房屋拆迁
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国家拆迁房子补偿标准一、国家拆迁房子补偿标准 1国家拆迁补偿标准(一)土地征用补偿土地补偿费的计算标准:土地补偿费=前三年平均年产值×补偿倍数(6<补偿倍数<10)(二)征地安置费安置补助费的计算标准:1、(被征用地块需安置人数×补偿倍数)>15时总安置费=该被征地块前三年平均年产值×152、(被征用地块需安置人数×补偿倍数)<15时总安置费=该被征地块前三年平均年产值×补偿倍数×被征地块需安置人数地上附属物和青苗补助地上附属物和青苗补助费补偿的计算标准=省、自治区、直辖市规定(一般按市场价格进行补偿)(三)国有土地房屋拆迁补偿房屋拆迁补偿计算标准:1、房屋拆迁货币补偿=合法拥有房产评估价格+房屋装修装饰商定补偿金额(或经评估确定的房屋装修装饰补偿金额)2、房屋拆迁补偿差价=合法拥有房产评估价格+房屋装修装饰商定补偿金额(或经评估确定的房屋装修装饰补偿金额)-被拆迁人获得调换产权的房屋的评估价格。
二、征收方威胁不搬迁要强拆拆迁户应该相信吗征收方威胁不搬迁就要强拆的,要看拆迁是否合法,如果合法的,是可以强制拆迁的,如果符合的,被拆迁人要做好准备,以免自己利益受侵害。
(一)强制拆迁的法律依据是《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十八条被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼,在补偿决定规定的期限内又不搬迁的,由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。
强制执行申请书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料。
(二)签订《房屋拆迁协议》后,按照民法典的相关法律,要求履行合同进行拆迁的,当事人应当履行其义务,所以拆迁协议也是作为强制拆迁的法律依据的。
根据《中华人民共和国土地管理法》第五百四十九条,《中华人民共和国土地管理法实施条例》第45 条之规定,土地征用房屋强制拆迁应由有关单位申请人民法院执行,即只有司法强制拆迁才算合法。
房屋拆迁补偿计算标准
本⽂主要为您介绍拆迁补偿计算,国家拆迁补偿标准,国家房屋拆迁补偿标准:
⼀、房屋拆迁补偿计算标准:
(1)房屋拆迁货币补偿=合法拥有房产评估价格+房屋装修装饰商定补偿⾦额(或经评估确定的房屋装修装饰补偿⾦额)
(2)房屋拆迁补偿差价=合法拥有房产评估价格+房屋装修装饰商定补偿⾦额或经评估确定的房屋装修装饰补偿⾦额)-被拆迁⼈获得调换产权的房屋的评估价格
⼆、房屋拆迁安置费计算标准
(被拆迁⼈或承租⼈)房屋拆迁安置费=搬迁补助费+没有提供周转房情况下的临时安置补助费+超过过渡期限的临时安置补助费+⾮住宅房屋因停产、停业造成的损失赔偿费
注:1、如果拆迁⼈提供周转房且拆迁房屋使⽤⼈居住,则公式第⼆项补助费为0
2、如果拆迁房屋属住宅房屋,则公式第四项赔偿费为0
3、被拆迁⼈获得补偿,表明该房屋由其⾃⽤。
农村房屋拆迁价格表是什么样的一、2024农村集体土地房屋征收补偿标准为多少钱一平米一、农村集体土地房屋征收补偿标准为多少钱一亩1、草房每平方米补偿1900元;2、砖瓦房每平方米补偿2400元;3、捣制或预制砖砼结构房屋每平方米补偿2800元;4、楼房二层以上的每平方米补偿3300元;5、地上、地下附着物使用等价补偿标准;6、异地安置补助费,包括宅地、配套设施、租房费等,每户2万元。
二、房屋拆迁包括哪些法定的赔偿项目有哪些作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括:(一)被征收房屋价值的补偿;(二)因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿;(三)因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。
市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法,对被征收人给予补助和奖励。
征收个人住宅,被征收人符合住房保障条件的,作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当优先给予住房保障。
具体办法由省、自治区、直辖市制定。
三、房屋拆迁的流程是怎样的1、颁发拆迁许可证取得房屋拆迁许可证表明取得了房屋拆迁的资格,是实施房屋拆迁的前提和基础。
取得房屋拆迁许可证的单(1)、申请房屋拆迁许可证单位和个人(有例外)需要拆迁房屋的,须持国家规定的批准的文件、拆迁计划和拆迁方案,向房屋所在地的市、县人民政府房屋拆迁管理部门提出房屋拆迁许可申请。
(2)、审批和核发拆迁许可证市、县人民政府房屋拆迁管理部门自收到申请之日起30日内,对申请事项进行审查,对符合条件的,核发房屋拆迁许可证。
拆迁人应当按照房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限,实施房屋拆迁。
(3)、拆迁许可证的续期拆迁人需要延长拆迁期限的,拆迁人应当在拆迁期限届满15日前,向房屋拆迁管理部门提出延期申请。
经过审查符合条件的,可延长拆迁许可证的拆迁期限,较大延长期限为半年。
延期后,房屋拆迁管理部门应进行延期公告。
2、发布拆迁公告房屋拆迁管理部门在核发房屋拆迁许可证时,应当将房屋拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项,以房屋拆迁公告的形式予以公布。
房子拆迁补偿标准
拆迁补偿是指在政府的拆迁政策实施过程中,对受到影响的房屋所有人给予的,用来补偿他们受到的不利影响而支付的补偿费。
根据我国《拆迁管理条例》的规定,拆迁补偿过程中主要涉及以下五个方面:1、受拆房屋的价值补偿;2、实施拆迁补偿政策;3、帮助被拆房屋所有人重新安置;4、为被拆房屋所有人支付拆迁补偿费;5、支付特殊帮扶性补贴。
1、受拆房屋的价值补偿
受拆房屋的价值补偿,是指由当地拆迁管理部门在安置工作中,依据产权登记情况、被拆房屋的使用年限、建成年份、地段价值、土地使用证状况等,根据相关法规计算出受拆房屋的实际价值,并准确地给予被拆房屋所有人。
2、实施拆迁补偿政策
实施拆迁补偿政策是指根据国家有关拆迁补偿政策,当地拆迁管理部门将征收区域内受影响的房屋所有权人,按照一定的拆迁补偿标准给予拆迁补偿费用。
根据我国《拆迁管理条例》的规定,每平方米拆迁补偿费应予以一定的费用,具体补偿金额由当地拆迁管理部门按照当地实际公布而定。
3、帮助被拆房屋所有人重新安置
帮助被拆房屋所有人重新安置,是指当地拆迁管理部门依据安置相关规定,根据被拆房屋所有人实际情况,积极寻求并推荐与其可实际安置的新房源,给予他们新安置房屋的釿额与安置期限的帮助支持,以实现双赢的拆迁结果。
5、支付特殊帮扶性补贴
支付特殊帮扶性补贴是指当地拆迁管理部门依据《拆迁管理条例》,根据被拆房屋所有人的实际情况,向处于特殊困境的拆迁户提供一定数额的帮扶补贴以减轻受迁害困难的拆迁户的经济负担。
房子拆迁宅基地怎么赔偿?农村宅基地拆迁赔偿标准一、宅基地动迁补偿标准是什么一、宅基地拆迁补偿计算目前我国的拆迁集体土地住宅房屋的拆迁补偿方式分为货币补偿、产权调换和农民自建3种方式。
1、实行货币补偿的,货币补偿金额包括被拆迁集体土地住宅房屋补偿价和宅基地土地所有权区位补偿价。
计算公式分别为:(1)被拆迁集体土地住宅房屋补偿价=被拆迁集体土地住宅房屋补偿单价×被拆迁居住房屋建筑面积。
被拆迁人在同一拆迁范围内有多处集体土地住宅房屋的,应区分房屋结构、等级分别计算合并补偿。
(2)宅基地所有权区位补偿价=宅基地综合补偿单价×核定的宅基地土地补偿面积。
附:未超过批准使用期限的临时建设房屋,按照重置成新价和剩余使用期限予以补偿,不给予宅基地土地所有权区位补偿价。
集体土地住宅房屋补偿单价、宅基地土地所有权区位补偿单价由市国土房管局根据从化市国民经济发展水平、从化市国有土地所有权基准地价、房地产市场变化情况予以适当调整,经市人民政府批准后定期公布。
2、实行产权调换的,被拆迁人的安置面积按照以下标准核定:被拆除房屋的批准建筑面积低于(25-30)平方米/人的,按人均(25-30)平方米核定;在(25~60)平方米/人之间的,按批准的建筑面积核定;超过60平方米/人的,按人均60平方米核定。
2人以下(含2人)的户,按2人核定;已婚并达到法定育龄夫妇尚未生育子女的按3人核定。
被拆迁人在同一拆迁范围内有多处集体土地住宅房屋的,应合并计算房屋建筑面积。
附:以下情形,被拆迁集体土地住宅房屋按房屋补偿价给予补偿,不再提供安置房或者另行安排宅基地:(1)被拆迁人除被拆除的集体土地住宅房屋外,尚有其他集体土地住宅房屋,且其他集体土地住宅房屋达到人均建筑面积40平方米的。
(2)拆迁非本村籍的外来人员的居住房屋。
3、实行农民自建,应符合土地利用总体规划、城市规划和村镇规划,并按相关规定进行建设。
(1)本村集体经济组织尚有宅基地,可以安排宅基地给被拆迁人自建住宅或由村集体经济组织统一建设住宅。
办理房屋拆迁补偿流程房屋拆迁补偿流程是指在进行房屋拆迁时,相关部门与房屋所有人达成一致通过合法途径对房屋进行拆除,并向房屋所有人提供相应的经济补偿和其他福利的一系列程序。
以下是关于办理房屋拆迁补偿流程的详细叙述:一、了解拆迁政策在开始办理房屋拆迁补偿流程之前,首先需要了解相关的拆迁政策。
这包括拆迁的原因、标准、程序、补偿等信息,可以通过向当地拆迁管理部门咨询、阅读相关的法规文件或参考过往的拆迁案例等方式,确保对拆迁政策有一个全面的了解和正确的认识。
二、与相关部门联系在了解拆迁政策后,房屋所有人应当与相关部门进行联系并提出拆迁申请。
这一步骤通常需要提交相关的申请表格、证明文件以及房屋相关的材料,例如房屋所有权证、土地使用权证等。
此外,还需要提供与拆迁相关的证明材料,如居住证明、户口簿等。
根据当地的规定,所需的材料和程序可能会有所不同。
三、评估房屋价值在提交拆迁申请后,相关部门会派遣专业人员对房屋进行评估,并确定其公平的市场价值。
评估结果将作为后续补偿计算的依据,因此在评估过程中,房屋所有人可以积极配合评估人员提供必要的信息和协助工作。
四、达成补偿协议在评估房屋价值后,相关部门将与房屋所有人进行谈判,协商达成一个满意的补偿协议。
补偿协议通常包括对房屋的经济补偿、安置安居、过渡补贴、就业安置等内容,确保房屋所有人能够在拆迁后得到合理的权益保护。
五、签订拆迁补偿协议达成补偿协议后,房屋所有人和相关部门将签订拆迁补偿协议。
协议中包括双方的权益和义务,双方应当认真阅读协议内容,确保了解自己的权益和责任。
在签订协议前,房屋所有人可以咨询专业人士或者法律顾问,确保协议的合法性和合理性。
六、执行协议并办理手续签订拆迁补偿协议后,既定的补偿方案将会得到执行。
房屋拆迁和补偿过程需要严格按照协议中的约定进行,涉及到的程序包括房屋拆除、房屋所有权转移、经济补偿款的发放等。
房屋所有人应当根据相关部门的要求,按时提交所需的文件和进行相关的手续办理。
2023年农村宅基地拆迁一般会有两部分的补偿,一是土地的补偿;二是农村房屋拆迁的补偿;土地的补偿:农村房屋拆迁相对于来说比较的复杂,因为房屋所占用的土地是集体土地性质,也就是宅基地,所以这部分补偿费用通常会直接发放给村集体,被拆迁人并不会拿到。
不过,对于这部分的补偿款,并不是说发放到村集体就归村集体了,如果被拆迁人没有其他的宅基地,那么村里要按照村规为其重新安扰游排宅基地,让村民在缓枣销重分配的宅基地上建房子,若无法岩备按照村规进行再分配宅基地,那么上面所说的补偿款就应当要分配给被征收村民。
房子的补偿:宅基地上的房屋拆迁补偿是由宅基地区位补偿价、被拆迁房屋重置成新价构成。
计算公式为:房屋拆迁补偿=宅基地区位补偿价*宅基地面积+被拆迁房屋重置成新价.宅基地区位补偿价一般则是参照当地普通住宅指导价,由区县人民政府参照一定时间、一定区域内普通商品房住宅均价、城市规划等综合实际情况来确定。
而房屋重置成新均价的具体标准由评估机构结合实际情况确定。
法律依据:《土地管理法》第四十八条规定,对其中的农村村民住宅,应当按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则,尊重农村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等方式给予公平、合理的补偿。
2023年农村拆迁补偿标准明细2023年农村搬迁补偿标准被征收房屋价值的补偿、房屋置换补偿、货币补偿、搬迁和临时安置的补偿以及停产停业损失的补偿。
其中房屋置换补偿,在规划区以内按照不同的地价折换成面积后对农民进行安置,正常的补偿标准是不低于1比1.33的值。
货币补偿指的是是按照面积的多少直接折换成钱给农民,货币补偿可以参考周边的商品房价格补偿,通常是不可低于周边的商品房单价。
《中华人民共和国土地管理法》第十七条征收土地的,按照被征收土地的原用途给予补偿。
征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。
征收耕地的土地补偿费,为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。
房屋拆迁土地补偿标准2023 房屋拆迁补偿标准明细2023一、2024年征地补偿标准是多少?(一)征地补偿1、征收耕地补偿标准旱田平均每亩补偿5.3万元。
水田平均每亩补偿9万元。
菜田平均每亩补偿15万元。
2、征收基本农田补偿标准旱田平均每亩补偿5.8万元。
水田平均每亩补偿9.9万元。
菜田平均每亩补偿15.6万元。
3、征收林地及其他农用地平均每亩补偿13.8万元。
4、征收工矿建设用地、村民住宅、道路等集体建设用地平均每亩补偿13.6万元。
5、征收空闲地、荒山、荒地、荒滩、荒沟和未利用地平均每亩补偿2.1万元。
(二)其他税费1、耕地占用税,按每平方米2元计算。
2、商品菜地开发建设基金,按每亩1万元计算。
3、征地管理费,按征地总费用的3%计算。
由国土资源部门严格按有关规定使用。
4、耕地占补平衡造地费,平均每亩4000元,统筹调剂使用,省国土资源厅负责监督验收。
(三)房屋地上物补偿标准1、房屋补偿标准楼房(二层以上)每平方米补偿3300元。
捣(预)制砖砼结构房屋每平方米补偿2800元。
砖瓦房每平方米补偿2400元。
平(草)房每平方米补偿1900元。
2、其他地上(下)附着物补偿标准仓房每平方米补偿920元。
室外水泥地坪每平方米补偿165元。
沼气池每个补偿4600元。
厕所每平方米补偿190—300元。
猪鸡舍每平方米补偿150—260元。
塑料大棚每平方米补偿165—280元。
菜窖每平方米补偿180—330元。
砖石墙每延长米补偿190元。
格栅(含工艺格栅栏)每延长米补偿450元。
大门楼每个补偿2400元。
饮用水井(含压水设备)每眼补偿1000元。
农家排灌水井(含泵水设备)每眼补偿15000元。
排灌大井(含设备)每眼补偿3万元。
排水管(塑料管、铸铁)每延长米补偿80—150元。
电子话移机补助费每户200元。
有线电视迁移补助费每户300元。
坟每座补偿5000元。
异地安置补助费(包括宅地、配套设施、租房费等)每户2万元。
北京房屋拆迁流程
北京市的房屋拆迁流程大致可以分为以下几个步骤:
1. 征收通知:房屋拆迁前,相关部门会发出征收通知,通知拆迁范围、补偿标准、搬迁安排等信息。
2. 计划调查:征收通知后,相关部门会进行房屋拆迁的计划调查,包括测绘、评估等工作,以确定房屋拆迁的范围和补偿标准。
3. 协商补偿:拆迁范围内的房主们与相关部门进行协商,商议补偿标准、搬迁安排等事宜。
4. 签订协议:双方达成一致后,签订房屋征收协议。
5. 支付补偿款:相关部门支付补偿款给房主,包括房屋补偿款、过渡补偿款等。
6. 搬迁安排:房主根据协议,进行搬迁安排。
相关部门也会提供一定的帮助服务。
7. 拆迁工程:房屋拆迁工程开始进行,包括拆除旧房、清理地块等。
8. 办理手续:房主完成搬迁后,需办理房屋注销、过户等手续。
需要注意的是,房屋拆迁是一个复杂的过程,涉及到多个部门和程序,具体的流程和时间会因个案而异。
在整个拆迁过程中,房主可以咨询专业律师或相关部门,确保自身权益得到合理保护。
房屋拆迁补偿方案随着城市发展的速度不断加快,许多老旧的住宅区和建筑群需要进行拆迁,以腾出地方建立新的住宅区或商业区域。
对于居住在这些地区的居民来说,房屋拆迁可能会带来很多问题和困难,其中最重要的问题就是拆迁补偿。
在本文中,我们将讨论什么是房屋拆迁补偿,拆迁补偿方案包括哪些内容,以及如何选择最适合自己的拆迁补偿方案。
房屋拆迁补偿是什么?房屋拆迁补偿是指在房屋被政府或开发商拆除之后,给予房屋所有人或使用者一定的经济补偿,以弥补其失去房屋权益所造成的经济损失。
房屋拆迁补偿是一项非常重要的制度,其目的是保护房屋所有人和使用者的合法权益,在拆迁过程中或之后,能够维持其基本生活。
拆迁补偿方案包括哪些内容?拆迁补偿方案主要包括以下几个方面:1. 房屋面积计算需要对拆迁前的房屋进行面积计算,以确定拆迁补偿的数量。
2. 房屋补偿价值计算根据市场行情估算拆迁前房屋的市场价值,作为拆迁补偿金的基础。
3. 社会保险补偿拆迁补偿方案应包括社会保险补偿方案,例如:住房公积金、社会医疗保险、失业保险、养老保险等。
4. 生活补贴安置费在拆迁过程中,需要给予房屋所有人或使用者一定的生活补贴和安置费。
5. 其他在特殊情况下,如有房屋所有人身体损伤或其他原因导致其无法正常生活,也应制定相应的补偿方案。
如何选择最适合自己的拆迁补偿方案?在选择最适合自己的拆迁补偿方案时,需要注意以下几个方面:1. 婉拒现金补偿当政府或开发商提出现金补偿时,不要轻易接受。
因为现金补偿可能会让你在接下来的生活中遭受更大的损失。
2. 了解房屋市值在政府或开发商提出拆迁补偿方案前,需要对房屋市值进行了解,以便确定补偿方案的基础。
3. 多比较在选择最适合自己的拆迁补偿方案时,可以和其他拆迁户进行比较。
如果发现自己的拆迁补偿方案不够优惠,可以向政府或开发商提出自己的要求。
4. 不放弃法律维权如果政府或开发商的补偿方案不合理,你可以通过法律途径寻求合理的拆迁补偿方案。
遇到法律纠纷问题?赢了网律师为你免费解惑!访问>>房屋拆迁房屋拆迁,是指因国家建设、城市改造、整顿市容和环境保护等需要,由建设单位或个人对现存建设用地上的房屋进行拆除,对房屋所有者或使用者进行迁移安置并视情况给予一定补偿的活动。
拆迁意义由于城市规划和国家专项建设工程的需要,必须对城市国有土地的使用权实行再分配,从而达到土地资源的合理配置,使土地利用效率最大化。
这往往就需要拆除大量旧房,在原有土地上进行新的房地产开发建设。
但是由于土地的地上附着物凝结了原用户的资金与劳动力,并且是原用户、住户赖以生存和生产的基本物质条件,因而在再建设过程中,必须对原用户、住户的损失给予适当补偿,并对其进行妥善的安置。
拆房、搬迁、还建等过程中产生了各种各样的法律关系。
近十多年,各地制定了许多关于拆迁补偿和安置的地方性法规和规章。
1991年3月国务院正式颁布了《城市房屋拆迁管理条例》(以下简称《拆迁条件》),标志着城市建设走上了依法拆迁的道路。
管理体制根据《拆迁条例》的规定,国家建设部主管全国的城市房屋拆工作,它的主要职责是制定房屋拆迁法规、规章、方针和政策、监督、检查和指导各地房屋拆迁工作。
各省、自治区建委(或建设厅)和城市的房地产管理局(或者人民政府授权的其他部门,如拆迁办公室)主管本行政区域内的城市房屋拆迁工作。
(二)房屋拆迁许可证制度[1]房屋拆迁许可证是拆迁行为获得行政许可、拆迁人从事房屋拆迁的法律凭证。
房屋拆迁许可证具有一次性、局部性的特点,它只对特定的项目,在一定的时间和范围内有效。
实施房屋拆迁许可证制度,是国家加强对房屋拆迁工作的管理,维护国家和拆迁当事人双方的合法权益,保障城市建设顺利进行的重要途径。
拆迁人申请房屋拆迁许可证,必须向房屋拆迁主管部门提交下列文件:建设项目立项的批准文件,土地使用的批准文件,拆迁人制作的拆迁计划和拆迁方案。
房屋拆迁主管部门在收到申请和上述文件后,应当及时进行审查。
审查的主要内容包括批准文件是否齐全,拆迁范围和对象是否符合国家规定的要求,用于拆迁的资金是否已经落实,临时周转房是否准备充足,拆迁的期限和步骤是否切实可行等。
拆迁主管部门经审查认为拆迁具有合法性、合理性和可行性之后,应及时给拆迁人颁发房屋拆迁许可证。
拆迁人必须严格按拆迁许可证所规定的内容实施拆迁行为,有特殊情况需要变更拆迁范围和拆迁期限的,应及时取得拆迁主管部门的许可。
(三)暂停办理户口的制度拆迁主管部门在批准拆迁申请后,应通知房屋拆迁所在地的公安部门暂停办理向拆迁范围内迁入居民户口和居民分户,以防止拆迁范围内的被拆迁人不合理的增加,加重拆迁人的安置负担和拆迁难度。
因出生、军人复员转业退伍、婚嫁、刑满释放回家、学生毕业回家等特殊原因确需入户或分户的,须经县以上人民政府批准后方可办理。
拆迁范围内合法拥有房屋或合法使用房屋并具有正式户口的人,才能成为拆迁补偿和安置的对象。
拆迁形式(四)房屋拆迁的形式房屋拆迁的形式有三种:1、人民政府组织统一拆迁。
即由人民政府或其专门委托的单位统一进行拆除、补偿、安置等工作。
它是国家提倡和鼓励采用的拆迁方式,《拆迁条例》规定:“有条件的城市和城市中实行综合开发的地区,应当实施统一拆迁。
”2、自行拆迁。
它是指拆迁人自己对被拆迁人进行拆迁安置和补偿。
主要拆迁业务人员必须在拆迁主管机关进行培训,取得拆迁资格证书后才能上岗。
3、委托拆迁。
它是指拆迁人将房屋拆迁的补偿和安置工作委托他人进行。
被委托人应当是取得房屋拆迁资格证书的单位。
一)拆迁补偿价格低。
居民普遍反映房屋拆迁中的货币补偿水平偏低,不少低收入拆迁居民拿着有限的拆迁补偿资金难以买到相应的住房。
危旧房屋集中地区困难家庭较多,由于补偿资金太少,被拆迁户没有经济能力购买新房。
购买新房时房型自然增长面积及迁居中的费用支出,也会增加拆迁户的经济负担。
这样造成被拆迁户抵触情绪很大。
(二)安置落实难。
目前拆迁产权调换安置采取的是就地和就近安置,开发建设、安置上房需要约一年的时间,不能实现直接点对点的安置。
(三)利益调节平衡难。
对违法建筑补偿、住宅改商业用房建筑补偿、房屋置换差价补偿等问题缺乏统一政策指导,容易形成执行标准不一,被拆迁人难以接受。
住宅改非住宅用房房主的利益冲突明显,拆迁后,住户失去赖以生存的既得收入,产生巨大的经济矛盾冲突;部分人认为新房售价较高,开发商赚取超额利润,使一些老百姓出现新的“住房难”问题,从而产生“心理失衡”。
(四)拆迁依法实际操作难。
在实际工作中,依据《城市房屋拆迁管理条例》等法规进行操作,缺少必要的刚性保障机制,往往形成“有法难依”、“依法难拆”的被动局面。
我县的拆迁实施工作在实际操作中,只能以“思想工作”加“优惠条件”推进拆迁,甚至违规追加拆迁补偿,严重影响拆迁补偿价格政策的严肃性和权威性。
存在的问题还包括:第一,用地和建设缺乏统一规划和管理。
违法用地和违章建筑屡禁不止,形成的面积大,牵涉的人口多;建筑物杂乱无章,间距、通风、采光、消防等设施不符合要求,土地利用率低,资源浪费严重;因土地问题、违章建筑问题引发的矛盾多,妨碍城市建设和经济社会发展。
第二,行政管理与集体经济运作不规范。
村集体资产的合法手续不完善,产权不明晰,集体经济薄弱,其收入只够公共开支。
第三,村民就业困难。
土地被征拨后,中青年村民们都想找份工作干,由于文化偏低,缺乏专业技术特长等原因找不到合适工作,虽有房屋出租收入,村民的总体生活水平和生活质量不高。
第四,历史遗留问题多。
由于部分村存在着历史遗留问题,改造规划无法实施,建设布局较为混乱。
还有一些城住宅建设主要目的是为了拆迁时增加补偿,因此建设密度较高,乱搭乱建比较严重,一定程度上影响了市容市貌。
拆迁改造的解决对策(一)加强组织领导。
推进村庄改造是一项十分艰巨的工作,涉及各级政府之间、部门之间职权利的协调和住户经济利益的平衡,政策性强,操作性强,工作量大,情况复杂,需要各级党委政府切实摆上重要位置,精心组织,扎实推进。
建立县、办事处两级农村改造领导协调组织,由政府分管领导牵头,各部门参与,抽调各单位相关业务人员成立了城区改造建设指挥部,加强改造规划、拆迁安置、用地安排、征用补偿、待遇转换、管理转型等工作的统筹协调。
(二)强化规划引导。
为解决历史遗留问题,杜绝新村中村的产生,要抓紧制订城中村改造专项规划。
对无土地的农村,可以分批下达改造任务;对市政设施项目、重大开发项目需征用拆迁且已列入改造规划的街村,必须同步实行整体拆迁安置。
同时,要做好开发改造详细规划。
尽快推行街村房屋合法产权登记,及时做好城市规划区内街村住户、房屋、用地等调查登记工作,为拆迁安置规划和拆迁补偿提供基础资料。
与城市总体规划和土地利用总体规划相衔接,按照就地、就近安置的原则,制定完善农村拆迁安置用地规划。
安置地规划一经确定,未经法定程序不得更改占用安置地块。
(三)创新改造模式。
农村改造面大量广,单靠政府难以完成,需要动员社会力量共同实施,积极探索“政府引导,市场运作”的路子。
应根据城中村的不同类型,选择适宜的改造模式。
对各重大项目开发涉及村,以土地储备中心代表政府作为实施主体,在与街村及住户签定安置协议后,委托城建部门、房产开发企业或建筑企业建设安置房,委托拆迁单位实施拆迁。
对单一的农村改造项目,可以在限定建设地块面积、限定规划要求、执行政府拆迁安置政策的前提下,优先由本街村集体经济组织实施拆迁改造,允许安置剩余房屋推向市场,以房产出让收入平衡安置成本,难以自求平衡的,可给予相应补助。
村级开发模式可以发挥村级组织对村内情况熟悉、有民主决策机制的优势,促进拆迁安置矛盾内部消化。
对村级没有力量或不愿组织实施的,可以在完成拆迁工作后委托企业代建或招标建设,也可以实行安置项目与一般房产开发项目“打包”招标建设。
对资金平衡缺口较大,企业与村级经济组织都不愿开发的安置项目,可由土地储备中心负责组织实施。
(四)完善政策措施。
一是筹资政策。
建立改造资金专门帐户,筹集启动资金,实行封闭运行,保障拆迁安置前期投入需要,待无地村改造完毕、资金运转有余后,可适当用于城建配套项目建设。
二是安置用地优先政策。
在与城市功能协调的前提下,优先安排安置用地,在片区内就地就近选地、集中连片安置。
企业用房拆迁,在坚持货币安置的前提下,对确需换地安置的,由政府统一组织进行跨区安置。
三是税费优惠政策。
改造项目适用重点项目办理程序,地方税费减半收取;无地村改造项目视同“实事工程”,免除大市政配套,实行“一村一策”。
四是完善拆迁补偿政策。
充分体现农村宅基地公平分配原则,对因规划控制、人户增加、无力建房等原因造成房屋面积没有达到规定标准的,在补偿安置中以户或人为核定依据予以补足。
实施廉租房制度,解决拆迁中城镇居民困难户的居住安置问题。
五是集体资产补偿政策。
对集体道路、河道、广场等公益性集体土地,村庄容积率低于安置小区的节余土地,已经融入城市的村集体道路、边角地等零星土地应及时予以征用补偿,合理安排村级发展留用地,妥善处理集体企业用地转为国有土地问题,维护村集体经济利益。
(五)推进配套改革。
改造不能单项突进,应当采取配套措施,加快农村体制向城市体制的整体转换,促进传统农村居民向现代城市居民演变。
一是要深化集体经济组织股份合作制改革。
二是要加快推进撤村改社区工作。
三是要推进原村民与城市居民的保障一体化。
(六)改进工作方法。
改造涉及许多环节,关系改造对象的直接经济利益,只有深入细致地做好群众的思想工作,合理进行时序安排,才能平稳有序推进。
一般改造项目应该在听取绝大多数住户意见的前提下进入启动程序。
对列入改造规划的农村,提前做好资料调查、入户测量和房产确权等基础工作,并建立档案。
对即将改造的农村,必须将总体安置方案和分期安置方案公告,广泛听取群众意见,合理调整完善。
就地安置的可先建安置房再出让土地;就近安置的,要先安置后拆迁,再出让。
这种先安置后拆迁的程序安排,有利于消除住户疑虑,尽管在土地、资金周转上有一定要求,但是可以节约拆迁安置过渡成本,加快安置进度。
要发挥街道办事处、街村等基层组织的作用,做好宣传发动、政策解释、帮困解难工作。
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