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论航运金融衍生品的法律监管2009年4月，国务院发布了《国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见》，明确指出，”丰富航运金融品，加快航运运价指数衍生品发展，为航运企业风险控制创造条件。
”航运衍生产品有助于改善和发展在航运业发言的权利，提高议价能力，并且能够帮助航运企业控制业务风险。
发达国家的经验表明，国际金融和航运中心同时也必须是法律健全的法律中心。
我们应积极构建一个完善的金融衍生品的法律和监管制度，形成高度自由同时又体系规范的法律环境，为上海国际航运中心和国际金融中心的建设奠定了坚实的基础。
一、航运金融及其衍生品概述航运和金融是紧密联系在一起的。
航运业投资额巨大，投资回收期长，风险高，所以航运业特别需要金融支持等融资服务。
（一）航运金融航运金融通常是指航运及与此业务相关的，一系列包括金融，保险，货币存储，交换，结算，中介和其他经济活动的运作，以及海上保险，船舶融资，资本结算，航运价格衍生品等的金融操作①。
对于航运产业链环节提供全面的财务解决方案和高效的金融服务的能力，已成为现代国际航运中心的基本要素。
（二）航运金融衍生品目前，航运领域内的金融衍生工具主要是航运运价衍生品。
反映国际海运运价指数的趋势最有名的是波罗的海运价指数（balticfreight index，是波罗的海干散货指数的简称，简称bdi）。
1986年，英国波罗的海国际货运期货交易所开始交易波罗的海运价指数期货，这之后纽约商品交易所，伦敦结算所和新加坡交易所都推出了自己的运价指数期货，货运运费期权，远期合约及衍生工具，其中运费远期合约是我们比较熟悉的。
（三）开发航运金融衍生品的目的航运金融衍生品的发展可以帮助中国航运金融突破瓶颈。
我国上海国际航运中心和国际金融中心发展的瓶颈，是在建设国际航运规则的金融业务中需要接受遵循普通法下的结果，在企业经营中对相应规则的理解出现分歧时则根据英美方面来做解释，而航运金融服务则是一个全球性范围内的竞争②。
.关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见国发〔2009〕19号各省、自治区、直辖市人，各部委、各直属机构：上海有比较完备的金融市场体系、金融机构体系和金融业务体系，有雄厚的制造业基础和技术创新能力，有先进的现代航运基础设施网络。
推进上海加快发展现代服务业和先进制造业，加快建设国际金融中心、国际航运中心和现代国际大都市，是我国现代化建设和继续推动改革开放的重要举措；是贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式，突破资源环境承载能力制约，实现全面协调可持续发展，继续发挥上海在全国的带动和示范作用的必然选择。
在当前应对国际金融危机的关键时期，要站在全局和战略的高度，充分认识加快上海国际金融中心和国际航运中心建设的重要性，努力推进上海率先实现产业结构优化和升级，率先实现经济发展方式的转变。
为此，提出以下意见：一、推进上海加快发展现代服务业和先进制造业，建设国际金融中心和国际航运中心的重大意义（一）推进上海加快发展现代服务业和先进制造业，建设国际金融中心和国际航运中心，既是上海实现又好又快发展的需要，也是更好地服务于全国发展的需要。
现代服务业和先进制造业发展水平，是衡量一个国家经济会发达程度的重要标志，是一个国家综合实力、国际竞争力和抗风险能力的集中体现。
提高现代服务业和先进制造业就业比重和产值比重，提升产业附加值和国际竞争力，是推进产业结构升级、加快转变经济发展方式的必由之路；是适应全球化新格局和对外开放新形势，加快构筑新的竞争优势，提高国家整体竞争力的有效途径。
推进上海加快发展现代服务业和先进制造业，建设国际金融中心和国际航运中心，有利于上海突破资源环境承载力逐渐下降的制约，增强可持续发展的能力；有利于拓展金融资源运作空间，提高金融资产配置效率，更好地维护国家经济金融安全；有利于强化航运枢纽中心地位，更好地满足周边地区和全国的国际航运要求；有利于通过改革开放和创新的先行先试，加快形成更具活力、更富效率、更加开放的体制机制，奠定科学发展的体制基础。
上海是否可以成为全球金融中心上海是否可以成为全球金融中心，我的分析路径是首先分析其背景和国际金融中心的定义。
再分析上海成为全球金融中心的优劣势，再给出自己的评论。
背景：2009年4月29日中国政府网发布了《国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见》，上海迎来了新的重大战略机遇。
《意见》的出台，宣示了中国政府加大金融市场对外开放的态度，中国政府不会因为国际金融危机而关起大门、封闭金融市场。
中国内地计划202 0年之前将上海建设成国际金融中心，是人民币国际化的规划中的一部份。
内地有意提升人民币的国际地位，尤其是环球金融危机后，美元因美国政府负债累累而受压。
一个更广、更深、发展更完善的金融市场将会促进人民币国际化。
定义：关于金融中心的基本概念，大概从四个方面来把握。
第一：金融中心是金融复合的概念。
一般谈到金融，最基本的单位是金融机构，各类金融机构一起构成了金融业，金融机构经营运作形成了金融市场，金融机构、金融市场、金融人才和金融服务等在地域上的相对集中并形成综合效应就称之为金融中心。
上海的目标是建设金融中心，而不仅仅是简单地发展金融机构。
第二：金融中心是辐射范围的概念。
从辐射范围和能力看，金融中心有几类，第一类是境内中心，主要是以境内为主；第二类是区域金融中心，指在全球的一定区域内，有一定辐射范围；第三类是离岸中心，和境内相区别，主要是为境外服务；最后一类是国际中心，更准确说叫全球金融中心，目前公认的是纽约和伦敦，上海发展的终极目标就是全球金融中心。
第三：金融中心是数量规模的概念。
可分为两个指标，一个是绝对量的指标：绝对的规模能级，是指各类金融资产、金融交易的规模等；另一个是相对概念指标：即集聚程度，是指规模相对全球的占比。
第四：金融中心是综合功能的概念。
一般来说，金融中心至少有以下五个功能，即产品定价中心、资金清算中心、风险管理中心、市场信息中心和金融创新中心。
新中国成立以来上海港的发展历程作者：张励来源：《上海党史与党建》2014年第03期[摘要]新中国成立以来，上海把发挥港口优势作为推动经济社会发展的基础条件和重要保障，不断调整和创新港口布局、完善港口功能，实现上海港的飞跃式发展。
同时，上海港充分发挥自身优势，有力地支持了上海经济社会转型发展、支援了全国社会主义建设，实现港口发展与上海城市发展之间的良性互动。
新中国；上海港；历史发展[关键词][中图分类号] F552；K27 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2014）03-0022-04港为城用，城以港兴，没有港口就没有上海这座城市。
新中国成立以来，在中央的支持下，上海把发挥港口优势作为推动经济社会发展的基础条件和重要保障，不断调整和创新港口布局、完善港口功能，实现上海港的飞跃式发展。
同时，上海港充分发挥自身优势，有力地支持了上海经济社会转型发展、支援了全国社会主义建设，实现港口发展与上海城市发展之间的良性互动。
1949—1978：在恢复中发展上海位于我国南北海岸线的中心，是长江入海的咽喉，上海港的经济腹地几乎囊括全国20-30%的地区。
这种“襟海带江”的地理优势，使得解放前的上海已是中国最大的进出口贸易口岸。
但在1949年5月上海解放后，国际国内形势的变化也使得上海港的发展面临着一系列制约因素。
短期制约因素：战争环境对上海港发展的持续影响。
国民党蒋介石集团在从大陆败退台湾时，对上海港口设施和港内船舶实行了全面破坏，凡能开航的轮船几乎全被劫走，不能劫走的被凿沉，整个水上运输处于瘫痪状态。
据统计，1949年5月底，上海港共有公营船舶189579.08吨，私营船舶58219.46吨，分别只占1949年初的42.7%和11.5%[1]。
上海解放不到一周，败退台湾的国民党蒋介石集团即对上海口岸实行武装封锁，企图以此阻止上海内外交通，断绝粮煤及工业原料的供给。
同年6月起，其还对上海市区进行空袭轰炸，目标不仅是电厂、车站、桥梁等重要设施，也包括码头和船舶。
国务院近日审议并原则通过关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业、建设国际金融中心和国际航运中心的意见，提出到2020年，将上海基本建成与中国经济实力和人民币国际地位相适应的国际金融中心。
对于上海来说，意义重大，因为这是以国务院文件的形式，明确了上海建设国际金融中心的国家战略定位。
虽然国务院审议通过的最终版本还未公开，但有专家为记者分析，对上海国际金融中心建设的诸多政策将具有很大的突破性，其中可能的突破包括：研究探索境外企业在境内发行人民币债券，适时启动符合条件的境外企业发行人民币股票；创造条件适时开展人民币用于国际贸易结算试点；鼓励个人购买商业养老保险，适时开展个人税收递延型养老产品试点等。
“金融方面的大部分都是能获得通过的。
”有关人士表示。
受此利好消息影响，上海板块的飞乐股份、上港集团、飞乐音响、上海九百、申华控股等快速拉升，其中上港集团开盘十分钟即涨停封盘。
金融40待突破“首先是在金融市场体系建设上有所突破，这是上海国际金融中心建设的核心任务。
”上述专家表示。
具体来说，政策可能涉及债券、期货、保险、资本市场等多个市场。
债券上，要不断丰富金融市场产品和工具，大力发展企业（公司）债券、资产支持债券，开展项目收益债券试点，研究发展外币债券等其他债券品种；促进债券一二级市场建设及其协调发展；加快银行间债券市场交易和交易所债券市场互联互通，推进上市商业银行进入交易所债券市场试点。
根据投资者资产配置和风险管理的需要，研究探索并适时推出以股指、汇率、利率、股票、债券、银行贷款等为基础的金融衍生工具。
加大期货市场发展力度，做深做精现有期货品种，有序推出新的能源和金属类大宗产品期货，支持境内期货交易所在海关特殊监管区内探索开展期货保税交割业务。
对外高桥保税物流园区开展LM项目有关业务给予营业税优惠。
拓宽上市公司行业和规模覆盖面，适应多层次市场发展需要，研究建立不同市场和层次间上市公司转板机制，逐步提高上海证券交易所的主板地位和市场影响力。
上海金融中心建设的必要性和可行性分析3月25日，温家宝总理主持国务院常务会议，审议并原则通过了关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业、建设国际金融中心和国际航运中心的意见(以下简称“意见”)，提出到2020年，将上海基本建成与中国经济实力和人民币国际地位相适应的国际金融中心。
这是首次以国务院文件的形式，明确上海国际金融中心建设的国家战略定位。
一、上海建设国际金融中心的必要性在于：1. 建设上海国际金融中心是管理好改革开放30年来积累的财富的必然选择。
美国引发的全球金融大海啸带给中国经济的一大反思就是：改革开放30年我们积累了巨大的财富，解决了13亿人口的温饱问题，也领会了勤劳致富、科技治国的深刻含义。
但是，由于我们经济还处于发展阶段中，无论是个人的收入能力还是产业和贸易结构的定位方式都无法通过现有内需能量来支撑我们企业日益膨胀的产能，所以，中国的财富先天就带来汇率风险和市场风险的缺陷，只不过政府以稳定的汇率和结售汇制度的方式承担了大部分的汇率风险，今天在美联储启动印钞机购买美国国债的时候，我们更加意识到挽救美国金融危机的救市成本也在让中国这个持有美国国债最多的债权国在承担。
于是，如何管理好我们自己创造的财富就成为中国政府面临的一个严峻挑战。
今天，“上海国际金融中心建设一揽子政策的申请已获国务院同意”的这则消息，向海内外释放了一个非常重要的信息：上海国际金融中心的建设，以它推动人民币国际化的宏伟目标和胆略，将可能使中国在不远的将来打开财富管理的困境，并迅速成长为和制造大国相媲美的金融强国。
2、上海国际金融中心建设是中国经济转型和可持续发展的内在要求。
上海国际金融中心的形成应该是中国本土金融市场体系发展到国际化成熟阶段的一个自然结果。
本土金融市场体系的现代化发展与中国经济的转型和可持续发展具有互为因果、相互依存的关系。
而经济和金融转型的成功是建成本土国际金融中心和实现人民币国际化的前提条件。
本土国际金融中心的建成与人民币国际化的实现又是中国从经济大国崛起为世界经济金融强国的前提条件。
上海是全国的经济中心金融中心和商业中心上海是全国的经济中心.金融中心和商业中心上海是全国的经济中心、金融中心和商业中心，是全国综合经济实力最强的区域之一。
上海人均GDP、人均存款及居民人均可支配收入在国内均处于较高水平，民众参与资本市场意愿较强，投资者数量庞大。
上海的A股账户开户数占比达到全国的10%以上，位于全国各省市前列，证券交易总成交量亦居全国前列。
2021年4月，国务院发布《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见》，明确提出到2021年上海基本建成与我国经济实力以及人民币国际地位相适应的国际金融中心。
上海的金融业目前已具备良好的发展基础，已建立起比较完善的货币市场，资本市场初具规模。
提升资本市场功能，构造多层次资本市场是国际金融中心建设的重要路径，上海将以资本市场的多层次化发展为切入点，加快多层次资本市场体系的建设，以期更好地发挥和增强服务全国的功能，同时为金融体系的进一步国际化打下坚实基础。
上海国际金融中心的建设将为公司发展营造良好的金融环境。
2021年上海市委、市政府通过了《关于进一步推进上海金融国资和市属金融企业改革发展的若干意见》，意见着重明确推动上海市金融国资的总体战略布局朝着两个方向优化：一方面，通过与处于行业前列的国内外著名金融机构的重组，吸引更多的金融资源聚集上海；另一方面，培育少数几家主业突出、具有全国性影响力的市属骨干金融企业。
意见还指出，对具有较强行业竞争力的金融企业，要创造条件支持其发展壮大。
2021年8月，国务院正式批准设立上海自由贸易试验区（简称“自贸区”）。
9月，国务院出台《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》，总体方案制度指出要简化行政审批、加强监管，提高政府服务效率。
选择金融服务、航运服务、商贸服务、专业服务、文化服务以及社会服务领域扩大开放。
上海自贸区将成为推进改革和提高开放型经济水平的“试验田”。
上海产业结构主要特征透析刘刚（上海市统计局，上海200003）摘要：2009年上海产业结构调整取得积极成效，但也存在第三产业发展不够均衡和稳定、工业自主创新能力和竞争力仍不够强等问题，建议采取创新制度、提高调控水平、优化人才发展环境等措施调整产业结构，力争上海在全球新一轮的产业竞争中占先机。
关键词：产业结构；第三产业；对策建议2009年是浦东开发开放以来上海经济发展最困难的一年。
面对复杂严峻的内外部经济形势，上海坚定不移地把产业结构调整作为保增长的主攻方向，采取强有力的措施，抓好重点工作，产业结构调整取得了明显成效。
同时，上海产业发展的结构性矛盾依然凸显，结构调整任重道远。
展望2010年，上海将紧紧抓住机遇，把调整产业结构作为加快转变经济发展方式的重要任务，不断提高产业的国际竞争力，不断提高经济增长的质量和效益。
一、2009年上海产业结构调整取得明显成效1、服务经济为主的产业结构加快形成2009年，在金融业和房地产业双双大幅增长的拉动下，上海第三产业增长加快，是支撑全市经济增长的主要支柱。
全年第三产业实现增加值8847.15亿元，比上年增长12.6%，增幅比上年提高0.9个百分点，对全市经济增长的贡献率达到83.3%，占全市生产总值的比重为59.4%，比上年提高3.4个百分点。
从横向比较看，上海第三产业增长明显快于全国及部分沿海省市，增幅高出全国3.7个百分点，分别高出北京2.3个百分点、山东1.9个百分点、广东1.6个百分点和浙江0.1个百分点（见表1）。
2009年，上海工业经济逐步回升，但全年增速仍处于较低水平。
全年实现工业增加值5374.91亿元，比上年增长2.9%，占全市生产总值的比重为36.1%，下降3.5个百分点。
“十一五”以来，上海更加追求经济增长的质量和效益，不失时机地推动经济结构调整，服务经济为的产业结构正在加快形成。
第三产业增加值占生产总值的比重已连续第5年保持上升并且明显加快，2009年达到59.4%；第二产业增加值比重相应地逐步下降，2009年已降至40%以下(见图1)。
.关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见国发〔2009〕19号各省、自治区、直辖市人，各部委、各直属机构：上海有比较完备的金融市场体系、金融机构体系和金融业务体系，有雄厚的制造业基础和技术创新能力，有先进的现代航运基础设施网络。
推进上海加快发展现代服务业和先进制造业，加快建设国际金融中心、国际航运中心和现代国际大都市，是我国现代化建设和继续推动改革开放的重要举措；是贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式，突破资源环境承载能力制约，实现全面协调可持续发展，继续发挥上海在全国的带动和示范作用的必然选择。
在当前应对国际金融危机的关键时期，要站在全局和战略的高度，充分认识加快上海国际金融中心和国际航运中心建设的重要性，努力推进上海率先实现产业结构优化和升级，率先实现经济发展方式的转变。
为此，提出以下意见：一、推进上海加快发展现代服务业和先进制造业，建设国际金融中心和国际航运中心的重大意义（一）推进上海加快发展现代服务业和先进制造业，建设国际金融中心和国际航运中心，既是上海实现又好又快发展的需要，也是更好地服务于全国发展的需要。
现代服务业和先进制造业发展水平，是衡量一个国家经济会发达程度的重要标志，是一个国家综合实力、国际竞争力和抗风险能力的集中体现。
提高现代服务业和先进制造业就业比重和产值比重，提升产业附加值和国际竞争力，是推进产业结构升级、加快转变经济发展方式的必由之路；是适应全球化新格局和对外开放新形势，加快构筑新的竞争优势，提高国家整体竞争力的有效途径。
推进上海加快发展现代服务业和先进制造业，建设国际金融中心和国际航运中心，有利于上海突破资源环境承载力逐渐下降的制约，增强可持续发展的能力；有利于拓展金融资源运作空间，提高金融资产配置效率，更好地维护国家经济金融安全；有利于强化航运枢纽中心地位，更好地满足周边地区和全国的国际航运要求；有利于通过改革开放和创新的先行先试，加快形成更具活力、更富效率、更加开放的体制机制，奠定科学发展的体制基础。
（二）推进上海加快发展现代服务业和先进制造业，建设国际金融中心和国际航运中心，有利于更好地夯实并充分发挥上海的比较优势。
上海具有比较完善的现代市场体系、现代金融体系、先进的港口基础设施、高效的航运服务体系，以及便捷的交通运输网络；有广泛参与全球竞争的周边经济腹地，具有加快形成国际金融中心和国际航运中心的有利条件。
采取有力措施，加快推进上海国际金融中心和国际航运中心建设，大力发展金融业、航运业等现代服务业和先进制造业，率先转变经济发展方式，可以使上海更好地发挥综合优势，更好地发挥带动示范作用，更好地服务长三角地区、服务长江流域、服务全国。
二、推进上海加快发展现代服务业和先进制造业，建设国际金融中心和国际航运中心的指导思想和原则（三）指导思想：高举中国特色会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，进一步改革开放，进一步发挥优势，继续当好全国改革开放的排头兵，充分发挥对长三角地区乃至全国的带动和示范作用。
要坚持科学发展，不断扩大发展规模，完善发展机制，提高发展水平；要在发展中优化经济结构，优先发展金融、航运等现代服务业，以及以高端制造和研发为主的先进制造业，不断增强服务功能，提高核心竞争力；要在发展中创新发展思路，坚持先行先试，不断创新体制机制，提高体制运行效率；要在发展中坚持市场化、国际化和法治化，不断改善投资环境，提高对外吸引力；要在发展中发挥比较优势，努力完善区域分工，不断扩大辐射带动效应，提高专业分工和协作水平。
（四）把握的原则：处理好深化改革与加快发展的关系，坚持以改革促发展，以改革解难题，以改革建制度，为现代服务业和先进制造业发展营造良好体制环境；处理好先行先试与制度规范的关系，通过创新和探索，加快与国际惯例接轨，为全国性的制度规范奠定实践基础，发挥示范作用；处理好突出重点与全面推进的关系，以金融业、航运业和先进制造业为重点，不断创新服务业态，不断提高制造业的核心竞争力和附加值，全面提升现代服务业和先进制造业的发展水平；处理好加快发展现代服务业与发展先进制造业的关系，形成现代服务业与先进制造业相互支撑、相互带动的产业发展格局；处理好推进金融创新与完善金融监管的关系，在推进金融改革、创新和开放过程中，努力维护金融体系的安全和稳定；处理好推进上海自身发展与区域协作发展的关系，按照国家明确的战略定位和分工，加强上海与长三角地区以及国内其他中心城市的相互协作和支持，加强与香港的优势互补和战略合作，形成分工合理、相互促进、共同发展的格局。
三、国际金融中心和国际航运中心建设的总体目标（五）国际金融中心建设的总体目标是：到2020年，基本建成与我国经济实力以及人币国际地位相适应的国际金融中心；基本形成国内外投资者共同参与、国际化程度较高，交易、定价和信息功能齐备的多层次金融市场体系；基本形成以具有国际竞争力和行业影响力的金融机构为主体、各类金融机构共同发展的金融机构体系；基本形成门类齐全、结构合理、流动自由的金融人力资源体系；基本形成符合发展需要和国际惯例的税收、信用和监管等法律法规体系，以及具有国际竞争力的金融发展环境。
（六）国际航运中心建设的总体目标是：到2020年，基本建成航运资源高度集聚、航运服务功能健全、航运市场环境优良、现代物流服务高效，具有全球航运资源配置能力的国际航运中心；基本形成以上海为中心、以江浙为两翼，以长江流域为腹地，与国内其他港口合理分工、紧密协作的国际航运枢纽港；基本形成规模化、集约化、快捷高效、结构优化的现代化港口集疏运体系，以及国际航空枢纽港，实现多种运输方式一体化发展；基本形成服务优质、功能完备的现代航运服务体系，营造便捷、高效、安全、法治的口岸环境和现代国际航运服务环境，增强国际航运资源整合能力，提高综合竞争力和服务能力。
四、国际金融中心建设的主要任务和措施（七）加强金融市场体系建设。
上海国际金融中心建设的核心任务是，不断拓展金融市场的广度和深度，形成比较发达的多功能、多层次的金融市场体系。
不断丰富金融市场产品和工具，大力发展企业（公司）债券、资产支持债券，开展项目收益债券试点，研究发展外币债券等其他债券品种；促进债券一、二级市场建设及其协调发展；加快银行间债券市场和交易所债券市场互联互通，推进上市商业银行进入交易所债券市场试点。
根据投资者资产配置和风险管理的需要，按照高标准、稳起步和严监管的原则，研究探索并在条件成熟后推出以股指、汇率、利率、股票、债券、银行贷款等为基础的金融衍生产品。
加大期货市场发展力度，做深做精现有期货品种，有序推出新的能源和金属类大宗产品期货，支持境内期货交易所在海关特殊监管区内探索开展期货保税交割业务。
拓宽上市公司行业和规模覆盖面，适应多层次市场发展需要，研究建立不同市场和层次间上市公司转板机制，逐步加强上海证券交易所的主板地位和市场影响力。
研究探索推进上海服务长三角地区非上市公众公司股份转让的有效途径。
优化金融市场参与者结构，积极发展证券投资基金、保基金、保险资产、企业年金、信托计划等各类机构投资者。
根据国家资本账户和金融市场对外开放的总体部署，逐步扩大境外投资者参与上海金融市场的比例和规模，逐步扩大国际开发机构发行人币债券规模，稳步推进境外企业在境内发行人币债券，适时启动符合条件的境外企业发行人币股票。
在内地与香港金融合作框架下，积极探索上海与香港的证券产品合作，推进内地与香港的金融合作和联动发展。
积极发展上海再保险市场，鼓励发展中资和中外合资的再保险公司，吸引国际知名的再保险公司在上海开设分支机构，培育发展再保险经纪人，积极探索开展离岸再保险业务。
（八）加强金融机构和业务体系建设。
根据金融市场体系建设的需要，大力发展各类金融机构，重点发展投资银行、基金管理公司、资产管理公司、货币经纪公司、融资租赁公司、企业集团财务公司等有利于增强市场功能的机构。
积极推进符合条件的金融企业开展综合经营试点，培育和吸引具有综合经营能力和国际竞争力的金融控股集团，在试点过程中探索建立金融监管协调机制。
鼓励发展各类股权投资企业（基金）及创业投资企业，做好上海金融发展投资基金试点工作。
积极拓展各类金融业务，推动私人银行、券商直投、离岸金融、信托租赁、汽车金融等业务的发展，有序开发跨机构、跨市场、跨产品的金融业务。
开展商业银行并购贷款业务，为企业并购活动提供资金支持。
鼓励个人购买商业养老保险，由财部、税务总局、保监会会同上海市研究具体方案，适时开展个人税收递延型养老保险产品试点。
根据国家金融对外开放总体进程，稳步推进金融服务业对外开放，支持设在上海的合资证券公司、合资基金公司率先扩大开放范围。
（九）提升金融服务水平。
健全金融服务方式和手段，大力发展电子交易，促进各类金融信息系统、市场交易系统互联互通，降低交易成本，提高交易效率。
完善金融服务设施和布局规划，进一步健全为市场交易服务的登记、托管、清算、结算等统一高效的现代化金融支持体系，提高上海金融市场效率和服务能力。
加强陆家嘴等重要金融集聚区的规划和建设，全面提升金融集聚区的服务功能。
规范发展中介服务，加快发展信用评级、资产评估、融资担保、投资咨询、会计审计、法律服务等中介服务机构，加强监管，增强行业自律，规范执业行为。
在上海建立我国金融资讯信息服务平台和全球金融信息服务市场。
充分发挥上海金融市场种类齐全、金融机构体制健全、金融发展环境良好的优势，先行在上海开展金融市场、金融机构、金融产品等方面的改革和创新。
制定并完善促进金融创新的策，形成以市场需求为导向、金融市场和金融企业为主体的金融创新机制。
（十）改善金融发展环境。
加强金融法制建设，加快制定既切合我国实际又符合国际惯例的金融税收和法律制度。
完善金融执法体系，建立公平、公正、高效的金融纠纷审理、仲裁机制，探索建立上海金融专业法庭、仲裁机构。
加强会信用体系建设，以金融业统一征信平台为载体，完善企业和个人信用信息基础数据库建设，促进信用信息共享。
适应上海金融改革和创新的需要，不断完善金融监管体系，改进监管方式，建立贴近市场、促进创新、信息共享、风险可控的金融监管平台和制度。
加强跨行业、跨市场监管协作，加强地方与金融管理部门的协调，维护金融稳定和安全。
五、国际航运中心建设的主要任务和措施（十一）优化现代航运集疏运体系。
适应区域经济一体化要求，在继续加强港口基础设施建设基础上，整合长三角港口资源，形成分工合作、优势互补、竞争有序的港口格局，增强港口综合竞争能力。
加快洋山深水港区等基础设施建设，扩大港口吞吐能力。
推进内河航道、铁路和空港设施建设，优化运输资源配置，适当增加高速公路通道，大力发展中远程航空运输，增强综合运输能力。
