2012年公务员考试申论热点：公款吃喝入刑2012年江西公务员考试于4月21日举行，国家公务员考试网的专家们提醒广大参加省考的考生，要提前做好准备，特别是对当下公务员考试申论热点时评，广大考生应多积累，方能在考场上下笔有神。
【背景链接】全国政协委员、全国工商联常委、安徽省工商联主席李卫华建议，借鉴意大利刑法把公款吃喝玩乐定为贪污罪，把公款吃喝纳入刑法范围，像治理贪污受贿一样治理吃喝腐败。
公款消费应如何遏制，也成为本届两会代表委员热议的话题。
【热点评论】一、进步意义“公款吃喝入刑“，理论上看，反腐败作用巨大，因为奢侈行为往往成为腐败的直接诱因。
《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党政机关国内公务接待管理规定》等都对公款吃喝有明确的规定，但是但在执行过程中，党纪、政纪处分往往难以落到实处。
这就导致条例本身缺乏威慑力和约束性。
而《刑法》则是一把利刃，说小了，一针见血，说大了，刀起头落。
犯罪成本低，一直被视为反腐不力的诟病。
目前由于对公款吃喝这种大肆挥霍国家资财的行为没有从制度上升到法律的高度，已经形成了公开化和“合法化”的局面。
国家对公款吃喝的治理失之于软，虽然国家有相关的制约机制，但是没有上升到法律层面，所以从没有官员因公款吃喝而被辞退或者接受更严厉制裁的情况。
这并不是一种经济发展后生活质量的变化，而是干部队伍的素质蜕变和相关监管制度缺失的体现。
所以，“公款吃喝入刑”是规范政府行为的又一利器。
二、实现途径要想让刑法入刑起到实质性作用，还必须让其具有可操作性。
而对于公款吃喝问题国家或地方也曾经出台不少措施进行治理，均收效甚微，一方面是由于没有法律做后盾，另一方面是由于措施过于宽泛不好落实，或者措施过于一刀切导致落实难。
综合以往经验教训，我们至少应从以下几方面为“公款吃喝入刑”制定好配套机制：第一，取消预算外资金，清空公款消费的小金库。
公款消费控制不住，关键是没控制预算外资金。
很多预算外资金多而管理混乱。
1、在就业面前教育更需要公平“知识可以改变命运。
”这是一句老百姓耳熟能详的一句话。
它告诫人们，即便是在经济、社会地位等方面存在巨大不平等的情况下，通过学习、接受教育，人同样可以获得公平竞争、向上流动的机会，处于社会下层的弱势者因为拥有知识而摆脱了他出身的那个群体的局限，其生存状态将会得到明显改善。
但有时我们会看到，贫困地区的孩子无学可上或上不起学、农村合格教师匮乏、随父母进城打工的孩子流落在农贸市场。
在城市，非义务教育阶段收费一再增加，由于同一地区内校际教育资源的差别引发的“择校热”愈演愈烈，家长要向重点初中、高中交纳数万元不等的择校费。
在高校，高额学费成为贫困生上学的负担，同时招生名额分配明显趋于失衡，发达地区特别是中心城市的高考招生分数远低于其他省区。
随着我国现代化进程的加快，大量农民工入城，流动人口子女的教育问题也造成了新的教育不公平。
京佳教育卢宇恒老师指出在我国目前就业压力增大的环境下，更需要使教育公平化，只有这样才能更好地使社会稳定，才能更加促进社会的和谐。
而在促进教育公平方面我们需要从以下几个方面进行：坚持公共教育资源向农村、中西部地区、贫困地区、边疆地区、民族地区倾斜，逐步缩小城乡、区域教育发展差距，推动公共教育协调发展。
目前我国城乡教育发展差距较大的主要原因是公共教育资源在城乡之间的配置不合理。
因此，不仅新增教育经费应主要用于农村，存量也应做适当调整，尽可能向农村、向贫困地区倾斜。
要普及和巩固农村九年义务教育，尽快实现农村义务教育阶段全部免除学杂费，对家庭经济困难学生免费提供课本和补助寄宿生生活费，让每个农民子女都能上得起学。
二、加大对优质教育资源分配的宏观调节力度，逐步缩小学校之间办学条件的差距。
禁止以任何名义将学校分为重点和非重点，坚持实行小学和初中免试就近入学。
加强教师资源的统筹管理和合理配置，促进师资力量的均衡发展。
积极推行将优质普通高中招生指标公平分配到初中的办法。
三、保障农民工子女接受义务教育，切实解决农村留守儿童少年接受义务教育的问题。
国家公务员考试申论热点之让人民批评政府【背景链接】在2010年的政府工作报告中，温家宝总理指出：要建设服务型政府，创造条件让人民批评监督政府。
不少领导干部在不同场合表示，欢迎媒体监督批评政府，多反映百姓呼声。
这显示出中国在巩固经济复苏成果的同时，进一步奉行以人为本理念、广开言路、打造责任政府的决心。
【标准表述】[原因]批评监督政府是现代国家每一个公民的权利，也是现代政府自我检视、自我完善的必要一环。
我国宪法规定，公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利。
行政监察法、公务员处分条例规定，对公器私用打击报复批评者的官员进行行政处罚。
[条件]让人民真实、充分、善意地批评政府，帮助政府改进工作，应该从以下方面创造条件：第一，政府的工作应尽量公开透明，加大政务公开力度，及时公开政务信息，完善各类公开办事制度和行政复议制度，创造条件让人民批评政府、监督政府，同时充分发挥新闻舆论的监督作用，让权力在阳光下运行。
第二，要认真受理群众的批评，让群众的批评、监督、意见，能够得到认真地采纳，得到政府的尊重，让群众真切感受到作为公民的荣誉感。
第三，让人民批评监督政府，就必须建立和完善相关法律保障制度，更要做到违法必究，让批评者不再担心受到报复或追究，而让报复者付出惨重代价。
但让人民批评、监督政府往往是“知易行难”。
国家公务员考试申论热点之和谐社会2010年05月07日11:02 来源：人民网-教育频道【背景链接】2004年9月19日，中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议上正式提出了“构建社会主义和谐社会”的概念。
此后，“和谐社会”便常作为这一概念的缩略语。
2005年以来，中国共产党提出将“和谐社会”作为执政的战略任务，“和谐”的概念要成为建设“中国特色社会主义”过程中的价值取向。
【标准表述】河北中公教育/根据马克思主义的基本原理和我国社会主义建设的实践经验，根据新世纪新阶段我国经济社会发展的新要求和我国社会出现的新趋势新特点，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。
2012公务员考试申论热点分析：PM2.5监测提上日程【背景链接】2012年3月5日，温家宝在政府工作报告中指出：今年在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展细颗粒物(PM2.5)等项目监测，2015年覆盖所有地级以上城市。
推进生态建设，促进生态保护和修复，巩固天然林保护、退耕还林还草、退牧还草成果，加强草原生态建设，大力开展植树造林，推进荒漠化、石漠化、坡耕地治理，严格保护江河源、湿地、湖泊等重要生态功能区。
加强适应气候变化特别是应对极端气候事件能力建设，提高防灾减灾能力。
坚持共同但有区别的责任原则和公平原则，建设性推动应对气候变化国际谈判进程。
我们要用行动昭告世界，中国绝不靠牺牲生态环境和人民健康来换取经济增长，我们一定能走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
【标准表述】[内涵]PM2.5是指大气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物，也称为可入肺颗粒。
PM2.5富含大量的有毒、有害物质，且在大气中停留时间长、输送距离远，因而对人体健康和空气质量的影响更大。
[深入分析]当前，资源相对短缺、环境容量有限已经成为我国国情新的基本特征，而环境问题的背后往往是资源的过度消耗。
PM2.5只是一个个案。
我国目前面临的环境问题层出不穷，屡治不绝，一个重要原因正是一些地方政府没有真正认识到环境保护的重要性、紧迫性，常常是为了一时发展忽视甚至牺牲环境，经济发展方式仍然靠拼资源、拼消耗。
这样的增长模式只能带来日趋严重的环境污染和生态退化，经济增长也将更加难以为继。
加强环保可以倒逼经济转型，是转变经济发展方式的重要内容，也是检验转方式成效的重要标志，可以促进可持续发展。
同时，保护环境、促进节约资源会带来大量新的需求，促进技术进步，催生新的产业，为经济发展增添新的动力。
[措施]监测PM2.5可以由此倒逼产业结构、能源结构等多方面的调整。
我们要借助这个契机，强化责任意识，进一步发挥环境保护的“倒逼作用”，逐步实现经济发展方式的转变与增长。
