国庆村计划生育自治章程
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国庆村计划生育自治章程
第一章总则
第一条为了促进人口、经济、社会的协调发展和社会主义民主政治建设，强化村级计划生育工作自治能力，建立属地管理、村级负责、村民自治、优质服务的计划生育管理工作机制，维护村民依法享有计划生育的权益，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《村民委员会组织法》和《浙江省人口与计划生育条例》，结合村实际情况，制定本章程。
第二条实行计划生育是我国的一项基本国策，全体村民应认真学习和自学招待计划生育法律法规，积极参与计划生育村民自治，实行自我教育、自我我服务。
干部要带头做好计划生育工作。
第三条村妇联、共青团、计生协会等社会团体以及其他组织都要协助做好本村的计划生育工作。
第四条凡户籍在本村的村发和居住在本村一个月以上的育龄人员，须自觉遵守本章程。
第二章职责和义务
第五条村设立计划生育工作办公室和计划生育民主监督小组，成员由村委会提名，经村民代表大会讨论通过。
村配备计生联系员、组配备计生联络员，并按照各自的职责开展工作。
村计划生育工作办公室负责本村的计划生育工作完成上级规定
的计划生育各项任务和指标。
自觉接受上级政府及计划生育主管部门的检查指导和监督。
村计划生育民主监督小组，履行村计划生育自治工作的民主监督职能，制定计划生育民主监督制度，通过民主评议、听证、查询等方式实施监督。
第六条村计划生育工作办公室职责
1、开展宣传教育服务。
利用村人口学校、文化示范户、广播、宣传橱窗等各种宣传工具和宣传阵地，组织村民进行人口与计划生育的法律、法规和政策教育，优生优育教育、普及人口与计划生育科学知识。
2、准确、及时向政府计划生育主管部门收集、汇总、报告本村的人口与计划生育工作情况和各类信息。
主动向政府及主管部门反馈在新时期出现的计划生育工作新情况、新动态和新问题。
3、提供避孕节育和生殖保健的服务保障。
以“宣传、咨询、随访、建档”为主要服务内容，提供规范的计划生育服务保障，维护实行计划生育人员合法权益。
4、严格依法办事，实行村务公开。
认真贯彻人口与计划生育的法律、法规和政策，督促落实各项计划生育的奖励措施。
根据本村实际，制定有关计划生育奖励保障措施。
实行计划生育村务公开，增强透明度，接受群众监督。
5、积极开展新家庭计划活动。
帮助实行计划生育户结对帮扶，努力为计划生育户提供项目、信息、技术等服务，使计生户勤劳致富奔小康，建设文明幸福家庭。
第七条育龄群众的权利与义务
育龄群众应享有的权利：
1、村民有依法生育的权利；
2、实行计划生育男女平等的权利；
3、获得计划生育、生殖健康信息和教育的权利；
4、获得避孕节育技术和生殖保健服务的权利；
5、获得知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施服务的权利；
6、获得法律、法规和政府规章规定的奖励、优待、社会福利、社会保障、社会救助的权利；
7、公民有实行计划生育，其人身权、财产权不受侵害的权利；
8、有获得法律救济的权利。
育龄群众应承担下列义务：
1、应自觉遵守人口与计划生育的相关法律法规，实行计划生育。
提倡晚婚晚育，严禁不符合法定条件者生育。
2、认真履行民主管理的权力，积极参与本村的人口与计划生育工作，配合、协助计划生育各项工作措施的落实。
3、充分发挥民主监督作用。
监督本村党员干部带头执行计划生育法律法规和政策情况，敢于检举揭发计划生育工作中有违法违纪行为的人和事。
4、育龄群众如有违反计划生育法律法规和政策以及本章程有关规定的，应自觉接受违约处罚。
第三章管理与服务
第八条生育管理与服务
1、坚持现行婚育政策，提倡一对夫妻生育一个子女。
男女双方均已达到法定婚龄，可依法登记，自主安排一孩生育，发给《生殖健康服务证》。
严禁早婚早育、未婚先育。
2、坚持再生育审批制度。
凡符合《关于修改〈浙江省人口与计划生育条例〉的决定》规定的再生育条件的，可提出再生育申请，按规定程序办理上报审批手续，取消了以前规定的生育间隔期必须在4年以上的条件。
严禁不符合法定条件者生育。
3、合法生育者怀孕后，村计生服务室要与镇计生服务站密切配合进行全程服务、跟踪随访，并作好随访服务记录。
第九条协议（合同）化管理与服务。
村应与育龄群众签订相应协议（或合同），计生联系员要及时上门服务，抓好协议（或合同）的履行。
1、对应采取避孕节育措施和更换避孕方法的育龄群众签订《知情选择协议书》。
2、村计生工作办公室应建立流动人口账册，每月填报流动人口月报告单，实行动态管理和服务。
对流出本街道的育龄人员，在30天以上的应签订《外出人员计划生育协议书》，督促办理《流动人口婚育证明》。
要求已婚育龄妇
女每半年一次，寄回流入地县级计划生育技术服务单位出具的《孕环检查报告单》，随时了解外出人员信息。
对外来育龄妇女，应督促3天内向村计生工作办公室报告，10
天内持本人身份证和《婚育证明》，向街道计生办交验《婚育证明》。
外来育龄人员应纳入本村的计划生育管理和服务范围。
第十条避孕节育管理与服务
1、已生育子女的夫妻，应主动到市计生指导站或街道卫生院等医疗机构，在计生技术指导下，选择落实有效的避孕节育措施。
生育二孩的，应落实长效避孕节育措施。
2、村计生联系员要及时与生育夫妻进行联系，并配合计生服务站做好跟踪随访服务。
对使用药具人员定期送药上门，指导使用方法和注意事项。
3、已婚育龄妇女应按规定自觉接受计划生育技术服务机构开展的避孕节育服务和孕情、环情、生殖健康检查服务。
计划外怀孕对象必须主动及时落实补救措施。
第十一条村计划生育工作办公室要全面、准确、及时掌握全村的人口与计划生育管理和服务信息，并如实上报街道计划生育办公室。
第四章奖励与处罚
第十二条对自觉实行计划生育的夫妻，村除按照《浙江省人口与计划生育条例》的规定，落实优惠和奖励政策外，给予享受以下优惠和奖励：
1、对计划生育户的优惠政策措施：如
（1）独生子女户在审批建房时，其独生子女按两人计算面积。
（2）对符合再生育条件的夫妻，如自愿放弃再生育指标，并领取《独生子女父母光荣证》的，年满14周岁后，村一次性给予500元经济奖励。
（3）对配合开展孕环情况和生殖健康检查的育龄妇女，意外怀孕主动采取补救措施的，给予一定的经济（物质）补贴或奖励。
（4）对自愿采取绝育措施的育龄群众，给予一次性30—50元经济或物质奖励。
2、独生子女困难家庭扶持政策措施：如
（1）建立帮困扶贫基金，帮助筹集生产资金。
（2）确立帮困扶持结对子对象。
（3）对独生子女伤亡家庭，给予经济救助。
（4）对独生子女父母伤亡家庭，给予经济救助。
（5）酌情减免农村各种税、费。
3、对计生工作有贡献者的奖励政策措施：如
（1）对在计划生育工作中做出显著成绩的计生工作人员，给予表彰或奖励。
（2）对关心支持计划生育工作的群众积极分子，给予精神或物质奖励。
（3）对检举揭发违反计划生育法律法规和政策的有功人员，给予表彰奖励。
第十三条对违反计划生育法律、法规、政策以及本章程规定的，村给予必要的处罚：如
1、对违反各类计划生育协议（或合同）的，按协议（或合同）规定的内容处罚。
2、对不符合法定条件生育的，退回已享受的奖励或福利待遇，取消所有优惠政策等。
3、对弃婴、非法领养等给予一定的处罚或处分。
4、对因不接受计划生育技术指导，而意外怀孕的，部分费用应自负。
5、对阻碍计划生育工作的，给予相应的处罚。
第十四条对违反计划生育政策，出现计划外生育的，村要协助人民政府做好对违规夫妻的社会抚养费征收工作。
党员、干部违反计划生育政策的，村计生工作办公室要及时讨论，提出处理意见，由村党总支部、村委会上报。
第十五条凡按本章程执行的各类奖励和处罚，应规范操作程序，实行公示或公开，征求村民意见，接受村民监督，保证计划生育工作公平公正。
第十六条村民委员会负责本村计划生育工作所需经费的保障。
每年用于计划生育工作的经费不少于提留款的10%，并逐年有所增加。
