新义务教育法三项特征六大亮点

义务教育法的修订实施专题三：义务教育法的修订和实施[背景材料] 2006年6⽉29⽇，全国⼈⼤常委会审议通过了新义务教育法。

这是现⾏《义务教育法》⾃1986年颁布以来的⼀次重⼤修改。

新修订的《中华⼈民共和国义务教育法》已于2006年9⽉1⽇起实施。

修订后的义务教育法，体现了国家和时代对义务教育发展的新要求，吸纳了近年来为促进义务教育发展出台的政策，致⼒于解决义务教育发展过程中出现的新问题。

[时事问答]1、新《义务教育法》的六⼤亮点是什么？（1）⾸次明确义务教育免收学杂费（2）以法律形式保障义务教育经费投⼊（3）法律规定促进义务教育均衡发展（4）学校乱收费主管⼈员将受罚（5）⽴法明确实施素质教育（6）保障校园安全写进法律2、义务教育法的修订实施有什么重要意义？新修订的《义务教育法》是我国教育事业发展的⼀个新的⾥程碑，该法的颁布和实施，对于保障公民接受义务教育的权利、提⾼全民族素质，实施科教兴国战略和⼈才强国战略，对于落实科学发展观，推进社会主义和谐社会建设和实现全⾯建设⼩康社会的⽬标，具有重⼤的现实意义和深远的历史意义。

[知识问答]1、结合⼋年级知识，谈谈为什么受教育既是我们的权利，⼜是我们的义务？（1）从公民⾃⾝的发展来说，受教育是我国公民应该享有的⼀项基本权利，国家宪法和法律也规定了公民受教育的权利。

只有受教育，才能提⾼⾃⼰的科学⽂化素质，不断地丰富和发展⾃⼰。

受教育使我们更有可能获得良好的就业机会，在为社会创造更加财富的同时，⾃⼰也能获得相应的报酬，从⽽更好地享受现代⽂明的成果。

（2）从国家的发展对公民的要求来讲，受教育是公民对国家应尽的⼀项基本义务。

实现现代化和推进民主化进程，提⾼公民的⽂化和科学素质是关键。

这就要求每个公民都有责任通过接受教育，提⾼⾃⼰的思想⽔平、道德⽔平和⽂化⽔平，掌握当代先进的科学技术，⼒争为国家和社会的进步多做贡献。

2、我们应如何珍惜受教育的机会？（1）我们要学会维护⾃⼰受教育的权利。

义务教育均衡发展亮点特色重点内容一、努力缩小校际办学条件差距1．推进中小学布局调整（方便学生就近入学，因地制宜配置教育资源，新学校与新居民区建设同步）。

（校安办）２．开展义务教育阶段学校办学标准化建设（如何实施薄弱学校改造工程和“４+1”工程）。

（校安办）３．提升学校信息化水平（基础建设、管理、应用）。

（教仪站、信息所）4．开展城乡教育一体化、教育资源共享试点等区域性改革实验。

（教育股）５．加强中小学校安全工作（安全教育、管理，特别是农村寄宿制学校管理、校车安全管理、校舍安全管理、营养改善计划的实施）。

（保卫股、后产办、校安办）二、加强教师队伍建设1．配齐配强教师。

（加强编制工作，科学配置教师资源；制定优惠政策，激励教师扎根农村学校；实施“三大计划”、“一个工程”，提高队伍素质。

）（人事股）2．加强教师管理。

（加强师德教育，严格绩效考核、岗位设置、校长任用管理）。

（人事股）３．完善教师、校长交流机制。

（着力加强农村薄弱学校教师队伍建设，推动校长、教师在校际、区域间合理流动，建立紧缺专业教师走教制度，有计划地培养和选拔一批优秀校长和骨干教师到薄弱学校和农村学校任职任教。

）（人事股）三、质量与管理1．规范行为，严格管理（严格执行划片招生、就近入学；开齐课程、开足课时；规范教材教辅使用）。

（教育股）２．以人为本，立德树人（德育三化、德育规划、未成年人心理健康教育）。

（教育股）３．以体益智，以艺怡情（体育特色，艺术美育教育）。

（体育股、教育股）4．文化建设，一校一品。

（教育股）５．课程改革，方兴未艾。

（研培中心）6．评价导向，常规立教。

（教育股）７．教育督导，保驾护航。

（督导室）四、切实保障弱势群体学生公平接受义务教育1．留守儿童关爱服务体系建设（整合力量、留守儿童之家建设、实施关爱工程、探索管理教育模式、开展丰富多彩的关爱活动）。

（教育股）2．残疾儿童随班就读保障体系建设。

（教育股）３．建立进城务工人员随迁子女就学的绿色通道，“三级五方共保”控辍保学。

解读新《义务教育法》----九点重大突破，托起义务教育的朝阳第一，指明了义务教育均衡发展这个根本的方向。

新《义务教育法》将义务教育的均衡发展纳入了法制的轨道，将均衡教育思想作为新《义务教育法》的根本指导思想，可以说新《义务教育法》的里程碑意义，最重要的就体现在从过去的各自发展走上今天的均衡发展的道路。

第二，明确了义务教育承担实施素质教育的重大使命。

新《义务教育法》站在新的历史起点上，把义务教育纳入到实施素质教育的轨道上来，把实施素质教育作为义务教育的一项新的历史使命。

新《义务教育法》同时把注重培养学生的独立思考能力、实践能力和创新能力作为促进学生全面发展的重点，并且提出了一系列实施素质教育的措施。

第三，新的《义务教育法》回归了义务教育免费的本质。

普及教育、强制教育和免费教育是义务教育的本质特征，免费的步骤可以根据国情来分步实施，但必须坚持免费的特点。

中央财政将从今年开始，用两年时间免除农村地区义务教育阶段的杂费；城市地区还要深入调查研究、制定方案、加快进程。

第四，进一步完善了义务教育的管理体制，强化了省级的统筹实施。

此次新《义务教育法》一个很大的突破，就是在“以县为主”管理体制的基础上，进一步加大了省级政府的统筹和责任，实践着从“人民教育人民办”到“义务教育政府办”的转变。

原来看到乡镇一级难负其责，就将统筹责任放到县一级；现在县级基本上是吃财政饭，也无力承担，事业的发展必须要加大省级的责任。

对教育的均衡发展、加大对农村教育经费保障的力度、加强对贫困地区的支持而言，省级的统筹都非常重要，这也是新《义务教育法》的一大亮点。

第五，确立了义务教育经费保障机制。

再一次明确了义务教育经费的“三个增长”；建立农村义务教育经费的分担机制，分项目、按比例分担；义务教育经费预算单列；规范义务教育的专项转移支付；设立义务教育的专项资金。

通过这样几个渠道，建立起义务教育比较完善的经费保障机制。

第六，保障接受义务教育的平等权利。

普法学习材料——解读新义务教育法九大亮点 2006年08月31日10:18 河北日报2006年9月1日，新修订的义务教育法正式实施。

这部法律在实施素质教育、义务教育均衡发展和人的全面发展等方面，作出了一系列制度创新，以法律的形式规定了我国九年义务教育的性质、培养目标，明确了义务教育的管理体制和经费保障机制，第一次将素质教育的要求写入了法律。

这些重大制度创新必将对21世纪我国全面普及九年义务制教教育、促进人的全面发展奠定坚实的基础。

1、政府成为义务教育经费保障主体[法律条文]国家将义务教育全部纳入财政保障范围，义务教育经费由国务院和各级人民政府予以保障。

[解读]这是关于义务教育经费保障主体的规定。

以法律形式明确义务教育经费保障是各级人民政府的共同责任，国务院和地方各级人民政府都是义务教育经费保障的主体，将从根本上改变我国义务教育经费投入的格局，为实现真正的义务教育奠定基础。

[我省现状与举措]长期以来，投入不足是制约我省义务教育发展的瓶颈。

尤其在广大农村和贫困山区，一张桌子、一个板凳、几支粉笔，就构成了一个小型课堂。

为了弥补资金缺口，部分地区将负担转嫁给了学生。

克扣、拖欠教师工资现象也依然存在。

我省决定逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制，并于今年秋季率先在遵化市开展试点，明年在全省范围内推行。

其中，对免杂费和补助公用经费，中央与我省的分担比例为6：4；对校舍维修改造资金，中央与我省的分担比例为5：5；中央继续对我省贫困生免费提供教科书，我省负担对贫困寄宿生的生活费补助。

各级政府将根据改革需要调整支出结构，积极筹措资金，在2007年预算安排中确保农村义务教育经费投入不低于改革前水平，确保资金到位。

此外，我省还将建立农村义务教育经费落实情况年度统计、通报制度，对落实好的市县实行“以奖代补”政策，对资金不能按时到位的，将在转移支付资金中直接予以扣除。

解读新《中华人民共和国义务教育法》一、新《义务教育法》的修订：从1986年第一部《义务教育法》的18条，到新修订的《义务教育法》的63条法律条文，体现教育立法水平质的飞跃。

1986年《义务教育法》的起草，是根据中共中央《关于教育体制改革的决定》提出来的。

这部法是我在当时的国家教委工作时参与起草的第一部法律。

当时教育立法刚刚起步，由于时间仓促，再加上立法经验不足，只有原则性的18条法律条文。

从20年前的18条到今天的63条，新的《义务教育法》体现了我国教育立法水平、立法技术和立法质量质的飞跃。

二、新《义务教育法》的意义：《义务教育法》实施20年以后，新《义务教育法》的通过，对新世纪的中国教育发展来说，是一件具有深远意义的大事。

从教育法制建设角度讲，新《义务教育法》的出台也是中国教育法制建设一个新的、重要的标志。

新《义务教育法》总结了《义务教育法》实施20年来的历史经验和教训，对《义务教育法》作了一次全面的、重大的修改。

从义务教育发展来看，关乎整个民族素质的提高和民族的复兴，对整个教育的发展具有奠基性意义和深远的历史作用，是义务教育的一个新的里程碑。

无论从义务教育本身、教育法制建设，乃至中国教育事业的发展来说，对《义务教育法》无论怎么评价都不为过。

三、新《义务教育法》的三个特点：首先，它有强烈的时代性。

经过20年《义务教育法》的实施，我国沉重的人口负担已经开始转变成为人力资源的优势，我们已经从一个人口大国变成一个人力资源大国，下一步要朝着人力资源强国迈进。

在构建和谐社会、全面建设小康社会的时代背景下，以科学发展观为指导的新《义务教育法》，更是体现出鲜明的时代特色，用符合社会进步的要求，体现均衡发展的思想、素质教育的使命等等。

其次是它的系统性。

全面总结20年来《义务教育法》实施的经验教训，对新的历史背景下义务教育制度作了全面系统的规范，建立起一个全面系统的义务教育制度。

第三个特点就是可操作性大大增强，甚至解决了教育法律的一些通病，使之能够成为其他教育法律修订的借鉴。

新义务教育法亮点解读「整理版」新义务教育法亮点解读「整理版」1986年制定和实施的义务教育法是我国第一部关于义务教育的法律，第一次把实行九年义务教育制度作为关系民族素质提高和国家兴旺发达的一件大事提出来，在促进我国基础教育的普及上功不可没。

20年后，新修订的义务教育法出台，这是我国义务教育发展史上具有划时代意义的大事，备受全社会瞩目。

被称为中国教育发展新的里程碑的新修订的《中华人民共和国义务教育法》分为总则、学生、学校、教师、教育经费、经费保障、法律责任、附则8章，共63条，于6月29日由全国人大常委会通过，并于2006年9月1日付诸实施。

新修订的义务教育法有何新意?它既关乎国家大计，又涉及社会民生，为全社会所高度关注。

一、凸显免费性和强制性免收学杂费是新修订的义务教育法中一个根本性的条款，首次明确了义务教育的免费原则，首次明确了国家将义务教育全面纳入财政保障范围。

义务教育经费由“财政保障”的法律规定明确下来，改变过去“以县为主”的义务教育经费投入模式。

“财政保障”，明确了国家在义务教育基本投入上的法律责任，即所谓“托底”或“补足”的责任。

由此，长期以来困扰义务教育发展的投入严重不足问题，将有望得到根本解决。

和国家取消农业税一样，义务教育免费原则的确立，是我国两千多年来教育制度乃至社会制度的一项重大转变，是由“人民教育人民办”向“义务教育政府办”的根本转变，必将对我国义务教育发展产生深远影响。

义务教育就其最初的含义而言，就是一种“强迫教育”，通过国家的强制性手段迫使每一个适龄儿童入学接受规定年限的学校教育。

伴随着义务教育强制性的必然是义务教育的免费性，这是因为如果不能解决由于经济能力的原因而上不起学的问题，则强制性就会成为一句空话，因此教育的强制性必然带来教育的免费性。

新修订的义务教育法突破了过去的“以县为主”的体制。

新的“以县为主”是“管理以县为主”，而投入要实行“省级政府统筹落实”。

新法第七条规定：“义务教育实行国务院领导，省、自治区、直辖市人民政府统筹规划实施，县级人民政府为主管理的体制。

专刊：透视新义务教育法三项特征六大亮点受权发布：中华人民共和国主席令（第五十二号）新华网北京６月２９日电中华人民共和国主席令第五十二号《中华人民共和国义务教育法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议于２００６年６月２９日修订通过，现将修订后的《中华人民共和国义务教育法》公布，自２００６年９月１日起施行。

中华人民共和国主席胡锦涛２００６年６月２９日（完）6月29日，十届全国人大常委会第二十二次会议完成各项议程后在北京人民大会堂闭会。

新华社受权播发修订后的义务教育法义务教育法分为总则、学生、学校、教师、教育教学、经费保障、法律责任、附则８章，共６３条，自２００６年９月１日起施行。

>> 详细中华人民共和国义务教育法（全文）全国人大与教育部官员就新修订的法律答记者问就新修订的法律答记者问直播修订的义务教育法明确义务教育的三项特征新法进一步明确了我国义务教育的公益性、统一性和义务性。

这是义务教育的三个基本性质。

公益性所谓公益性，就是明确规定“不收学费、杂费”。

公益性和免费性是联系在一起的，孙霄兵说，对农村而言，从今年到明年要全部免除学费、杂费，但是对城市而言，这还需要一个过程。

实际上，要免除义务教育阶段的杂费，就涉及到很大的财政问题。

现在国家就是要下决心解决这个问题。

如修订的义务教育第二条规定,国家实行九年义务教育制度。

义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业。

实施义务教育，不收学费、杂费。

国家建立义务教育经费保障机制，保证义务教育制度实施。

关注新义务教育法:"不收杂费"四个字的含金量义务教育法引入问责制国务院违法也要被问责统一性统一性是贯穿始终的一个理念。

孙霄兵说，在新法中，从始至终强调在全国范围内实行统一的义务教育，这个统一包括要制定统一的义务教育阶段教科书设置标准、教学标准、经费标准、建设标准、学生公用经费的标准等等。

学习新义务教育法心得范文引言：近年来，我国义务教育法的修订对我国的教育事业和学生的成长产生了重大的影响。

新义务教育法的施行，旨在提升我国基础教育质量，保障每个学生都能够享受到平等、公正、有质量的教育资源。

本文通过学习新义务教育法，总结了其中的主要内容和亮点，并对新义务教育法的实施和培养学生的能力提出了一些个人的看法和建议。

一、新义务教育法的主要内容和亮点新的《义务教育法》在法律范畴内明确规定了我国义务教育的任务、学制、倾斜政策、教育经费和监督管理等内容。

首先，新义务教育法明确了义务教育的任务。

它强调了教育应该培养学生全面发展的素质，包括知识、能力、品德、艺术等方面的培养。

这一点非常重要，因为传统教育往往只注重知识的灌输，而忽略了学生其他方面的发展。

新义务教育法的出台，强调了学校和教师们需要重视学生的身心发展，注重培养学生的综合素质，使学生能够全面而充分地发展。

其次，新义务教育法对学校和教师的要求做出了明确规定。

它要求学校要注重培养学生的学习能力、创新能力和合作精神，使每个学生具备适应社会发展需要的能力。

教师则需要提高教育教学水平，不仅仅注重学生的知识教育，还需要关注学生的综合能力的培养。

这一点对于教育的发展非常重要，因为教育不仅仅是传授知识，还需要培养学生的能力，帮助他们在社会中生存和发展。

再次，新义务教育法也对学生和家长的权益保护做出了明确规定。

它规定学校和教师不能强迫学生和家长买课外辅导材料，虚报缺勤、退学等行为。

这一点对于保护学生和家长的权益非常重要，因为在过去，学校、教师和课外补习机构之间存在利益关系，导致一些学校和教师滥用职权，推销课外辅导材料，给学生和家长增加了经济负担。

新的《义务教育法》的出台，明确规定了教育机关应该保障学生和家长的合法权益，使他们能够获得平等、公正的教育资源。

二、新义务教育法的实施与问题新的《义务教育法》的出台，为我国义务教育提供了法律保障，但是在实施过程中还存在一些问题。