CCAR18 航空监察员规定CCAR19 行政复议办法CCAR20 关于修订和废止部分民用航空规章的决定初始适航设计制造相关CCAR21 产品和零部件合格审定规定CCAR23 正常类、实用类、特技类和通勤类飞机适航规定CCAR25 运输类飞机适航标准CCAR26 运输类飞机的持续适航和安全改进规定CCAR27 正常类旋翼航空器适航规定CCAR29 运输类旋翼航空器适航规定CCAR31 载人自由气球适航规定CCAR33 航空发动机适航规定CCAR34 涡轮发动机飞机燃油排泄和排气排出物规定CCAR35 螺旋桨适航标准CCAR36 航空器型号和适航合格审定噪声规定CCAR37 材料、零部件和机载设备技术标准规定CCAR39 民用航空器适航指令规定CCAR45 民用航空器国籍登记规定CCAR49 航空器权利登记条例实施办法CCAR53 民用航空用化学产品适航规定CCAR55 民用航空油料适航规定持续适航运行维修相关CCAR43 维修和改装一般规则CCAR145 民用航空器维修单位合格审定规定CCAR91 一般运行和飞行规则CCAR91J 私用大型CCAR91K 代管人CCAR91H 商业非运输CCAR91O 超轻型飞行器CCAR97 航空器机场运行最低标准的制定与实施规定CCAR121 大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则CCAR129 外国公共航空运输承运人运行合格审定规则CCAR135 FS 小型航空器商业运输运营人CCAR276 危险品运输管理规定CCAR332 公共航空旅客运输飞行中安全保卫规则航空人员相关CCAR61 驾驶员、飞行教员和地面教员合格审定规则CCAR63 领航员、飞行机械员、飞行通信员合格审定规则CCAR65 FS 飞行签派员执照管理规则CCAR65 TM1 电信人员执照管理规则CCAR65 TM2 气象人员执照管理规则CCAR65 TM3 情报员执照管理规则CCAR65 TM4 情报培训管理规则CCAR66 航空器维修人员执照管理规则CCAR66TM 空中交通管制员执照管理规则CCAR68 航空安全员管理规定CCAR60 飞行模拟设备的鉴定和使用规则CCAR67 航空人员医学标准和体检合格证管理规则CCAR69 航空安全员合格审定规则CCAR70 空中交通管制培训管理规则CCAR141 驾驶员学校合格审定规则CCAR142 飞行训练中心合格审定规则CCAR147 维修技术人员学校合格审定规定空中管制相关CCAR93 民用航空空中交通管理规则CCAR71 民用航空使用空域办法CCAR73 民用航空预先飞行计划管理办法CCAR83 民用航空空中交通管理运行单位安全管理规则CCAR85 空中交通管理设备开放、运行管理规则CCAR87 空中交通通信导航监视设备使用许可管理办法CCAR98 平行跑道同时仪表运行管理规定CCAR115 通信导航雷达工作规则CCAR116 气象探测环境管理办法CCAR117 航空气象工作规则CCAR118 航空无线电管理规定CCAR175 航空情报工作规则CCAR86 民用航空通信导航监视设备飞行校验管理规则机场管理相关CCAR139 CA 民用机场使用许可规定CCAR137 民用机场专用设备使用管理规定CCAR140 民用机场运行安全管理规定CCAR158 民用机场建设管理规定CCAR165 民航专业工程质量监督管理规定CCAR339 民用航空安全检查规则航空器搜寻援救和事故调查相关CCAR395 民用航空器事故和飞行事故征候调查规定CCAR396 民用航空安全信息管理规定CCAR397 中国民用航空应急管理规定CCAR399 民用航空器飞行事故应急反应和家属援助规定（文章来源：HELLOAIR）。

民航局运输飞机引进管理办法正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------民航局运输飞机引进管理办法第一章总则第一条为进一步做好民航运输飞机（以下简称“飞机”）引进管理工作，促进行业高质量发展，依据相关文件规定，制定本办法。

第二条本办法适用于中国民用航空局和中国民用航空地区管理局（以下分别简称“民航局”和“管理局”）对具有中国民用航空规章CCAR-121部运行合格证持有人或取得筹建资质的承运人(以下统称“申请人”)引进飞机进行管理。

第三条飞机引进工作遵循以下原则：（一）坚守安全底线。

（二）符合民航行业规划和运输机队规划。

（三）满足航空运输市场需求。

（四）优化机队结构，完善航线网络。

（五）鼓励守法守信，惩戒违法失信。

第四条民航局对全行业飞机引进工作进行管理。

管理局对辖区内申请人飞机引进工作进行评估和监督。

第二章项目分类第五条国产飞机、境内飞机调配、短期（一年及以下，下同）经营租赁、短期续租及境外湿租飞机等项目为“局办项目”，由申请人提出申请，管理局出具评估意见，民航局下达飞机引进方案。

局办项目均根据申请人需求适时办理。

第六条境外飞机引进（不含短期经营租赁和境外湿租）及长期续租飞机等项目为“委办项目”，由申请人提出申请，管理局出具评估意见，民航局出具审核方案，报国家发展改革委下达飞机引进方案。

委办项目为集中办理项目，申请人和管理局均应于每年4月底前报送当年飞机引进项目或评估意见，8月底前报送下一年度飞机引进项目或评估意见。

第三章项目申请第七条项目申请应包含以下内容：（一）申请人概况、机队规划执行情况、机队规模及近期飞机实际引进、退出情况。

（二）计划引进飞机的机型、数量、飞机来源、引进方式、租期、引进月份。

CCAR - 中国民航规章CCAR－China Civil Aviation Regulations 即中国民航规章的缩写，也是指中国民航规章体系。

目前，中国民航管理的航空公司和其他航空企业全部按照CCAR的要求来建立和健全各自的管理体系。

CCAR共有上百部，根据不同的工作性质，各公司选用不同的内容进行规范和管理。

民航维修执照细则-执照管理规章培训CCAR-61民用航空器维修单位合格审定规定CCAR－145R3民用航空器国籍登记规定CCAR-45-R1民用航空飞行标准委任代表和委任单位代表管理规定CCAR—183FS民用航空器维修培训机构合格审定规定CCAR－147民用航空飞行人员训练管理规定CCAR-62FS民用航空器国籍登记规定ＣＣＡＲ－４５－Ｒ１民用航空卫生工作规则CCAR-68FS民用航空空中交通管制员执照管理规则CCAR-66TM-Ι-R3民用航空器国籍登记规定CCAR-45-R1民用航空空中交通管理规则CCAR－93TM－R2外国民用航空器运行和适航检查规定(CCAR-129)（1998年4月2日民航总局令第74号发布）第一章总则第一条为维护中华人民共和国的领空主权和民用航空权利，加强对飞入中华人民共和国境内的外国民用航空器的检查和监督，保证此类航空器的适航性和运行安全，根据《中华人民共和国民用航空法》制定本规定。

第二条飞入中华人民共和国境内并由外国航空营运人使用的外国民用航空器应当遵守《中华人民共和国民用航空法》、《外国民用航空器飞行管理规则》和其它有关法律、法规、规章的要求，并按本规定接受检查。

第三条本规定所称外国民用航空器是指在外国进行国籍登记的民用航空器，外国航空营运人是指依据外国法律设立的航空营运人。

第二章一般规定第四条飞入中华人民共和国境内的外国民用航空器，其营运人应当获得中国民用航空总局颁发的在中华人民共和国境内飞行的运行规范，并按照该运行规范和《国际民用航空公约》的有关规定运行。

中国民用航空局关于《修改〈民用航空情报工作规则〉的决定（征求意见稿）》公开征求意见的通知文章属性•【公布机关】中国民用航空局,中国民用航空局,中国民用航空局•【公布日期】2022.04.20•【分类】征求意见稿正文民航局关于《修改〈民用航空情报工作规则〉的决定（征求意见稿）》公开征求意见的通知根据国内民航发展的实际情况，中国民用航空局起草了《关于修改〈民用航空情报工作规则〉的决定（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。

公众可以通过以下途径和方式提出意见：1.登录中华人民共和国司法部中国政府法制信息网（网址：、），进入首页主菜单“立法意见征集”栏目提出意见。

2.通过信函方式将意见寄至：北京市东城区东四西大街155号中国民用航空局政策法规司（邮编：100710）3.通过电子邮件方式将意见发送至：**********************.cn。

意见反馈截止时间为2022年5月20日。

中国民用航空局2022年4月20日附件1关于修改《民用航空情报工作规则》的决定（征求意见稿）中国民用航空局决定对《民用航空情报工作规则》（CCAR-175TM-R1）作如下修改：一、将第十条修改为：“民用航空情报服务机构应当建立航空情报质量管理制度，并对运行情况实施持续监控和定期评审。

航空情报质量管理制度应当包括航空情报工作各阶段实施质量管理所需的资源、程序和方法等，确保航空情报符合准确性、分辨率、完整性、及时性、完好性、格式和可追溯性的要求。

”二、将第三十三条第（九）项修改为：“（九）其他相关业务部门：与国际民航公约附件的差异，地形、地理信息等。

”三、将第三十八条修改为：“原始资料提供部门或者单位应当采取措施，确保向航空情报服务机构提供的原始资料符合规定的准确性、分辨率、完整性、及时性、完好性、格式和可追溯性要求。

涉及多个提供部门或者单位的，由主办部门协调一致后，统一提供给航空情报服务机构。

”四、将第四十条修改为“航空情报服务机构应当建立核实和验证程序，对收到的航空情报原始资料及时进行审核，审核的主要内容包括：(一)来源于规定的原始资料提供部门；(二)符合规定的格式；(三)正确执行航空资料定期颁发制；(四)满足航空情报原始资料的质量要求；(五)有必要发布一体化民用航空情报系列资料。

中国民用航空总局飞行标准司编号：AC-91-07咨询通告颁发日期：2007年8月6日批准人：蒋怀宇缩小垂直间隔（RVSM）空域的运行要求1.依据和目的本咨询通告依据CCAR-91部制定，目的是向航空运营人提供在缩小垂直间隔（以下简称RVSM）空域内运行时，获得运行批准方面的指导。

2.适用范围本咨询通告适用于在RVSM空域实施运行的CCAR-91、121、135部航空运营人。

对于外国航空运营人在中国境内RVSM空域实施运行前应当符合CCAR-129部的相关规定，并通过运行规范授权获得运行资格。

3.撤销《关于印发缩小垂直间隔标准（RVSM）运行对签派员工作程序要求的指导材料的通知》咨询通告（AC-2000-1）；4.说明为有效利用空域资源，国际民航自二十世纪八十年代开始研究特定的飞行高度层（29000英尺至41000英尺）上实施缩小垂直间隔（RVSM）运行，并在一些繁忙的国际航线上率先实施RVSM运行。

我国一些航空运营人的部分机队自国际民航组织（ICAO）在北太平洋地区实施RVSM开始就在这些空域内运行。

随着各国逐步推进RVSM 运行，我国已确定在2007年11月22日零时（北京时）在中国各空域内实施RVSM运行。

实施RVSM空域运行，对航空器设备和性能、航空运营人的运行和维修管理都有特殊要求，需要航空运营人完成新引进的航空器和已运行的航空器机队的评估，制定维修方案，对实施运行的人员的进行培训等运行前的准备工作。

本咨询通告就RVSM运行要求向航空运营人提出了具体的符合性方法，以便于航空运营人准备。

对于已有RVSM运行经验的航空运营人，由于以往仅有部分机队涉及RVSM 运行，并且主要参考国际民航组织和其他国家的一些指导文件，仍需要根据本咨询通告重新进行全面评估。

需要特别说明的是在中国各空域内实施RVSM运行仅指特定的飞行高度层，并不意味着所有飞机都必须符合RVSM运行的标准，对于不符合RVSM运行标准的飞机可在规定的RVSM空域以外运行（国家航空器除外）。

中国民用航空局令第194号《民用航空安全信息管理规定》（CCAR-396-R2）已经2009年8月19日中国民用航空局局务会议通过，现予公布，自2010年1月1日起施行。

局长：李家祥二OO九年十一月二十三日民用航空安全信息管理规定第一章 总则第一条 为规范民用航空安全信息的报告、收集、分析和应用，实现安全信息共享，控制风险，消除隐患，预防民用航空事故，根据《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国安全生产法》和国家有关规定，制定本规定。

第二条 本规定适用于中国民用航空局（以下简称民航局）、中国民用航空地区管理局（以下简称民航地区管理局）、中国民用航空安全监督管理局（以下简称监管局）以及在中华人民共和国境内注册或者运行的民用航空企事业单位（以下简称企事业单位）和个人的民用航空安全信息管理。

第三条 本规定所称民用航空安全信息是指民用航空器事故（以下简称事故）、民用航空器事故征候（以下简称事故征候）以及其他与民用航空器运行有关的不安全事件信息。

第四条 本规定所称事故是指在航空器运行阶段或者在机场活动区内发生的与航空器有关的下列事件： （一）人员死亡或者重伤；（二）航空器报废或者严重损坏；（三）航空器失踪或者处于无法接近的地方。

但下列情况除外：（一） 由于自然、自身或他人原因造成的人员伤亡；（二） 由于偷乘航空器藏匿在供旅客和机组使用区域外造成的人员伤亡。

第五条本规定所称事故征候按《民用航空器事故征候》（民用航空行业标准MH/T2001-2008）的定义和标准执行。

严重事故征候是指《民用航空器事故征候》中的运输严重事故征候；一般事故征候是指《民用航空器事故征候》中的运输航空事故征候、通用航空事故征候和航空器地面事故征候。

第六条 本规定所称其他不安全事件是指在航空器运行阶段或者在机场活动区内发生航空器损坏和人员受伤或者其他影响飞行安全的情况，但其严重程度未构成事故征候的事件。

其他不安全事件样例由民航局另行制定。

实施所需导航性能（RNP）和区域导航（RNAV）的运行批准指南（征求意见稿）目录1. 目的 (1)2. 适用性 (1)2.1适用范围 (1)2.2 不适用情况 (2)3. 参考文件 (2)3.1 CAAC相关规定 (2)3.2 ICAO文件 (3)3.3 FAA相关规定 (3)3.4 RTCA文件 (4)4. 基本概念 (5)4.1基于性能导航(PBN) 概念 (5)4.2程序和航路 (7)4.3导航误差组成/定义 (8)4.4区域导航（RNA V） (9)5. RNP和RNA V运行的应用 (10)6. 所需导航性能(RNP)的运行程序 (11)6.1概述 (11)6.2保持预定的航径中心线 (11)6.3 RNP在航路和终端区以及RNP APCH运行 (12)6.4 RNP过渡至xLS或LPV (12)7.1运行批准的一般要求 (13)7.2 121/135部航空运营人的具体要求 (13)7.3 单一申请多项运行规范 (15)8. 航空运营人的责任 (19)8.1 运行手册和检查单 (19)8.2 培训文件 (19)8.3 最低设备清单（MEL）考虑 (20)8.4 飞行员训练要求 (20)8.5 操作、程序或航路选择 (23)9.飞行计划 (24)9.1 RNP飞行计划要求 (24)9.2 航行通告 (24)9.3 GPS性能预测 (24)9.4 备降场的考虑 (25)10. 导航数据库的要求 (26)10.1 数据供应商 (26)10.2 导航数据要求 (26)10.3 数据库的有效性 (26)10.4 导航数据验证程序 (27)10.5 121/135部运营人的数据处理 (27)11. 航空器和系统要求 (27)12.1 PBN运行批准 (28)12.2 打包申请方案 (28)12.3 进近阶段 (28)12.4 现有RNP AR运行批准的信用 (28)12.5 终端区和陆地航路飞行阶段 (29)12.6 海洋/偏远大陆航路航路飞行阶段 (29)13. RNA V运行的单独申请 (30)14. 生效和废止 (31)附录1 RNP APCH运行的资格标准 (32)1.概述 (32)2.航空器和系统要求 (32)3. 系统性能、监控和告警 (34)4.导航数据库 (40)5.RNP APCH 仪表进近的特殊特征 (40)6.运行程序 (41)7.复飞或者终止进近 (45)8.其他要求 (45)附录2使用气压垂直导航(BARO-VNA V)进行RNP APCH运行 (48)1.概述 (48)2.适用性 (48)3.航空器和系统要求 (48)4.运行程序 (49)5.训练要求 (52)附录3 RNP 1（终端）运行的资格标准 (54)1.概述 (54)2.航空器和系统要求 (54)3.系统的性能、监控和告警 (56)4.RNP 1运行的系统资格批准 (63)5.运行批准要求 (64)6.运行程序 (65)附录4 RNP 0.3（旋翼航空器）运行的资格标准 (69)1.概述 (69)2.RNP 0.3在旋翼航空器上的应用 (69)3.航空器和系统要求 (70)4.系统性能、监测和告警 (71)5.功能要求 (73)6.导航数据库 (78)7.运行批准要求 (78)8.CAAC接受文件 (79)9. 运行程序 (80)10. 训练要求 (85)附录5 RNP 2在海洋、偏远大陆航路和陆地航路运行的资格标准.. 891.概述 (89)2.航空器和系统的要求 (89)3.RNP 2海洋和偏远大陆航路/RNP 2大陆航路 (92)4.系统性能、监控和告警 (93)5.维修要求 (94)6.导航数据显示的功能要求 (95)7.运行批准要求 (99)8.运行程序 (100)附录6 RNP 4在海洋和偏远大陆航路航路运行的资格标准 (106)1.概述 (106)2.航空器和系统的要求 (106)3.系统性能、监控和告警 (107)4.航空器的资格 (108)5.维修要求 (111)6.导航数据显示的功能要求 (112)7.运行批准要求 (117)8.运行程序 (118)附录7 RNP 10在海洋和偏远大陆航路航路运行的资格标准 (122)1.概述 (122)2.航空器和系统的要求 (122)3.系统性能、监控和告警 (122)4.航空器的资格 (123)5.安装有2部或者多部INS或者IRUs的航空器 (125)6.两部或者更多的GNSS系统 (127)7.运行批准要求 (128)8.运行程序 (129)9.不常见情况的相关要求 (132)附录8. 附加能力 (135)1.概述 (135)2.固定半径至定位点(RF) (135)3.操作和功能考虑事项 (140)附录9. RNA V1和RNA V2在陆地航路和终端区运行的资格标准.. 1421.概述 (142)2.航空器和系统要求 (142)3.系统性能、监控和告警 (143)4.运行批准要求 (148)5.运行程序 (150)6.训练要求 (157)附录10. RNA V5在陆地航路运行的资格标准 (161)1.概述 (161)2.航空器和系统要求 (161)3.系统性能、监控和告警 (161)4.运行批准要求 (163)5.运行程序 (164)6.训练要求 (167)附录11. DME/DME RNA V系统的最低性能标准 (170)1.目的 (170)2.DME/DME RNA V系统的最低要求 (170)3.合理性检查 (174)4.性能确认过程 (175)附录12. DME/DME/IRU RNA V系统的最低性能标准 (178)1.目的 (178)2.DME/DME/IRU RNA V系统的最低要求 (178)附录13. 术语和缩略语 (180)1.术语 (180)2.缩略语 (186)1. 目的为使我国规范与国际民航组织《基于性能的导航（PBN）手册》（第四版）保持一致，统筹和简化航空运营人的所需导航性能（RNP）和区域导航（RNAV）运行规范申请工作，并为在航路（海洋、偏远大陆航路、陆地）、终端区和进近等所有飞行阶段实施RNP和RNAV 运行的航空运营人提供适航和运行批准指导，特制定本指南。

民用航空器运行适航管理规定(CCAR-121AA)10-24-2003 07:12:56 中国民用航空总局 阅读 次文章搜索本周热门文章专题热门文章中华人民共和国民用航空法 中国民用航空空中交通管理规则 中国民用航空安全检查规则中国民用航空旅客、行李国际运输规则 《民用机场总体规则管理规定》（CCAR166－Ⅲ） 中国民用航空货物国际运输规则《中国民用航空飞行签派员执照管理规则》（CCAR-65FS?..中国民用航空总局关于修订《中国民用航空空中交通管理... 国际航班旅客手册 国内航空旅客手册民用航空器运行适航管理规定 中国民用航空总局令第41号第一章 总 则第一条 为了加强对民用航空器运行的适航管理，保证民用航空器安全运行并对其实施有效监督，根据《中华人民共和国民用航空器适航管理条例》制定本规定（简称ＣＣＡＲ—１１１部）。

注：１９９７年１月６日民航总局已对此条进行修正，修正内容如下： 第一条修改为：“为了加强对民用航空器运行的适航管理，保证民用航空器安全运行并对其实施有奖监督，根据《中华人民共和国民用航空器适航管理条例》制定本规定（简称ＣＣＡＲ－１２１ＡＡ部）。

”第二条 凡在中华人民共和国进行国籍登记的民用航空器（以下简称“航空器”），在中国境内或者境外运行，均必须遵守本规定。

第三条 本规定内下列用语的含义为：（一）“运行”是指以航行（包括驾驶、操纵航空器）为目的，使用或获准使用航空器，而不论作为所有人、使用人或其他人对航空器是否拥有合法的控制权。

（二）“营运人”是指使用航空器运行的航空器所有人或使用人。

（三）“型号合格审定基础”是指型号合格审定委员会确定的、对某一产品进行型号合格审定所依据的标准。

型号合格审定基础包括适用的适航标准及其修正案、专用条件和豁免条款等。

（四）“专用条件”是指中国民用航空总局（以下简称“民航总局”）针对某一产品的某些新颖或独特的设计而补充颁发的适航要求。

专用条件所规定的安全要求、运行要求和环境保护要求应当具有不低于现行适航标准的安全水平。

外国公共航空运输承运人运行合格审定规则A章㊀总㊀㊀则第１２９．１条㊀目的和依据为了对在中华人民共和国境内实施运行的外国公共航空运输承运人进行运行合格审定和监督检查,确保其符合在中华人民共和国境内的运行要求,根据«中华人民共和国民用航空法»和«国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定»,制定本规则.第１２９．３条㊀适用范围本规则适用于符合下列条件的公共航空运输承运人: (a)持有外国民用航空管理当局颁发的批准其实施公共航空运输飞行的航空运营人合格证和运行规范;(b)使用飞机或者直升机在中华人民共和国境内进行起降,实施定期或者不定期公共航空运输飞行.第１２９．５条㊀定义以下定义适用于本规则:(a)公共航空运输:以营利为目的,使用民用航空器为他人提供旅客㊁行李㊁邮件或者货物运送服务的行为.(b)定期公共航空运输:按照承运人预先公布的起飞时间㊁起始地点和终止地点实施的公共航空运输.包括公布航班时刻表的２定期航班运输,以及在定期航班运输的航线上临时增加的㊁预先确定起飞时间并告知旅客的加班运输.不包括承运人与客户协商确定上述时间和地点的公共航空运输包机飞行.(c)不定期公共航空运输:除定期公共航空运输以外的公共航空运输.(d)湿租:按照租赁协议,承租人租赁飞机时携带出租人一名或者多名机组成员的租赁.(e)主任监察员:由民航地区管理局指定的代表其签署运行规范的人员.第１２９．７条㊀运行合格审定和监督检查的基本要求(a)本规则第１２９．３条规定的公共航空运输承运人应当通过中国民用航空局指定管辖权的民航地区管理局按照本规则实施的运行合格审定,取得民航地区管理局颁发的«外国公共航空运输承运人运行规范»(以下简称运行规范),方可在中华人民共和国境内实施公共航空运输飞行.(b)«外国公共航空运输承运人运行规范»的持有人(以下简称运行规范持有人)在中华人民共和国境内实施公共航空运输飞行应当遵守下列文件中的相应规定:(１)本规则以及按本规则颁发的运行规范;(２)«国际民用航空公约»及其附件一«人员执照的颁发»㊁附件六«航空器运行»㊁附件八«航空器适航性»的标准条款; (３)«中华人民共和国飞行基本规则»和涉及民航管理的规章３中对外国民用航空器进行运行管理㊁安全管理㊁安全保卫和空中交通管制的相关规定;(４)其他相关法律㊁法规和规章.(c)运行规范持有人所在国民用航空管理当局为其颁发的航空运营人合格证和运行规范中所规定的运行条件和限制,同样适用于运行规范持有人在中华人民共和国境内的运行.民航地区管理局颁发的运行规范所批准的运行范围不得超出上述航空运营人合格证和运行规范中批准的范围.运行规范持有人所在国民用航空管理当局为其颁发的航空运营人合格证和运行规范的内容发生变化,需要对按本规则颁发的运行规范作相应修改的,运行规范持有人应当立即通知相应的民航地区管理局,并在通知后五个工作日内按照本规则第１２９．３５条的要求申请运行规范的修改.(d)运行规范持有人所在国民用航空管理当局为其颁发的航空运营人合格证和运行规范中没有具体规定,但是我国有明确要求的特殊运行(例如高高原运行),民航地区管理局应当确定其具备运行能力后,运行规范持有人方可实施该种运行. (e)运行规范持有人在中华人民共和国境内运行时,应当接受中国民用航空局或者民航地区管理局及其派出机构对其民用航空器和人员实施的监督检查.(f)对于«国际民用航空公约»附件六«航空器运行»规定的标准和建议措施,如果运行规范持有人所在国民用航空管理当局已４经向国际民航组织通知了差异,运行规范持有人可以向民航地区管理局提交相应的偏离申请.偏离由民航地区管理局批准.第１２９．９条㊀豁免(a)对于符合下列要求从事不定期公共航空运输的外国公共航空运输承运人,经中国民用航空局批准,可以适用简化程序,不取得运行规范即在中华人民共和国境内实施运行: (１)任意连续十二个日历月内在中华人民共和国境内总飞行班次不超过十次,或者在特定时期内从事某项特定的运输任务.特定的运输任务是指紧急医疗救护㊁救灾㊁特殊人员物资转移等具有特殊性质,对社会公众具有特殊意义,且时间紧迫的民航运输任务.(２)向中国民用航空局提供承运人所在国民用航空管理当局颁发的批准其飞入中华人民共和国境内并证明其具有安全运行能力的航空运营人合格证和运行规范.(b)前款所述的承运人在中华人民共和国境内运行时,应当接受中国民用航空局或者民航地区管理局及其派出机构对其民用航空器和人员实施的监督检查.(c)对于本规则没有明确允许偏离的条款,运行规范持有人在提出恰当的理由㊁相应的安全措施并证明这些安全措施能够保证同等安全水平的情况下,可以通过民航地区管理局向中国民用航空局提出豁免申请.经中国民用航空局批准,运行规范持有人可以不执行相应的本规则条款,而执行中国民用航空局在作出此５项批准时所列明的规定㊁条件或者限制.豁免是遵守本规则的一种替代做法,遵守所颁发的豁免及其条件和限制,就是遵守本规则.第１２９．１１条㊀湿租的限制运行规范持有人不得湿租除按本规则颁发的运行规范持有人或者«大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则»(C C A R １２１)㊁«小型航空器商业运输运营人运行合格审定规则»(C C A R １３５)所规定的合格证持有人以外的运营人的民用航空器实施本规则运行.B章㊀运行合格审定的条件和程序第１２９．２１条㊀运行规范的颁发条件申请运行规范的外国公共航空运输承运人(以下简称申请人)应当具备下列条件:(a)申请人所在国民用航空管理当局为其颁发的航空运营人合格证和运行规范中允许申请人实施所申请的运行;(b)按照涉及民航管理的规章的规定,配备了合格和足够的人员㊁设备㊁设施,满足在中华人民共和国境内安全运行的要求;(c)经过运行评估,达到在中华人民共和国境内运行的安全水平;(d)如果申请湿租运行,需要满足本规则第１２９．１１条的规定.第１２９．２３条㊀申请运行规范需要提交的材料６(a)申请人应当向中国民用航空局指定管辖权的民航地区管理局提交以下材料:(１)按规定格式填写的申请书;(２)申请人所在国民用航空管理当局为其颁发的航空运营人合格证和运行规范,并载明批准其实施的运行范围和运行种类等事项;(３)计划飞入中华人民共和国境内的民用航空器的清单,并载明民用航空器的型号㊁国籍和登记标志;(４)初次申请定期公共航空运输的申请人,应当提交飞入中华人民共和国境内的经济批准的文件;(５)中国民用航空局或者民航地区管理局要求提供的其他文件.(b)申请书应当按照中国民用航空局规定的内容如实填写.申请人应当如实提交有关材料和反映真实情况,并对申请材料实质内容的真实性负责.(c)申请人提交的上述文件应当使用中文或者英文版本的纸质或者电子文件.其中,申请书应当是由法定代表人或者其授权人签署的原件或者其扫描件.第１２９．２５条㊀申请的受理(a)对于材料不齐全或者不符合法定形式的,民航地区管理局应当当场或者在五个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理.申请材料齐７全㊁符合法定形式,或者申请人按照要求提交全部补正材料的,民航地区管理局应当受理申请.(b)民航地区管理局受理或者不予受理申请,应当向申请人出具书面凭证.对不予受理的,应当注明理由.第１２９．２７条㊀审查和批准(a)民航地区管理局应当自受理申请之日起二十个工作日内对申请人的申请材料进行审查并做出许可决定.二十个工作日不能做出决定的,经民航地区管理局负责人批准,可以延长十个工作日,并应当将延长期限的理由告知申请人.民航地区管理局作出行政许可决定,需要实施检验㊁检测和专家评审的,所需时间不计入前述二十个工作日的期限.(b)民航地区管理局依法作出不予颁发运行规范的书面决定的,应当说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利.(c)运行规范应当由主任监察员签字.(d)运行规范持有人在中华人民共和国境内运行,不符合安全和公共利益需要的,民航地区管理局应当按照下列程序修改运行规范:(１)民航地区管理局以书面形式提出修改内容,通知运行规范持有人;(２)运行规范持有人应当自收到通知之日起七个工作日内对修改内容向民航地区管理局提交书面意见;８(３)民航地区管理局在考虑运行规范持有人的意见后,作出决定并通知运行规范持有人;(４)运行规范持有人可以在收到通知后五个工作日内提出申诉意见,民航地区管理局考虑运行规范持有人的申诉意见后,作出决定并颁发运行规范的修改项.(e)如果民航地区管理局发现存在危及安全㊁需要立即行动的紧急情况,不能按照本条(d)款规定的程序修改运行规范,则可以采取下列措施:(１)民航地区管理局可以单方面决定修改运行规范,修改项在运行规范持有人收到该修改通知之日起生效;(２)在发给运行规范持有人的通知中,应当说明原因,指出存在危及安全㊁需要立即行动的紧急情况,或者指出不及时修改运行规范将违背公共利益的情况.第１２９．２９条㊀运行规范的内容运行规范至少包含下列内容:(a)运行规范持有人的名称和地址;(b)运行规范持有人与民航地区管理局进行业务联系的机构的名称和通信地址;(c)运行规范的编号和生效日期;(d)管辖该运行规范持有人的民航地区管理局内设机构的名称;(e)被批准的运行种类,包括定期载客运行㊁不定期载客运行９和全货机运行;(f)说明经审定,该运行规范持有人符合本规则的相关要求,批准其按所颁发的运行规范实施运行;(g)对每种运行的实施规定的权利㊁限制和主要程序;(h)每个厂商㊁型号和系列的民用航空器在运行中需要遵守的其他程序;(i)批准使用的每架民用航空器的型号㊁系列编号㊁国籍标志和登记标志,运行中需要使用的每个正常使用机场㊁备降机场和加油机场;(j)机场的限制;(k)按照规定颁发的豁免或者批准的偏离;(l)说明基于安全和公共利益的需要,民航地区管理局可以修改运行规范;(m)民航地区管理局认为应当包含的其他内容.第１２９．３１条㊀运行规范的有效期限除发生下列失效的情况外,运行规范长期有效:(a)运行规范持有人自愿放弃,则运行规范全部失效;(b)民航地区管理局依法撤销该运行规范,则运行规范全部失效;(c)运行规范持有人所在国民用航空管理当局为其颁发的航空运营人合格证和运行规范失效,则运行规范全部失效; (d)运行规范持有人连续十二个日历月停止中华人民共和国０１境内的运行,则运行规范全部失效;(e)民航地区管理局部分或者全部撤销运行规范的相关条款,则运行规范相应的部分或者全部条款失效.第１２９．３３条㊀运行规范的保存和检查运行规范持有人设在中华人民共和国境内与民用航空器运行相关的分支机构和代理人应当保存一份现行有效运行规范的影印件,并且应当接受中国民用航空局或者民航地区管理局及其派出机构的检查.第１２９．３５条㊀运行规范持有人申请变更的情形(a)运行规范持有人可以申请修改按本规则颁发的运行规范.(b)运行规范持有人所在国民用航空管理当局为其颁发的航空运营人合格证和运行规范的内容发生变化,运行规范持有人应当按照本规则第１２９．７条(c)款要求修改运行规范.(c)运行规范持有人申请修改其运行规范,受理㊁审查和批准按照本规则第１２９．２５条和第１２９．２７条的规定进行.C章㊀运行的一般要求第１２９．４１条㊀民用航空器和机组应当携带的文件资料(a)运行规范持有人飞入中华人民共和国境内的民用航空器上至少应当携带下列文件:(１)所在国民用航空管理当局为其颁发的航空运营人合格证和运行规范副本;１１(２)民用航空器的国籍登记证㊁适航证和无线电台执照; (３)运行手册中与机组人员所履行的职责相关的部分.其中,与飞行的实施直接相关的部分,应当放置在机组成员值勤时易于取用的位置;(４)民用航空器飞行手册或者等效资料;(５)包含民用航空器维修信息的飞行记录本.(b)除本条(a)款所述文件外,还应当根据运行的实际情况,在民用航空器上携带与运行的类型和区域相适应的下列文件: (１)重量与平衡单,以及旅客和货物装载舱单; (２)签派或者飞行放行单,以及满足国际民航组织要求的飞行计划;(３)航行通告㊁航空信息服务文件和相应的气象资料; (４)适用于运行区域的航图.(c)飞行机组成员应当携带适用于该次运行的航空人员执照和体检合格证.第１２９．４３条㊀按照运行手册实施运行运行规范持有人的航空人员和其他直接参与运行的个人,应当按照运行规范持有人的运行手册实施运行.第１２９．４５条㊀飞行记录器和驾驶舱话音记录器数据的保留运行规范持有人的民用航空器发生由中国民用航空局负责调查的事故或者事故征候后,应当按照中国民用航空局的要求保留并提供飞行记录器和驾驶舱话音记录器所记载的数据.２１第１２９．４７条㊀应急频率的监听运行规范持有人的民用航空器在中华人民共和国境内飞行过程中,机组应当有效监听V H F１２１．５０M h z应急频率,避免出现通信失效.第１２９．４９条㊀地形警告系统和机载防撞系统的安装要求运行规范持有人使用的民用航空器应当安装近地警告系统(G P W S)㊁A类地形提示和警告系统(T AW S),以及机载防撞系统(A C A SⅡ,等同于交通告警和防撞系统(T C A SⅡ)７．１版本).第１２９．５１条㊀民用航空器与机场的使用(a)运行规范持有人不得在中华人民共和国境内使用未列在运行规范中的民用航空器,发生紧急情况的除外.(b)在制定飞行计划时,运行规范持有人不得在中华人民共和国境内使用未列在运行规范中的机场作为目的地机场或者目的地备降机场,发生紧急情况的除外.D章㊀监督检查第１２９．６１条㊀监督检查的实施(a)中国民用航空局或者民航地区管理局及其派出机构可以对运行规范持有人设在中华人民共和国境内的与民用航空器运行相关的分支机构和代理人进行检查;运行规范持有人的民用航空器在中华人民共和国境内停留时,中国民用航空局或者民航地区管理局及其派出机构可以在不事先通知的情况下登机检查.３１(b)通过上述方式无法确认运行规范持有人安全运行能力的,中国民用航空局或者民航地区管理局可以在必要时对运行规范持有人设在其本国境内的基地实施检查,以及进入运行规范持有人的民用航空器驾驶舱实施航路检查.(c)运行规范持有人应当接受并配合中国民用航空局或者民航地区管理局及其派出机构对其民用航空器和人员实施的监督检查.(d)中国民用航空局或者民航地区管理局及其派出机构应当对运行规范持有人的运行情况进行全面检查和评估,包括对各种手册和文件的检查;登机检查时,可以对民用航空器的适航状态㊁民用航空器携带的文件资料以及航空人员的证件等进行检查.第１２９．６３条㊀对运行规范的撤销中国民用航空局或者民航地区管理局及其派出机构实施检查和运行评估,发现运行规范持有人不再具备安全生产条件的,民航地区管理局应当撤销运行规范的相关条款.E章㊀法律责任第１２９．７１条㊀未取得本规则运行规范或者未按照第１２９．９条(a)款获得批准从事本规则规定的运行外国公共航空运输承运人未按照本规则第１２９．７条(a)款取得运行规范或者未按照本规则第１２９．９条(a)款获得批准即从事本规则第１２９．３条规定的运行活动的,由民航地区管理局责令其４１停止上述运行活动,处三万元以下的罚款;情节严重的,按有关法律法规给予相应的处罚.第１２９．７３条㊀存在弄虚作假情况的处罚(a)外国公共航空运输承运人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请运行规范的,民航地区管理局不予受理或者不予批准运行规范,并给予警告;申请人在一年内不得再次申请该运行规范.(b)外国公共航空运输承运人以欺骗㊁贿赂等不正当手段取得运行规范的,由民航地区管理局给予警告,或者处三万元以下的罚款,并撤销运行规范的批准;申请人在三年内不得再次申请该运行规范.第１２９．７５条㊀违反本规则规定的运行的处罚(a)运行规范持有人违反批准的运行规范实施运行的,由民航地区管理局责令改正,处警告或者三万元以下的罚款. (b)运行规范持有人或者按照本规则第１２９．９条(a)款获得批准的外国公共航空运输承运人存在下列行为的,由民航地区管理局责令改正,处警告或者三万元以下的罚款:(１)违反本规则第１２９．７条(b)款第(２)项要求,未能遵守«国际民用航空公约»及其附件一«人员执照的颁发»㊁附件六«航空器运行»㊁附件八«航空器适航性»的标准条款的,取得相应豁免或者偏离批准的除外;(２)违反本规则第１２９．７条(c)款要求,在中华人民共和国境内运行未能遵守所在国民用航空管理当局为其颁发的航空运营人５１合格证和运行规范中所规定的运行条件和限制的; (３)违反本规则第１２９．９条(c)款要求,未执行颁发豁免时所列的规定㊁条件或者限制的;(４)违反本规则第１２９．４１条要求,未按规定携带文件资料的; (５)违反本规则第１２９．４５条要求,未按要求保留并提供飞行记录器和驾驶舱话音记录器所记载的数据的;(６)违反本规则第１２９．４７条要求,未有效监听应急频率导致通信失效的;(７)违反本规则第１２９．４９条要求,未安装近地警告系统(G P W S)㊁A类地形提示和警告系统(T AW S),以及机载防撞系统(A C A SⅡ,等同于交通告警和防撞系统(T C A SⅡ)７．１版本)的.(c)运行规范持有人或者按照本规则第１２９．９条(a)款获得批准的外国公共航空运输承运人,违反本规则第１２９．９条(b)款或者第１２９．６１条要求,拒绝㊁阻碍中国民用航空局或者民航地区管理局及其派出机构的监督检查的,由民航地区管理局责令改正;拒不改正的,处二万元以上二十万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款. (d)运行规范持有人的航空人员和其他直接参与运行的个人,不按照运行规范持有人运行手册实施运行,导致违反本规则规定的,由民航地区管理局处警告或者一千元以下的罚款.６１F章㊀附㊀㊀则第１２９．８１条㊀香港、澳门特别行政区公共航空运输承运人的管理对于持有香港㊁澳门特别行政区民用航空管理当局颁发的航空运营人合格证和运行规范,使用飞机或者直升机在中华人民共和国境内从事公共航空运输的公共航空运输承运人,参照本规则进行管理.第１２９．８３条㊀守法信用信息记录对运行规范持有人的撤销运行规范㊁行政处罚㊁行政强制等处理措施及其执行情况记入守法信用信息记录,并按照有关规定进行公示.第１２９．８５条㊀施行本规则自２０１８年１月２９日起施行.民航总局于２００４年８月２３日公布的«外国公共航空运输承运人运行合格审定规则»(民航总局令第１２７号)同时废止.本规则施行之前已经取得运行规范的外国公共航空运输承运人应当于２０１８年７月２９日之前符合本规则的相应要求.７１。

中国民用航空总局民航总局令第127号外国公共航空运输承运人运行合格审定规则（2004年8月23日发布）CCAR-129 民航总局办公厅制版中国民用航空总局令第 127 号现发布《外国公共航空运输承运人运行合格审定规则》，自2005年1月1日起施行。

局长杨元元二○○四年八月二十三日目录A章总则 (1)129.1 [目的和依据] (1)129.3 [适用范围] (1)129.5 [定义] (1)129.7 [运行合格审定和监督检查的基本要求] (2)129.9 [使用等效标准情况下的偏离] (3)B章运行合格审定的条件和程序 (4)129.21 [运行规范的申请] (4)129.23 [申请的受理] (5)129.25 [审查和决定] (5)129.27 [运行规范的内容] (6)129.29 [运行规范的有效期限] (7)129.31 [运行规范的保存和检查] (8)129.33 [运行规范的修改] (8)C章监督检查的一般要求 (10)129.41 [监督检查的实施] (10)129.43 [航空器应携带的文件资料] (11)129.45 [飞行记录器数据的保留] (11)D章法律责任 (12)129.61 [概则] (12)129.63 [警告和罚款] (12)E章附则 (13)129.71 [香港、澳门特别行政区公共航空运输承运人的管理].13 129.73 [施行] (13)附录A 运行规范申请书的内容要求 (14)关于《外国公共航空运输承运人运行合格审定规则》的说明 (18)外国公共航空运输承运人运行合格审定规则A章总则129.1 [目的和依据]为了对在中华人民共和国境内实施运行的外国公共航空运输承运人进行运行合格审定和监督检查，保证其在中国境内的运行安全，根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，制定本规则。

129.3 [适用范围]本规则适用于符合下列条件的公共航空运输承运人：(a)持有外国民用航空管理当局颁发的批准其实施公共航空运输飞行的航空营运人合格证或其他等效证件；(b)使用或计划使用飞机或直升机在中国境内进行起降，实施定期或不定期公共航空运输飞行。

CCAR - 中国民航规章引言概述：中国民航规章（CCAR）是中国民航局制定和管理的一系列法规和准则，旨在确保中国民航行业的安全和可持续发展。

CCAR的内容涵盖了航空器运营、机场管理、空中交通管制、航空安全等多个方面。

本文将对CCAR的重要性、内容和实施情况进行详细阐述。

一、航空器运营1.1 航空器注册和运营许可CCAR规定了航空器的注册和运营许可的程序和要求。

航空器的注册是指将航空器纳入中国民航局管理并颁发合法证书的过程。

运营许可则是指航空公司或私人航空器所有者获得运营航空器的合法许可。

CCAR确保了航空器运营的合法性和安全性，保障了乘客和货物的安全。

1.2 机组人员资质和培训要求CCAR规定了机组人员的资质和培训要求。

这包括飞行员、机务人员和空中乘务员等各个职位。

CCAR要求机组人员必须通过相关考试和培训，获得相应的资质证书，才能从事相关工作。

这样的规定确保了机组人员的专业素养和技能水平，提高了航空器运营的安全性和效率。

1.3 航空器维护和检修CCAR对航空器的维护和检修提出了详细的要求。

航空器的维护和检修是确保航空器安全运行的重要环节。

CCAR规定了维护和检修的程序、标准和要求，包括定期检查、故障排除和备件更换等。

这些规定保证了航空器的正常运行和飞行安全。

二、机场管理2.1 机场规划和建设CCAR对机场的规划和建设提出了一系列要求。

这包括机场选址、跑道布局、航站楼设计等。

CCAR要求机场必须满足一定的安全和运营要求，确保机场的正常运行和航空器的安全起降。

2.2 航空器地面服务CCAR规定了机场的地面服务要求，包括航空器停放、加油、货物装卸等。

这些规定确保了航空器在地面上的安全和顺利运行，提高了机场的效率和服务质量。

2.3 客户服务和安全管理CCAR强调了机场的客户服务和安全管理的重要性。

机场必须提供高质量的服务，包括航班信息查询、行李寄存、旅客引导等。

同时，机场也必须加强安全管理，确保机场设施和运营过程的安全性，保障乘客和机组人员的安全。

民用航空飞行标准规章系列一、运行和维修管理1. CCAR-43《维修、预防性维修和改装》——2004年6月完成编制工作，8月送审。

——用于规定民用航空器维修的基本准则。

2．CCAR-91 《一般运行和飞行规则》——2004年1月14日民航总局令第120号发布，2004年6月1日施行。

——用于管理在我国境内（不含香港、澳门的特别行政区）实施运行的所有民用航空器（不包括系留气球、风筝、无人火箭和无人自由气球）的飞行和运行。

3．CCAR-91FS-II 《中国民用航空仪表着陆系统II类运行规定》——1996年10月16日民航总局令第57号发布，自发布之日起施行。

4．CCAR-94FS-III 《民用直升机海上平台运行规定》——1997年9月22日民航总局令第67号发布，1997年10月1日施行。

同时，1985年5月8日民航局制定的《中国民用航空直升机近海飞行规则》第六章第八节停止执行。

——用于实施对民用航空直升机海上作业的管理。

5．CCAR-97FS-R2《航空器机场运行最低标准的制定与实施规定》——1991年8月22日民航总局令第20号发布，1992年1月1日施行；2001年2月26日民航总局令第98号发布第一次修订版，发布之日起施行；2003年6月20日民航总局令119号发布第二次修订版，发布之日起施行。

——用于规定民用机场和军民合用机场制定民用飞机使用的机场运行最低标准，同时用于航空营运人对所用机场制定运行最低标准和实施细则。

6．CCAR-121《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》——1999年5月5日民航总局令第83号发布CCAR-121FS；1995年5月12日民航总局令41号发布CCAR-121AA;2000年7月18日民航总局令第92号第一次修订CCAR-121FS；2004年2－6月第二次修订CCAR-121FS,并与CCAR-121AA 合并，7月送审。

——用于管理在我国境内依法设立的航空运营人所实施的公共航空运输运行（包括：使用最大起飞全重5700千克以上的多发飞机实施的定期载客运输飞行；使用旅客座位数超过30座或者最大商载超过3400千克的多发飞机实施的不定期载客运输飞行；使用最大商载超过3400千克的多发飞机实施的全货机运输飞行）。