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人力资源社会保障部、教育部、发展改革委、财政部关于印发“十四五”职业技能培训规划的通知文章属性•【制定机关】人力资源和社会保障部,教育部,国家发展和改革委员会,财政部•【公布日期】2021.12.15•【文号】人社部发〔2021〕102号•【施行日期】2021.12.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】职业能力建设正文人力资源社会保障部教育部发展改革委财政部关于印发“十四五”职业技能培训规划的通知人社部发〔2021〕102号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《“十四五”职业技能培训规划》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
人力资源社会保障部教育部发展改革委财政部2021年12月15日“十四五”职业技能培训规划开展大规模职业技能培训，是提升劳动者就业创业能力、缓解结构性就业矛盾、促进扩大就业的重要举措，是推动高质量发展的重要支撑。
本规划依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》编制，提出了“十四五”时期加强职业技能培训工作的指导思想、基本原则、主要目标、重点任务和保障措施，是推动职业技能培训高质量发展的工作指引。
一、规划背景“十三五”时期，坚持以人民为中心的发展思想，职业技能培训大规模开展。
2019年，国务院决定从失业保险基金结余中拿出1000亿元组织实施职业技能提升行动，面向企业职工、就业重点群体和贫困劳动力组织实施职业技能培训。
五年来，全国共组织开展补贴性职业技能培训近1亿人次；其中，培训企业职工超过3000万人次，农民工超过4000万人次，贫困劳动力超过900万人次。
全国技能人才总量超过2亿人，高技能人才超过5000万人，均比“十二五”期末有较大幅度增长。
技能人才总量扩大，结构逐步优化，就业质量不断提升。
“十四五”时期，我国开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程。
党中央、国务院部署建设技能型社会，实施就业优先战略和技能提升行动，健全终身职业技能培训制度，为职业技能培训发展提供了根本保证。
稳岗就业政策培训1. 简介稳岗就业政策培训是一项旨在帮助就业人员稳定工作、提升技能、获得更好就业机会的政策措施。
本文将以全面详细、完整深入的方式对稳岗就业政策培训进行介绍。
2. 稳岗就业政策概述稳岗就业政策是由政府出台的一系列措施，旨在应对经济发展中可能出现的就业不稳定情况，帮助满足就业人员的工作需求。
稳岗就业政策从多个层面入手，包括职业培训、岗位保障、创业支持等。
3. 职业培训的重要性职业培训是稳岗就业政策中的关键环节。
通过提供符合市场需求的职业培训，就业人员能够更新自己的技能，增强就业竞争力。
职业培训的内容包括技术培训、行业认证、就业指导等，旨在提高就业人员的就业能力。
4. 不同层次的职业培训为了满足不同就业群体的需求，稳岗就业政策培训涵盖了不同层次的职业培训。
从初级技能培训到高级专业培训，政府提供了多种选择，使就业人员能够根据自身情况，选择适合自己的培训课程。
4.1 初级技能培训初级技能培训主要针对技能较低的就业人员，帮助他们掌握基本的就业技能，提高就业能力。
这些培训课程通常包括基础知识的学习，如计算机应用、外语基础等。
4.2 中级技术培训中级技术培训是针对已有一定工作经验和基础技能的人员，旨在通过提供更深入的技术知识和技能培训，使他们在就业市场上更具竞争力。
这些培训课程通常包括专业技能的学习，如软件开发、市场营销等。
4.3 高级专业培训高级专业培训是为那些已有一定工作经验和高级技能的人员提供的培训课程。
这些课程旨在进一步提高他们的专业技能，使他们能够在相应领域中担当更高级的职位。
高级专业培训通常包括高级技术知识的学习，如管理学、工程设计等。
5. 岗位保障政策除了职业培训，稳岗就业政策还包括岗位保障政策。
岗位保障政策旨在保护现有就业人员的工作权益，避免其被裁员或失业。
政府通过提供各种激励措施，鼓励企业稳定就业，同时加强对裁员行为的监管。
6. 创业支持政策稳岗就业政策还包括创业支持政策，旨在鼓励就业人员创业就业，为他们提供创业资金、政策扶持、创业培训等支持措施。
国家免费职业技能培训政策
国家免费职业技能培训政策是指政府为促进就业和提升劳动者技能水平而实施的免费职业技能培训计划。
该政策旨在帮助劳动者提高职业素养和竞争力，以适应经济社会发展的需求。
具体来说，国家免费职业技能培训政策包括以下几个方面：
培训对象：该政策适用于各类劳动者，特别是就业困难人员、农民工、退役士兵、随迁人员等。
培训内容：根据市场需求和劳动者需求，政府会选择一些热门的职业技能进行培训，如计算机、厨师、美容美发、物流管理等。
培训方式：政府会通过多种方式提供培训，如集中培训、远程培训、现场教学等。
培训机构：政府会选择合适的培训机构承担培训任务，这些机构需要具备相应的资质和师资力量。
补贴费用：政府会给予培训机构一定的补贴，以降低培训机构的成本，同时保证劳动者能够免费参加培训。
总之，国家免费职业技能培训政策是为了促进就
业和提升劳动者技能水平而实施的，它将为各类劳动者提供免费的职业技能培训，帮助他们更好地适应经济社会发展的需求。
职业技能培训补贴政策职业技能培训补贴政策是指由政府或相关机构出台的一项政策措施，旨在鼓励和支持个人就业者或企业人员参与职业技能培训，提升其就业竞争力和职业发展水平。
以下是职业技能培训补贴政策的相关参考内容。
一、补贴对象范围职业技能培训补贴政策的对象范围通常包括个人就业者、企业人员、失业人员以及企业本身。
个人就业者包括劳动者、灵活就业人员及自主创业者等。
企业人员包括企业内部员工以及企事业单位职员等。
失业人员则指已失去工作的人员，需要通过此类培训提升就业竞争力。
二、培训费用补贴职业技能培训补贴政策通常包括对培训费用的一定程度补贴。
补贴方式可以是按一定比例或者固定金额对个人或企业的培训费用进行补贴。
在报名培训时，个人就业者可凭相关证件向政府或相关机构申请培训费用补贴。
企业可凭培训计划和培训费用明细向政府或相关机构申请培训费用补贴。
三、生活补贴和福利待遇为了鼓励个人就业者参与职业技能培训，政府或相关机构可能会提供生活补贴和福利待遇。
生活补贴可以是参训者在培训期间的食宿费用补贴，以减轻其经济负担。
福利待遇可以是培训期间的医疗保险、意外保险等。
四、培训期限和课时标准为了保证职业技能培训的效果和质量，政府或相关机构可能会规定培训期限和课时标准。
比如，个人就业者参加培训时间不得超过一定期限，企业人员参加培训课时需要满足一定标准。
五、培训内容和机构认证要求为了确保培训内容的实用性和有效性，政府或相关机构可能会对培训内容进行规定。
此外，政府或相关机构也可能会对培训机构进行认证和审核，以保证培训机构的教学质量和服务水平。
六、补贴申请和审批流程个人就业者和企业需要按照相关规定，在规定的时间内向相关部门或机构提交补贴申请。
政府或相关机构会对申请进行审批，并按照补贴政策的规定进行发放。
七、补贴效果和监督评估为了评估职业技能培训补贴政策的效果和价值，政府或相关机构可能会进行补贴政策的监督和评估工作。
通过对参训者就业率、薪资水平、职业发展等方面指标的追踪和调查，政府或相关机构可以了解补贴政策的实际效果，并对政策进行调整和优化。
关于流动人口融入式服务管理的现状与思考流动人口的出现和发展是改革开放以来我国社会发生深刻变化的生动写照。
从现代化建设的角度看，大规模的人口流动只能是暂时的，不应是长期的，更不应是永久的。
当前，不少流动人口处于“城市融不进、老家回不去”的窘境，处理不好，将成为很大的社会问题。
如何使大多数流动人口稳定下来，在城镇和农村各得其所，已经成为社会管理中最突出的任务之一，也是我们加快建设经济繁荣、生活富裕、风尚文明的现代化绍兴的一个重大课题。
一、融入之需1．“聚财先聚人”，推进流动人口融入式服务管理是发展之要。
流动人口是我市二、三产业的主要劳动力来源之一，也是推动经济转型升级不可或缺的重要力量。
当前，一方面随着西部大开发和中部崛起战略的实施，我市劳动密集型企业面临“用工荒”的潜在风险在加大；另一方面流动人口文化素质和就业技能普遍偏低的问题仍比较突出，难以适应发展需要。
引导流动人口融入绍兴，不仅有利于吸引更多优秀人才，赢得更长久的“人口红利”，而且有利于优化流动人口教育培训等服务，提高现有劳动力素质，更好地为经济转型升级服务。
2．“同在蓝天下”，推进流动人口融入式服务管理是民生之义。
保障和改善民生，不应是仅仅局限于户籍人口的民生，而是应该包括流动人口在内的所有常住人口的民生。
随着经济发展和社会进步，流动人口特别是新生代流动人口的民主意识、权利意识和维权意识不断增强，对就业、就学、就医、住房、社会保障和文化生活等方面的需求日益增长，期待享受市民待遇的呼声更加强烈，要求共享改革发展成果的愿望更加迫切。
能否回应和满足他们的新要求、新期盼，实现同城同待遇，事关成千上万流动人口家庭的幸福安康。
3．“矛盾难回避”，推进流动人口融入式服务管理是稳定之重。
流动人口违法犯罪问题，已成为左右我市社会治安、影响社会稳定的重要因素。
多年来，流动人口一直占我市全部刑事作案人员的60%以上，有的地方甚至高达80%以上。
可以说，流动人口犯罪是流动人口没有成功融入流入地社会的一种反映。
流动人口服务管理工作制度范本第一章总则第一条为规范流动人口服务管理工作，提高流动人口的生活质量和获得感，加强社会稳定和维护社会秩序，根据相关法律法规，制定本工作制度。
第二条本制度适用于全市范围内的流动人口服务管理工作。
第三条流动人口服务管理工作应坚持“以人为本、依法管理、规范服务、综合治理”的原则，促进流动人口融入社会，提高服务水平，确保流动人口的基本权益。
第二章流动人口登记管理第四条流动人口登记管理是流动人口服务管理的重要环节，应根据相关法律法规和政策要求，做好以下工作：一、建立健全流动人口信息采集和登记档案制度，确保信息的真实、准确和及时；二、流动人口应在居住地居民委员会或社区事务受理中心登记，提供个人基本信息，包括姓名、性别、年龄、户籍地、联系方式等；三、流动人口登记应有一定的时限要求，保证办理流程简便、便民快捷；四、流动人口登记信息应与公安管理部门实行信息共享，确保管理的连续性和有效性。
第五条流动人口的随迁家属应在流动人口登记后办理相关手续，提供相关证明材料，经居住地居民委员会或社区事务受理中心审核通过后，进行家庭居住登记，并享受与流动人口相同的公共服务。
第六条流动人口登记管理应定期开展数据核对工作，发现问题及时纠正，确保数据的完整和准确。
第三章社区服务管理第七条社区是流动人口的重要依托，社区工作人员应积极开展以下工作：一、做好流动人口的宣传引导工作，让流动人口了解社区的服务内容和流程；二、建立流动人口的独立管理机构或专门工作小组，负责流动人口的服务管理工作；三、制定流动人口的服务计划，包括医疗卫生、教育培训、就业创业、法律援助等方面的服务内容和时间安排；四、针对特殊群体的流动人口，如儿童、老年人、残疾人等，制定专门的服务计划，并加强对其的照顾和关怀；五、加强与相关单位的合作，提供信息咨询、法律援助、就业培训等服务；六、加强流动人口的心理健康服务，建立健全心理咨询师队伍，积极开展心理援助工作。
流动人口管理和服务制度范例(一)基本管理制度1、乡(镇)应对拟外出的已婚育龄妇女进行一次流动人口计划生育政策法规、流动人口管理的相关规定、计划生育科普知识等的宣传教育。
2、乡(镇)应在已婚育龄妇女外出前为其免费进行一次孕情环情检查。
3、乡(镇)应在已婚育龄妇女外出前为其免费落实一项有效避孕节育措施。
4、村、社区居委会应为拟外出的已婚育龄妇女免费办一份《流动人口婚育证明》。
5、村、社区居委会应与拟外出的已婚育龄妇女签订一份计划生育管理服务合同。
6、村、社区居委会应明确一名联系人，负责与流出人员的定期联系，督促流出已婚育龄妇女寄回《流动人口避孕节育情况报告单》。
(二)档案管理制度1、户籍地对流出人口应分男性、未婚成年女性、已婚育龄妇女三类建立计划生育档案。
2、未婚成年女性档案有。
《流出未婚成年女性登记表》和《流动人口婚育证明》申请表。
3、已婚育龄妇女的档案有。
《流出已婚育龄妇女登记表》、《流动人口婚育证明》申请表、流出已婚育龄妇女计划生育合同书、外出前孕情环情检查证明、定期寄回的《流动人口避孕节育情况报告单》(或者复印件)粘贴附表。
每人一档，每村一卷。
(三)政务公开制度1、流动人口计划生育服务管理工作要通过政务公开形式公开，自觉接受群众监督。
2、乡(镇、街道)要利用计划生育服务大厅公布流动人口计划生育法律，管理相关规定，《婚育证明》免费办证程序、办证条件。
3、行政村要利用政务公开栏公布流动人口计划生育法律法规，管理相关规定，《婚育证明》免费办证程序、办证条件，成年流动育龄妇女结婚、怀孕、生育、节育、社会抚养费征收、办理—《婚育证明》情况等。
(四)巡查登记制度1、乡(镇)应对辖区内流出人口每两个月进行一次，行政村每月进行一次巡查登记。
2、及时掌握流出人口底数(男性、未婚女性、已婚育龄妇女三类人员)及结婚、怀孕、生育、节育变动情况；成年流动育龄妇女办理《婚育证明》情况；流出已婚育龄妇女合同签订情况；合格《流动人口避孕节育情况报告单》寄回情况；社会抚养费征收情况等。
中央社会治安综合治理委员会关于加强流动人口管理工作的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中央社会治安综合治理委员会关于加强流动人口管理工作的意见（1995年9月19日中共中央办公厅国务院办公厅转发）在改革开放和建立社会主义市场经济体制的新形势下，人口流动特别是农村剩余劳动力跨地区的流动大量增加。
这一方面对经济发展和社会进步起到了积极的促进作用；另一方面，也对社会治安、劳动、交通、计划生育等各种管理秩序造成了很大的冲击。
近年来，各地和有关部门在加强流动人口管理方面做了大量工作，有力地促进了人口的合理有序流动，但是，从总体上看，还远远不适应形势发展的要求。
当前，作为流动人口主体的农村剩余劳动力的流动，在很大程序上仍然处于盲目无序状态。
为了维护社会的稳定，保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行，必须在全国范围内大力加强对流动人口的管理工作。
一、流动人口管理工作的指导思想和主要任务（1）人口流动增多是经济和社会发展到一定阶段的重要特征。
我国正处在经济迅速发展时期，在市场配置各种资源的过程中，要求包括劳动力在内的各种生产要素，按照经济规律在产业间和地区间流动。
同时，我国又是一个发展中国家，由于历史和现实的多种原因，经济发展很不平衡，地区之间、城乡之间差距较大。
因此，我国现阶段人口流动特别是农村剩余劳动力跨地区流动的大量增多是一种必然现象。
在我国建立社会主义市场经济体制初期，人口的流动在一定阶段中出现盲目无序状态是难以避免的，但是，如果对这种状态放任不管，就会导致严重后果。
各级党委、政府必须把流动人口问题作为直接关系国家发展和社会稳定的重大经济、政治问题，予以高度重视，采取有力措施，切实加强流动人口管理工作。
流动人口服务管理工作制度范例第一章总则第一条为规范流动人口服务管理工作，提高服务质量，保障流动人口的合法权益，制定本制度。
第二条本制度适用于本单位对流动人口的服务管理工作，并适用于各级政府、各类服务机构以及社会组织在开展流动人口服务管理工作中的参考。
第三条流动人口服务管理工作应坚持依法依规、全面服务、分类管理、人性化原则。
第四条流动人口包括在外流动的农民工、流浪乞讨人员、残疾人、计划生育特殊家庭等，以及其他需要服务的流动人口。
第五条流动人口服务管理工作应加强与相关部门的协调合作，形成工作合力，共同推进流动人口服务管理工作。
第二章流动人口服务管理机构和人员第六条为加强流动人口服务管理，本单位设立流动人口服务管理机构，具体职责如下：（一）负责制定流动人口服务管理工作计划，并组织实施；（二）负责流动人口服务的宣传推广工作，提高服务意识和服务水平；（三）负责流动人口服务的统计、分析工作，做好工作报告和工作总结；（四）负责组织开展流动人口服务的培训工作，提高服务人员的专业素质；（五）负责探索和推广流动人口服务管理的创新模式，提高服务质量和效能；（六）负责与相关部门的沟通协调工作，解决流动人口服务管理中的问题和困难。
第七条流动人口服务管理机构的人员由本单位指派，其中包括工作人员和专业人员，具体配备人数和职责由单位根据实际情况确定。
第三章流动人口服务管理工作内容第八条流动人口服务管理工作应包括以下内容：（一）流动人口服务需求调查，确定服务重点和方向；（二）流动人口服务管理信息化建设，提高服务效能；（三）流动人口服务管理政策和制度的制定与宣传；（四）流动人口入户落户及相关证件办理的指导和协助；（五）流动人口权益保障工作，包括劳动权益保障、医疗保障、教育保障等；（六）流动人口文化娱乐和心理健康服务；（七）流动人口社会保险和福利待遇申领办理；（八）流动人口矛盾纠纷调解和解决，维护社会稳定；（九）流动人口服务管理工作的评估和考核；（十）其他与流动人口服务管理相关的工作。
上海市人力资源和社会保障局、上海市财政局关于本市劳动者申领职业技能提升补贴有关事项的通知文章属性•【制定机关】上海市人力资源和社会保障局,上海市财政局•【公布日期】2022.06.01•【字号】沪人社规〔2022〕17号•【施行日期】2022.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】职业培训正文上海市人力资源和社会保障局、上海市财政局关于本市劳动者申领职业技能提升补贴有关事项的通知各区人力资源和社会保障局、财政局，各有关单位：为大力推进职业技能提升行动，鼓励劳动者参加职业技能评价，取得职业技能证书，根据《人力资源社会保障部教育部发展改革委财政部关于印发“十四五”职业技能培训规划的通知》（人社部发〔2021〕102号）、《上海市人民政府关于印发〈上海市加快经济恢复和重振行动方案〉的通知》（沪府规〔2022〕5号）等文件规定，经市政府同意，现对本市劳动者申领职业技能提升补贴的有关事项通知如下：一、补贴范围和标准（一）补贴对象1.本市户籍、法定劳动年龄段内的以下对象可享受职业技能提升补贴：（1）与本市用人单位建立劳动关系、参加本市城镇职工社会保险并处于缴费状态的就业人员（以下简称“在职人员”）；（2）灵活就业登记或以灵活就业身份参加本市城镇职工社会保险的人员（以下简称“灵活就业人员”）；（3）残疾人、退役五年内的退役士兵；（4）经市人力资源社会保障部门公示的就业困难人员（以下简称“就业困难人员”）；（5）本市中等职业学校和高等院校的毕业学年学生；（6）失业人员、协保人员、原农村富余劳动力，以及未进行就业失业登记的其他人员。
2.外省市户籍在本市就业的在职人员，参照本市户籍在职人员享受职业技能提升补贴；外省市户籍在本市中等职业学校和高等院校就读的毕业学年学生，参照本市户籍毕业学年学生享受职业技能提升补贴。
（二）补贴项目1.同时符合以下条件的技能人员国家职业资格证书纳入职业技能提升补贴项目范围：（1）列入人力资源社会保障部公布的国家职业资格目录；（2）按规定由本市行业主管部门或其授权单位组织实施；（3）经本市相关行业主管部门会商市人力资源社会保障部门、市财政部门后予以发布；（4）证书信息在上海市人力资源和社会保障局官方网站中可查询。
