朔州市人民政府办公厅关于印发朔州市畜产品质量安全突发事件应急

朔州市人民政府办公室关于建立朔州市应急救援指挥体系的通知文章属性•【制定机关】朔州市人民政府办公厅•【公布日期】2019.12.18•【字号】朔政办发〔2019〕45号•【施行日期】2019.12.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】突发事件应对正文朔州市人民政府办公室关于建立朔州市应急救援指挥体系的通知朔政办发〔2019〕45号各县（市、区）人民政府，朔州经济开发区管委会，市直各有关单位：为适应新时代大应急、全灾种救援处置要求，建立统一领导、权责一致、权威高效和统一指挥、专长兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体制机制，根据《山西省人民政府办公厅关于建立山西省应急救援指挥体系的通知》（晋政办发〔2019〕53号），经市人民政府第71次常务会议研究，决定成立朔州市应急救援总指挥部，统一领导、组织指挥全市自然灾害、事故灾难等突发事件应对工作。

总指挥部下设18个专项应急指挥部，分别负责相应类别突发事件的防范治理和应对处置工作。

现将有关事项通知如下：一、市应急救援总指挥部总指挥：高键市委副书记、市长常务副总指挥：张韬市委常委、副市长副总指挥：韩文让副市长张天茂副市长田东副市长武跃飞副市长刘亮副市长张祥市政府秘书长成员：白秀市政府副秘书长、市政府办主任刘红宇市政府副秘书长尚兴阳市政府副秘书长、市治超事务中心主任刘华市政府副秘书长张军市政府办公室二级调研员高明道市政府办公室副主任霍永生市政府办公室副主任王玉锋市政府办公室四级调研员句旭山市委宣传部常务副部长王玉奎市发改委主任刘贵龙市教育局局长刘向东市科技局党组书记钟启宇市工信局局长米炳生市公安局局长于太明市民政局局长王虎市司法局局长孔庆虎市财政局局长石海碧市人社局局长句志强市规划和自然资源局局长张玉春市生态环境局局长杨东峰市住建局局长贺旭峰市交通局局长李永强市水利局局长石生华市农业农村局局长边润文市商务局局长石剑英市文旅局局长崔金鑫市卫健委主任王世杰市应急局局长王加焕市市场监管局局长刘焕市体育局局长孟福荣市能源局局长谷富民市人防办主任武良市公安局交警支队支队长赵香花市广播电视台台长柳丽君团市委书记梁玉英市红十字会常务副会长李恒瑞市防震减灾中心主任岳福豹市气象局局长樊铁山朔州煤监局局长兰世和市畜牧兽医服务中心主任高谦中国移动朔州分公司总经理岳丽清中国联通朔州分公司总经理张亮中国电信朔州分公司总经理佟杰朔州海关关长刘慧峰朔州银保监局分局局长乔九明市小企业服务中心主任牛国宏武警朔州支队支队长徐彤市消防救援支队支队长马文彪国网朔州供电公司总经理总指挥部主要职责:加挂市减灾委员会牌子，统筹落实党中央、国务院、省委、省政府和市委关于灾害防治、事故防范和突发事件应对工作的重大决策部署，统一领导全市自然灾害、事故灾难等突发事件防范和应对工作，统筹制定全市应急管理政策措施、总体预案、发展规划，统筹推进综合减灾工作和防灾减灾救灾重大工程项目建设，研究解决风险防控、应急准备等重大问题，研究决定自然灾害、事故灾难等突发事件应急处置工作中的其他重大事项。

朔州市人民政府办公厅关于印发朔州市市级应急成品储备粮油管理暂行规定的通知文章属性•【制定机关】朔州市人民政府•【公布日期】2009.04.20•【字号】朔政办发[2009]43号•【施行日期】2009.04.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】粮食市场管理正文朔州市人民政府办公厅关于印发朔州市市级应急成品储备粮油管理暂行规定的通知（朔政办发〔2009〕43号）各县、区人民政府，市直各委、办、局，各直属机构：《朔州市市级应急成品储备粮油管理暂行规定》经市政府批准，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○九年四月二十日朔州市市级应急成品储备粮油管理暂行规定第一章总则第一条为保障我市应急状态下军需民食口粮供应，根据《朔州市粮食应急预案实施细则》精神，建立市级应急成品粮油储备。

为管住管好市级应急成品储备粮油库存，规范市级应急成品储备粮油周转轮换和储存行为，现依据上级有关精神和市级储备粮有关管理规定，制定本暂行办法。

第二条市级应急成品储备粮油实行“政府委托，部门监管，企业运作”方式，粮油动用权在市政府，市粮食局负责市级应急成品储备粮油的行政管理，对承储企业承储的市级应急成品储备粮油的品种、数量、质量、存放地点及储备粮油管理情况实施监督检查。

市财政局、市发行按照各自职责对市级应急成品粮油运作实施监管。

市储备粮管理中心具体负责市级应急成品储备粮油日常管理工作。

第三条市级应急成品储备粮油日常管理按本规定执行，本规定未明确事宜按市级储备粮管理的有关规定执行。

第四条本办法所称市级应急成品储备粮油品种包括小麦粉和食用植物油。

第二章购入第五条市级应急成品粮油储备计划由市粮食局会同市财政局、市农发行协商制定，报市政府批准后实施。

计划一经下达，承储企业必须严格遵照执行，如期如数入库。

第六条承储企业必须索取随货同行的粮油质量检验报告，建立市级应急成品储备粮油入库质量检验制度和质量档案管理制度，按照国家标准进行质量检验。

朔州市人民政府办公厅关于印发朔州市非煤矿山生产安全事故应急预案的通知文章属性•【制定机关】朔州市人民政府办公厅•【公布日期】2015.12.18•【字号】朔政办发〔2015〕95号•【施行日期】2015.12.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】突发事件应对正文朔州市人民政府办公厅关于印发朔州市非煤矿山生产安全事故应急预案的通知朔政办发〔2015〕95号各县、区人民政府，市开发区管委会，市直各有关单位：新修订的《朔州市非煤矿山生产安全事故应急预案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

朔州市人民政府办公厅2015年12月18日朔州市非煤矿山生产安全事故应急预案1 总则1.1 编制目的为建立健全朔州市非煤矿山安全生产应急管理机制，有效防范和处置非煤矿山事故，最大限度降低事故危害，保障非煤矿山企业及人民生命财产安全，特制订本预案。

1.2 编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国矿山安全法》《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《安全生产许可证条例》《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》《国家安全生产事故应急预案》及《山西省突发事件应急预案管理办法》《山西省突发事件应对条例》《朔州市突发公共事件总体应急预案》等法律法规和有关规定。

1.3 工作原则以人为本，安全第一；条块结合，属地为主；依靠科学，依法规范；预防为主，平战结合。

1.4 适用范围本预案适用于朔州市行政区域内非煤矿山发生的生产安全事故的应对工作。

各县区人民政府及有关部门比照本预案分别制订本级、本部门非煤矿山生产安全事故（以下简称非煤矿山事故）应对工作预案。

2 应急组织体系与职责2.1 应急组织体系朔州市非煤矿山事故应急组织体系由市非煤矿山事故应急指挥部（以下简称市指挥部）、应急工作组、各县区级安全生产应急指挥机构、专业救援队伍、相关企业应急组织等组成。

朔州市人民政府办公厅关于印发朔州市突发公共卫生事件应急预案的通知文章属性•【制定机关】朔州市人民政府•【公布日期】2008.04.07•【字号】朔政办发[2008]32号•【施行日期】2008.04.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文朔州市人民政府办公厅关于印发朔州市突发公共卫生事件应急预案的通知（朔政办发〔2008〕32号）各县、区人民政府，市直各有关单位：《朔州市突发公共卫生事件应急预案》已经朔州市人民政府同意，现予印发。

二○○八年四月七日朔州市突发公共卫生事件应急预案1 总则1.1目的为指导和规范各类突发公共卫生事件的应急处理工作，有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，建立健全应对突发公共卫生事件的应急体系，制订本预案。

1.2工作方针和原则突发公共卫生事件应急工作，遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。

1.3编制依据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国食品卫生法》《中华人民共和国职业病防治法》《中华人民共和国国境卫生检疫法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》《山西省实施〈突发公共卫生事件应急条例〉办法（试行）》《山西省突发公共事件总体应急预案》卫生部《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》《山西省突发公共卫生事件应急预案》《山西省突发公共事件医疗卫生救援应急预案》《朔州市突发公共事件总体应急预案》1.4适用范围本预案适用于突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的公共卫生事件的应急处理工作。

1.5突发公共卫生事件的分级根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，突发公共卫生事件划分为特别重大（I级）、重大（II级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。

朔州市人民政府办公厅关于印发朔州市突发公共事件医疗卫生救援应急预案的通知文章属性•【制定机关】朔州市人民政府•【公布日期】2008.04.07•【字号】朔政办发[2008]31号•【施行日期】2008.04.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文朔州市人民政府办公厅关于印发朔州市突发公共事件医疗卫生救援应急预案的通知（朔政办发〔2008〕31号）各县、区人民政府，市直各有关单位：《朔州市突发公共事件医疗卫生救援应急预案》已经朔州市人民政府同意，现予印发。

二○○八年四月七日朔州市突发公共事件医疗卫生救援应急预案1 总则1.1目的为保障自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全事件等突发公共事件（以下简称突发公共事件）发生后，各项医疗卫生救援工作迅速、高效、有序地进行，切实提高卫生部门和各级医疗卫生单位对各类突发公共事件的应急反应能力和医疗卫生救援水平，最大程度地减少人员伤亡和健康危害，保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定，依据有关法规、预案，特制订本预案。

1.2工作原则统一领导、分级负责；属地管理、明确职责；依靠科学、依法规范；反应及时、措施果断；整合资源、信息共享；平战结合、常备不懈；加强协作、公众参与。

1.3适用范围本预案适用于突发公共事件所导致的人员伤亡和健康危害的医疗卫生救援工作。

突发公共卫生事件应急工作按照《朔州市突发公共卫生事件应急预案》的有关规定执行。

2 应急医疗卫生救援的事件分级根据突发公共事件导致人员伤亡和健康危害情况，将医疗卫生救援事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。

2.1特别重大事件（Ⅰ级）有下列情形之一的为特别重大事件（Ⅰ级）：1.特大暴雨、大雪、龙卷风、沙尘暴等造成100人以上伤亡，或30人以上死亡的气象灾害；2.造成300人以上死亡的地震灾害；3.山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等造成100人以上伤亡，或30人以上死亡的地质灾害；4.造成100人以上伤亡，或30人以上死亡的森林火灾；5.造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重伤）的安全事故；6.危及30人以上生命安全的水上突发事件；7.大型集会和游园等群体性活动中，因拥挤、踩踏等造成100人以上伤亡，或30人以上死亡的安全事故；8.发生30人以上死亡或100人以上中毒（重伤）的环境污染和生态破坏事故；9.造成10人以上死亡或30人以上受伤，严重危害社会稳定的群体性事件或造成重大人员伤亡的群体性械斗、冲突事件；10.一次造成30人以上死亡或100人以上受伤的涉外事件；11.一次造成大量人员伤亡，或10人以上死亡的杀人、爆炸、纵火、毒气、投放危险物质和邮寄危险物品等案件或在公共场所造成6人以上死亡的刑事案件；12.跨省（区、市）的有特别严重人员伤亡的突发公共事件；13.国务院及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的特别重大突发公共事件。

朔州市人民政府办公厅关于印发朔州市公众聚集场所高层和地下建筑消防安全专项整治行动方案的通知文章属性•【制定机关】朔州市人民政府•【公布日期】2009.03.13•【字号】朔政办发[2009]25号•【施行日期】2009.03.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】消防管理正文朔州市人民政府办公厅关于印发朔州市公众聚集场所高层和地下建筑消防安全专项整治行动方案的通知（朔政办发〔2009〕25号）各县、区人民政府，市直及驻朔各有关单位：为深刻汲取近年来公众聚集场所、高层及地下建筑发生火灾致使群死群伤事故频繁发生的教训，根据2009年1月15日全国安全生产电视电话会议精神关于深入开展安全生产治理行动的工作部署和公安部、文化部、工商总局、安全监管总局联合制定的《开展公众聚集场所易燃可燃装修材料消防安全专项整治工作方案》（公通字〔2009〕]7号）以及《高层和地下建筑消防安全专项整治行动方案》的要求，市政府同意在全市范围内开展公众聚集场所、高层和地下建筑消防安全专项整治行动。

现将《朔州市公众聚集场所、高层和地下建筑消防安全专项整治行动方案》印发给你们，望结合本地实际，认真组织实施。

二○○九年三月十三日朔州市公众聚集场所高层和地下建筑消防安全专项整治行动方案今年以来，部分省市接连发生公众聚集场所、高层建筑等重特大火灾事故，给国家和人民生命财产造成了严重损失。

为坚决贯彻落实中央领导同志关于切实做好消防安全工作的重要指示精神，全力遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾的发生，按照公安部、文化部、工商总局、安全监管总局联合制定的《开展公众聚集场所易燃可燃装修材料消防安全专项整治工作方案》（公通字〔2009〕7号）以及公安部《高层和地下建筑消防安全专项整治行动方案》要求，决定在全市集中开展公众聚集场所、高层和地下建筑消防安全专项整治行动。

一、指导思想和工作目标以科学发展观为指导，站在“保民生、保增长、保稳定”的高度，切实增强坚决维护社会大局稳定的责任意识。

朔州市人民政府关于印发朔州市特大生产安全事故应急救援预案的通知文章属性•【制定机关】朔州市人民政府•【公布日期】2005.12.13•【字号】朔政发[2005]107号•【施行日期】2005.12.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国家安全正文朔州市人民政府关于印发朔州市特大生产安全事故应急救援预案的通知（朔政发〔2005〕107号）各县、区人民政府，市直各委办局、企事业单位，驻朔各企业：《朔州市特大生产安全事故应急救援预案》经市政府同意，现予印发。

二○○五年十二月十三日朔州市特大生产安全应急救援预案一、总则（一）编制目的有效预防、及时控制和消除特大生产安全事故的危害，最大限度地减少事故造成的损失。

规范生产安全事故灾难的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，维护社会稳定和人民生命财产的安全。

（二）编制依据根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等法律法规的要求，结合本市实际，制定本预案。

（三）适用范围本预案为朔州市人民政府处理本行政区域内特大生产安全事故应急救援工作的基本程序和组织原则。

所称特大生产安全事故是指本市行政区域内从事生产经营活动的单位突然发生造成或可能造成特大人身安全和特大财物损失的事故，包括以下的特大事故：1特大火灾事故；2特大交通安全事故；3特大矿山安全事故；4民用爆炸物品和危险化学品特大安全事故；5特大建筑施工安全事故；6特大急性中毒安全事故；7特种设备特大安全事故；8特大污染安全事故；9其它特大安全事故。

特大事故的具体标准，按国家或行业的有关规定执行。

（四）工作原则1以人为本，安全第一。

把保障人民群众的生命安全和身体健康为首要任务。

充分发挥人的主观能动性；充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。

2统一领导，分级负责。

在市政府统一领导下，各县（区）政府和有关部门按照各自职责和权限，负责事故的应急管理和应急处置工作。

朔州市人民政府办公厅关于印发2012年朔州市食品安全重点工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】朔州市人民政府•【公布日期】2012.04.28•【字号】朔政办发[2012]30号•【施行日期】2012.04.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国家安全正文朔州市人民政府办公厅关于印发2012年朔州市食品安全重点工作实施方案的通知（朔政办发〔2012〕30号）各县、区人民政府，市开发区管委会，市直各有关单位：现将《2012年朔州市食品安全重点工作实施方案》印发你们，请结合实际，认真组织实施。

二○一二年四月二十八日2012年朔州市食品安全重点工作实施方案为深入贯彻《中华人民共和国食品安全法》，进一步加强我市2012年食品安全工作，巩固已取得的成果，有针对性地解决存在的问题，根据《山西省人民政府办公厅关于印发2012年山西省食品安全重点工作实施方案的通知》（晋政办发〔2012〕24号）要求，结合我市工作实际，制定本实施方案。

一．工作目标坚持标本兼治、着力治本、主动出击，继续深化食品安全治理整顿，加大严惩重处力度，切实解决影响人民群众食品安全的突出问题，坚决遏制食品安全违法行为多发态势；进一步完善食品安全监管体制机制和法规、制度体系，努力消除监管盲区、死角，健全食品安全监管长效机制；加快食品安全监管力量建设，努力提高食品安全监管能力，促进食品安全水平不断提高。

二．重点工作（一）深化食品安全治理整顿1．继续开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项治理行动。

质监部门要进一步开展严厉打击使用非食品原料生产加工食品、在食品中添加有毒有害物质违法行为的活动。

水务部门要针对畜禽水产品养殖环节滥用抗生素及禁用药物的违法行为组织开展集中治理。

食药部门对保健食品中非法添加化学药物成分、火锅底料中添加非食用物质的违法行为进行专项治理。

有关监管部门依据职责加大对超范围、超限量使用食品添加剂问题的治理力度，着力解决带有行业共性的隐患和“潜规则”问题，坚决防范区域性、系统性食品安全风险。

朔州市人民政府办公厅关于印发朔州市社会应急联动服务工作暂行办法的通知文章属性•【制定机关】朔州市人民政府办公厅•【公布日期】2017.07.06•【字号】朔政办发〔2017〕51号•【施行日期】2017.07.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】突发事件应对正文朔州市人民政府办公厅关于印发朔州市社会应急联动服务工作暂行办法的通知朔政办发〔2017〕51号各县、区人民政府，朔州经济开发区管委会，市直各有关单位：《朔州市社会应急联动服务工作暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

朔州市人民政府办公厅2017年7月6日朔州市社会应急联动服务工作暂行办法第一章总则第一条为深入推进“平安朔州”建设，充分整合应急处置资源与力量，确保我市社会应急联动服务处置机制快速启动和高效运转，及时、有效、妥善处置群众求助事项和突发公共事件，根据《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》、《山西省人民政府办公厅关于建立群众求助事项社会联动服务工作机制的通知》、《朔州市突发公共事件总体应急预案》及有关法律法规，特制定本办法。

第二条本办法适用于朔州市行政区域内群众求助事项和突发公共事件的社会应急联动服务处置。

第三条本办法所称的群众求助事项，是指通过社会应急联动服务平台受理的除公安、消防、医疗、重复信访和涉法涉诉类事项外与民生相关的咨询、求助、建议、监督、投诉和举报等各类事项。

本办法所称的突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失、重大生态环境破坏，影响和威胁本地区甚至全省、全国经济社会稳定和政治安定局面，有重大社会影响的涉及公共安全的紧急事件。

第四条本办法所称的社会应急联动服务处置，是指接到群众求助事项、突发公共事件可能发生或已经发生的信息后，通过组织、协调政府有关部门和单位联合行动，调动各方面的资源和力量，采取必要的应急措施，使群众求助事项得到有效解决、突发公共事件危险状态得到有效控制的活动。

朔州市人民政府办公厅关于印发朔州市2017年食品安全重点工作安排的通知文章属性•【制定机关】朔州市人民政府办公厅•【公布日期】2017.08.11•【字号】朔政办发〔2017〕64号•【施行日期】2017.08.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】食品安全正文朔州市人民政府办公厅关于印发朔州市2017年食品安全重点工作安排的通知朔政办发〔2017〕64号各县、区人民政府，朔州经济开发区管委会，市直各有关单位：《朔州市2017年食品安全重点工作安排》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

朔州市人民政府办公厅2017年8月11日朔州市2017年食品安全重点工作安排为深入贯彻落实省委、省政府对食品安全工作的决策部署，落实“四个最严”要求，强化源头严防、过程严管、风险严控，加快提升食品安全治理能力和保障水平，根据《山西省人民政府办公厅关于印发山西省2017年食品安全重点工作安排的通知》（晋政办发〔2017〕56号）精神，结合我市实际，现就2017年全市食品安全重点工作作出如下安排：一、加强食品安全法治和标准建设（一）完善食品安全行政执法程序，加强行政处罚法律适用的指导。

规范执法行为，强化执法监督，开展执法检查，做好行政复议和应诉工作。

牵头部门：市食品药品监管局、市政府法制办按职责分工负责（二）加强食品安全法治教育，各级食品安全监管人员、各类食品生产经营单位负责人、主要从业人员全年接受不少于40小时的食品安全集中培训。

牵头部门：市政府有关部门按职责分工负责（三）加强食品安全标准宣传、培训与跟踪评价，强化标准制定、执行和监管的衔接。

鼓励企业制定严于食品安全国家标准的企业标准，提升产品竞争力。

完善粮食质量安全标准体系。

牵头部门：市卫生计生委、市粮食局按职责分工负责配合部门：市农委、市食品药品监管局、市质监局、市科技局二、净化农业生产环境（四）落实大气、水、土壤污染防治行动计划，启动土壤污染状况详查，开展土壤污染治理与修复技术应用试点工作。

朔州市人民政府办公厅关于印发朔州市安全生产事故灾难应急预案的通知文章属性•【制定机关】朔州市人民政府办公厅•【公布日期】2015.12.18•【字号】朔政办发〔2015〕94号•【施行日期】2015.12.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】突发事件应对正文朔州市人民政府办公厅关于印发朔州市安全生产事故灾难应急预案的通知朔政办发〔2015〕94号各县、区人民政府，市开发区管委会，市直各有关单位：新修订的《朔州市安全生产事故灾难应急预案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

朔州市人民政府办公厅2015年12月18日朔州市安全生产事故灾难应急预案1 总则1.1 编制目的为了有效预防全市重特大安全生产事故的发生，及时控制和消除突发性事故灾害，提高事故应急处置能力，最大限度减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定，特制订本预案。

1.2 编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）、《山西省安全生产条例》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发〔2006〕24号）、《山西省人民政府关于实施山西省突发公共事件总体应急预案的决定》（晋政发〔2006〕17号）、《山西省人民政府关于进一步加强全省政府系统信息报送工作及快速应对突发公共事件和具有重大社会影响事件的意见》（晋政发〔2007〕27号）、《山西省人民政府办公厅关于制定和完善突发公共事件应急预案的通知》（晋政办发〔2007〕46号）、《山西省人民政府办公厅关于印发山西省突发事件应急预案管理办法的通知》（晋政办发〔2014〕56号）、《朔州市突发公共事件总体应急预案》等有关法律法规和规定。

1.3 工作原则以人为本，安全第一;统一指挥，分级负责;条块结合，属地为主;依靠科学，依法规范;整合资源，发挥优势; 预防为主，平战结合。

朔州市人民政府办公厅关于印发朔州市自然灾害救助应急预案的通知(2014年修订)文章属性•【制定机关】朔州市人民政府•【公布日期】2014.02.28•【字号】•【施行日期】2014.02.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文朔州市人民政府办公厅关于印发朔州市自然灾害救助应急预案的通知各县、区人民政府，市开发区管委会，市直及驻朔各有关单位：《朔州市自然灾害救助应急预案》已修订完成，经市人民政府同意，现印发你们，请认真组织实施。

朔州市人民政府办公厅2014年2月28日朔州市自然灾害救助应急预案1 总则1.1 编制目的为建立健全自然灾害紧急救助体系和运行机制，规范紧急救助行动，提高紧急救助能力，能够在自然灾害发生后，对灾民实施迅速、有序、高效的生活救助，最大程度地减少人民群众的生命和财产损失，维护灾区社会稳定，制定本预案。

1.2 编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国气象法》、《自然灾害救助条例》、《国家自然灾害救助应急预案》、《山西省突发公共事件总体应急预案》、《朔州市突发公共事件总体应急预案》等。

1.3 适用范围本预案适用于朔州市行政区域内达到启动应急响应条件的自然灾害的应急救助工作。

发生自然灾害后，县（区）人民政府对灾情进行评估，达到本级自然灾害救助预案启动条件的，启动本级应急响应；达到本预案规定响应启动条件的，按照本预案启动响应。

1.4 工作原则1.4.1 坚持以人为本，确保灾民基本生活。

1.4.2 坚持统一领导、综合协调、分级负责、属地管理为主。

1.4.3 坚持政府主导、社会互助、灾民自救，充分发挥基层群众自治组织和公益性社会组织的作用。

2 组织指挥体系及职责2.1 指挥体系灾害救助应急指挥体系由市自然灾害救助应急指挥部（以下简称市指挥部）和受灾县（区）人民政府自然灾害救助应急指挥部组成。

朔州市人民政府办公厅关于印发朔州市突发公共事件总体应急预案的通知文章属性•【制定机关】朔州市人民政府•【公布日期】2008.12.04•【字号】朔政办发[2008]111号•【施行日期】2008.12.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文朔州市人民政府办公厅关于印发朔州市突发公共事件总体应急预案的通知（朔政办发〔2008〕111号）各县、区人民政府，市直各委、办、局，开发区管委会：实施并完善《朔州市突发公共事件总体应急预案》，对于建立健全应急机制、体制和法制，构建“和谐朔州”、“平安朔州”，全面履行政府职责，切实提高保障公共安全和处置突发事件的能力，预防和减少自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件及其造成的损失，保障人民群众生命财产安全和维护社会稳定，具有重要意义。

《朔州市突发公共事件总体应急预案》于2006年3月15日颁布实施，由于情势变更，最近又进行了修订，现将修订后的《朔州市突发公共事件总体应急预案》印发，请认真遵照执行。

各县区、各部门要加强领导，统筹规划，狠抓落实，充分发挥《朔州市突发公共事件总体应急预案》在预防和处置突发公共事件中的重要作用，并在实践中不断补充和完善《朔州市突发公共事件总体应急预案》。

要按照《朔州市突发公共事件总体应急预案》的要求，结合实际，抓紧编制和修订完善各专项应急预案、部门应急预案和社会基层单元（企业、学校、社区、农村）应急预案。

要切实加强应急机构、队伍和应急救援体系、应急平台建设，整合各类应急资源，建立和健全统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制；做好实施应急预案的培训和演练工作，不断提高各级领导干部、管理人员、应急救援人员的指挥水平和专业技术；抓好面向全社会的预防、避险、减灾等方面的宣传教育，增强公众的忧患意识、社会责任意识，提高自救、互救能力，努力形成全民动员、预防为主、全社会防灾减灾的良好局面。

二○○八年十二月四日。

朔州市人民政府办公厅关于印发朔州市农业重大生物灾害应急防治预案的通知【法规类别】农业管理【发文字号】朔政办发[2008]74号【发布部门】朔州市政府【发布日期】2008.07.16【实施日期】2008.07.16【时效性】现行有效【效力级别】XP10朔州市人民政府办公厅关于印发朔州市农业重大生物灾害应急防治预案的通知（朔政办发〔2008〕74号）各县、区人民政府，市直各有关单位：市人民政府同意《朔州市农业重大生物灾害应急防治预案》，现印予印发。

二○○八年七月十六日朔州市农业重大生物灾害应急防治预案1.1 目的为提高对生物灾害的控制能力，确保农业生产安全和农产品质量安全以及农业生态环境安全，实现农业增效、农民增收，促进农业的可持续发展，最大限度地减少农业重大病虫和检疫性有害生物造成的损失，特制定本预案。

1.2 编制依据依据《中华人民共和国农业法》、《植物检疫条例》、《植物检疫条例实施细则（农业部分）》和《山西省植物检疫实施办法》，《山西省农药管理办法》等有关规定。

1.3 适用范围本应急防治预案适用于朔州市范围内危害农业的迁飞性、流行性、暴发性农业病虫；农业部、省农业厅公布的农业植物检疫性有害生物；其它突发性病虫的暴发和流行的预防、控制及应急处置行动。

1.4 工作原则1.4.1 两个理念。

树立“公共植保”和“绿色植保”理念，把植保工作作为农业和农村公共事业，人与自然和谐系统的重要组成部分，突出其社会管理和公共服务职能以及对高产、优质、高效、生态、安全农业的保障和支撑作用。

1.4.2 预防为主。

贯彻“预防为主、综合防治”的植保方针，做到抓早、抓实，争取主动，防范于未然。

1.4.3 分级负责。

坚持属地管理为主，实行分级负责和行政领导责任制，在各级政府的领导和协调下，按照职责分工，各有关部门团结协作，共同处置。

1.4.4 果断处置。

加强以属地管理为主的应急防治队伍建设，建立联动协调制度，一旦发生特别重大以及重大农业生物灾害，各级政府和相关部门应按照“早发现、早报告、早隔离、早扑灭”的原则，迅速反应，果断处置，最大限度地减少损失，尽快恢复正常生产、生活秩序。

朔州市人民政府办公厅关于印发朔州市畜产品质量安全突发事件应急预案的通知文章属性•【制定机关】朔州市人民政府•【公布日期】2011.06.09•【字号】朔政办发[2011]48号•【施行日期】2011.06.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文朔州市人民政府办公厅关于印发朔州市畜产品质量安全突发事件应急预案的通知（朔政办发〔2011〕48号）各县、区人民政府，市开发区管委会，市直各相关单位：《朔州市畜产品质量安全突发事件应急预案》已经市政府领导同志同意，现印发你们。

请认真组织实施，抓好落实工作。

二○一一年六月九日朔州市畜产品质量安全突发事件应急预案1总则1.1编制目的为建立、完善畜产品质量安全突发事件的应急反应机制，保障公共卫生和人民身体健康，保持我市畜牧业持续健康发展，维护社会稳定，特制订本预案。

1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国动物防疫法》、国务院《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《山西省突发公共事件总体应急预案》等有关法律、法规、规章。

1.3工作原则（1）统一领导，分级管理。

（2）明确职责，落实责任。

（3）科学决策，依法应急。

（4）协调有效，高效运转。

（5）预防为主，群防群控。

1.4适用范围本预案适用于朔州市范围内发生的，造成或可能造成畜牧业严重损失和社会公众健康严重损害的畜产品质量安全突发事件，包括生鲜乳、肉、蛋质量安全事件以及三聚氰胺、瘦肉精等违禁添加物引发的畜产品质量安全事件。

2组织体系及职责2.1组织体系市、县两级人民政府成立畜产品质量安全突发事件应急指挥部（以下简称指挥部），组织和指挥本辖区的畜产品质量安全突发事件应急工作。

2.2市指挥部的组成及职责分管农业的副市长担任市指挥部总指挥。

市人民政府分管农业工作的副秘书长、市畜牧兽医局局长担任市指挥部副总指挥。

朔州市人民政府办公厅关于印发朔州市“瘦肉精”监管十项制度的通知文章属性•【制定机关】朔州市人民政府•【公布日期】2011.04.14•【字号】朔政办发[2011]19号•【施行日期】2011.04.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】食品安全正文朔州市人民政府办公厅关于印发朔州市“瘦肉精”监管十项制度的通知（朔政办发〔2011〕19号）各县、区人民政府，开发区管委会，市直各有关单位：为建立健全全市“瘦肉精”监管体制机制，进一步加强监管工作，严防畜产品质量安全事件发生，特制定《朔州市“瘦肉精”监管十项制度》，现予印发。

二○一一年四月十四日朔州市“瘦肉精”监管十项制度为了进一步加强全市“瘦肉精”监管工作，建立健全长效监管机制，防止“瘦肉精”中毒等畜产品质量安全事件发生，切实保障广大消费者的健康和生命安全，特制定十项监管制度。

一、监管责任制度各县区要依据中央编办发〔2010〕105号文落实职责，完善机构、配置人员、投入经费，按照“属地管理、分级负责”的原则，切实加强“瘦肉精”监管。

要将“瘦肉精”监管工作列入重要议事日程，经常分析、布置、督促和检查本地区“瘦肉精”监管工作，及时研究解决存在的问题。

对监管不力、玩忽职守的要按照“谁主管、谁负责”的原则进行责任追究。

同时各县区要加强畜牧、工商、商务、质检、食药、卫生、公安等部门联合，加大“瘦肉精”案件的查处力度，按照“五不放过”的原则，做到有案必查、有查必果、有法必依，依法处罚，严厉打击违法行为。

二、资质许可制度各县区要加强畜禽及畜禽产品调动经纪人的管理，对其实行资质许可制度。

要求所有畜禽及畜禽产品调运人员必须向当地动物卫生监督机构提出申请，提交从事畜禽及畜禽产品调运的相关资料。

经审核，对符合条件的，由动物卫生监督机构予以备案登记，做出公示。

同时要按照谁许可、谁监督、谁负责的原则，切实履行监管职责。

三、安全承诺制度各县区要结合实际情况与规模养殖场（户）、饲料生产和经营企业、兽药经营企业以及畜禽调运经纪人签订承诺书，通过承诺自律，规范约束，杜绝“瘦肉精”等畜产品质量安全事故的发生。

朔州市人民政府办公厅关于印发朔州市农业重大自然灾害突发事件应急预案的通知文章属性•【制定机关】朔州市人民政府•【公布日期】2008.07.16•【字号】朔政办发[2008]75号•【施行日期】2008.07.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文朔州市人民政府办公厅关于印发朔州市农业重大自然灾害突发事件应急预案的通知（朔政办发〔2008〕75号）各县、区人民政府，市直各有关单位：市人民政府同意《朔州市农业重大自然灾害突发事件应急预案》，现印予印发。

二○○八年七月十六日朔州市农业重大自然灾害突发事件应急预案1 总则1.1编制目的为做好农业重大自然灾害的预防、应急处理和灾后生产恢复，最大限度地减轻自然灾害对农业的损失，保证农业生产安全、有序、可持续发展，为经济社会持续健康发展和全面建设社会主义新农村、建设和谐朔州提供保障。

1.2适应范围本预案适用于朔州市境内发生的干旱、洪涝、风雹、低温冻害等农业重大自然灾害的预防、应急处理和灾后生产恢复。

1.3编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国机械化促进法》、《国家自然灾害救助应急预案》、农业部《农业重大自然灾害突发事件应急预案》等法律、法规和有关文件，结合我市实际，制定本预案。

1.4基本原则1.4.1 树立农业灾害可持续治理的科学发展观，坚持以防为主，防抗结合。

1.4.2 在市政府统一领导下，实行分级管理和行政首长负责制，条块结合，以块为主。

1.4.3 抗灾相关部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。

1.4.4 果断处置，全力救灾。

一旦发生农业重大自然灾害，及时启动应急预案。

2 组织机构和职责分工2.1组织机构成立朔州市农业重大自然灾害突发事件应急工作指挥部（简称应急指挥部），应急指挥部由市政府分管农业的副市长担任总指挥，市政府分管农业的副秘书长担任副总指挥，成员由市农业局、发改委、公安局、民政局、财政局、交通局、水利局、粮食局、气象局、畜牧局、卫生局、林业局、商务局、供销社，朔州供电分公司、中国人民财产保险股份有限公司朔州分公司、中国移动朔州分公司等单位组成，负责突发事件应急工作的组织领导工作。

朔州市人民政府关于印发朔州市安全生产应急救援体系建设方案的通知【法规类别】国家安全工作【发文字号】朔政发[2005]108号【发布部门】朔州市政府【发布日期】2005.12.13【实施日期】2005.12.13【时效性】现行有效【效力级别】XP10朔州市人民政府关于印发朔州市安全生产应急救援体系建设方案的通知（朔政发〔2005〕108号）各县、区人民政府，市直各委办局、企事业单位，驻朔各企业：《朔州市安全生产应急救援体系建设方案》经市政府同意，现予印发。

二○○五年十二月十三日朔州市安全生产应急救援体系建设方案为了全面贯彻落实《安全生产法》及有关法律法规，最大限度地保障国家和人民生命财产安全，保证我市社会和经济健康发展，根据省政府办公厅《关于加强全省安全生产应急救援体系建设的意见》（晋政办发〔2005〕57号）精神，结合我市实际情况，特制定朔州市安全生产应急救援体系建设方案。

一、建设安全生产应急救援体系的重要性和必要性安全生产应急救援体系建设是各级人民政府履行安全监管职能的一项重要职责，是加强安全生产监督管理，落实以人为本和全面、协调、可持续科学发展观的具体体现，也是构建社会主义和谐社会的基本要求。

（一）基本情况我市是一座以能源、电力为支柱产业的新兴工业城市，国土面积1万多平方公里，总人口约140万，现辖六县（区）中有五个为全国重点产煤县（区）。

全市共有各类涉及安全生产的单位2万多个，其中各类煤矿213座，危险化学品从业单位347个，非煤矿山152座，公众聚集场所1700多家，道路总里程4800公里。

2004年全市地方国内生产总值完成145亿元，增长率15.3%。

煤炭产量完成6150万吨，按照规划，在近年内将达到1亿多吨。

全市社会文化和经济建设正以前所未有的速度迅猛发展。

（二）应急救援机构现状全市现有煤矿、消防2个专业应急救援机构，其中矿山救护大队1个，下辖救护中队4个，有矿山救护队员150人，各类救护车20多辆。