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对规范政府非税收入的收缴治理的思考政府非税收入通常是特指政府财政收入中对应的非税收入那一部分来源广泛的财政收入，包括行政事业性收费、政府性基金、国有资源（资产）有偿收入、国有资本经营收益、彩票公益金、罚没收入，以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入以及政府财政资金产生的利息收入等多方面收入。
目前，政府非税收入的总额巨大、征管渠道复杂、相应的主体不够明确、治理不规范等，收入收缴治理与建立公共财政改革要求相比还存在一定差距，仍存在一些亟待解决的问题。
一、政府非税收入的含义与特点政府非税收入通常是指由各级政府及其所属部门单位、代行政府职能的社会团体和其他组织依法利用行政权力与政府信誉，以及GJ资源与国有资产或者提供特定公共服务，借以得到征收与收取，提取与募集到的除税收和政府债务收入以外的那部分财政收入。
政府非税收入通常包括行政事业性收费、政府性基金、国有资源（资产）有偿收入、国有资本经营收益、彩票公益金、罚没收入，以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入以及政府财政资金产生的利息收入等几个大类。
政府非税收入各大类凭借的依据有所不同，有的凭借行政权力征收，有的凭借GJ资源和国有资产所有权取得，有的依托政府信誉募集等。
政府非税收入根据不同的分类具有不同的特点。
一是具有不确定性的特点。
政府特定的行为与所涉及的特定治理对象应该成为政府非税收入的主要征收对象，当特定的行政行为或行政对象大幅减少或者直到完全消逝，诸如限期治理、行业集中突击整治等，相关的罚款行为与收费项目往往出现阶段性剧烈波动。
二是具有特定性的特点。
政府非税收入的收费项目与主体以及治理对象或服务对象均具有特定性，体现出政府自身特定的社会治理职能。
三是具有项目确定特别性的特点。
各级政府的非税收入项目并非可以随意确定，而是必须经财政、发改等相关主管部门审批确定。
四是具有补偿性的特点。
政府非税收入以成本价格作为补偿基础，通常也是绝大部分项目征收标准遵循的制定原则。
关于规范非税收入管理的思考目前，对非税收入管理全国尚未建立一套完整系统的管理模式，当前仅有广东、湖南、海南、四川等部分省率先出台了非税收入管理办法和设置相应的征管机构。
但是，如何规范非税收入管理，已成为各级财政部门的重要调研课题。
本文针对非税收入管理的现状，按照建立健全公共财政体制的要求，对规范非税收入的管理进行了探讨。
一、非税收入概念的提出非税收入的概念，是2004年03月财政部部长金人庆在全国十届人大二次会议所作报告上第一次提出来的，并在2005年3月十届人大第三次会议上进一步明确定义为：非税收入是指除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得的财政性资金，是政府财政收入的重要组成部分。
政府非税收入管理范围主要包括：行政事业性收费、政府性基金、彩票公益金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入、政府财政资金产生的利息收入等。
非税收入与预算外资金相比，既有区别又有联系。
非税收入是按照收入形式对政府收入进行的分类；预算外资金则是对政府收入按照资金管理方式进行的分类。
现在提非税收入概念，表明随着预算管理制度改革和政府收入机制的规范，可以逐渐淡化预算外资金概念。
目前非税收入的主体还是预算外资金，但有相当一部分非税收入已经被纳入预算内管理，今后要随着部门预算和综合预算的深入推进，将预算外资金全部纳入预算管理。
二、我市非税收入的现状、管理存在的主要问题及原因（一）我市非税收入基本情况目前非税收入，在财政资金活动中占有举足轻重的地位。
据统计，2003年我市非税收入达14.08亿元(其中：纳入预算内管理的3.28亿元，缴入财政专户管理的10.80亿元)，为同期地方税收收入13.18 亿元的1.07倍。
其中市本级政府非税收入达5.27亿元(其中：纳入预算内管理的1.16亿元，缴入财政专户管理的4.11亿元)，为同期市本级地方税收收入3.50亿元的1.51倍，在一定程度上支持了地方经济的建设和促进社会事业的发展。
浅谈非税收入管理探索引言非税收入是指除税收以外的财政收入，通常包括政府通过其他方式收集的各种资金。
在财政体制改革进程中，非税收入管理成为了一项重要的工作。
本文将从非税收入管理的背景和意义、管理模式探索、存在的问题及解决方法等方面进行分析和讨论。
1. 非税收入管理的背景和意义1.1 财政体制改革的需要随着我国经济的快速发展，财政支出压力不断增加，传统的税收模式已经不能满足财政需求。
因此，非税收入的管理成为财政体制改革的必然选择。
通过改进和加强非税收入管理，可以提高财政收入的稳定性和可持续性。
1.2 保障公共服务的提供非税收入可以用于提供公共服务，例如教育、医疗、环境保护等。
合理管理非税收入，可以确保这些公共服务的持续运转，提高民众的生活质量。
因此，非税收入管理对于保障公共服务的提供至关重要。
2. 非税收入管理模式探索2.1 关注收费项目的开发和管理政府可以通过开发和管理各种收费项目来增加非税收入。
例如，公园门票、停车费、出租车牌照费等。
这些收费项目可以根据市场需求和资源情况进行调整和优化，从而提高非税收入的质量和数量。
2.2 强化监督和管理机制非税收入管理需要建立完善的监督和管理机制。
政府可以通过设立专门的机构，加强对非税收入的监督和管理，确保资金的安全和合理使用。
同时，政府还可以加强与社会组织和企业的沟通和合作，共同推进非税收入管理工作。
2.3 加强信息化建设和数据管理信息化建设和数据管理是非税收入管理的重要保障。
政府可以通过建设和完善信息系统，实现非税收入的准确核算和统计，为决策提供科学依据。
同时，加强数据管理和共享可以提高工作效率和数据的可靠性。
3. 存在的问题及解决方法3.1 非税收入管理法律法规不完善目前，我国的非税收入管理法律法规体系还不完善，相关政策和制度需要进一步完善和健全。
政府可以加强立法工作，制定更加明确的非税收入管理法律法规，为管理工作提供有力的法律支持。
3.2 缺乏专业人才和技术支持非税收入管理需要具备相应的专业知识和技能。
非税收入收缴管理制度改革的思考非税收入收缴管理制度改革的思考一、制度的目的随着经济的发展和政策的调整，企业非税收入的来源越来越多元化，集中管理收缴非税收入的重要性越来越突出。
因此，编制非税收入收缴管理制度，规范企业的非税收入收缴管理，是企业管理的必然需要。
其目的是规范收入征缴的流程和程序，保证企业非税收入的合规性和规范性，加强企业财务管理的效率，保障公司长期健康发展。
二、范围本制度适用于公司内所有非税收入的征缴管理、监督和整个收入产生、缴款、审批、使用、管理等全过程，包括但不限于以下方面：1. 租金收入；2. 代收代缴保证金、押金、预付款等收入；3. 投资收益收入；4. 公司住房、土地等资产收益收入；5. 其他非税收入。
三、制度制定程序制定非税收入收缴管理制度的过程应该遵循以下程序：1. 市场调研：系统性的收集和综合有关非税收入收缴管理方面的信息，研究和分析市场相关制度和政策，进一步确定公司非税收入收缴管理制度需求和目标。
2. 头脑风暴：以公司全体员工参加的头脑风暴为基础，进一步解答员工对管理制度的疑虑，避免在实施过程中产生不必要的纠纷。
3. 制定提纲：确定编制方案及涉及的人员，明确制度名称、范围、规定、执行程序、责任制划分等基本要点。
4. 征求意见：将制定的提纲向公司所有员工征求意见，集中收集员工意见和建议。
5. 起草制度：根据市场调研和员工意见，拟定收缴管理制度。
6. 审批：制度定稿后，主审部门核对制度内容，检查制度是否完整、系统、合理、可操作，同时听取各部门意见，然后提交领导审批。
7. 发放：制度审批通过后，分发执行。
“非税收入收缴管理制度”正式生效。
四、内容1.制度名称：非税收入收缴管理制度。
2.制度目的：规范并严格执行公司非税收入收缴管理的程序、原则和制度，保证公司非税收入的合规性和规范性，加强公司财务管理的效率，保障公司长期健康发展。
3.范围：本制度适用于公司内所有非税收入的征缴管理、监督和整个收入产生、缴款、审批、使用、管理等全过程，包括但不限于租金收入、代收代缴保证金、押金、预付款等收入、投资收益收入、公司住房、土地等资产收益收入、其他非税收入。
关于非税收入收缴管理的思考第一篇：关于非税收入收缴管理的思考关于非税收入收缴管理的思考非税收入，指税收之外的财政收入。
加强非税收入的收缴管理，防止资金体外循环，是理顺公共财政领域分配关系的重要举措；对于保障国家集中财力进行宏观调控，保障财政资金“取之于民、用之于民”具有重要意义。
为强化非税收入的收缴管理，征管部门和执收单位作出了积极努力，特别是非税收缴管理系统的启用，取得了很大成效。
但实际执行过程中仍然存在着违规收取非税收入，执收单位隐瞒、截留、挤占、坐支和挪用应当上缴的非税收入等情况。
非税收入收缴过程中违规违纪问题时有发生，屡查屡禁不止。
究其原因，固然与非税收入的特点如：执收单位各异，收费名目繁多、收取方式不同，费率金额不固定等因素有关；但是部分非税收入没有纳入非税收缴管理系统，非税收入收缴管理方式中存在的弊端弱化了应有的控制作用，不能有效防范问题的发生也是一个重要原因；使得一些单位、部门违规收取、隐瞒、截留、挤占、坐支和挪用非税收入，为本部门、本单位、小集体谋取私利成为可能。
这些弊端具体表现在以下几个方面：一、票据种类较多，票据使用不按规定这里所说的票据是指获取收入和从事财务活动过程中，向公民、法人、社会团体及其他组织开具的收款和缴款凭证，是财务收支的法定凭证和会计核算的原始凭证。
(一)票据混用、串用。
现行制度中非税收入收缴过程中允许使用的收费票据包括财政票据和税务票据，财政票据包括：非税收入票据、行政事业性收费票据（专用票据）、政府性基金票据、罚没票据、捐增票据等；罚没票据可分为定额票据和非定额票据；税务票据主要用于国有资产的出租、出售等经营收入以及一些随产品价格计征的非税收入等。
虽然每一种票据都严格规定了使用范围，不允许票据混用；但实际上票据混用、串用现象十分严重，定额票据和非定额票据混用，收费票据和经营票据混用。
特别是将仅限于“行政事业单位、社会团体等非企业组织结算暂存、暂付款项，分摊代办费，单位内部往来，冲减支出”的行政事业单位结算票据代替收费收据和税务发票。
