下载文档原格式
第五章环境管理及公众参与教学设计第一节认识环境管理（1课时）教学目标知识与技能：1、理解环境管理的主要思想、实行环境管理的必要性2、了解环境管理的对象和执行主体3、了解我国环境管理的基本内容过程与方法：1、结合案例，理解环境管理的重要性2、结合课本图表知识和阅读材料，明确环境管理的对象和执行主体3、结合我国法制建设的实例，了解我国环境管理的基本内容情感态度与价值观：1、增强环境管理的意识，加强环境管理2、强化国家和政府在环境管理中的作用3、强化法律意识，增强法制观念教学重点1．实行环境管理的重要性2．环境管理的对象、执行主体、手段教学难点实行环境管理的重要性【教学过程】【导入新课】长期以来，在解决我们面临的各类环境问题时，大家很容易想到通过发展技术这一途径，却往往忽略了环境管理对于解决环境问题的重要性。
怎样实行环境管理，环境管理又有哪些内容。
我们来一起学习这部分内容。
展示多媒体图片，看图，提问，回答，教师总结。
【板书】一、实行环境管理必要性【板书】1．解决环境问题时技术的局限性【教师指导】教师指导学生认真阅读教材，从哈丁的文章中了解解决环境问题时技术的局限性。
【学生回答】略。
【教师讲解】环境问题不是单靠技术所能解决的，还必须借助对社会经济活动的管理手段。
实行科学有效的环境管理，能够在很大程度上缓解环境问题的产生，也能使相应的技术措施更有效。
【板书】2．公产与环境资源退化【教师指导】指导学生阅读教材案例1，思考以下几个问题：1、三个牧民都增加了奶牛数量后，三个农民的收益有什么变化?2、为什么每个牧民都可以自由地增加奶牛数量?3、为什么草场不能保证每个牧民都实现利益最大化?4、当三个牧民意识到上述问题后，为了增加奶牛数量发生争执时，应如何解决?5、怎样能够做到在环境退化之前就能够避免资源滥用现象的发生?【多媒体显示】通过多媒体展示，教师进行点拨，【板书】二、环境管理的基本内容【板书】1．环境管理的对象：个人、企业、政府【多媒体显示】通过多媒体投影教材表5.1，回答环境管理的对象包括哪些？【学生回答】略。
第一节认识环境管理教学设计（第一课时）一、【教材分析】本节课是高中地理人教版教材选修六的第五单元的第一节内容，本课时内容是第5章《环境管理及公众参与》的重要内容之一，本节承担承上启下的作用，它与后两节的联系非常密切，即实行环境管理必须国际合作，认识公众参与是实施可持续发展的关键，也是整本书体系的形成最后章节。
环境问题不是单靠技术所能解决的，还必须借助对社会经济活动的管理手段。
教材经典案例“公产的悲剧”意在让学生理解并归纳出实行环境管理的重要性，环境管理在环境保护、协调各个利益集团之间关系具有重要意义，理解环境管理的概念。
让学生认识到实行科学有效的环境管理，能够在很大程度上缓解环境问题的产生，也能使相应的技术措施更有效。
通过阅读表5.1，了解不同管理对象的环境管理基本内容。
环境质量和自然资源是公共财产，环境保护是公益事业，实施环境管理的手段有多种，包括法律手段、行政手段、经济手段、技术手段和宣传教育手段等。
由于国家和政府的最高权威性，可以利用法律和行政干预强制性地约束政府、企业和个人的行为，有效地遏止环境的大规模恶化，可以起到事半功倍的效果，因而，实施环境管理的主要手段是法律手段和行政手段。
通过读图5.1需要掌握以下知识，中国的环境管理基本构架，①我国的环境保护三大政策，②我国环境保护工作的基本方针③我国现行的八项环境管理制度阅读“我国环境保护的国家行动”，了解国家环境保护“十五”期间重点实施的10项工程。
通过图5.2了解中国环境保护相关法律、法规。
我国的环境法体系十分复杂，分类体系多种多样。
除了国家级法律体系外，还有地方环境保护法、环境保护行政法规、规章。
通过对案例②的学习进一步了解到：近些年我国加强了管理环境的行政和执法力度，有效遏制了污染企业对环境的危害，这充分说明了国家和政府在环境管理中的权威性。
以野生动物保护案件为例，了解环境法的基本常识和基本执行程序，加强环境法教育。
本课时时间有限，本节内容分两个课时，第一课时只能完成实行环境管理的必要性和实施环境管理的主要内容的学习。
第一节认识环境管理1．环境管理的概念、对象和执行主体。
2．环境管理的主要思想及实施环境管理的必要性。
3．实施环境管理的主要手段。
一、实行环境管理的必要性1．环境管理的必要性环境问题不是单靠技术所能解决的，还必须借助对社会经济活动的管理手段。
2．环境管理的概念对人类损害自然环境质量的活动施加影响。
二、环境管理的对象和执行主体1．环境管理的对象(1)个人：个人的消费需求和不良环境行为。
(2)企业：生产全过程中的污染物排放。
(3)政府：政府具有双重身份，既是环境管理的执行主体，又是被管理的对象。
2．环境管理的执行主体(1)主体：国家和政府。
(2)作用：确定环境保护方针大计、颁布环境保护相关的法律法规、制定环境管理条例和国家行动计划。
三、立法和行政干预是管理的主要手段1．环境管理的手段包括法律手段、行政手段、经济手段、技术手段和宣传教育手段等。
2．对公民的要求每个中国公民都应当具备一定的环境法知识，学会运用法律手段来约束自身行为和保护自己的利益，利用法律武器制止违法案件的发生。
3．公民违反环境法律的原因(1)经济利益的驱动。
(2)不懂法律。
1．单靠技术手段不能解决任何环境问题。
(√)2．环境管理就是对人类损害自然环境质量的活动施加影响。
(√)3．要协调“全人类的一切基本需要应该得到满足”和“发展经济不能超出生物圈耐受的极限”，实现这两个目标的方法是( B )A．制定法规B．环境管理C．公众参与D．限制发达国家的发展4．环境管理的主要手段是( A )A．行政手段、法律手段B．经济手段、环境技术手段C．教育手段、新闻媒介手段D．法律手段、经济手段5．世界环境日当天环保部门都会举行一系列的庆祝活动，此举在环境管理中所体现的管理手段是( D )A．法律手段B．行政手段C．技术手段D．宣传教育手段读教材P76图5.1，探究下列问题。
(1)据图可知，我国环境保护的基本政策为________、____________、________________三项内容。
高中地理人教版选修6环境保护第五章《第一节认识环境管理》优质课教案省级比赛获奖教案公开课教师面试试讲教案
【名师授课教案】
1教学目标
2学情分析
学生通过对高中地理必修2、3的系统学习,已经掌握了环境问题的出现原因以及相应的解决措施,对环境问题有了一定的认识,学生已经能够根据所学的知识去解决生活中的一些问题,这对本节课的学习有一定的帮助,也有利于本节课的开展。
3重点难点
1.实行环境管理的必要性。
2.行政和立法手段是实行环境管理的主要手段。
4教学过程
4.1第一学时
教学活动
1【导入】环境问题引入
以学生熟知的环境问题导入教学。
据2014年中国环境质量公告显示,中国环境质量仍不容乐观,主要表现在大气质量、河流和湖泊等水体质量、土地退化等环境问题呈恶化趋势。
2【导入】学生活动
学生自主学习通过小组合作交流学习,完成各知识点相应填空。
重点突破:微视频播放《环境问题解决中的技术局限》。
问题探究:《公产的悲剧》。
学生按小组完成相应问题。
1、如果三个牧民都增加了奶牛数量后,三个农民的收益有什么变化? 2、为什么每个牧民都可以自由地增加奶牛数量? 3、为什么草场不能保证每个牧民都实现利益最大化? 4、当三个牧民意识到上述问题后,为了增加奶牛数量发生争执时,应如何解决? 5、怎样能够做到在环境退化之前就能够避免资源滥用现象的发生?
3【活动】核心知识突破
为什么要实施环境管理? [提示] 环境问题主要是人类的社会经济活动造成的,特别是社会经济活动目标的纯经济性和行为的无约束性,因此单靠技术方法是不能完全解决环境问题的,。
第一节认识环境管理►课前演练1．资源与环境问题的形成：源于人们的社会经济活动，特别是社会经济活动目标的纯经济性和行为的无约束性。
2.解决共识 ⎩⎪⎨⎪⎧全人类的一切基本需要应该得到满足，发展经济不能超出生物圈耐受的极限，协调这两个目标的方法就是环境管理。
3．环境管理(1)概念：环境管理就是对人类损害自然环境质量的活动施加影响。
(2)必要性：单靠技术方法不能从根本上控制环境问题的发生和发展，还必须借助对社会经济活动的管理手段。
►课堂探究1．实行环境管理的必要性。
(续上表) 2.环境管理的对象。
►对点演练1．环境问题并不是单纯的污染问题，在解决环境问题时技术存在固有的局限性，加强环境管理，能够在很大程度上缓解环境问题的产生。
下列说法正确的是(C)A．加强环境管理，促进经济高速发展B．环境管理措施与技术措施相悖C．环境管理是保护和改善环境的社会活动D．20世纪70年代以前，对于环境问题主要是加强环境管理解析：环境管理的核心是协调社会经济与环境的关系，最终实现可持续发展；实行科学有效的环境管理，能够在很大程度上缓解环境问题的产生，也能使相应的技术措施更有效；20世纪70年代以前，对于环境问题采取的主要措施是限制污染物的排放和治理污染，以工程技术措施为主。
►课前演练1．环境管理的对象。
(1)个人：主要是个人的消费需求和不良环境行为。
(2)企业：生产全过程中的污染物排放。
(3)政府：具有双重身份。
既是环境管理的执行主体，又是被管理的对象。
2．环境管理的执行主体。
(1)执行主体：国家和政府。
(2)具体工作：它在不同的历史时期确定环境保护方针大计，颁布与环境保护相关的法律法规，制定环境管理条例和国家行动计划，以此来推动全国环境保护工作有序地进行。
►课堂探究中国环境管理模式图。
►对点演练2．能有效遏止环境的恶化，起到事半功倍效果的环境管理手段有(C)A．经济手段、技术手段B．法律手段、宣传教育手段C．法律手段、行政手段D．宣传教育手段、技术手段解析：法律手段和行政手段具有强制性，在环境管理时往往起到事半功倍的效果。
第五章 环境管理及公众参与第一节 认识环境管理【学习目标】 说出环境管理的基本内容和主要手段。
一、实行环境管理的必要性1．资源与环境问题的形成：源于人们的社会经济活动，特别是社会经济活动目标的①______________________和行为的②____________。
2．解决共识⎩⎪⎨⎪⎧ 全人类的一切③ 应该得到满足发展经济不能超出④ 耐受的极限协调这两个目标的方法就是⑤3．环境管理(1)概念：环境管理就是对人类损害⑥____________质量的活动施加影响。
(2)必要性：单靠⑦____________不能从根本上控制环境问题的发生和发展，还必须借助对社会经济活动的⑧________________。
二、环境管理的对象和执行主体1．环境管理的对象(1)个人：主要是个人的⑨____________和⑩________环境行为。
(2)企业：生产全过程中的⑪________排放。
(3)政府：具有⑫________身份。
既是环境管理的执行主体，又是被管理的对象。
2．环境管理的执行主体(1)执行主体：⑬______________。
(2)具体工作：它在不同的历史时期确定⑭____________方针大计，颁布与环境保护相关的⑮____________，制定环境⑯____________和⑰__________________，以此来推动全国⑱____________工作有序地进行。
三、立法和行政干预是管理的主要手段1．管理手段(1)主要手段：法律手段和⑲____________，可以起到事半功倍的效果。
(2)其他手段：⑳____________、技术手段、○21________________等。
2．公民要求(1)应当具备一定的○22________知识。
(2)学会运用法律手段来约束○23____________和保护自己的利益。
(3)利用○24____________制止违法案件的发生。
基础达标练考查点1 环境管理的对象和执行主体1．资源环境管理包括( )A ．城市环境管理B ．交通环境管理C ．可再生资源的恢复和永续利用D ．工业生产环境管理2．环境管理的根本目的是( )A ．满足人们的物质需求B．综合治理环境污染C．禁止对生态环境的利用D．谋求人与自然的和谐发展考查点2立法和行政干预是管理的主要手段3．能有效遏止环境的恶化，起到事半功倍效果的环境管理手段有()A．经济手段、技术手段B．法律手段、宣传教育手段C．法律手段、行政手段D．宣传教育手段、技术手段4．环境管理的执行主体是()A．个人和团体B．国家和政府C．环发大会D．企业和事业单位方法技巧练框图记忆中国环境管理环境管理是指通过行政、法律、经济、教育和科学技术手段，组织各地区、各部门、各单位按照一定的环境目标和规划而开展保护和改善环境的社会活动。
据此完成(1)～(2)题。
(1)有关环境管理的叙述，不正确的是()A．全人类的一切基本需要应该得到满足B．发展经济不能超出生物圈耐受的极限C．环境管理就是对人类损害自然环境质量的活动施加影响D．科学有效的环境管理虽然不能使技术措施更有效，但是能够缓解环境问题的产生(2)个人和企业作用于环境的一切经济、社会行为都要得到合理的约束。
因此，环境管理的对象包括()①个人②企业③政府④地区A．①B．①②C．①②③D．①②③④方法技巧一、选择题1．要协调“全人类的一切基本需要应该得到满足”和“发展经济不能超出生物圈耐受的极限”这两个目标的方法是()A．制定法规B．环境管理C．公众参与D．限制发达国家的发展2．下列说法不正确的是()A．单靠技术方法能够完全解决环境问题B．环境管理就是对人类损害自然环境质量的活动施加影响C．环境管理的执行主体应该是国家和政府D．企业影响环境的行为是生产全过程中的污染物排放3．在环境管理中具有双重身份的是()A．企业B．个人C．政府D．非政府环保组织4．我国环境保护工作的32字方针是第________次全国环境保护会议上确立的() A．四B．三C．二D．一南水北调工程是我国最大的水利工程，为了保证南水北调工程的顺利实施，2005年5月，在山东省沿东线工程的一些县区，环保部门依法强制关停了一些企业单位的自备井，保证地下水的储量。
根据材料回答5～6题。
5．环保部门依法“封杀”自备井的做法，属环境管理范围的哪类管理()A．区域环境管理B．资源环境管理C．部门环境管理D．环境技术管理6．环保部门的管理手段，主要运用了()①行政手段②法律手段③经济手段④环境教育手段7．读下列图文材料，分析回答下列问题。
清洁生产主要是针对企业具体的制造过程，是独立公司的行业战略，要在更多的公司乃至一个地区使用清洁生产，生态工业应运而生。
(1)清洁生产包括三个方面的内容：__________、________、________。
产品的生命周期是指________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________。
(2)生态工业与传统工业相比是把传统的工业活动模式转变成更加一体化的模式形成企业共生网络，使一个企业的________成为另一个企业的________，企业间的______________和________实现梯级利用。
它的设计是模拟了自然______的________。
(3)我国废旧电池的危害引起了社会各界的重视，你认为用生态工业的观点如何解决废旧电池的危害问题？8．读“1996年渤海水体污染范围和渤海湾水域水质污染指数年度变化图”，完成下列问题。
1996年渤海水体污染范围1996年渤海湾水域水质污染指数年度变化图(1)从“1996年渤海水体污染范围图”可看出，辽东湾、渤海湾、莱州湾水域受污染最为严重。
说明海洋污染物质主要来自________________排出的废弃物，它们集中在________和________附近。
(2)1997年各项污染物指标超标63%以上，受污染水域面积占整个海域的60%以上，渤海面临“死海”危机。
这对渤海经济带将产生什么影响？(3)针对渤海污染情况，你认为应该采取什么样的对策进行治理。
答案第一节认识环境管理知识清单①纯经济性②无约束性③基本需要④生物圈⑤环境管理⑥自然环境⑦技术方法⑧管理手段⑨消费需求⑩不良⑪污染物⑫双重⑬国家和政府⑭环境保护⑮法律法规⑯管理条例⑰国家行动计划⑱环境保护⑲行政手段⑳经济手段○21宣传教育手段○22环境法○23自身行为○24法律武器基础达标练1．C[资源环境要素包括大气、水、土壤、野生动植物资源等可再生资源和以矿产资源为代表的非可再生资源。
]2．D[环境管理蕴含既要达到发展经济，满足人类的基本需求，又不超过环境容许极限的双重目的，根本目的是谋求人与自然的和谐发展。
]3．C[法律手段和行政手段具有强制性，在环境管理时往往起到事半功倍的效果。
]4．B[环境管理的执行主体应该是国家和政府，因为是国家和政府来确定环境保护方针大计，颁布环境保护相关的法律法规，制定环境管理条例和国家行动计划。
] 方法技巧练(1)D[环境管理简单表述是：通过环境管理达到既要发展经济满足人类的基本需求，又要不超过环境的容许极限。
所以科学有效的环境管理可以使得技术措施更有效。
](2)C[环境管理的对象是指被管理者，个人、企业应属于环境管理的对象，政府具有双重身份，它既是环境管理的执行主体，又是被管理的对象。
因为政府直接投资兴办诸如供水、供电、铁路等公用事业，同时又掌握国有资产和自然资源的所有权和管理权。
] 综合提升1．B[既要发展经济，又要实现可持续发展，这属于环境管理的目的。
]2．A[A项说法太绝对，明显错误。
]3．C[政府既是环境管理的对象，又是执行主体。
]4．D[此题考查对我国环保法规的掌握。
]5．B 6.A[本组题以南水北调工程为背景，考查对环境管理的分类和手段的理解。
第5题，自备井能够比较随意地抽取地下水资源，“封杀”自备井是为了保护当地的水资源，所以属于资源环境管理。
第6题，环保部门代表国家行使对环境的管理，其主要运用了行政手段和法律手段。
]7．(1)清洁能源清洁生产过程清洁产品从原料开采——生产制造——消费使用——废弃物处理的全部过程(2)废物原材料能源资源生态系统物质循环(3)开发新技术，出台支持废旧电池处理企业的新政策，促使废旧电池的循环再利用，并形成产业化。
8．(1)陆地上的工业生产大型港口工业城市(2)将重蹈欧洲北海覆辙，海底无生物，成为海底沙漠；最终将制约环渤海经济带的持续发展。
(3)必须善待“人类的第二生存空间——海洋”，在我国治理“三河”“三湖”规划中再加“一海”即渤海，把渤海开发纳入跨世纪绿色工程中。
要以法治海，尽快制定“渤海污染防治条例”，加强对治理的硬约束。
并以此为契机，为全面防治我国沿海海域污染创出一条新路。
渤海污染的治理主要是对陆地污染总量的控制，采取谁污染谁治理的政策。
解析本题以渤海污染为背景，考查海洋污染物的主要来源，海洋污染对经济的影响，以及防治海洋污染应采取的对策。
第(1)题，从图中可以看出渤海水体污染严重的地区是沿海地区，并且污染物以无机盐、无机磷和油类为主，故污染物主要来自陆地上的工业生产。
由于渤海沿岸城市和港口较多，污染物集中在大型港口和工业城市附近。
第(2)题，注意审题，主要回答渤海污染对经济产生的影响。
渤海污染，导致海洋渔业资源减少；海洋生态环境发生变化，影响旅游业的发展，进而影响环渤海经济的可持续发展。
第(3)题，渤海的污染物主要来自陆地上的工业生产，治理污染主要是控制污染物的排放。
控制污染物的排放，要加大环境管理力度，如加强宣传教育，严格执法，限制污染物的排放等。
教材P77思考1．加强环境管理可缓解环境问题的产生，使相应的技术措施更有效，弥补技术措施的不足，实现可持续发展。
2．我国环境管理中法律、行政手段使用过多，经济、技术手段薄弱，宣传教育效果不理想。
3．侧重于环境保护的法律有：《中华人民共和国防沙治沙法》、《放射性污染防治法》、《环境影响评价法》、《清洁生产促进法》、《大气污染防治法》、《海洋环境保护法》、《环境噪声污染防治法》、《固体废弃物污染防治法》、《水污染防治法》、《水土保持法》。
相关的资源法律有《中华人民共和国水法》、《草原法》、《煤炭法》、《土地管理法》、《森林法》、《矿产资源法》、《野生动物保护法》、《节约能源法》、《农业法》、《渔业法》。
教材P79思考加强环境法规的宣传，让个人了解哪些行为是环境法所禁止的，了解环境法是如何认定犯罪后果的严重程度等内容将有利于减少环境犯罪，对促进环境保护工作的开展具有重要的意义。
